SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Socialnämnden (14) Plats och tid Lövåsens samlingssal, klockan Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Mariette Sjölund (S), ordförande Rolf Korsbäck (S) Harriet Berggren (S) Sirpa Korventie (S) Maria-Helena Larsson (S) Lennart Ahlström (S) Reijo Tarkka (V) Jenny Olsson (M) Birgit Henriksson (M) Carina Byhlin (KD) Marianne Avelin (C) Övriga deltagande Ersättarna Birgitta Westman (S), Torbjörn Estelli (M), Kenth Lundin (M), Mikael Ovesson (KD) och Barbara Hallström (FP) samt Lotta Rajahalme, sekreterare, Berit Jalakas, nämndsekreterare, socialchef Lillemor Quist, omsorgschef Marie Lindblom, IFO-chef Jonas Boman, äldreomsorgschef Monika Selin, ekonom Natasha Arborelius 82, MAS Riitta Männikkö 83 Närvarorätt Utses att justera att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Carina Byhlin (KD) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 29 augusti 2012 klockan 8.30 Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande Lotta Rajahalme Mariette Sjölund (S) Carina Byhlin (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Socialnämnden Anslaget uppsättes Anslaget nedtages Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Lotta Rajahalme

2 Socialnämnden ( 14) SN 82 Ekonomisk lägesrapport för juni och juli 2012 Dnr 17/12 Socialnämnden har uttryckt önskemål om att få en ekonomisk lägesrapport vid sina sammanträden i första hand gällande försörjningsstöd och eventuella andra kostnader som avviker mycket från budgeterade medel. Kommunstyrelsen har också den 5 december beslutat att nämnderna månadsvis skall rapportera alla eventuella budgetavvikelser samt plan för hantering av avvikelsen. Ekonomen redogör för en ekonomisk lägesrapport baserad på redovisningsläget efter 7 månader Kostnaderna för försörjningsstöd för juni uppgår till 1,3 miljoner kronor och för juli till 1,5 miljoner kronor, för perioden januari juli utgör kostnaderna totalt 9,5 miljoner kronor. Kvar i budget för 2012 finns 2,6 miljoner kronor. Personalkostnaderna visar efter juli månads utgång på ett överskott om kronor totalt för äldreomsorgen och omsorgen. Överskottet beror på en senare öppning av den nya gruppbostaden än planerat. att notera rapporten som en anmälan och överlämna den till kommunstyrelsen. Exp till: Kommunstyrelsen

3 Socialnämnden ( 14) SN 83 Kvalitetsgranskning över läkemedelshanteringen inom särskilda boendeformer i Hallstahammars kommun 2012 Dnr 111/12 Apoteket Farmaci, Centrallasarettet Västerås, har enligt avtal med Hallstahammars kommun granskat läkemedelshanteringen inom kommunens särskilda boendeformer. Rapporterna omfattar enheterna Eriksgatan, Glimten, Granbacken, Linden, Lyckan, Lövåsen, Smörblomman, Snevringevägen 45, Strandgården, Ädelstenen och Akuta förrådet Ädelstenen, Omsorgens förråd på Ädelstenen. Av den sammanfattande rapporten framgår att, kvalitetsgranskningen har avsett läkemedelshanteringen på ovanstående enheter. Övergripande riktlinjer och uppdaterade lokala rutiner för läkemedelshanteringen finns för Hallstahammars kommun. Det är bra skrivna rutiner för delegering inom samtliga verksamheter. Det är god ordning i verksamheternas läkemedelsförråd. Förslagen till åtgärd/ kvalitetsförbättring från föregående års protokoll har till stor del genomförts eller diskuterats inom de olika verksamheterna. En genomgående kritik som framkommer är att det inte framgår tydligt vem som är ansvarig för narkotikakontroller. I rutinerna står det att det skall vara två namngivna sjuksköterskor, dessa saknas på samtliga enheter. Detta uppmärksammades även vid kvalitetsgranskningen Denna brist innebär att ingen bär huvudansvaret för att kontrollräkning sker. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 augusti Reijo Tarkka (S) yrkar som ett tillägg till arbetsutskottets förslag att en återrapportering om vidtagna åtgärder skall ges till nämnden i oktober månad. Jenny Olsson (M), Birgit Henriksson (M), Marianne Avelin (C) och Carina Byhlin (KD) ställer sig bakom Reijo Tarkkas tilläggsyrkande. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till dels arbetsutskottets förslag, dels Reijo Tarkkas (S) tilläggsyrkande. att notera rapporten över läkemedelshanteringen inom särskilda boendeformer i Hallstahammars kommun 2012 som en anmälan, samt att en återrapportering om vidtagna åtgärder skall ges till nämnden i oktober månad. Exp till: Äldreomsorgschef Monika Selin MAS Riitta Männikkö

