SUNDS KOMMUN PROTOKOLLSIDA

Transkript

1 SUNDS KOMMUN PROTOKOLLSIDA Nr Sida Kommunstyrelsen 22/ Sammanträdestid Tisdagen den , kl Sammanträdeslokal Servicehuset Tallgården Närvarande Christer Mattsson, ordförande Marika Källroos, viceordförande Ulla-Britt Dahl, medlem Åsa Mattsson, medlem Martin Nilsson, medlem Christian Wiklund, medlem Frånvarande Övriga närvarande Kommunfullmäktiges ordförande Jens Andersén, kommunfullmäktiges viceordförande Maud Johans och ekonomichef Marika Willstedt Ärenden Underskrift Protokollet justerat Christer Mattsson Marika Willstedt ordförande sekreterare Tid och plats tisdagen den på servicehuset Tallgården Protokollet framlagt till påseende Åsa Mattsson Christian Wiklund Tid och plats Fredagen den på kommunkansliet i Björby, kl Intygar Ann-Mari Öster-Karlsson Byråsekreterare

2 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE sida 2 Kallelsedatum Kallelsenummer Kommunstyrelsen /2011 Sammanträdestid Tisdagen den 20 december 2011, kl Sammanträdesplats Servicehuset Tallgården Protokollet framlagt till påseende Fredagen den , kl på kommunkansliet i Björby Kallelsen utfärdad Sund den 15 december 2011 Christer Mattsson kommunstyrelsens ordf. Ärendets -nummer Ärende sida Kst 308 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET... 3 Kst 309 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE... 3 Kst 310 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTA... 3 Kst 311 FÖRVALTNINGSÄRENDEN Ansökan om ekonomiskt stöd Nordiska Matkompaniet Ab... 4 Kst 312 UTLÅTANDEN Ansökan om jordförvärv Nordiska Matkompaniet Ab... 5 Kst 313 UTLÅTANDEN Ändringar i skattelagstiftningen och avdragskompensationen... 7 Kst 314 FÖRVALTNINGSÄRENDEN Ändring av vägnamn... 9 Kst 315 RÄKENSKAPER Omdisponering av medel Kst 316 FASTIGHETER Införande av bostadskö Kst 317 RÄKENSKAPER Förfrågan om markköp Kst 318 PLANER Anhållan om detaljplanering av fastighet 1:16-M602 i Tosarby by Kst 319 SAMARBETSFRÅGOR Arbetsgruppen för gemensam byggnadsinspektion Kst 320 PERSONALÄRENDEN Lönesättning för personal i gruppfamiljedaghem Kst 321 FÖRVALTNINGSÄRENDE Rekrytering av ny kommundirektör Kst 322 FÖRVALTNINGSÄRENDE Nämndernas protokoll för verkställighet Kst 323 DELGIVNINGSÄRENDEN Kst 324 RÄKENSKAPER Budget för år 2012 och ekonomiplan för åren Kst 325 FÖRVALTNINGSÄRENDE Delegerad beslutanderätt gällande anställningar inom barnomsorgen Kst 326 FÖRVALTNINGSÄRENDEN Policy för beviljande av bidrag/förlust-garanti till Sund Kultur rf Kst 327 RÄKENSKAPER Lagstadgad olycksfallsförsäkring Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser den Intygar Ann-Mari Öster-Karlsson, byråsekreterare

3 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 3 Kst 308 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Enligt Kommunens förvaltningsstadga 83 fastställer kommunstyrelsen årligen vid sitt första sammanträde tid och plats för ordinarie sammanträden. Enligt kommunstyrelsens beslut 270, , sammanträder kommunstyrelsen i regel med tre veckors mellanrum under helgfria måndagar, förutom under perioden juni-augusti då kommunstyrelsen sammanträder vid behov. Kommunstyrelsens sammanträden hålls i regel på Kommungården i Björby kl Enligt KomL 23 2 mom. är kommunstyrelsen beslutsför då minst hälften av ledamöterna är närvarande. Enligt kommunens förvaltningsstadga 84 tillställs ledamöterna skriftlig kallelse minst 4 dagar före sammanträdet. Kst 309 EC:s förslag: Kommunstyrelsen torde konstatera sammanträdet vara instruktionsenligt sammankallat och beslutfört VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE Enligt kommunens förvaltningsstadga 95 skall protokollet på tid som kommunstyrelsen bestämt justeras på det sätt som organet beslutar. Enligt tidigare praxis har kommunstyrelsen för varje protokoll utsett två protokolljusterare. EC:s förslag: Till protokolljusterare föreslås Åsa Mattsson och Christian Wiklund. Protokollet justeras direkt efter mötet Kst 310 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGS- LISTA Kommunstyrelsen beslöt komplettera föredragningslistan med För övrigt beslöt kommunstyrelsen godkänna föredragningslistan

