Protokoll. Bygg- och Miljönämnden

Transkript

1 Protokoll Bygg- och Miljönämnden Tisdag 5 maj 2015

2 Bygg- och miljönämnden Plats och tid: Kommunhuset, sammanträdesrum Tjädern, kl Beslutande: Annica Eklund S Roger Östlund S Marcus Lilliehöök S Karl Borglund C Övriga deltagande: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Göran Hansson Ann Natanaelsson Gunnel Sundqvist Thor-Leif Svärdby Susanne Lindström Patrik Larsson Jenny Berggren Karl Borglund Kommunhuset, Hammarstrand ,00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: Jenny Berggren Ordförande Annica Eklund Justerande Karl Borglund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Bygg- och miljönämnden : Datum för anslagets uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Datum för anslagets nedtagande: Bygg- och miljökontoret, Hammarstrand Underskrift: Jenny Berggren Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Bygg- och miljönämnden Ärenden: 25. Delegationsbeslut. Bilaga Meddelande. Bilaga Information. 28. Ansökan om bygglov för uppförande av garage/industrihall, installation av oljeavskiljare samt installation av 300 M 2 solfångare. Stugubyn 3: Ansökan om bygglov och strandskyddsdispens för uppförande komplementsbyggnad/attefallsstuga. Borglunda 1: Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av bro för skotertrafik över Singsån och Skyltbäcken. Kånkback 1: Ansökan om bygglov och strandskyddsdispens för uppförande av båthus och förråd av förvaring av båtmotor och fiskeredskap. Fullsjön 1: Överklagande av länsstyrelsens beslut angående anslag av byggsanktionsavgift 33. Skrivelse avseende trafiksäkerhetsfrågor längs Ljungvägen 34. Hemställan om förbud att parkera på bussgränd i Hammarstrands tätortsamhälle. Bussgränd Hemställan om ändring av stoppförbud till parkeringsförbud på väg 323 genom Hammarstrand tätortssamhälle. 36. Taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel 37. Taxa för offentlig kontroll av animaliska biprodukter

4 Bygg- och miljönämnden Förslag till internkontroll för Bygg- och miljönämnden Bilaga Revidering av lokala ordningsföreskrifter i Ragunda kommun; 13, förtäring av alkohol på allmän plats 40. Yttrande angående åtgärdsprogram för Bottenhavets vattendistrikt Avloppsreningsverket i Hammarstrand Ragunda Prästbord 1: Ansökan om bygglov för uteplats Hammaren 1:23

5 Bygg- och miljönämnden BMN 25 DELEGATIONSBESLUT BILAGA 1. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.

6 Bygg- och miljönämnden BMN 26 MEDDELANDE BILAGA 2.

7 Bygg- och miljönämnden BMN 27 INFORMATION Tf Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 30 april Information om vindkraften läget. 3. Avdelningsinformation. 4. Uppföljning av Bygg- och miljönämndens verksamhet 5. Information om miljöbalkstaxa. Miljö och hälsoskyddinspektör Patrik Larsson 6. Avloppsinventering Miljö och hälsoskyddsinspektör Gunnel Sundqvist 7. Information vattenföreningar Bygg och miljönämnden tackar för informationen.

8 Bygg- och miljönämnden BMN 28 Dnr: ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR UPPFÖRANDE AV GARAGE/INDUSTRIHALL, INSTALLATION AV OLJEAVSKILJARE SAMT INSTALLATION AV 300 M 2 SOLFÅNGARE Sökande: Jämt-Zäta AB Strandvägen 1D Stugun Fastighet: Stugubyn 3:206 Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförande av ett garage/industrihall. Hallen är en så kallad Llentabhall som levereras och monteras på plats. Hallen består av en stomme i varmförzinkat stål, med fackverkstakstolar och klädd med plåt både utvändigt och invändigt. Hallen isoleras. Den grundläggs med platta på mark. Byggnadsarean beräknas till 625 m 2. Dessutom installeras en oljeavskiljare för rening av det vatten som kommer från garaget/industrihallen, samt 300 m 2 elsolfångare på taket, för att vara behjälpligt vid uppvärmning av lokalen. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen inom detaljplanelagt område. För området gäller plan nr 113, fastställd För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Åtgärden bedöms överensstämma med gällande detaljplan, då området definierades som industriområde vid antagandet av detaljplanen.

