Socialnämnden. Ärendelista. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Socialnämnden Sammanträdesdatum Ärendelista 1 Internbudget Bruttobudgetförändring Handkassor och växelkassor år Beslutsattestanter år Framtidsplan 2030 översiktsplan för Laholms kommun 6 Återrapportering - utvecklingsmedel mot våld i nära relation 7 Avstämning måluppföljning av handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor & Lagen om extraordinära händelser Motion om personalresurser för tillsyn enligt alkohol- och tobakslagen 9 Motion om handlingsprogram mot barnfattigdom 10 Anmälningsärenden till socialnämnden år Anmälan av delegationsbeslut år Informationsärenden på socialnämnden 2013

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid 1 (15) Plats och tid Sammanträdesrummet Duvan, Stadshuset, Laholm kl Beslutande Mikael Kahlin (M), ordförande Lorenz Pucher (C) 1-10, 12 p. 1-4 Kristina Jönsson (S) Angela Magnusson (M) Majvor Persson (C) Margareta Svensson (KD) Tenny Davidsson (S) Nils-Erik Johansson (S) Anna-Maria Sjöstrand (SPI) Marita Andreasson (M) 9-11, 12 p 5-9 Övriga deltagande Marita Andreasson (M), ersättare Anne Kjerstin Löfstedt Schulz (M), ersättare Eva Ericsson (MF), ersättare Anna-Erica Alsbjer (SPI), ersättare Karl Olov Ivehammar (FP), ersättare Bodil Nordstrand, avdelningschef 12 p.1 Pernilla Holte, enhetschef 12 p.1 Marie Strömberg, verksamhetsutvecklare 5 Katarina Rikse, ekonom 1 Lotta Treble-Read, MAS 12 p.2-3 Maria Möller, socialsekreterare 12 p.4 Björn Jingblad, socialchef Anette Larsson, kommunsekreterare Utses att justera Majvor Persson (C) Plats och tid för justering Kommunledningskontoret Paragrafer 1-12 Sekreterare Anette Larsson Ordförande Mikael Kahlin Justerande Majvor Persson

3 Laholms kommun Anslagsbevis Socialnämnden har haft sammanträde den 22 januari 2013 Protokollet, som justerats den 24 januari 2013, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Kommunledningskontoret Anette Larsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla fr o m den 25 januari 2013 t.o.m den 18 februari 2013 intygas. Anette Larsson Kommunledningskontoret

4 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 SON 1 Dnr Internbudget 2013 Socialnämnden har fått en tilldelad ram på tkr. Tillämpningen av nettokostnadsram innebär att nämnden själv kan förändra sin bruttoomslutning under förutsättning att det tilldelade nettoanslaget inte förändras. I samband med upprättandet av förslaget till internbudget kan konstateras att det ligger en obalans på tkr. För att nå en budget i balans läggs sparbeting ut på de olika verksamhetsområdena inom socialtjänsten. Förslag till åtgärder kommer att redovisas löpande under året till både samverksansgruppen och socialnämnden. I ramen för 2013 har socialnämnden fått två riktade ramförstärkningar dels tkr till volymökning inom hemtjänsten dels tkr till LSS. Det senare anslaget föreslås disponeras till ett nytt serviceboende inom LSS. Utöver de volymer som ligger inom internbudgetförslaget prognostiseras framförallt stora volymförändringar inom hemtjänsten, ökade placeringskostnader och utökning inom LSS med befarade kostnadsökningar som följd. Prognosen i december 2012 visar på en sammanlagd kostnadsökning upp emot tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den Socialnämndens beredningsutskott , 15 Socialnämnden beslutar att godkänna upprättat förslag till internbudget för 2013 och att överlämna prognosen av volymförändringar till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 SON 2 Dnr Bruttobudgetförändring 2013 Kommunfullmäktiges beslut om tilldelning av medel utgör en ekonomisk nettoram. Som underlag för denna nettoram ligger nämndernas bruttobudgetförslag. Detta innebär att samtliga kostnader och intäkter inom nämndens verksamhetsområden skall tas upp i budgeten. I Principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning i Laholms kommun under rubriken 10.1 Internbudget, anges att nämnden har möjlighet att förändra sin budgets bruttoomslutning under förutsättning att det tilldelade nettoanslaget inte påverkas. Sådana förändringar ska anmälas till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den Socialnämndens beredningsutskott , Socialnämnden beslutar att godkänna förslaget till bruttobudgetförändring avseende internbudgeten för Intäkts- och kostnadsbruttoomslutningen ökas med 599 tkr i förhållande till tidigare beslutad bruttoram i kommunfullmäktige. 2. Beslutet om bruttobudgetförändring anmäls till kommunstyrelsen. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 SON 3 Dnr Handkassor och växelkassor år 2013 Socialnämnden beslutar om tilldelning och ansvar för hand- och växelkassor inom sina verksamheter. Enligt kommunstyrelsens riktlinjer för kontanthantering får en handkassa endast användas för smärre utgifter, vilka inte faktureras. Vid beslut om handkassor skall bland annat följande beaktas: 1. handkassorna får inte vara större än vad som är motiverat med hänsyn till användningsområdet 2. antalet handkassor bör begränsas. När det gäller befintliga handkassor, som används i ringa omfattning, bör nämnden överväga om kassan ska upphöra. Socialnämndens beredningsutskott beslutade den 14 januari 2013 att ge verksamheten i uppdrag att färdigställa förteckningen över socialnämndens hand- och växelkassor till socialnämndens sammanträde i januari Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den Socialnämndens beredningsutskott , 17 Socialnämnden godkänner förteckning över socialnämndens handoch växelkassor år 2013.