4 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 4 Kst 311 FÖRVALTNINGSÄRENDEN Ansökan om ekonomiskt stöd Nordiska Matkompaniet Ab Nordiska Matkompaniet Ab har den 30 november 2011 inkommit med en ansökan om ekonomiskt stöd för byggande av Smakbyn i Kastelholm. Ansökan är undertecknad av Jenny och Michael Björklund. Det ansökta beloppet är euro, varav en del gärna kan vara i form av avlyftande av anslutningsavgifter för avlopp och vatten, bruksavgifter, bygglovsavgifter etc. Om en åtgärd som vidtas av den offentliga sektorn innebär en vederlagsfri förmån för företaget ska reglerna om offentligt stöd tillämpas enligt EUs regler om statligt stöd. Konstateras kan att Ålands Landskapsregering den beviljat förtaget ett bidrag på högst euro inom ramen för Ålands operativa program för Europeiska regionala utvecklingsfonden. ECs förslag: Kommunstyrelsen besluter återremittera ärendet Kommunstyrelsen beslöt begära in skriftlig redovisning av Nordiska Matkompaniet Ab över erhållna offentliga stöd under de tre senaste åren. För övrigt godkändes förslaget Kst bilaga nr 1/

5 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 5 Kst 312 UTLÅTANDEN Ansökan om jordförvärv Nordiska Matkompaniet Ab Ålands Landskapsregering har den inkommit med en anhållan om kommunens utlåtande över Nordiska Matkompaniet Ab:s ansökan om rätt att förvärva och besitta färdigbildade lägenheterna Elnas RNr 2:110 och Elvira RNr 2:92 Kastelholm i Sunds kommun. Utlåtandet bör vara landskapsregeringen till tillhanda senast den 23 december Lägenheternas storlek är 0,92 ha (Elnas) och 1,5440 ha (Elviras). Bägge lägenheterna är bebyggda med fastigheter i dåligt skick, rivningsobjekt. I lägenheterna ingår inte andel i samfällda områden. Lägenheterna skall användas för näringsverksamhet. Legoavtalet är undertecknat den Legogivare är Michael och Jenny Björklund. Legoiden är 30 år. Bolagets styrelse består av Michael Björklund som ordinarie medlem och Jenny Björklund som ersättare. Bägge är finska medborgare och har åländsk hembygdsrätt. Bolagets hemort är Finström. Enligt LL om jordförvärvsrätt och jordförvärvstillstånd kapitel 2 9 punkt två har en näringsidkare för sin egentliga näringsutövning jordförvärvsrätt om näringsidkaren är en juridisk person som har beviljats näringsrätt med stöd av 4 nämnda lag, har sin hemort i landskapet och vars samtliga bolagsmän eller styrelsemedlemmar har hembygdsrätt eller utan avbrott varit bosatta i landskapet under minst fem år. Kapitel 3 i ovannämnda lag reglerar jordförvärvstillstånd. Med jordförvärvstillstånd avses tillstånd av landskapsstyrelsen att med äganderätt förvärva eller med stöd av arrendeavtal eller annat avtal besitta fast egendom i landskapet Åland. Enligt 13 kan juridiska personer som inte har jordförvärvsrätt med stöd av 2 kap., efter prövning i varje enskilt fall beviljas jordförvärvstillstånd av landskapsstyrelsen. Enligt Landskapsförordningen 6 är grunderna för juridiska personer följande gällande jordförvärvstillstånd: 1. Sökanden har oavbrutet sedan den bildades eller i minst fem år haft sin hemort i landskapet Åland. 2. Markområdet är lämpligt för den verksamhet som sökande bedriver, 3. Minst två tredjedelar av bolagsmännen eller styrelsemedlemmarna har åländsk hembygdsrätt eller är fast bosatta i landskapet sedan minst fem år tillbaka. I förordningen sägs vidare i mom. 3 att: Om de inte finns särskilda skäl däremot skall jordförvärvstillstånd beviljas när samtliga följande förutsättningar är uppfyllda: 1) Sökanden har oavbrutet sedan den bildades eller i minst fem år haft sin hemort i landskapet Åland, 2) Samtliga bolagsmän eller styrelsemedlemmar har åländsk hembygdsrätt eller är fast bosatta i landskapet sedan minst fem år tillbaka. Juridisk person som håller på att bildas kan beviljas jordförvärvstillstånd endast om särskilda skäl föreligger. I ansökan om jordförvärvstillstånd hänvisar man till 13 i LL om jordförvärvsrätt och jordförvärvstillstånd, samt 6 3 mom. i landskapsförordningen om jordförvärvsrätt. EC förslag: Kommunstyrelsen besluter förorda inför Ålands Landskapsregering att Nordiska Matkompaniet Ab beviljas rätta att förvärva och besitta lägenheterna Elnas RNr 2:110 och Elvira RNr 2:92 i Kastelholm i Sunds kommun, med motiveringen att bolaget har hemort i landskapet, området är lämpligt för den verksamhet sökanden bedriver, bolagsmännen har åländsk hembygdsrätt och är fast bosatta i land-

6 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 6 skapet. Ytterligare har bolaget stor betydelse för den framtida utvecklingen av näringslivet i Sund Kst bilaga nr 2/