9 Bygg- och miljönämnden FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg och Miljönämnden beviljar bygglovet enligt förslag. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar bevilja bygglov i enlighet med beredningens förslag till beslut Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år (PBL 9 kap 43 ). Observera att även fast bygglov beviljats så får åtgärden inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden lämnat skriftligt startbesked (PBL 10 kap 3 ). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Vid samrådet ska förslag till kontrollplan lämnas (PBL 10 kap 6 ) liksom de tekniska handlingar som krävs för att nämnden ska kunna pröva frågan om startbesked. Innan anläggningen får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL, om inte bygg- och miljönämnden meddelar annat. För den kontroll som avses enligt plan- och bygglagens 10 kap 5 så ska det finnas en eller flera kontrollansvariga. Den som ska fungera som kontrollansvarig enligt den nya plan- och bygglagen, PBL (2010:900) måste vara certifierad (PBL 10 kap. 9 ). Anmälan om kontrollansvarig har lämnats till Bygg- och miljönämnden. Som kontrollansvarig har anmälts Per Hansson, Månsson & Hansson AB, Tullgatan 35, Östersund. Anmälan inkom Separat beslut tas om avgift enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf , beslutet tas enligt bygg- och miljönämndens delegationsordning. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 1 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings eller markarbeten (byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag, och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen.

10 Bygg- och miljönämnden BMN 29 Dnr: ANSÖKAN OM BYGGLOV OCH STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE KOMPLEMENTBYGGNAD/ATTEFALLSSTUGA Sökande: Fastighet: Borglunda 1:42 Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförande av en komplementbyggnad/attefallsstuga på en tomt där de sen tidigare har ett fritidshus. Byggytan motsvarar 24 m 2. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utom detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har stadsarkitekten har lämnat ett tjänsteutlåtande.

11 Bygg- och miljönämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för nybyggnad av gäststuga (attefallare) på fastigheten Ragunda Borglunda 1:42 Sökande Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser uppförande av en ny gäststuga på 24 kvm inom en bebyggd och avstyckad tomtplats på ca 1200 kvm vid stranden av Gesunden. Gäststugan placeras ca 5 m från det befintliga fritidshuset och ca 15 m från stranden. Då det nya huset placeras närmare stranden än 25 m fordras dispens. Byggnaden är komplementbyggnad av enkel standard utan vatten och avlopp. Den aktuella platsen får anses vara tagen i anspråk som tomtmark och det nya huset innebär därför inte någon ytterligare inskränkning i det allemansrättsliga utnyttjandet av strandområdet. Ansökan uppfyller därmed de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de i 18c angivna skälen. Enligt översiktsplanen är tomtplatsen belägen inom översvämningskänsligt område. Där anges att mindre åtgärder som bedöms vara komplementåtgärd eller komplettering tillåts (enligt vägledning från rättsfall från Ljusdals kommun 2001). Större tillbyggnader som väsentligt ökar fastighetsvärdet tillåts ej inom dessa riskområden. Det nu aktuella ärendet utgör komplettering och kan således medges enligt översiktsplanens riktlinjer. Hela den avstyckade tomten får tas i anspråk. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna. Hammarstrand 30 mars 2015 Ulf Alexandersson Stadsarkitekt Ny gäststuga 1:42

12 Bygg- och miljönämnden Tomtplats 1:45 1:6 1 1:6 0 1:7 2 1:8 0 1:6 6 1:5 9 1:50 1 1:23 1 HÖGLUNDA 1:23 2 1:5 2 Borglunda 1:50 2 1:8 91:6 8 1:38 1:29 1:8 8 1:56 1:5 3 1:69 1:20 HÖGLUNDA 1:8 2 1:8 6 1:8 5 1:6 4 1:65 1: :7 1:32 3:1 4 1:7 7 1:7 9 1:16 Skyttsvedjan 1:4 2 1:67 1:19 1 1:2 1:57 2 1: : : :9 0 2 BORGLUNDA (s:1) Ladumyrbäcken 1:2 3 Ladumyran 64 m

13 Bygg- och miljönämnden Tekniskt samråd Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 14 skall tekniskt samråd hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Samrådet skall hållas mellan bygg- och miljönämnden, byggherren (sökande) kontrollsansvarig samt andra som bestäms av nämnden. Tekniskt samråd bedöms ej behövas då byggnaden är av enklare art. Kontrollansvarig Åtgärden bedöms inte behöva någon kontrollansvarig.