4 Socialnämnden ( 14) SN 84 Ansökan om statsbidrag hos Socialstyrelsen, Dnr 26261/2012, för insatser för att ytterligare stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen Dnr 122/12 Socialstyrelsen har den 28 maj 2012 inkommit med information om möjlighet till att ansöka om statsbidrag för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen. Hallstahammars kommun har möjlighet att ansöka om kr. Förvaltningen har fyllt i en ansökan och presenterar den nu för nämnden för godkännande. Bidraget kan bland annat användas för vikariekostnader. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 augusti att ansöka om statsbidrag, Dnr 26261/2012, hos Socialstyrelsen om kronor för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet. Exp till: Socialstyrelsen, Stockholm Äldreomsorgschef Monika Selin

5 Socialnämnden ( 14) SN 85 Redovisning enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, av ej verkställda beslut enligt 9 LSS, kvartal 2 år 2012 Dnr 70/12 Kommunerna och landstinget har från den 1 juli 2008 genom en ändring i LSS skyldighet att till länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång i kvartalet dels till Socialstyrelsen fr o m den 1 januari 2010 och kommunens revisorer, dels till kommunfullmäktige. Biståndshandläggare har den 9 juli 2012 sammanställt en redovisning av kvartal 2 år Rapporten visar att det vid denna tidpunkt fanns 3 gynnande beslut enligt 9 LSS som ej verkställts, varav samtliga gäller bostad för vuxna. Redovisningen har skickats till Socialstyrelsen. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 augusti att notera redovisningen av ej verkställda beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, kvartal 2 år 2012 som en anmälan, samt att överlämna redovisningen till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Exp till: Kommunstyrelsen Kommunala revisionen

6 Socialnämnden ( 14) SN 86 Redovisning gällande äldre- och handikappomsorg och individ- och familjeomsorg av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, kvartal 2 år 2012 Dnr 69/12 Bestämmelser om rapporteringsskyldighet och särskild avgift (sanktionsavgift) i socialtjänstlagen trädde i kraft den 1 juli Bestämmelserna gäller när socialnämnden inte verkställer sina egna gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL. Bestämmelserna omfattar alla former av bistånd inom individ- och familjomsorgen, handikappomsorgen och äldreomsorgen. Rapportering ska ske en gång i kvartalet dels till Socialstyrelsen fr o m den 1 januari 2010 och kommunens revisorer, dels till kommunfullmäktige. Biståndshandläggare inom individ- och familjeomsorgen har den 9 juli 2012 sammanställt en redovisning för kvartal 2 år Rapporten visar att det vid denna tidpunkt fanns totalt 8 gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts. Av dessa är det samtliga inom äldreomsorgen. Inom individ- och familjeomsorgen och handikappomsorgen fanns inga gynnade beslut enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts. Redovisningen har skickats till Socialstyrelsen. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 augusti att notera redovisningen av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, kvartal 2 år 2012 som en anmälan, samt att överlämna redovisningen till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Exp till: Kommunstyrelsen Kommunala revisionen

