Konsumenträtt och skydd av svagare part. Syftet med föreläsningen. Konsumenträtten. Föreläsning 12 mars 2012

Transkript

1 Konsumenträtt och skydd av svagare part Föreläsning 12 mars 2012 Torbjörn Ingvarsson docent, universitetslektor Syftet med föreläsningen Allmän orientering om konsumenträtt och regler som ger ett skydd för svagare part i ett avtal Vanlig avtal som skapar problem för enskilda Länkar ihop med seminarieövningen Ställ frågor! Jag är här för er! Konsumenträtten Relativt ungt rättsområde Ett perspektiv Viktigt att ha senaste lagtexten Konsumentskyddstekniker, inte bara enskilda lagar Reglering av relationen mellan näringsidkare och konsument 1

2 Tillämpningsområdet N > K K > K N > N K > N Avtalsrättens grund Liberalt grundideal Alla är likställda Fri tillgång till information Den blinda rättvisan Detta är inte en neutral utgångspunkt! Grundantaganden i avtalsrätten Avtalet sluts av två socialt och ekonomiskt likställda parter Även om avtalet inte slutits av två socialt och ekonomiskt likställda parter, så är skillnaderna inte relevanta Gränserna för det tillåtna är vida, men inte hur vida som helst, jfr avtalslagens ogiltighetsregler 2

3 Skyddsbehovet 1 Konsumenternas ökade köpkraft, vilket leder till fler ovana aktörer Ökat utbud av varor och tjänster, vilket leder till behov av bättre information till brukarna Reklamens marknadsstörande effekt, där reklamen syftar till att skapa efterfrågan snarare än att möte verkliga behov Skyddsbehovet 2 Svårigheter att göra sin rätt gällande, eftersom det är dyrt att föra processer. Utgången upplevs också ofta som osäker och inte värd mödan för små belopp Dåliga kunskaper i hushållsekonomi, vilket leder till oöverlagda beslut med långtgående privatekonomiska effekter Vem är konsument? En fysisk person som handlar huvudsakligen för ändamål som faller utanför näringsverksamhet Grundas på direktiv 93/13/EG Definitionen återkommer, med någon variation i de flesta av de konsumentskyddande lagarna 3

4 Några konsumentskyddande lagar 1 Konsumentköplagen (KkL) Konsumenttjänstlagen (KtjL) Konsumentkreditlagen (KkrL, ny 2011) Distans- och hemförsäljningslagen (DaL) Lag om finansiell rådgivning till konsumenter Några konsumentskyddande lagar 2 Prisinformationslagen (2004:347) Lagen (1992:1672) om paketresor Lag (1997:218) om konsumentskydd vid tidsdelat boende (time share) Marknadsföringslagen (2008:486) Lag (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden (AVLK) 36 avtalslagen Tekniker för att åstadkomma konsumentskydd 1 Förbudsbestämmelser Exempelvis förbudet i 30 KkrL ( års KkrL) att ta emot växlar eller andra löpande handlingar som betalning. Observera att detta är ett falskt legalt förbud, se rättsföljden! Civilrättsliga rättigheter Exempelvis rätten att säga upp krediten i förtid enligt 32 KkrL (20 KkrL 1992 års KkrL). Jfr reglerna i 9 kap. om barns rättshandlande, som blir en form av skydd. 4

5 Tekniker för att åstadkomma konsumentskydd 2 Minska beviskraven Exempelvis bevislättnaden i 20 a KkL. Ålägga näringsidkaren att informera Stora delar av DaL bygger på denna teknik, men man kan fråga sig hur effektiv den är. Juridisk prövning (access to justice) Förenklade förfaranden för tvister om mindre värden och möjligheten att få sin fråga prövad av nämnder, exempelvis ARN. Tekniker för att åstadkomma konsumentskydd 3 Marknadsrättsliga medel för att få bort dåliga beteenden och oseriösa aktörer Marknadsföringslagen (MFL) är huvudinstrumentet. Hjälper normalt inte i det enskilda fallet. Utbilda konsumenterna Konsumentverket och andra myndigheter arbetar på att försöka öka konsumenternas medvetenhet Skyddet för svagare part: Barn och gamla Skolfoton Serietidningsprenumerationer Sjukvårdsavgifter Oväntade och ologiska handlingar Testamenten Inte konsumentskydd, men reglerna i 9 kap. FB och 1924 års lag utgör en form av skydd för den svagare parten i avtalet 5