14 Bygg- och miljönämnden FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov och strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. Klagomål över detta beslut eller delar av beslutet skall ställas till länsstyrelsen i Jämtlands län, men lämnas in till bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun, senast tre veckor efter att beslutet mottagits BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. Observera att även fast bygglov beviljats så får åtgärden inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden lämnat skriftligt startbesked (PBL 10 kap 3 ). Separat beslut tas om avgift enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf , beslutet tas enligt bygg- och miljönämndens delegationsordning. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 1 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings eller markarbeten (byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag, och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. OBS! Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b MB överpröva detta beslut inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas förrän beslutet vunnit laga kraft.

15 Bygg- och miljönämnden BMN 30 Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV BRO FÖR SKOTERTRAFIK ÖVER SINGSÅN OCH SKYLTBÄCKEN Sökande: Fastighet: Kånkback 1:120 Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförande av en bro för skotertrafik över Halån. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utom detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har stadsarkitekten har lämnat ett tjänsteutlåtande.

16 RAGUNDA KOMMUN Bygg- och miljönämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för anläggande av broar för skotertrafik över Singsån och Skyltbäcken på fastigheten Kånkback 1:120 Sökande Ragunda skoterklubb Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser anläggande av broar för skotertrafik över Singsån och Skyltbäcken. Bron kan även nyttjas för skidåkare, vandrare och cyklare m.fl. och innebär ingen inskränkning i allmänhetens möjligheter att röra sig i området, snarare tvärtom. Bron bedöms inte påverka livsvillkoren i området för djur- och växtlivet. Åtgärden utgör en anläggning som till sin funktion måste ligga vid vattnet (MB 7 kap 18 c pkt 3) samt tillgodoser ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området (MB 7 kap 18 c pkt 5) Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna. Hammarstrand 13 april 2015 Ulf Alexandersson Stadsarkitekt Bro s:1 7 s:15 2 1: : :65 Singsån s:15 2 1: :232 s:7 2 Singsån 1:

17 Bygg- och miljönämnden Präststranden Stormyran Singsån Singsån Flakabacken Skyltbäcken Degerbäckmyran Degerbäcken Ishockeyb İshockeyb. Ragunda Dromstrandberget Degerbäckmyran Singsån Ishockeyb İshockeyb. Ragunda s145-2 S 7 s :12 MANN MANN MANN KULLSTA 1:158 3:71 1:3 1:32 1:3 1:3 3:71 1:2 1:8 1:8 1: s145-3 s s :12 s:7 s:16 s:17 s:18 s :23 s :7 s :26 s :1 s:1 s :15 s :15 s :8 1:120 1:120 1:120 1:120 1:158 1:65 1:84 1:103 1:165 1:166 1:167 1:232 1:233 1:11 1:84 1:330 1:347 1:9 1:11 1:330 1:329 1:329 1: s :14 s :14 s:12 s:12 s :12 s:29 KÅNKBACK KÅNKBACK 1:90 1:45 1:51 1:180 1:305 1:159 1:168 1:226 1:23 1:44 1:120 1:39 1:46 1:47 1:48 1:59 1:71 1:98 1:99 1:130 1:134 1:138 1:139 1:141 1:142 1:157 1:158 1:160 1:164 1:171 1:174 1:194 1:199 1:200 1:201 1:203 1:205 1:208 1:236 1:320 1:321 1:66 1:92 1:304 1:30 1:29 1:16 1:45 1:96 1:102 1:125 1:127 1:128 1:132 1:169 1:170 1:175 1:322 1:323 1:58 1:61 1:63 1:80 1:116 1:119 1:126 1:129 2:7 2:8 2:18 2:31 2:39 2:43 2:46 1:177 2:53 2:61 2:62 2:65 2:78 1: s:4 s :1 s:15 s :12 1:30 1:53 1:55 1:62 1:81 1:97 1:112 1:211 1:276 1:279 1:318 1:344 1:347 1:360 1:29 1:30 1:55 1:55 1:55 1:329 1:329 1:359 1:112 4:47 4:47 1: :153 1: :30 1:71 1: m Byggnadsplats