7 Socialnämnden ( 14) SN 87 Svar på motion av Jenny Olsson (M) angående möjlighet att inhandla alkohol på respektive äldreboende Dnr 83/12 Jenny Olsson (M) anför i en motion den 23 april Ett glas vin till söndagssteken eller en snaps till sillen är för många ett helt naturligt inslag i matkulturen. Nyligen röstade riksdagen ja till ett lagförslag som gör det möjligt för kommunerna att erbjuda alkohol till personer som bor på äldreboenden. Man ska kunna köpa sina starkvaror där man bor till den mat man vill äta. Idag får de boende förlita sig på att anhöriga eller vänner köper ut om man vill fira något extra. Det tycker jag är fel, man ska få välja själv vad man vill ha för måltidsdryck. Från och med i sommar har Hallstahammar möjligheten, utan krånglig alkoholtillståndsprövning, att erbjuda alla äldreboende-boende och deras anhöriga att köpa vin, öl och starksprit. Det tycker jag är bra och hoppas att Hallstahammars kommun redan nu har börjat tänka på hur man kan genomföra detta. Därför yrkar jag på: att verksamheten å det snaraste börjar titta på hur ett genomförande skulle kunna ske att det från och med att lagförslaget träder i kraft är möjligt att inhandla alkohol på respektive äldreboende. Kommunfullmäktige beslutade 23 april att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har i sin tur remitterat motionen till socialnämnden för yttrande. Socialchefen framför i förslag till yttrande 6 augusti 2012 Idag finns möjlighet för de boende i våra äldreboenden att förtära alkohol tillsammans med måltid eller i den egna lägenheten/rummet. Dock finns inte möjligheten till att inköpa drycken på boendet. Den nya lagen som hänvisas till i skrivningen kommer att träda i kraft den 1 juni Efter att kommunens alkoholhandläggare fått grundligare kunskap om lagförslaget framkommer att denna lag inte omfattar restauranger som är öppna för allmänheten. För att boendet skall kunna omfattas av lagen krävs att där endast serveras mat till dem som bor i boendet. /-/-/ Om vi skulle ha alkoholservering på våra äldreboenden på det traditionella sättet så kan vi heller inte neka andra personer att beställa in alkohol i restaurangen, vilket skulle kunna innebära att vi får gäster som inte har någon anknytning till vår verksamhet och som skulle kunna upplevas som obekvämt för de boende. Istället framhåller socialchefen att då alkoholtillstånd i boendena inte kan ses som möjlig så bör ett arbete ske för att förenkla de boendes möjligheter till konsumtion enligt egna önskemål. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den14 augusti Jenny Olsson (M) yrkar bifall till sin motion.

8 Socialnämnden ( 14) Forts SN 87 Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till arbetsutskottets förslag och avslag på Jenny Olssons (M) yrkande. att som sitt yttrande till kommunstyrelsen överlämna socialchefens skrivelse från den 6 augusti 2012 varvid motionen om att införa alkoholservering på äldreboenden skall anses besvarad. Mot beslutet reserverar sig Jenny Olsson (M), Birgit Henriksson (M) och Marianne Avelin (C) Exp: Kommunstyrelsen

9 Socialnämnden ( 14) SN 88 Yttrande till kommunstyrelsen gällande godkännande av Mäns våld mot kvinnor Länsstrategi Dnr 114/12 Västmanlands kommuner och landsting har den 21 juni 2012 inkommit med protokollsutdrag från styrelsens sammanträde 13 juni 2012 med en begäran om att Mäns våld mot kvinnor - Länsstrategi ska godkännas i respektive kommun. Socialnämnden har fått i uppgift att yttra sig över ärendet till kommunstyrelsen. Socialförvaltningen framför i skrivelse inkommen 9 juli 2012 att Länsstyrelsen har under första halvåret 2012 arbetat fram en Länsstrategi avseende Mäns våld mot kvinnor för åren Den tidigare framtagna strategin har reviderats och den nu föreslagna strategin avser ersätta den tidigare. Syftet med strategin är att länets kommuner, landsting och berörda myndigheter, samverkar och samordnar sitt arbete för att utveckla stödet till våldsutsatta i nära relationer kvinnor, barn, män samt att förebygga och avskaffa våldet. Arbetet har bedrivits i delaktighet mellan länets kommuner, kvinnojourer i länet, kriminalvården, Landstinget Västmanland samt polis- och åklagarmyndighet i länet. Avslutningsvis föreslås socialnämnden rekommendera kommunstyrelsen att godkänna dokumentet Mäns våld mot kvinnor Länsstrategi Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 augusti att rekommendera kommunstyrelsen att godkänna dokumentet Mäns våld mot kvinnor Länsstrategi i enlighet med socialförvaltningens skrivelse daterad Exp: Kommunstyrelsen