7 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 7 Kst 313 UTLÅTANDEN Ändringar i skattelagstiftningen och avdragskompensationen Ålands Landskapsregering föreslår ändringar i skattelagstiftningen och kommunalbeskattningen samt en avveckling av avdragskompensationen för de skatteinkomster som kommunerna går miste om till följd av sådana avdrag vid förvärvsinkomstbeskattningen som enbart tillämpas i landskapet. För skatteåret 2012 föreslås bland annat en höjning av grundavdragets maximibelopp från euro till euro vilket medför en högre disponibel inkomst för låginkomsttagare medan det samtidigt innebär en lägre skatteinkomst för kommunerna. Ytterligare avser landskapsregeringen att den totala skattesatsen för företag i landskapet ska vara på samma nivå som i rikets senaste förslag på 24,5 %. I praktiken innebär detta att kommunernas andel av samfundsbeskattningen sjunker. Landskapsregeringen föreslår även mindre justeringar av procentsatsen för den kompensation för uteblivna intäkter från beskattningen av kapitalinkomst som landskapet betalar till kommunerna eftersom den bestäms av förhållandet mellan kommunalskattesatsen för samfund i landskapet Åland och kapitalinkomstskattesatsen, vilket innebär att landskapet betalar en högre kompensation till kommunerna under åren 2012 och 2013, för att från och med år 2014 betala en något lägre kompensation. Gällande den kompensation för förlust av skatteinkomster vid åländska rese-, sjukkostnads- och studieavdrag som landskapet har betalat till kommunerna sedan år 2008 föreslås att kompensationen avvecklas under en övergångsperiod, så att kommunerna för år 2012 kompenseras med 67 % av de förlorade skatteinkomsterna och år 2013 med 34 %. Från och med skatteåret 2014 betalas inte längre någon kompensation för avdrag vid förvärvsinkomstbeskattningen. Ålands kommunförbund har avgett yttrande om ändringarna enligt bilaga. I utlåtandet konstaterar man bland annat att landskapsregeringens förslag att slopa kompensationerna för de åländska avdragen under de kommande tre åren innebär ytterligare ett finansiellt tryck mot kommunerna med totalt 1,8 miljoner euro. Ytterligare anser Ålands kommunförbund att avdragssystemet behöver reformeras, i genomsnitt får skattebetalaren dra av motsvarande över 30 % av inkomsterna i kommunalbeskattningen. Enligt landskapsregeringens förslag ska utvidgningen av riksavdragen implementeras i den åländska lagstiftningen men med en avvikande finansiering. I Finland finansieras dessa avdrag via statsbudgeten medan de på Åland ska finansieras av skattetagaren. Kommunförbundet anser att detta sätt att finansiera skattesänkningar genom avdrag i kommunalbeskattningen inte är långsiktigt hållbart då de leder till kommunala skattehöjningar, ökad upplåning och/eller försämrad kommunal välfärdsservice. För att kunna trygga den kommunala välfärdsservicen på ett hållbart sätt ska inte inkomstskattepolitiska åtgärder finansieras med skattemedel som egentligen uppbärs för finansiering av ladstadgad kommunal service såsom grundskola och omsorg. ECs förslag: Kommunstyrelsen beslutar hålla sig negativ till förslaget att avveckla kompensationerna för de åländska avdragen med motiveringen att uteblivna kompensationer slår hårt mot hårt mot en kommun med stor andel utpendlare, äldre, pensio-

8 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 8 närer och låginkomsttagare. I kommuner av denna karaktär är den ursprungliga skattekraften lägre och de genomsnittliga avdragen per invånare högre än på andra håll. Avvecklingen av kompensationerna kan innebära att kommuninvånarna måste finansiera avdragen med höjd kommunal inkomstskattesats. För år 2010 uppgick den kalkylerade kompensationen till ,50 euro för Sunds kommuns del, vilket motsvarar en höjning av inkomstskattesatsen med 0,5 procentenheter. Sunds kommun anser att landskapet i stället för att avveckla kompensationerna för de åländska avdragen även skulle fortsätta kompensera även för riksavdragen såsom sker genom statsandelssystemet i Finland, i den mån avdragen ska gälla på Åland Kst bilaga nr 3/

9 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 9 Kst 314 FÖRVALTNINGSÄRENDEN Ändring av vägnamn Kst 273 Egentliga Finlands lantmäteribyrå på Åland har den inkommit med ett brev angående vägnamnen i kommunen. Lantmäteribyrån konstaterar att det vid granskning av kommunernas adressuppgifter framkommit att vägnamnet Norrgårdsvägen förekommer både i Mångstekta och Hulta. För att det inte skall bli några förväxlingar, i samband med utryckningar av sjuktransporter, brand eller andra räddningsoperationer uppmanar lantmäteriverket kommunen att ändra något av vägnamnen så att det inte finns två vägar med samma namn i kommunen. KDs förslag: Kommunstyrelsen besluter remittera ärendet till byggnadstekniska nämnden, för förslag vilken väg som bör byta namn och vilket namn vägen bör få. BTN Kst bilaga nr 11/ Norrgårdsvägen i Hulta fick sitt namn år 1997 i samband med att vägarna i kommunen namngavs då det nya adressystemet infördes. Vid vägen finns tre adresser 6, 8 och 10. Norrgårdsvägen i Mångstekta fick sitt namn år 2005 på en anhållan från de boende vid vägen. Denna sträcka var tidigare en del av Hultavägen men när sträckningen för Hultavägen ändrades erfordrades ett nytt namn för vägavsnittet. Vid vägen finns i dag fyra adresser 9, 10, 14 och 18. Byggnadsinspektörens förslag: Nämnden konstaterar att ett av vägnamnen måste ändras till ett namn som inte finns i kommunen sen tidigare. Nämnden besluter i enlighet med 28 i förvaltningslagen höra de berörda i frågan och samtidigt ge dem möjlighet att komma med nytt namnförslag på vägen som utgör deras adress. BESLUT: Nämnden beslöt ge Lindemansvägen som förslag till nytt vägnamn i stället för Norrgårdsvägen i Mångstekta. I övrigt omfattades byggnadsinspektörens förslag BTN 42 De boende längs Norrgårdsvägen i Mångstekta har inkommit med ett svar på utsänt brev om hörande (bilaga 1). Av svarsbrevet framgår att man inte är intresserad av namnbyte på vägen och att det inte är nödvändigt med något namnbyte då man kan ange Norrgårdsvägen Mångstekta till alarmcentralen. Byggnadsinspektörens förslag: Nämnden sänder en förfrågan om namnändring med förslag till de som har Norrgårdsvägen i Hulta som adress.