18 Bygg- och miljönämnden Tekniskt Samråd Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 14 skall tekniskt samråd hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Samrådet skall hållas mellan bygg- och miljönämnden, byggherren (sökande) kontrollsansvarig samt andra som bestäms av nämnden. Tekniskt samråd bedöms ej behövas då byggnationen är av enklare art. Kontrollansvarig Åtgärden bedöms inte behöva någon kontrollansvarig. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. OBS! Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b MB överpröva detta beslut inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas förrän beslutet vunnit laga kraft.

19 Bygg- och miljönämnden BMN 31 Dnr: ANSÖKAN OM BYGGLOV OCH STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV BÅTHUS OCH FÖRRÅD FÖR FÖRVARING AV BÅTMOTOR OCH FISKEREDSKAP Sökande: Fastighet: Fullsjön 1:59 Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförande av ett båthus med förråd för förvaring av båt, båtmotor, fiskeredskap och övriga tillbehör. Huset uppförs med regelstomme och fjällpanel, med sadeltak. Byggytan beräknas till 26 m 2. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utom detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har stadsarkitekten har lämnat ett tjänsteutlåtande.

20 Bygg- och miljönämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om bygglov för nybyggnad av båthus på fastigheten Fullsjön 1:59 Sökande Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser uppförande av båthus på 26 kvm placerat inom en större bebyggd tomtplats vid stranden av Fullsjön. Båthuset placeras ca 65 m från huvudbyggnaden. Båthuset utgör en anläggning som till sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför området. Ansökan uppfyller därmed de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c pkt 3. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de i 18c angivna skälen. Då ingen tomt behövs är det en mycket begränsad yta som påverkas. Båthuset påverkar inte någon värdefull biotop och bedöms inte ha någon inverkan på livsvillkoren för djur- och växtliv i området. Som tomt för båthuset får tas i anspråk det utrymme som byggnaden upptar på marken jämte för dess skötsel erforderligt utrymme häromkring. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna och sökt bygglov. Hammarstrand 13 april 2015 Ulf Alexandersson Stadsarkitekt

21 Bygg- och miljönämnden :69 1:59 3 Nytt båthus 10 m Tekniskt samråd Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 14 skall tekniskt samråd hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Samrådet skall hållas mellan bygg- och miljönämnden, byggherren (sökande) kontrollsansvarig samt andra som bestäms av nämnden. Tekniskt samråd bedöms ej behövas då byggnaden är av enklare art. Kontrollansvarig Åtgärden bedöms inte behöva någon kontrollansvarig.

22 Bygg- och miljönämnden FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov och strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. Observera att även fast bygglov beviljats så får åtgärden inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden lämnat skriftligt startbesked (PBL 10 kap 3 ). Separat beslut tas om avgift enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf , beslutet tas enligt bygg- och miljönämndens delegationsordning. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 1 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings eller markarbeten (byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag, och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. OBS! Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b MB överpröva detta beslut inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas förrän beslutet vunnit laga kraft. Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år (PBL 9 kap 43 ).

23 Bygg- och miljönämnden BMN 32 Dnr: ÖVERKLAGANDE AV LÄNSSTYRELSENS BESLUT ANGÅENDE AVSLAG AV BYGGSANKTIONSAVGIFT Ärendebeskrivning Bygg och miljönämnden överklagar Länsstyrelsens beslut i ärendet Upphävande av byggsanktionsavgift för olovligt byggande på fastigheten Österåsen 1:76. FÖRSLAG TILL BESLUT Bifogar handlingar. Hänvisar till lagtext om sammanhållen bebyggelse samt till domen om komplementbyggnad. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag.