10 Socialnämnden ( 14) SN 89 Yttrande till kommunstyrelsen gällande tillstyrkande av ny förbundsordning för Norra Västmanlands samordningsförbund Dnr 107/12 Norra Västmanlands samordningsförbund har den 23 maj inkommit med förslag på ny förbundsordning. Socialnämnden har som huvudman för Hallstahammars kommun fått ärendet för yttrande. Socialförvaltningen framför i skrivelse från den 6 juli 2012 bl a följande, Hallstahammars kommun är sedan november 2010 medlem i Norra Västmanlands samordningsförbund. Övriga medlemmar är Landstinget i Västmanland, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Fagersta kommun, Norbergs kommun, Skinnskattebergs kommun, Sala kommun och Surahammars kommun. Förbundet leds av styrelse med en representant från varje medlem i förbundet. /-/-/ Norra Västmanlands samordningsförbunds styrelse föreslår nu förändringar i förbundsordningen vilka ska tillstyrkas av samtliga medlemmar för att kunna genomföras. Förändringarna har diskuterats i ett s k samråd med representanterna från varje medlem De förändringar som föreslås är; Ny formulering i 5 Förbundets ändamål, Ny formulering i 14 Revision avseende tillsättande av revisor samt ersättningar till ledamöter, ersättare och revisorer, Ny formulering i 16 Uppsägning och utträde. Uppsägningstiden föreslås ändras från två till tre år. Avslutningsvis föreslås socialnämnden tillstyrka de föreslagna förändringarna i förbundsordningen för Norra Västmanlands samordningsförbund. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 augusti att rekommendera kommunstyrelsen att tillstyrka de föreslagna förändringarna i förbundsordningen för norra Västmanlands samordningsförbund i enlighet med förvaltningens skrivelse Exp: Kommunstyrelsen

11 Socialnämnden ( 14) SN 90 Redovisning till kommunfullmäktige av önskad sysselsättningsgrad inom socialförvaltningen Dnr 42/10 Kommunfullmäktige har den 19 december beslutat att bevilja socialnämnden medel från planeringsreserven om kronor för 2012 för införande av önskad sysselsättningsgrad inom vård och omsorg, samt att medlen för 2012 betalas ut halvårsvis efter redovisning av vidtagna åtgärder. Socialförvaltningen redovisar vidtagna åtgärder för önskad sysselsättningsgrad i skrivelse den 16 augusti Marianne Avelin (C) yrkar avslag på att ansökan om ett extra anslag lämnas till kommunstyrelsen. Ökad sysselsättning ska rymmas inom ramen och om detta inte fungerar ska en omförhandling ske. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden att avslå Marianne Avelins (C) tilläggsyrkande. att överlämna socialförvaltningens redovisning daterad 16 augusti 2012 till kommunfullmäktige, med hemställan om utbetalning av beviljade medel från planeringsreserven. Mot beslutet reserverar sig Jenny Olsson (M), Birgit Henriksson (M), Marianne Avelin (C), Carina Byhlin (KD). Exp: Kommunstyrelsen

12 Socialnämnden ( 14) SN 91 Redovisning till kommunfullmäktige gällande åtgärder i syfte att minska beroendet av försörjningsstöd Dnr 146/11 Kommunfullmäktige har den 19 december beslutat att bevilja socialnämnden medel från planeringsreserven om 2,5 miljoner kr för 2011 och 2 miljoner kr för 2012 för att bryta försörjningsstödsberoende, att medlen för 2011 betalas ut samt, att medlen för 2012 betalas ut halvårsvis efter redovisning av resultatet av vidtagna åtgärder. Socialförvaltningen redovisar i skrivelse den 15 augusti 2012 för de vidtagna åtgärderna. att överlämna socialförvaltningens redovisning daterad 15 augusti 2012 till kommunfullmäktige, med hemställan om utbetalning av beviljade medel från planeringsreserven. Exp: Kommunstyrelsen

13 Socialnämnden ( 14) SN 92 Flytt av socialnämndens sammanträde i september att nästa sammanträde flyttas till den 25 september 2012 klockan 13:15 och hålls på Smörblommevägen 12.

14 Socialnämnden ( 14) SN 93 Redovisning av meddelanden och delegationsbeslut samt rapport från samverkansgrupp Dnr 46/11 Redovisas meddelanden och delegationsbeslut enligt förteckningar daterade Redovisningarna föranleder inget socialnämnds beslut. _