10 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 10 BESLUT Nämnden beslöt höra de boende vid Norrgårdsvägen i Hulta De fastighetsinnehavare med adresser vid Norrgårdsvägen i Hulta har hörts om nytt namnförslag på vägen (Hulta Norrgårdsväg) och uppnanats att före inkomma med synpunktet och anmärkningar gällande vägnamnsförslaget. Inom utsatt tid har det inte inkommin någon anmärkning. Byggnadsinspektörens förslag: Nämnden föreslår för kommunstyrelsen att namnet Norrgårdsvägen ändras till Hulta Norrgårdsväg. BESLUT Enligt förslag. Kst 314 EC förslag: Kommunstyrelsen godkänner byggnadstekniska nämndens förslag

11 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 11 Kst 315 RÄKENSKAPER Omdisponering av medel Btn Gatubelysningen på Västersvedsvägen i Sundby är färdigställd och kostnaden för färdigställande av projektet har blivit dyrare än budgeterat. Budgeterat belopp för projektet är Kostnaden har uppgått till Kommunteknikerns förslag: Att nämnden anhåller till kommunstyrelsen om att i investeringsbudgeten omdisponera från projektet Fönsterbyte och tilläggsisolering på kommungården ( kostnadsställe ) som efter färdigställande blivit billigare än budgeterat till projektet Gatubelysning Västersvedsvägen (kostnadsställe ). BESLUT: Enligt förslag. Kst EC förslag: Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att byggnadstekniska nämndens förslag godkänns

12 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 12 Kst 316 FASTIGHETER Införande av bostadskö BTN 125 Nuvarande system att utannonsera lediga hyreslägenheter medför långa behandlingstider från att lediga lägenheter utannonseras till att lägenheterna är uthyrda till nya hyresgäster. I värsta fall kan det vara upp till två månader beroende på hur utannonseringen sammanfaller med utgivningen av Sundsaktuellt och om den nya hyresgästen har uppsägningstid på sin nuvarande lägenhet. Om man skulle upprätta ett system med bostadskö kunde tiden som lägenheten står outhyrd avsevärt kortas, i bästa fall ingen outhyrd tid alls. Kommunteknikerns förslag: Att nämnden föreslår inför kommunstyrelsen att man utarbetar ett bostadskösystem i enlighet med någon närliggande kommun och inför detta system från och med årsskiftet 2011/ BESLUT: Att nämnden föreslår inför kommunstyrelsen att man utarbetar ett bostadskösystem i likhet med någon närliggande kommuns system och inför detta system från och med årsskiftet 2011/ Kst EC förslag: Kommunstyrelsen ställer sig positiva till att införa ett bostadskösystem för uthyrning av lägenheter och ger byggnadstekniska nämnden i uppdrag att utarbeta ett kösystem. Systemet kan tas i användning när det godkänts av kommunstyrelsen. Förslaget godkändes med tillägget att byggnadstekniska nämnden utarbetar ett förslag till kösystem med principer

13 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 13 Kst 317 RÄKENSKAPER Förfrågan om markköp Btn Peter Lindeman har inkommit med en förfrågan om att få köpa en del av fastigheten Rnr 8:1 Skoltomten i Mångstekta (Stenbacka hyreshus). Se bilaga 1 BTN Området skall användas som hästbete och förbindelseområde mellan två olika fastigheter Kärrgärdan 6:9 och Gästgivars 7:2. Kommunteknikerns förslag: Att nämnden inför kommunstyrelsen föreslår att kommunen inte säljer det i förfrågan nämnda markområdet av följande orsaker: 1. Kommunens avloppsreningsanläggning ligger i områdets omedelbara närhet och kan behövas av kommunen vid en eventuell utbyggnad av denna. Nya krav på avloppsrening efter år 2014 kan kräva detta. 2. Kommunfullmäktige har tagit beslut att hela denna fastighet skall bjudas ut för försäljning. Vidare föreslås att kommunen kan utarrendera detta område till Peter Lindeman för i förfrågan nämnda ändamål. BESLUT: Att nämnden inför kommunstyrelsen föreslår att kommunen inte säljer det i förfrågan nämnda markområdet av följande orsaker: 1. Kommunens avloppsreningsanläggning ligger i områdets omedelbara närhet och kan behövas av kommunen vid en eventuell utbyggnad av denna. Nya krav på avloppsrening efter år 2014 kan kräva detta. 2. Kommunfullmäktige har tagit beslut att hela denna fastighet skall bjudas ut för försäljning. Vidare föreslås att kommunen kan utarrendera detta område till Peter Lindeman för i förfrågan nämnda ändamål för en symbolisk summa om 5 Euro per år. Kst EC förslag: Kommunstyrelsen besluter godkänna byggnadstekniska nämndens förslag Kst bilaga nr 4/