24 Bygg- och miljönämnden BMN 33 Dnr: SKRIVELSE AVSEENDE TRAFIKSÄKERHETSFRÅGOR LÄNGS LJUNGVÄGEN Ärendebeskrivning Gatubelysning saknas på en sträcka av ca 400 m på Ljungvägen, från Centralgatan och fram till Idrottsvägen. För de boende på Gågränd är detta den enda vägen till/från området. På den aktuella vägsträckan ansluter även lokalgatorna ovan Idrottsvägen. Bygg och -miljökontorets trafikansvarig anser att det ur trafiksäkerhetssynpunkt bör sättas upp gatubelysning på den aktuella sträckan, både vad avser de boende på Gågränd men främst med tanke på skolbarnens säkerhet som kan röra sig både från Anders-Olovskolan samt Kullstaskolan.

25 Bygg- och miljönämnden FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg och miljönämnden beslutar att vidarebefordra denna skrivelse till tekniska kontoret och Kommunstyrelsen. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag.

26 Bygg- och miljönämnden BMN 34 Dnr HEMSTÄLLAN OM FÖRBUD ATT PARKERA PÅ BUSSGRÄND I HAMMARSTRANDS TÄTORTSSAMHÄLLE Sökande: Ärendebeskrivning Hemställan gäller parkeringsförbud på Bussgränd, på en sträcka 140 meter från korsningen Bussgränd/Väg 702 (Kullstavägen) till 200 meter norr om densamma, i Hammarstrands tätortsamhälle enl. bilaga 1. Sökande besväras av att fordon parkerar i slutet av Bussgränd och därmed försvårar utfart från fastigheten och garage. Markägare på berörd vägsträcka är kommunen. Sökandes garage ligger i direkt anslutning. Reglerande bestämmelser Beslut om förbud mot parkering inom tätbebyggt område kan tas av Bygg- och miljönämnden via lokal trafikföreskrift enligt TrF 10 kap. 1 och 3. Utredning Väghållaren har givits möjlighet att yttra sig och anser att Enligt TrF 3 kap. 55 får ett fordon inte parkeras på en väg framför infart till fastighet eller så att fordonstrafik till och från fastigheten väsentligen försvåras. Enligt VMF 1 Kap 6 är kommunen ansvarig för att förbudsskyltar sätts upp, tas bort och underhålls i terräng, för att reglera trafiken och tillgodose trafiksäkerheten. FÖRSLAG TILL BESLUT Tjänstemannaförslaget är att bevilja hemställan. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag.

27 Bygg- och miljönämnden BMN 35 Dnr HEMSTÄLLAN OM ÄNDRING AV STOPPFÖRBUD TILL PARKERINGSFÖRBUD PÅ VÄG 323 GENOM HAMMARSTRAND TÄTORTSSAMHÄLLE Sökande: Leif Mikaelsson Trafikplanerare, Länstrafiken Z Hamngatan Östersund Ärendebeskrivning Hemställan gäller ändring av stoppförbud till parkeringsförbud genom Hammarstrand tätortsamhälle. Sträckan som avses är på väg 323, delen 57m söder om väg 731, till 127m söder om den samma. REGLERANDE BESTÄMMELSER Beslut om förbud mot stannande och parkering inom tätbebyggt område kan tas av Bygg- och miljönämnden via lokal trafikföreskrift, med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 16 och 3 första stycket trafikförordningen. UTREDNING Nuvarande skylt för förbud att stanna eller parkera sitter på samma stolpe som skylt för busshållplats, se bilaga 1. Sökande önskar att den ändras till endast parkeringsförbud. Polismyndigheten samt väghållaren har givits möjlighet att yttra sig. Väghållaren har inkommit med ett sent yttrande och anser att skylten bör tas bort helt samt att busshållplatsen flyttas söderut till ett lämpligare läge. Sökande ser inget hinder i detta och medger flytt av busshållplats.

28 Bygg- och miljönämnden Bilaga 1. FÖRSLAG TILL BESLUT Bevilja hemställan samt flytta skylten för busshållplats. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag.