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 SON 4 Dnr Beslutsattestanter år 2013 Enligt reglementet Attest och kontroll av ekonomiska transaktioner skall nämnden minst en gång per år fatta beslut avseende beslutsattestanter och deras ersättare inom nämndens verksamhetsområden. Nämnden utser också en person som löpande under året har delegationsrätt när det gäller förändringar av attesträtterna. Beslutsunderlag Förslag till beslutsattestanter år 2013 Socialnämndens beredningsutskott , Socialnämnden fastställer kommunledningskontorets förslag på beslutsattestanter och ersättare för år Socialnämnden bemyndigar verksamhetschefen att fatta beslut om förändringar och/eller kompletteringar av beslutsattestanter under kalenderåret.

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 SON 5 Dnr Framtidsplan 2030 översiktsplan för Laholms kommun Översiktsplanen är ett vikigt instrument i kommunens ansträngningar mot visionen, inte bara för dess långsiktiga och strategiska perspektiv, utan också för att den samlar många sektorsintressen och skapar en helhetsbild av den utveckling som kommunen vill arbeta för. Översiktsplanen är långsiktig med planeringsmål till Det betyder inte att man ska avvakta med arbetet fram till dess, det betyder istället att man genom en proaktiv planering möjliggör för en framtid och för initiativ som kan tas av kommunen eller andra aktörer. För att nå visionen och genomföra de åtgärder som föreslås i översiktsplanen krävs också samverkan och samarbete. Därför är det av stor vikt att kommunens invånare, företagare och föreningar med fler har en möjlighet att delta i översiktsarbetet och komma med sina perspektiv. Ett första utkast, en så kallad samrådshandling, föreligger nu och den önskar vi oss en bred dialog kring. Samrådshandlingen är ett diskussionsunderlag. s beredning Kommunstyrelsen beslutade den 16 oktober år 2012 att sända ut förslaget till översiktsplan för Framtidsplan 2030 för samråd enligt 3 kapitel 9 plan- och bygglagen (2010:900) under perioden 29 oktober 2012 till 16 januari Remisstiden för ärendet förlängs i och med nämndernas tidiga sammanträden i december till 1 februari år Beslutsunderlag Framtidsplan 2030 översiktsplan för Laholms kommun Socialtjänstens tjänsteskrivelse den Socialnämndens beredningsutskott , 20 forts.

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 forts. Yrkande Lorenz Pucher (C): På sidan 6 i tjänsteskrivelse den , fjärde stycket, byta ut bör till skall i meningen som börjar I planeringen av bostäder bör man också ta hänsyn. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Lorenz Puchers (C) yrkande och verksamhetens förslag och finner att socialnämnden beslutar enligt Puchers (C) yrkande. Socialnämnden överlämnar yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med tjänsteskrivelse daterad med ändring enligt Lorenz Puchers (C) yrkande. Reservation Kristina Jönsson (S), Tenny Davidsson (S) och Nils-Erik Johansson (S) reserverar sig mot beslutet vad avser de delar som gäller bostadsförsörjningsplan för äldre, till förmån för eget förslag alternativ 3 i bostadsförsörjningsplan. (beslutad av socialnämnden ). Beslutsexpediering Kommunstyrelsen

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 SON 6 Dnr Återrapportering - utvecklingsmedel mot våld i nära relation Återrapportering till socialstyrelsen avseende utvecklingsmedel år 2012 för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete mot våld i nära relationer. Laholms kommun beviljades kr till bland annat 50 % familjefridsamordnaretjänst, olika utbildningsinsatser och utvärdering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den Återrapportering till socialstyrelsen Socialnämndens beredningsutskott , 21 Socialnämnden godkänner återrapportering av medel för åtgärder 2012 till socialstyrelsen gällande utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete mot våld i nära relationer. Beslutsexpediering Socialstyrelsen