14 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 14 Kst 318 PLANER Anhållan om detaljplanering av fastighet 1:16-M602 i Tosarby by Ekesund Ab anhåller om att få detaljplanera fastighet 1:16-M602 i Tosarby by. Fastigheten är ca 18 ha. Enligt anhållan är avsikten att detaljplanera fastigheten främst för bostadsbebyggelse. Ekesund Ab anhåller samtidigt om att områdesplanerare Åsa Mattsson godkänns som planläggare för detaljplaneringen. Enligt plan och bygglag för landskapet Åland 33 ska kommunen kontaktas innan planering påbörjas. Kommunen ska fastställa målsättningar för planen, godkänna planläggaren och se till att området utgör en tillräckligt stor och ändamålsenlig helhet. EC förslag: Kommunstyrelsen besluter godkänna att områdesplanerare Åsa Mattsson godkänns som planläggare för detaljplaneringen. Samtidigt besluter kommunstyrelsen begära in målsättningen för planen Kst bilaga nr 5/

15 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 15 Kst 319 SAMARBETSFRÅGOR Arbetsgruppen för gemensam byggnadsinspektion Arbetsgruppen för en gemensam byggnadsinspektion har kommit in med slutprotokoll för sitt uppdrag. Arbetsgruppen konstaterar att det inte finns förutsättningar att fortsätta arbetet för en gemensam byggnadsinspektion då Saltviks kommun valt att dra sig ur samarbetet. Arbetsgruppen beslöt samtidigt anhålla om befrielse från uppdraget med en gemensam byggnadsinspektion för kommunerna Geta, Finström och Sund. EC förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att Christer Mattsson och Erik Nordback beviljas befrielse från arbetsgruppen för en gemensam byggnadsinspektion. Arbetsgruppens protokoll antecknas för kännedom. Föreslaget godkändes Kst bilaga nr 6/

16 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 16 Kst 320 PERSONALÄRENDEN Lönesättning för personal i gruppfamiljedaghem Ett nytt arbetsavtalsförhållande som ansvarig gruppfamiljedagsvårdare har inrättats från till i första hand En arbetsvärdering har gjorts i enlighet med kommunens beräkningsblankett, se bilaga XX. Den uppgiftsbaserade lönen uppgår enligt beräkningarna till 2 190,53 euro för ansvarige gruppfamiljedagvårdaren. Ett nytt arbetsavtalsförhållande som gruppfamiljedagsvårdare har inrättats från till i första hand En arbetsvärdering har gjorts i enlighet med kommunens beräkningsblankett, se bilaga XX. Den uppgiftsbaserade lönen uppgår enligt beräkningarna till 1 940,31 euro för gruppfamiljedagvårdaren. Barnomsorgsledarens och skoldirektörens förslag: Den uppgiftsrelaterade lönen för ansvarige gruppfamiljedagvårdaren fastställs till 2 190,53 euro per månad. Den uppgiftsrelaterade lönen för gruppfamiljedagvårdaren fastställs till 1 940,31 euro per månad. EC förslag: Kommunstyrelsen beslutar godkänna barnomsorgsledarens och skoldirektörens förslag till lönesättning för personal i gruppfamiljedaghem. Lönesättningen justeras i enlighet med gällande avtalsresultat från och med eller från och med den tidpunkt nya avtal träder i kraft. Förslaget godkändes med tillägget att lönesättningen behöver kontrolleras och justeras därefter vid behov Kst bilaga nr 7/

17 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 17 Kst 321 FÖRVALTNINGSÄRENDE Rekrytering av ny kommundirektör Kfg Med anledning av beslutet i 75 torde kommunfullmäktige diskutera rekryteringen av ny kommundirektör. Kfg beslut: Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att bereda rekryteringen av ny kommundirektör. Kommunstyrelsen ser över förvaltningsstadga och instruktion åtminstone gällande kommundirektör Kst Kommunstyrelsens ordförande: Kommunstyrelsen beslutar tillsätta en rekryteringsgrupp som består av kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens viceordförande och personalrepresentant Lars-Ove Blomqvist. Kommunstyrelsen godkänner bifogat förslag till annons för rekrytering av ny kommundirektör Kommunstyrelsen beslöt tillsätta rekryteringsgruppen enligt förslag. Förslaget till annons godkändes efter mindre korrigeringar Kst bilaga nr 2/ Kst Tjänsten som kommundirektör har varit utannonserad att sökas senast 14 december 2011 kl Inom utsatt tid har tio ansökningar inkommit. Kst ordförande: Kommunstyrelsen besluter förlänga ansökningstiden till kl Kst bilaga nr 8/

18 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 18 Kst 322 FÖRVALTNINGSÄRENDE Nämndernas protokoll för verkställighet 1. Byggnadstekniska nämndens protokoll från den ECs förslag: Kommunstyrelsen besluter att nämnden kan verkställa besluten i protokollen Kst bilaga nr 9/