29 Bygg- och miljönämnden BMN 36 Dnr: TAXA FÖR TILLSYN ÖVER HANDEL MED VISSA RECEPTFRIA LÄKEMEDEL Ärendebeskrivning: Bygg och Miljönämnden har inom sitt verksamhetsområde tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel. Dessa läkemedel återfinns i detaljhandel som COOP, ICA och bensinstationer med detaljhandelssortiment. Även vissa hotell och pensionat har ibland ett mindre sortiment av de vanligaste receptfria läkemedlen som Alvedon och Ipren Tillsynen över denna verksamhet skall betalas via avgift från den som är verksamhetsansvarig och Bygg och miljönämnden skall ha en taxa för avgiften. Inledande bestämmelser 1 Avgift enligt denna taxa erläggs för Bygg och Miljönämndens verksamhet enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. 2 Timavgiften i denna taxa är 765 SEK per påbörjad timme. Avgift 3 Skyldig att betala avgift är den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 4 I avgiften ingår ett kontrollbesök. Årsavgift uttas med två timmar x timavgift. För kontrollbesök utöver dessa två timmar debiteras timavgift. Med kontrolltid avses den sammanlagda tid som varje tjänsteman vid Bygg och Miljönämnden har använt för beredning, kontroll och rapportering till Läkemedelsverket. Kontrollbesök utöver dessa två timmar kan vara uppföljning på grund av påvisade brister eller klagomål. I kontrollavgiften ska inte räknas in restid som vid ett och samma tillfälle överstiger en timme.

30 Bygg- och miljönämnden Nedsättning av avgift 5 Om det föreligger särskilda skäl, får Bygg och Miljönämnden sätta ned eller efterskänka avgiften Avgiftens erläggande 6 Betalning av avgift enligt denna taxa skall ske till Ragunda Kommun. Innan avgiften debiteras skall avgiften kommuniseras med verksamhetsansvarig och efter rimlig tid till för överklagan eller synpunkter skall avgiften debiteras. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar föreslå Kommunfullmäktige att med stöd av 27 kap 1 Miljöbalken samt med hänvisning till 8 kap, 3b Kommunlagen anta bilagda taxa för tillsyn över handel med receptfria läkemedel. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag.

31 Bygg- och miljönämnden BMN 37 Dnr: TAXA FÖR OFFENTLIG KONTROLL AV ANIMALISKA BIPRODUKTER Ärendebeskrivning Tillsynen över denna verksamhet skall betalas via avgift från den som är verksamhetsansvarig och Bygg och miljönämnden skall ha en taxa för avgiften Inledande bestämmelser 1 Denna taxa gäller avgifter för Ragunda Kommuns kostnader för offentlig kontroll enligt lag (2006:805) om foder och animaliska biprodukter, de föreskrifter som meddelas med stöd av denna lag samt de EU-bestämmelser som kompletteras av lagen. 2 Avgift enligt denna taxa tas ut för handläggning och andra åtgärder vid offentlig kontroll i övrigt. 3 Avgift enligt denna taxa tas inte ut för Offentlig kontroll som beror på klagomål som visar sig vara obefogat Handläggning som beror på överklagan av nämnds beslut Livsmedelsanläggningar som faller under livsmedelstaxan 4 Nämnden kan bestluta om nedsättning eller efterskänkande av avgifter enligt denna taxa. Timtaxa och handläggningstid 5 Gällande timtaxa enligt denna taxa är 765 SEK per påbörjad timme. Uttag av avgift sker i förhållande till faktisk nedlagd kontrolltid i varje ärende. Med kontrolltid avses inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med experter och andra myndigheter, restid, kontroll, revision samt provtagningar och beredning av ärendet. I handläggningstiden skall inte räknas in restid som vid ett och samma tillfälle överstiger en timme.

32 Bygg- och miljönämnden Nedsättning av avgift Om det föreligger särskilda skäl, får Bygg och Miljönämnden sätta ned eller efterskänka avgiften. Avgiftens erläggande Betalning av avgift enligt denna taxa skall ske till Ragunda Kommuns Bygg och Miljönämnd. Betalning skall ske enligt inom den tid som framgår på faktura. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar föreslå Kommunfullmäktige att med stöd av 27 kap 1 Miljöbalken samt med hänvisning till 8 kap, 3b Kommunlagen anta bilagda taxa för offentlig kontroll av animaliska biprodukter. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag.