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 SON 7 Dnr Avstämning måluppföljning av handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor & Lagen om extraordinära händelser Kommunfullmäktige beslutade den 31 januari 2012 om handlingsprogram enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor & Lagen om extra ordinära händelser Kommunstyrelsen begär nu redovisning av socialnämndens avstämning av måluppföljning av handlingsprogram för Lagen om skydd mot olyckor & Lagen om extraordinära händelser Beslutsunderlag Avstämning måluppföljning Socialnämndens beredningsutskott , 22 Socialnämnden godkänner redovisning av avstämning måluppföljning av handlingsprogram för Lagen om skydd mot olyckor & Lagen om extraordinära händelser och överlämnar den till kommunstyrelsen. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 SON 8 Dnr Motion om personalresurser för tillsyn enligt alkohol- och tobakslagen Kommunfullmäktige begär i remiss socialnämndens yttrande gällande motion från Gejbert Strömdahl (SD) om att utöka personalresurser för tillsyn enligt alkohol- och tobakslagstiftningen från 75% till 100%. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges remiss Socialtjänstens tjänsteskrivelse den Socialnämndens beredningsutskott , 23 Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen enligt nedan. - Laholms kommuns socialnämnd har som ambition att följa beslutad tillsynsplan. En del försäljningsställen får mer besök av handläggaren än ett tillfälle per år, medan andra försäljningsställen får mindre antal besök. - Socialnämnden anser att det i nuläget är tillräckligt med 75 procents tjänst med syfte att uppfylla nuvarande regelverk. - Tillsynsplanen beslutas årligen av socialnämnden. Som underlag för beslutet genomförs alltid en omprövningsdiskussion av tillståndsplanens olika områden och tillsynsfrekvens. Diskussion om att ompröva nuvarande plan och beslut kommer att ske under denna process. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 SON 9 Dnr Motion om handlingsprogram mot barnfattigdom Kommunfullmäktige begär i remiss socialnämndens yttrande gällande motion från Bertil Johansson (Lap) om att analysera orsakerna till barnfattigdom i kommunen och att ta fram en handlingsplan samt att kommunen skall införa en nollvision mot barnfattigdom. Socialnämndens beredningsutskott beslutade den 14 januari 2013 att överlämna ärendet till socialnämnden, den 22 januari 2013, för beslut. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges remiss Socialnämndens beredningsutskott , 24 Socialtjänstens tjänsteskrivelse den Yrkande Angela Magnusson (M), Margareta Svensson (KD): Bifall till verksamhetens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Magnussons (M) m.fl. yrkande och finner att socialnämnden beslutar enligt Magnussons (M) yrkande. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till följande: 1. Förslaget om att analysera orsakerna till barnfattigdom och att ta fram en handlingsplan avstyrks mot bakgrund av att det redan finns ett tangerande uppdrag och pågående samverkan mellan kommunstyrelsen och berörda nämnder som beskriver insatser för barn i behov av särskilda stödinsatser. Motionen forts.

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 forts. berör dock ett mycket angeläget insatsområde och att motverka negativa konsekvenser för barn som växer upp i så kallade fattiga familjer skall prioriteras. Detta innebär såväl fördjupad analys som åtgärder och samverkan mellan framförallt kulturoch utvecklingsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och socialnämnden, helt i enlighet med motionens intentioner. 2. Förslaget om nollvision mot barnfattigdom avstyrks eftersom gällande definition av barnfattigdom utgår från att dessa familjers ekonomi påtagligt ligger under medianinkomst och att en kommunal nollvision därmed kräver åtgärder för att långsiktigt öka dessa hushålls nettoinkomst så att de inte längre faller inom definitionen för fattigdom. Detta är såväl orealistiskt som stridande mot den kommunala kompetensen. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 SON 10 Dnr Anmälningsärenden till socialnämnden år 2013 Följande anmälningsärenden delgavs vid nämndens sammanträde: 1. Förvaltningsrätten i Göteborg. Dom gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dnr / Förvaltningsrätten i Göteborg. Dom gällande ledsagarservice enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dnr / Socialstyrelsen. Beslut gällande prestationsersättning för att utforma lokala värdighetsgarantier Laholms kommun tilldelas kronor. Dnr / Socialstyrelsen. Beslut gällande tillsyn av socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld i enlighet med nationella bedömningskriterier. Dnr / Socialstyrelsen. Beslut gällande enskilt klagomål angående att en patient inte fick behålla en tryckavlastande madrass. avslutas. Dnr / Laholms kommun, ekonomienheten. Beslutsattestanter daterad Dnr / Laholms kommun, socialnämnden, Nämndsplan Dnr 2012-

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 SON 11 Dnr Anmälan av delegationsbeslut år 2013 Följande delegationsbeslut anmäls vid nämndens sammanträde: Typ av beslut Antal Antal Antal Beslut Beviljade avslag Faderskapsbekräftelse December Beredningsutskottets protokoll , Antal avskrivet Avgiftsbeslut enligt 8 kap 2-8 SoL, Äldreomsorg December Delegationsbeslut SoL November 2012 December 2012 LSS/LASS November 2012 December 2012 Delegationsbeslut boendestöd November 2012 December 2012 Bostadsanpassning: Augusti September 2012 Oktober 2012 November 2012 December Delvis bifall Delvis avslag2 Delvis avslag Återkallat forts

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 forts. Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna.

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 SON 12 Dnr Informationsärenden på socialnämnden Information från rehabiliteringskedjan missbruk/beroende 2. Information om Lex Maria anmälan 3. Information om anmälan avseende lift som gick sönder 4. Redovisning av utvalt delegationsbeslut 5. Uppföljning av föregående års nämndsbeslut Ledamöternas inspel 7. Verksamhetschefens agenda 8. Arbetsdag med socialnämnden den 14 februari 2013 kl Socialnämnden den 26 februari 2013 börjar kl istället för