19 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 19 Kst 323 DELGIVNINGSÄRENDEN 1. Ålands Landskapsregerings beslut om kompensation till kommunerna för förlust av skatteintäkter, enligt detta utgör kommunens kalkylerade kompensation för inkomstbortfallet ,50 euro år Kommunen erhåller således en slutreglering på ,93 euro i december Ålands Landskapsregerings beslut om ersättning för kostnader i samband med val. Enligt detta betalar landskapsregeringen 347,71 euro i ersättning till kommunen för de kostnader som kommunen haft för valnämnder, valbestyrelse och eventuella kostnader för förtidsröstning i samband med lagtingsvalet för år Förbundsstyrelsen för Norra Ålands högstadiedistrikt protokoll från den Förbundsstämman för Ålands kommunförbund protokoll från den Förbundsstyrelsen för Ålands kommunförbund protokoll från den och Räddningsområde Ålands landskommuner sammanträdesprotokoll från den Inbjudan från kommunens vänort Saku Municipality att delta i firandet av 20-års festligheter den 20 januari Inbjudan har delgetts vänortskommittén varifrån man meddelar att man inte har möjlighet att delta. 8. Kulturkommitténs protokoll från den , , Protokoll från kommundirektörsträff i Mariehamns stadshus torsdagen den 15 december Kommunen har hedrat avlidne förbundsdirektören vid Ålands kommunförbund, Sigurd Lindvall, genom en inbetalning till Vi-skogen. 11. Information kring organisationen för det framtida ledarskapet inom äldreomsorgen i Sunds kommun. 12. Av fritidsledaren sammanställd specifikation av extra kostnader för gymmet i branddepån. 13. Ulla-Britt Dahl tog upp till diskussion att Ulla Lindholms råsten försvann i samband med grävningar för kommunalt avlopp och detta bör åtgärdas snarast och informera Ulla Lindholm när det är beställt lantmäteri. Samtidigt borde man utreda ansvarsfrågan. EC förslag: Kommunstyrelsen antecknar ärendena för kännedom utan vidare åtgärder. Kommunstyrelsen beslöt godkänna förslaget

20 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 20 Kst 324 RÄKENSKAPER Budget för år 2012 och ekonomiplan för åren Kst 232 Kommunfullmäktige fastställde budgetramarna enligt ett fast anslag per nämnd enligt en beräkning av ekonomichefen. Budgeterna inbegärdes per den 15 september 2011 från nämnderna. Ekonomichefen har gjort en sammanställning gällande budgetförslaget för år KDs förslag: Kommunstyrelsen antecknade förslaget och återremitterade ärendet Kst bilaga nr 10/ Kst 249 Vid ledningsgruppens möte diskuterades budgeten och behovet av inbesparingar. De ledande tjänstemännen fick i uppdrag att fram till den meddela ekonomichefen, vilka realistiska möjligheter till inbesparingar som finns inom respektive sektor. Dessa inbesparingsmöjligheter kommer sedan att presenteras för kommunstyrelsen. EC:s förslag: Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet. Förslaget godkändes enhälligt Kst bilaga nr 6/ Kst Vid kommunstyrelsens möte den 7 november deltog socialsekreterare SusanPeltonen och ordförande Göte Winé för socialnämnden. Vid kvällens möte deltar vikarierande skoldirektör Ida Eriksson och ordförande Ralf Karlsson för skol- och bildningsnämnden, kommuntekniker Lars-Ove Blomqvist och ordförande Johanna Wikström för byggnadstekniska nämnden, samt vikarierande äldreomsorgsledare Desirée Zettermann för äldreomsorgen. Dessa presenterar budgetförslagen med prioriteringar samt redogör för konsekvenser av möjliga nedskärningar. EC.s förslag: Kommunstyrelsen begär in möjliga ändringsförslag (minskningar) i budget 2012 skriftligt av respektive ledande tjänsteinnehavare per Ändringsförslagen lämnas till ekonomichefen. För övrigt besluter kommunstyrelsen återremittera förslaget till budget för 2012 och ekonomiplan för åren för slutlig sammanställning. Kst-beslut: Kst Ekonomichefen håller på att sammanställa budgetförslaget enligt de ändringar som kommit in från nämnderna under denna vecka. Målsättningen är att bud-

21 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 21 getförslaget jämte sammanfattning skall distribueras i pappersformat och per e- post till kommunstyrelsen på fredag eftermiddag. ECförslag: Föreslår att kommunstyrelsen återremitterar ärendet Kst bilaga nr 8/ Kst Efter ändringar i budgetförslag på nämnd- och tjänstemannanivå enligt bilaga kan presenteras ett budgetförslag där årsbidraget för år 2012 uppgår till euro och räkenskapsperiodens förlust efter avskrivningar till euro. Budgetdokumentet behöver ännu uppdateras. EC förslag: Kommunstyrelsen tar ställning till siffror och text. Kommunstyrelsen strök euro för utredning av kommunkansliets flytt till Finby. Efter justeringar i texten och investeringsplanen överlämnades budgetdokumentet för slutlig sammanställning. Budgetdokumentet justeras fredagen den 9 december varefter det överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande Kst bilaga nr 1/ Kfg 98 Kfg beslut: Efter diskussion beslöt kommunfullmäktige återremittera budgetförslaget Kfg bilaga nr 6/ Kst 324 EC förslag: Kommunstyrelsen besluter - komplettera budgeten med sid 3-15, - på sid 16 korrigeras datumet från 15 januari till 22 januari 2012, - på sid 20 stryks att anta en tydlig bidragspolicy, i stället skrivs ett etableringsstöd - på sid 25 korrigeras antal besök vid familjerådgivningen från 120 till 90 i kolumnen budget 2012,