6 Barns rättshandlande 9 kap. FB 9 kap. 6 FB haltande rättsförhållande Penningregeln RH 1988:82 (inköp av dyra stövlar (1500 kronor), samtycke presumerades) 9 kap. 7 FB rättsförhållandets upplösning Psykisk störning Lag (1924:323) om verkan av avtal, som slutits under påverkan av en psykisk störning (1924 års lag) Psykiskt störda är en samlingsbeteckning för många olika tillstånd Allvarligare psykisk störning, såsom schizofreni, paranoid psykos och manodepressivitet Kraftig demens kan vara att jämställa med psykisk störning Konsumentskydd: KkrL som illustrationsexempel Lagen helt ny från 2011 och bygger till stor del på direktiv 2008/48/EG Principer från 1992 års lag och tidigare lagar i stort kvar Krav på att viss information skall ges 7 & 8 KkrL ( års KkrL) Den effektiva räntan skall anges Men hur skall en vanlig konsument kunna kontrollera att det blir rätt? Se formeln! 6

7 Beräkning av effektiv ränta KkrL som illustrationsexempel Krav på kreditprövning enligt 12 KkrL (5 & 5a 1992 års KkrL) Men det finns inga sanktioner om prövningen inte sker Rätt att betala skulden i förtid 32 KkrL Men observera undantagen i 36 Kkr Förbud mot att använda löpande skuldebrev 30 KkrL Men överträds förbudet, finns ingen civilrättslig sanktion. Se dock NJA 2010 s Hur hög är en ockerränta? SMS-lån som exempel kronor i lån som betalas tillbaka efter en månad. Kredittagaren betalar tillbaka kronor. Effektiv ränta på procent! Rekvisiten i 31 AvtL Trångmål, lättsinne eller beroendeställning Uppenbart missförhållande till vederlaget Orsakssamband 7

8 Konsumentskydd: DaL som illustrationsexempel Definitionen i 1 kap. 2 DaL av hemförsäljning är inte så lätt att förstå: hemförsäljningsavtal: avtal som ingås vid ett hembesök eller under en av näringsidkaren organiserad utflykt till en plats utanför dennes fasta försäljningsställe, hembesök: ett besök i konsumentens eller någon annan konsuments bostad eller på någon annan plats där konsumenten inte endast för stunden befinner sig, DaL som illustrationsexempel Är Tupperwarepartyn hemförsäljning? Är pyramidförsäljning hemförsäljning? Enligt förarbetena inkluderas åtminstone Tupperware-partyn, medan det är mer osäkert med pyramidförsäljning DaL som illustrationsexempel Information som enligt 2 kap. 6 2 st. DaL innan ett avtal ingås Informationen skall ges klart och begripligt och på ett sätt som är anpassat till det medel för distanskommunikation som används. Näringsidkaren skall ta särskild hänsyn till behovet av skydd för underåriga. 8

9 DaL som illustrationsexempel Information som enligt 2 kap. 6 3 st. DaL innan ett avtal ingås Vid telefonförsäljning skall näringsidkaren i början av varje samtal ge konsumenten information om sin identitet och namnet på den person som är i kontakt med konsumenten och dennes relation till näringsidkaren. Näringsidkaren skall då också informera om samtalets syfte. DaL som illustrationsexempel Ångerrätt vid både distans- och hemförsälning Normalt rätt att ångra sig i 14 dagar Öppet köp är ett avtalsvillkor och inget man har rätt till enligt lag Bristerna i konsumentskyddet Skyddet finns bara fläckvis De flesta immateriella tjänster är oreglerade Böljeeffekt Utanför det reglerade området riskerar skyddet att bli till och med sämre än det annars skulle vara Ingen allmän konsumenträtt Ännu är principerna inte så generella att vi kan tala om gemensamma principer för konsumentskydd 9

10 Bristerna i konsumentskyddet Konsumenterna känner inte till reglerna Informationen når inte fram Överinformation Informationen har nått fram, men den viktiga informationen döljs bland oväsentliga uppgifter Informationen är svårtydd Även om den är korrekt, kan den vara svår att använda, exempelvis reglerna om effektiv ränta. Konsumenträtten i framtiden Consumer Rights Directive (CRD) antaget 23 juni 2011 skall vara omsatt om två år. Ersätter direktiven som DaL, AVLK och vissa bestämmelser i KkL bygger på. Fullharmoniseringsdirektiv Mer generellt, men ändå väldigt specifikt Konsumenträtten i framtiden Större samordning med övriga Europa genom EU Konsumenträtten ses delvis som ett hinder för handel över nationsgränserna Övergång från minimidirektiv till fullharmoniseringsdirektiv Konsumentpolitiken är inte längre en nationell angelägenhet 10