33 Bygg- och miljönämnden BMN 38 Dnr: FÖRSLAG TILL INTERNKONTROLL FÖR BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2015 Kommunfullmäktige har i beslut fastställt reglemente för internkontroll. Syftet är att upprätthålla en tillfredställande intern kontroll av att nämndens verksamhet är ändamålsenlig, kostnadseffektiv, har en tillförlitlig finansiell rapportering och information om sin verksamhet samt att efterlevnaden av lagar, föreskrifter, riktlinjer mm sker på ett riktigt sätt. Ny internkontrollplan ska antas varje år. Bilaga 3. Förslag till internkontrollplan för FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att anta föreslagen internkontrollplan. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag.

34 Bygg- och miljönämnden BMN 39 Dnr REVIDERING AV LOKALA ORDNINGSFÖRESKRIFTER I RAGUNDA KOMMUN; 13, FÖRTÄRING AV ALKOHOL PÅ ALLMÄN PLATS Genom lokala brottsförebyggande rådet initieras härmed en revidering av den paragraf i de lokala ordningsföreskrifterna som styr alkoholförtäringen på allmänna platser. Revideringen är ett steg i en omfattande översyn och utveckling av det alkohol- och drogförebyggande arbetet i Ragunda kommun och har arbetats fram på uppdrag av Ragundas brottsförebyggande råd (BRÅ) som företräds av politiker, tjänstemän, externa aktörer och där även 2014 års biträdande närpolischef för östra Jämtland, David Redin, har deltagit. Remissyttrande har skett till följande instanser: Polismyndigheten i Jämtlands län Räddningstjänstförbundet i Jämtlands län Remissyttrandet skickades även för kännedom till Länsstyrelsen i Jämtlands län. Efter remissutlåtanden med invändningar från polisen (bilaga 2-3) och en sista bearbetning i BRÅ går förslaget till revidering nu vidare till Bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun för utlåtande och beslut. Avsikten är att slutligen behandla revideringen i Kommunfullmäktige. Förslag till ny lydelse av 13 i de lokala ordningsföreskrifterna inklusive bilaga: 13 Spritdrycker, vin, öl överstigande 2,25 volymprocent alkohol samt annan jäst alkoholdryck som avses i alkohollagen (2010:1622), får inte förtäras på allmän plats inom de områden som anges med särskilda begränsningslinjer på karta (bilaga på nästa sida) inom tätorterna Stugun, Bispgården och Hammarstrand. I de fall serveringstillstånd för alkohol beviljats tillfälligt eller stadigvarande, undantas denna/dessa platser för tid som tillståndet avser.

35 Bygg- och miljönämnden Förbudet innefattar oberoende av markering på karta, följande allmänna platser i kommunen: 1. torg 2. lekplatser 3. idrottsanläggningar (t.ex. fotbollsplaner) 4. motionsspår 5. badplatser 6. skol- och förskole områden 7. kyrkogårdar/begravningsplatser 8. hälsocentraler 9. brandstationer

36 Bygg- och miljönämnden BILAGA till 13 Lokala ordningsföreskrifter i Ragunda Kommun Kartor erhållna via kommunens GIS-ansvarige Markerade områden inklusive trottoarer och allmänna intilliggande grönytor och parkeringsplatser är vad som avses. Förslag Bispgården: Forsvägen från parkeringen intill ICA i väst och till infarten till Hallvägen i öst, Inklusive torg och aktivitetspark.

37 Bygg- och miljönämnden Förslag Stugun: Från området utanför bibliotek och vänthall i väst och till ICA:s parkering i öst, samt Ängevägen och intilliggande grönområden ner till bron och mackområde.

38 Bygg- och miljönämnden Förslag Hammarstrand: Centralgatan från lekparken i norr till utanför ICA och vänthall i söder, samt Kullstavägen från Centralgatan och upp till korsningen mot Skalgränd.