22 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 22 - på sid 28 förtydligas att verksamhetsområdet omfattar handikappservice och närståendevård under 65 år, - på sid 33 kompletteras verksamheten med närståendevård för personer över 65 år, - på sid 34 kompletteras att dagverksamheten sker med de boende på Tallgården i första hand, - på sid 46 stryks texten fokus skall läggas på gårdsplanen, utemiljön samt trafiksituationen, i stället skrivs under år 2012 görs gårdsplanen, utemiljön och trafiksituationen säkrare, - på sid 52 stryks samt att det finns ett museum i byggnaden och samt är delaktig i Barnens litteraturdagar på landsbygden 2012, - på sid 54 stryks texten Bidragen till föreningarna enligt denna tabell är maximibelopp. Innan utbetalning sker bör kontrolleras att ansökningarna motsvarar de av kommunstyrelsen antagna riktlinjerna för beviljande av verksamhetsbidrag. - på sid 55 stryks arbetet, - på sid 66 görs två mindre stavningskorrigeringar, - på sid 68 förtydligas att euro är bruttobelopp, - i investeringsdelen ändras tilläggsisolering av fastigheter till energibesparande åtgärder, fastigheter, - i investeringsdelen förtydligas att ADB-program, vattenadministration gäller vatten- och avloppsadministration. Kommunstyrelsen beslöt komplettera andra meningen i tredje stycket på sidan 6 med i samråd med kommundirektören. Första stycket på sid 6 kompletterades med texten Detta gäller inte anslag för långtidssjukfrånvaro eller semestervikarier. Kommunstyrelsen utarbetar direktiv och principer för korttidsvikarier under våren 2012 och förankrar det i organisationen. I personaltabellen justerades anställningen som byråsekreterare till 0,8 för åren och anställningen som kommuntekniker till 0,8 för åren Ytterligare beslöt kommunstyrelsen kontrollera antalet närvårdare för åren På sid 10 kompletterades kommunens skuldsättning med uppgifter om lån per invånare för åren Efter detta beslöt kommunstyrelsen föra budgeten till kommunfullmäktige för fastställande Kst bilaga nr 10/

23 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 23 Kst 325 FÖRVALTNINGSÄRENDE Delegerad beslutanderätt gällande anställningar inom barnomsorgen Inom barnomsorgen har ett antal befattningar varit utannonserade att sökas till Tosarby daghem och till gruppfamiljedaghemmet. Enligt förvaltningsstadgan och personalpolitiska programmet anställer kommundirektören övrig personal på framställan av respektive sektorchef. Kommundirektören har semester till och med den Ny kommundirektör förväntas tillträda under vintern Under övergångstiden utan kommundirektör fungerar kommunstyrelsens ordförande som personalchef. Det är därför motiverat att fatta ett delegeringsbeslut gällande anställningarna. EC förslag: Kommunstyrelsen besluter ge beslutanderätten gällande de utannonserade anställningarna inom barnomsorgen till vikarierande skoldirektör Ida Eriksson med motiveringen att hon är ledande tjänsteinnehavare för barnomsorgen Kst bilaga nr 11/

24 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 24 Kst 326 FÖRVALTNINGSÄRENDEN Policy för beviljande av bidrag/förlustgaranti till Sund Kultur rf Skbn. 88 Bilaga 7 Anhållan En anhållan om bidrag från Sund Kultur r.f. har inkommit till kulturkommittén för Sunds bibliotek och medlemmarna beslöt att förorda anhållan och föra den vidare till skol- och bildningsnämnden. Bibliotekarie Sonja Berglund anmälde jäv då ärendet behandlades. De evenemang som Sund Kultur r.f. ordnar är Midsommarfirandet på Jan Karlsgården, Bomarsunds marknaden, Öppna gårdar på Jan Karlsgården och Lilla jul- marknaden. Evenemangen lockar många besökare till Sund. Det är stora evenemang med höga kostnader och trots att styrelsen försöker minska på alla kostnader är det svårt att få evenemangen att bli lönsamma. Innevarande år gick Bomarsundsdagarna med ca 2000 förlust. Sund Kultur anhåller härmed vördsamt om ett bidrag på 1000 för verksamheten Sd:s Förslag : Skol- och bildningsnämnden godkänner anhållan och besluter utbetala ett bidrag på 1000 till Sund Kultur r.f. Beslut : Skol- och bildningsnämnden godkände förslaget. Nämnden föreslår vidare att kommunstyrelsen utreder kommunens policy då det gäller bidrag/förlustgaranti till evenemang som Sunds Kultur r.f anordnar. _ Kst 245 KDs förslag: Kommunstyrelsen besluter ge kommundirektören i uppdrag att tillsammans med bibliotekarien som kulturansvarig och fritidsledaren som ansvarig för fritidssektorn att utarbeta ett förslag till policy för bidrag överlag Kst 52 Arbetsgruppen har sammankommit till ett möte där arbetsgruppen tagit del av andra kommuners regler för beviljande av bidrag och arbetsgruppen har därefter på basen av dessa utarbetat regler för Sunds kommun. KDs förslag: Kommunstyrelsen besluter remittera förslagen till regler till skol- och bildningsnämnden och byggnadstekniska nämnden för deras utlåtande Kst bilaga nr 1/

25 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida Skbn 34 Bilaga 6 Anhållan Kommundirektören, bibliotekarien och fritidsledaren har utarbetat förslag till regler för beviljande av bidrag i Sunds kommun. Kommunstyrelsen efterhör skol- och bildningsnämndens utlåtanden gälland förslagen. Sd:s Förslag: Skol- och bilningsnämnden godkänner anhållan. Beslut: Skol- och bildningsnämnden omfattar i huvudsak arbetsgruppens förslag för regler för beviljande av bidrag i Sunds kommun. Följande frågeställningar uppkom dock angående det föreslagna regelverket: - konsekvenser för aktiva sundsbor som tillhör föreningar som inte har hemort i Sund - vilken ålderskategori kan erhålla bidrag - utred huruvida medlemsregister får inbegäras. Förslagsvis inbegärs i stället en förenings medlemsantal totalt och antal medlemmar från Sund. Kst 163 KDs förslag: Kommunstyrelsen besluter justera förslaget till riktlinjer så, att gällande riktlinjer för understöd till ungdoms- och idrottsverksamhet, så stryks meningen om att register bör inlämnas till skol- och bildningsnämnden. Istället kompletteras punkten under rubriken Ansökan, där antalet medlemmar från Sund bör anges, med att även det totala antalet medlemmar i föreningen skall anges, samt hur många av medlemmarna från Sund som inte fyllt 29 år. I övrigt konstateras att kommunens bidrag i främsta hand riktar sig till föreningar med hemort i kommunen. När det gäller bidrag till ungdoms- och idrottsverksamhet, så riktas pengarna till barn- och ungdomsverksamheten, vilket gäller barn och ungdom upp till 29 år. Verksamhetsbidrag för kulturverksamhet begränsas inte av ålderskategorier och beviljas för kulturverksamhet i kommunen. Riktlinjerna för kulturbidrag justeras också så, att även totala antalet medlemmar bör uppges. I övrigt föreslås att kommunstyrelsen godkänner riktlinjerna för beviljade av bidrag. Kommunstyrelsen beslöt stryka idrottsföreningens ekonomiska ställning och i stället skriva föreningens ekonomiska ställning i riktlinjerna för understöd för idrotts- och ungdomsverksamhet. Gällande riktlinjer för verksamhetsbidrag för kulturverksamhet beslöt kommunstyrelsen att föreningar med hemort eller verksamhet i Sund kan ansöka om kulturbidrag. Kommunstyrelsen beslöt ändra ordet understöd till verksamhetsbidrag för idrotts- och ungdomsverksamhet. För övrigt godkändes förslaget

26 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 26 Kst bilaga nr 1/ Kst Vid kommunfullmäktiges möte den 15 december 2011 togs de antagna riktlinjerna upp till diskussion. Det kom bland annat fram att riktlinjerna inte delgetts föreningarna samt att konsekvenserna av de antagna riktlinjerna för föreningarnas verksamhet inte retts ut. Kommunstyrelsen beslöt att de antagna riktlinjerna för föreningsbidrag inte gäller för år Kst bilaga nr 12/

27 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 27 Kst 327 RÄKENSKAPER Lagstadgad olycksfallsförsäkring Sunds kommun har haft de anställdas lagstadgade försäkringsskydd ordnat via försäkringsbolaget Pohjola. På grund av att den svenskspråkiga servicen därifrån har varit bristfällig har det aktualiserats att byta försäkringsbolag. Man har nu fått offert från Ålands Ömsesidiga Försäkringsbolag samt uppdaterade prisuppgifter från försäkringsbolaget Pohjola. Kompletteringar har begärts för att göra de bägge offerterna jämförbara. Om kommunen besluter byta försäkringsbolag före den träder försäkringarna i det nya bolaget i kraft EC förslag: Kommunstyrelsen besluter anta Ålands Ömsesidigas offert för det lagstadgade försäkringsskyddet med motiveringen att den offererade premien är lägre samt att kommunen prioriterar närservice på svenska Kst bilaga nr 13/

28 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 28 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på kan enligt Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, 112 KomL rättelseyrkande inte framställas, eller kommunalbesvär anföras över beslut. Paragrafer , , 319, Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 KomL kan framställas över beslutet. Paragrafer 314, , 320,325, Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas; myndighetens adress och postadress: Kommunstyrelsen i Sund Björby Kastelholm Paragrafer 222, 230, Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär, endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats med anledning av rättelseyrkandet kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär, också av en som är part, eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Förvaltningsdomstol PB Mariehamn

29 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 29 Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Landskapsstyrelse PB Mariehamn Paragrafer Besvärstid 30 dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges: - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original, eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärs- handlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: 1) Namn, adress och postadress Paragrafer Tilläggsuppgifter 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten

30 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 30