39 Bygg- och miljönämnden Bakgrund till ärendet I samband med sedvanlig folkfest och cruisingen i Hammarstrand i slutet av juni 2014 fick BRÅ:s ordförande frågan från polisen om hur kommunens ordningsföreskrifter ser ut gällande platser med alkoholförbud. De lokala ordningsföreskrifterna gällande alkoholförbud är enligt eftersökningar senast reviderade 1996 och avseende alkoholförtäring ( 13) framgår sedan dess att spritdrycker, vin och starksprit får inte förtäras inom följande områden: torg och kyrkoparker i kommunen. Dessförinnan fanns en lydelse om förbud mot alkoholförtäring på allmän plats förutom i samband med tillåten servering. Framtaget 1987 finns även en förteckning över allmänna platser och parkområden, däremot oklart om denna fortfarande gäller, då den saknas i nyare handlingar. Vad gäller generellt sett? Den vedertagna uppfattningen om att man inte får dricka alkohol på allmän plats, är inte juridiskt giltig men respektive kommun kan enligt Ordningslagen (1993:1617) själva ta fram lokala föreskrifter för var alkoholförtäring får ske och inte (kap 3, 8). Ordningslagen reglerar ordningsförfaranden vid allmänna sammankomster och offentliga tillställningar (kap 1, 1) och specifikt för pågående ärende står i lagen följande (ej ordagrant förutom inom citat): 2: Offentlig plats definieras enligt lagen som: 1. allmänna vägar, 2. gator, vägar, torg, parker och andra platser som i detaljplan redovisas som allmän plats och som har upplåtits för sitt ändamål 3. hamnområden. 4. andra landområden och utrymmen inomhus som stadigvarande används för allmän trafik. Vidare står att en kommun får föreskriva att anläggningar för lek, idrott, camping eller friluftsliv, badplatser, järnvägsområden, begravningsplatser och andra sådana områden, om de inte omfattas av bestämmelserna i första stycket, skall jämställas med offentliga platser vid tillämpning av 3 kap. och av lokala föreskrifter, under förutsättning att områdena är tillgängliga för allmänheten.

40 Bygg- och miljönämnden : Vid en offentlig tillställning får spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker drickas bara om det sker vid tillåten servering av sådana drycker. Spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker som inte får drickas vid tillställningen får inte heller förvaras i lokalen eller på platsen. Polismyndigheten får för särskilda fall medge undantag från första stycket. Den som bryter mot förbudet i första stycket är skyldig att på tillsägelse lämna tillställningen. Kap 3, 25 reglerar att polisen får förverka alkohol (hälla ut/förstöra) i samband med påträffande vid allmän tillställning och sammankomst i de fall inte särskilt alkoholtillstånd för detta har beviljats. Därutöver gäller enligt annan lagstiftning att ingen under 18 år får dricka alkohol (oavsett ordningsföreskrifter) samt att unga år enbart får dricka alkohol inom alkoholtillstånds beviljade områden (om åldersgräns inte överstiger 19) eller som kan inhandlas i livsmedelsbutik. Exempel på andras ordningsföreskrifter: Flertalet undersökta kommuner har föreskrifter som kompletteras av specificerade områden, antingen kartor per tätort eller angivna gator/platser. De flesta har även förtydligat att ifall tillfälligt eller stadigvarande alkoholtillstånd beviljats inom området, är denna/dessa platser tillfälligt eller permanent undantagna från alkoholförtäringsförbudet. Exempel Örebro Spritdrycker, öl, vin överstigande 2,25 volymprocent alkohol samt sådan annan jäst alkoholdryck som avses i alkohollagen (2010:1622) får inte förtäras på allmän plats inom det område som anges med särskilda begränsningslinjer på karta till dess ordningsföreskrifter, bilaga D, och inom de områden som anges i särskild förteckning till dessa ordningsföreskrifter, bilaga A. Örebro har områden utritade på karta men har också specificerat att förutom detta får man inte heller dricka alkohol på lekplatser, idrottsanläggningar, motionsspår, badplatser, skol- och förskole områden, begravningsplatser och järnvägsområden. Exempel Krokom: Spritdrycker, vin och starköl får inte förtäras utomhus på offentliga platser i centrala Krokom, Föllinge, Nälden och Änge annat än i samband med tillåten servering av sådana drycker. Förbudsområdenas avgränsning framgår av kartorna vid resp. ortsnamn. Exempel på avgränsat område i tätort i Krokoms kommun återfinns på nästa sida.

41 Bygg- och miljönämnden Exempel på område i tätort i Krokoms kommun där alkoholförtäring är förbjuden. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden har inget att erinra om över förslaget och föreslår att kommunfullmäktige tillstyrker revidering av Lokala ordningsföreskrifter i Ragunda kommun; 13, förtäring av alkohol på allmän plats. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag.