Närvarande. Centrum. Protokoll (nr 9) Sammanträdesdatum: Tid: Plats: Skånegatan 9A, konferensrum entréplan Paragrafer:

Transkript

1 Tid: Plats: Skånegatan 9A, konferensrum entréplan Paragrafer: Närvarande Ledamöter Mattias Tykesson (M), ordförande Matilda Skön (FI) 2:e vice ordförande Aslan Akbas (S) Alice Vernersson (V) Torkel Bergström (D) Azar Hedemalm (MP) Hanna Andersson (S) Britt Olsson (M) Carita Jansson Tsiantes (D) Rasmus Ragnarsson (SD) Tjänstgörande ersättare Victoria Viklund (L) tjänstgör för Kent Vahlén (L) Övriga ersättare Erjola Pere Poci (M) Jan-Åke Ryberg (S) Emma Karlsson (V) Satu Rekola (MP) Lisen Kindbom (S) John Ekman(D) Övriga närvarande Babbs Edberg, stadsdelsdirektör Jenni Hermansson, nämndsekreterare Mikael Bjelkemyr, ekonomichef Lotta Milleskog, avdelningschef HR, kansli, kommunikation Maria Augustsson, sektorschef Samhälle och kultur Carin Bringestedt, sektorschef Äldreomsorg samt hälso- och sjukvård och tf, sektorschef Individ- och familjeomsorg samt funktionshinder Zenita Källner, förvaltningscontroller Helena Wikman Ericson, Sara Linder, utvecklingsledare Göteborgs Stad, protokoll 1 (18)

2 Sabina Sefic Laila Lenander, 1:e socialsekreterare 128 Personalföreträdare Susanne Lilja (Kommunal) Jill Kaighin (Vision) Justeringsdag: Underskrifter Sekreterare Jenni Hermansson Ordförande Mattias Tykesson (M) Justerande Matilda Skön (FI) Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla den Göteborgs Stad, protokoll 2 (18)

3 126 Nedläggning av faderskap Nämndens beslut hålls tillgängligt hos Stadsdelsnämnden, Skånegatan 9A, med den begränsning som föreligger enligt Offentlighets- och sekretesslagen (OSL). Familjerättsbyrån i Göteborg utreder faderskap på uppdrag av de olika stadsdelsnämnderna. För stadsdelsnämnden har Familjerättsbyrån upprättat ett tjänsteutlåtande angående nedläggande av faderskapsutredning med stöd av föräldrabalken 2 kap 7 punkt 2. Handling/ar Social resursförvaltnings tjänsteskrivelse, Göteborgs Stad, protokoll 3 (18)

4 127 Nedläggning av faderskap Nämndens beslut hålls tillgängligt hos Stadsdelsnämnden, Skånegatan 9A, med den begränsning som föreligger enligt Offentlighets- och sekretesslagen (OSL). Familjerättsbyrån i Göteborg utreder faderskap på uppdrag av de olika stadsdelsnämnderna. För stadsdelsnämnden har Familjerättsbyrån upprättat ett tjänsteutlåtande angående nedläggande av faderskapsutredning med stöd av föräldrabalken 2 kap 7 punkt 2. Handling/ar Social resursförvaltnings tjänsteskrivelse, Göteborgs Stad, protokoll 4 (18)

5 128 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a föräldrabalken Nämndens beslut hålls tillgängligt hos Stadsdelsnämnden, Skånegatan 9A, med den begränsning som föreligger enligt Offentlighets- och sekretesslagen (OSL). För stadsdelsnämnden har förvaltningen upprättat ett tjänsteutlåtande angående ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a föräldrabalken. Handling/ar Stadsdelsförvaltningen s tjänsteutlåtande, Utredning om särskilt förordnad vårdnadshavare - daterad Göteborgs Stad, protokoll 5 (18)

6 129 Anmälan av föregående sammanträdesprotokoll diarienummer N /19 Stadsdelsnämnden antecknar anmälan av föregående sammanträdesprotokoll från till protokollet. Göteborgs Stad, protokoll 6 (18)

7 130 Rapport från lokala råd och arbetsgrupper Stadsdelsnämnden noterar informationen till protokollet. Erjola Pere Poci (M) informerar från Folkhälsorådets möte 20 juni Göteborgs Stad, protokoll 7 (18)

8 131 Stadsdelsdirektören informerar Stadsdelsnämnden noterar informationen till protokollet. Stadsdelsdirektör Babbs Edberg återkopplar från sommaren som har varit. Inom förvaltningen generellt har varit en väldigt lugn sommar. Angående cityhändelser är polisens bedömning att denna sommaren inte sticker ut något nämnvärt som helhet jämfört med tidigare somrar. Sektorchef Carin Bringestedt informerar om situationen inom hemtjänsten. Områdeschef Helena Wikman Ericson rapporterar om att frågan om huvudmannaskapet för ungdomsmottagning och mottagningen för unga män har aktualiserats på nytt då Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd vid sitt sammanträde 19 juni 2019 beslutade att de vill återta huvudmannaskapet i frågan. Områdeschef Helena Wikman Ericson redogör för den genomförda analysen inom försörjningsstöd. Stadsdelsdirektör Babbs Edberg informerar om att Ann-Louise Östman börjar som ny sektorchef IFO-FH den 1 september. Stadsdelsdirektör Babbs Edberg informerar om att stadsdelsnämnden i Majorna-Linné den 22 juli 2019 beslutade om att göra henne till tillförordnad stadsdelsdirektör i Majorna-Linné. Tillförordnandet sträcker sig mellan 16 september till 31 december 2019 och innebär att stadsdelarna under denna period kommer att dela direktör. Förvaltningskontroller Zenita Källner går igenom uppdrag och förslag avseende stadsdelsnämndsutredningen. Ekonomichef Mikael Bjelkemyr informerar om ekonomiskt resultat per juli. Förvaltningskontroller Zenita Källner går igenom förslag till förändrad budgetprocess inför budget 2020 i Göteborg Stad och fortsatt tänkt upplägg för. Göteborgs Stad, protokoll 8 (18)

9 132 Information och eventuella frågor till förvaltningen från nämnden Stadsdelsnämndens noterar att inga frågor ställs till förvaltningen från nämnden. Göteborgs Stad, protokoll 9 (18)

10 133 Svar på remiss angående detaljplan för Lisebergs utbyggnad öster om Nellickevägen i Göteborg samråd diarienummer N /18 1. Stadsdelsnämnden tillstyrker förslag till detaljplan för Lisebergs utbyggnad öster om Nellickevägen i Göteborg med synpunkter enligt förvaltningens bedömning och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till byggnadsnämnden. 2. Carita Jansson Tsiantes (D) får lämna ett särskilt yttrande till protokollet. Byggnadsnämnden har sänt förslag på detaljplan för Lisebergs utbyggnad öster om Nellickevägen på remiss, ärendet är i samrådsfas. Synpunkter på förslaget ska lämnas senast 13 augusti Efter begäran om förlängd svarstid ska stadsdelsnämnd lämna synpunkter senast 28 augusti Handling/ar Stadsdelsförvaltningen s tjänsteutlåtande, Detaljplan för Lisebergs utbyggnad öster om Nellickevägen, samrådshandling juni 2019 Brynzon öster om Mölndalsån, Dagvatten och skyfallsutredning Mölndals östra strand, Geoteknisk MUR, Luftmiljöutredning för nöjespark och hotell söder om Liseberg etapp 2, maj 2019 Miljökonsekvensbeskrivning, Mobilitets- och parkeringsutredning, Göteborg Liseberg riskanalys, Barnkonsekvensanalys och sociala aspekter Trafikutredning, Trafikförslag Yrkanden Carita Jansson Tsiantes (D) yrkar om att få lämna ett särskilt yttrande till protokollet. Göteborgs Stad, protokoll 10 (18)

11 134 Förslag till långsiktig inköpsstrategi för sektor Individ- och familjeomsorg samt funktionshinder diarienummer N /19 Stadsdelsnämnden tillstyrker förslag till långsiktig inköpsstrategi för sektor Individ- och familjeomsorg samt funktionshinder med synpunkter enligt förvaltningens bedömning. Stadsdelsnämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till stadsdelsnämnden Askim-Frölunda-Högsbo. I samband med starten av Spink, samlad inköps- och placeringsfunktion för sektor Individ- och familjeomsorg samt Funktionshinder (IFO-FH), ingicks en överenskommelse mellan stadsdelarna och stadsdelsförvaltningen i Askim-Frölunda- Högsbo, om att ta fram en långsiktig inköpsstrategi. Askim-Frölunda-Högsbo har fått detta i uppdrag då Spink för IFO-FH är organiserad under denna stadsdelsnämnd och vid sitt sammanträde 29 maj 2019 beslutade stadsdelsnämnden att sända ut ett förslag på långsiktig inköpsstrategi för sektor Individ- och familjeomsorg samt funktionshinder på remiss till alla stadsdelar, Social resursförvaltning samt Inköp och upphandling. Remissen ska vara besvarad senast Handling/ar Stadsdelsförvaltningen s tjänsteutlåtande, Stadsdelsnämnd Askim-Frölunda-Högsbo, 120, Protokollsbilaga 1, Stadsdelsförvaltning Askim-Frölunda-Högsbos tjänsteutlåtande Kategoriplan -Långsiktig inköpsstrategi för sektor Individ- och familjeomsorg samt funktionshinder 2019, Övergripande aktiviteter kopplat till långsiktig inköpsstrategi Aktiviteter knutna till delkategorier i långsiktig inköpsstrategi Deltagare i styrgrupp, arbetsgrupp och referensgrupp Göteborgs Stad, protokoll 11 (18)

12 Yrkanden Alice Vernersson (V) yrkar enligt det yrkande som (V), (MP) och (S) gjorde vid stadsdelsnämnden Askim-Frölunda-Högsbo, 120, , det vill säga att I avsnitt 2.3 läggs följande text till innan nuvarande sista stycke Den låga andelen verksamheter i egen regi medför högre risker för staden och dess invånare. Det får också konsekvenser för berörda målgrupper som är i behov av placering särskilt utsatta lägen. Det är därför angeläget att ha en ambition att stimulera flera utförare i egen regi för kostsamma och svårplacerade målgrupper, för att få en bättre balans mellan olika utförare Mattias Tykesson (M) yrkar avslag på Alices Vernerssons (V) yrkande. Proposition Ordförande Mattias Tykesson (M) finner inledningsvis att det finns ett förslag till beslut, det vill säga förvaltningens förslag och att stadsdelsnämnden bifaller det. Därefter finner ordföranden att det finns ett tilläggsyrkande från Alice Vernersson (V) och ställer det under proposition och finner att nämnden avslår tilläggsyrkandet. Omröstning begärs och verkställs. Omröstning Ja-röst innebär bifall till Mattias Tykessons (M) yrkande om avslag på tilläggsyrkandet. Nej-röst innebär bifall till Alice Vernerssons (V) tilläggsyrkande. Ja-röster lämnas av: Victoria Viklund (L), Torkel Bergström (D), Britt Olsson (M), Carita Jansson Tsiantes (D), Rasmus Ragnarsson (SD) och Mattias Tykesson (M). Nej-röster lämnas av: Aslan Akbas (S), Alice Vernersson (V), Azar Hedemalm (MP), Hanna Andersson (S) och Matilda Skön (FI). Ordföranden finner att stadsdelsnämnden med 6 ja-röster samt 5 nej-röster beslutar att avslå tilläggsyrkandet. Göteborgs Stad, protokoll 12 (18)

13 135 Ändring i delegationsordning med anledning av ny lagstiftning diarienummer N /18 1. Stadsdelsnämnden delegerar beslutanderätten till individutskottet i ärenden om omedelbart omhändertagande, ansökan om fortsatt tillfälligt omhändertagande samt upphörande av omhändertagande av barn i vissa internationella situationer enligt LVU. 2. Stadsdelsnämnden förordnar om samt delegerar beslutanderätten till Kent Vahlén, Azar Hedemalm, Aslan Akbas, Britt Olsson och Torkel Bergström i ärenden om omedelbart omhändertagande samt upphörande av omhändertagande av barn i vissa internationella situationer enligt LVU som är så brådskande att individutskottets beslut inte kan avvaktas. 3. Stadsdelsnämnden delegerar beslutanderätten till stadsdelsdirektören i ärende om begäran av förlängd utredningstid enligt 8 LVU vid ansökan om fortsatt omhändertagande för tillfällig vård. 4. Stadsdelsnämnden överlåter åt stadsdelsdirektören att vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd. 5. Stadsdelsnämnden antecknar att stadsdelsdirektören avser att vidaredelegera beslutanderätten till den beslutsnivå som anges i delegationsordningen avsnitt 6.5. Den 1 september 2019 träder nya bestämmelser om omedelbara omhändertaganden av barn i vissa internationella situationer i kraft i lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Bestämmelserna tydliggör att socialnämnden får omhänderta barn omedelbart även om svenska domstolar inte är behöriga att besluta om beredande av vård enligt (LVU). Syftet med de nya bestämmelserna är att klargöra att alla barn som vistas i Sverige ska kunna skyddas enligt LVU om förutsättningarna för tvångvård är uppfyllda. Med anledning av den nya lagstiftningen behöver delegationsordningen ändras och kompletteras. Handling/ar Stadsdelsförvaltningen s tjänsteutlåtande, Delegationsordningen avsnitt 6 Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Delegationsordningen avsnitt 10 Förteckning över ärenden som är delegerade till utskottet Delegationsordningen avsnitt 11 Särskilda förordnanden samt delegation av beslutanderätten till ledamöter i stadsdelsnämnden (akuta beslut) Göteborgs Stad, protokoll 13 (18)

14 136 Anmälan av förvaltningens postlista Stadsdelsnämnden noterar förvaltningens postlista för perioden till protokollet. Stadsdelsförvaltningen anmäler vid varje sammanträde postlista för innevarande period. Handling/ar Postlista för perioden Göteborgs Stad, protokoll 14 (18)

15 137 Anmälan om delegationsbeslut och beslut fattade med stöd av vidaredelegation (inklusive protokoll från individutskottet) diarienummer N /19 Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Sektorschefsbeslut, , om avstängning enligt AB 10, N /19 Sektorschefsbeslut , om disciplinpåföljd, N /19 Stadsdelsdirektörsbeslut, , Uppdrag till Lokalsekretariatet inhyrning av en lokal för ny hemtjänstcentral i Krokslätts området, N /19 Stadsdelsdirektörsbeslut, , Svar på remiss angående Ändring av detaljplan för studentbostäder på Richertsgatan samråd, N /15 Stadsdelsdirektörsbeslut, , Utredning och beslut gällande ansökan om föreningsbidrag, N /19 Protokoll från stadsdelsnämndens (individ-)utskott, sammanträde, , , , , Handling/ar Sammanställning av anmälda delegationsbeslut och beslut fattade med stöd av vidaredelegation (inklusive protokoll från individutskott) Göteborgs Stad, protokoll 15 (18)

16 138 Granskning av delegationsbeslut Azar Hedemalm (MP) valdes vid nämndssammanträde i maj till granskare av delegationsbeslut. Då Azar Hedemalm (MP) anmält förhinder till sammanträdet i juni bordlade stadsdelsnämnden granskningen. Då granskningen inte genomförts inför dagens sammanträde bordläggs granskningen på nytt till nästkommande sammanträde. Göteborgs Stad, protokoll 16 (18)

17 139 Yrkande från (SD) angående en ansvarsfull ekonomisk hållning i iarienummer N /19 Stadsdelsnämnd avslår Rasmus Ragnarssons (SD) yrkande. Inför stadsdelsnämndens sammanträde 27 augusti 2019 har Rasmus Ragnarsson (SD) lämnat in ett yrkande angående en ansvarsfull ekonomisk hållning i. Yrkandet hanteras under punkten övriga frågor. Handling Yrkande från (SD), Yrkanden Rasmus Ragnarsson (SD) yrkar bifall till eget yrkande som innebär att 1) Stadsdelsförvaltningen får i uppdrag att skyndsamt ta in en extern aktör för genomlysning av stadsdelens ekonomi- och verksamhetsstyrning, för att därefter återkomma med en handlingsplan gällande hur en ekonomi i balans ska bibehållas inom stadsdelen. Detta med fokus på nämndens huvudsakliga verksamhet och 2) Stadsdelsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en plan för hur den ekonomiska situationen i stadsdelen ska hanteras innevarande år, samt för de två efterföljande åren. Aslan Akbas (S) och Britt Olsson (M) och Matilda Skön (FI) yrkar avslag på Rasmus Ragnarssons (SD) yrkande. Proposition Ordförande Mattias Tykesson (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga bifall respektive avslag till Rasmus Ragnarssons (SD) yrkande. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden avslår Rasmus Ragnarssons (SD) yrkande. Göteborgs Stad, protokoll 17 (18)

18 140 Yrkande från (S) angående samarbetet med Majorna-Linné om tillförordnande av stadsdelsdirektören Diarienummer N /19 Stadsdelsnämnd remitterar Aslans Akbas (S) yrkande till förvaltningen och ger förvaltningen i uppdrag att återkomma till nästkommande sammanträde med svar på yrkandet. Inför stadsdelsnämndens sammanträde 27 augusti 2019 har Aslan Akbas (S) lämnat in ett yrkande som avser att även stadsdelsnämnden tar vissa beslut med anledning av att s stadsdelsdirektör kommer att bli tillförordnad stadsdelsdirektör i Majorna- Linné. Yrkandet hanteras under punkten övriga frågor. Handling Yrkande från (S), Yrkanden Aslan Akbas (S) yrkar bifall till inlämnat yrkande från (S) som innebär att Stadsdelsnämnd beslutar 1) att stadsdelsdirektören får under tiden fram till ha ett extra uppdrag som tillförordnad stadsdelsdirektör i stadsdel Majorna- Linné, 2 ) att lönen ska delas mellan båda stadsdelarna under tiden, 3) att ha en tydlig delegationsordning vem ska fatta beslut och leda det dagliga arbetet i stadsdelsförvaltningen under tiden hon arbetar i Majorna-Linné. Rasmus Ragnarsson (SD) yrkar bifall till Aslan Akbas (S) yrkande. Mattias Tykesson (M) yrkar att Stadsdelsnämnd remitterar Aslans Akbas (S) yrkande till förvaltningen med uppdrag till förvaltningen att återkomma till nästkommande sammanträde med svar på yrkandet. Propositionsordning Ordföranden Mattias Tykesson (M) finner att det finns ett förslag till hantering av yrkandet, det vill säga att stadsdelsnämnden remitterar yrkandet till förvaltningen med uppdraget att återkomma till nästkommande sammanträde med ett svar på yrkandet. Stadsdelsnämnden godkänner föreslagen hantering och beslutar enligt det. Göteborgs Stad, protokoll 18 (18)

19 SDN Yttrande (D) 27 augusti 2019 Yttrande angående Antagande av detaljplan för nöjespark och hotell söder om Liseberg inom stadsdelen Krokslätt Ärendet Antagande av detaljplan för nöjespark och hotell söder om Liseberg inom stadsdelen Krokslätt bordläggs. Yrkandet Liseberg är en av Göteborgs mest profilerade tillgångar och är till glädje för både göteborgare och besökare. Liseberg har steg för steg utvecklats med nya attraktioner på ett positivt sätt under flera år. Nu står verksamheten inför det potentiellt största klivet sedan parken invigdes med en investering på cirka 2 miljarder kronor. Vi i Demokraterna menar att det är viktigt att den tillträdande VD:n för bolaget behöver få möjlighet att sätta sig in i detta avgörande expansionsprojekt innan nästa steg tas. Med tanke på de förändringar som vi ser både lokalt och globalt i omvärldsförutsättningar så är det extra viktigt att den verkställande ledning får jobba igenom projektförutsättningarna med kalkyler som är uppdaterade med den mest aktuella informationen. Göteborgs Stad SDN 1 (1)

20 SDN Yrkande Yrkande - angående en ansvarsfull ekonomisk hållning i Förslag till beslut I stadsdelsnämnden: 1.Stadsdelsförvaltningen får i uppdrag att skyndsamt ta in en extern aktör för genomlysning av stadsdelens ekonomi- och verksamhetsstyrning, för att därefter återkomma med en handlingsplan gällande hur en ekonomi i balans ska bibehållas inom stadsdelen. Detta med fokus på nämndens huvudsakliga verksamhet. 2. Stadsdelsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en plan för hur den ekonomiska situationen i stadsdelen ska hanteras innevarande år, samt för de två efterföljande åren. Yrkandet Kärvare ekonomiska tider väntar Göteborgs stad och tjänstemännen på stadsledningskontoret har riktat en uppmaning till kommunstyrelsen att inte fatta några beslut som driver på kostnaderna under resten av året. Kostnadsutvecklingen överskrider nu intäktsutvecklingen. Inför nästa år sitter kommunen med ett strukturellt underskott på en miljard kronor. Nu måste alla nämnder göra sin bedömning av hur man ska hantera problemen. Kommunstyrelsens ordförande vill kortsiktigt hemställa till alla nämnder att finna besparingar. Långsiktigt behöver vi ställa om den kommunala verksamheten. Med andra ord bör vi lägga fokus på grunduppdraget och vår kärnverksamhet. Det vi kan titta på i år är till exempel resor och köp av externa tjänster. Går det att minska ner på försörjningsstödet? Går det att göra rationaliseringar och effektiviseringar på administrationen? Örgryte-Härlanda SDN har efter stora problem med sin ekonomi tagit in en extern revisionsbyrå, KPMG som i tre faser genomlyst hela ekonomin i nämnden. Där har man kunnat konstatera stora brister i både kommunikation och tillit. Det har funnits ett beteende i organisationen som gjort att ingen chef vågar säga ifrån, vilket medfört att alltför frikostiga bidrag har delats ut. Krismedvetenheten har saknats och nu ligger denna SDN back ca 35 miljoner. För att kunna undvika att gå samma öde till mötes som Örgryte-Härlanda SDN, föreslås att SDN följer deras exempel och tar in en extern redovisningsfirma snarast. Det är lätt att man ibland blir hemmablind för kostnader. Ett par färska ögon utifrån skulle kunna hjälpa oss att vara mer förutseende och ta ett rimligt ansvar vid de rekommendationer och krav vi nu har fått på besparingar ifrån kommunstyrelsen. 1(2)

21 Slutdatum för genomförandet av denna genomlysning bör ligga innan budgeten antas i kommunfullmäktige i början av november. Vad vi måste göra är att värna kärnverksamheten utan att för den skull göra besparingar inom vården, barnomsorgen eller inom servicen till våra äldre. SD i SDN 2(2)

22 Yttrande (S) Stadsdelsnämnd Vi från S yrkar på att Stadsdelsnämnden beslutar enligt nedan för samarbetet med Majorna Linné om tillförordnande av stadsdelsdirektören. SDN föreslås besluta: att stadsdelsdirektören får under tiden fram till ha ett extra uppdrag som tillförordnad stadsdelsdirektör i SDN Majorna Linné. Att lönen ska delas mellan båda stadsdelarna under tiden. Att ha en tydlig delegationsordning vem ska fatta beslut och leda det dagliga arbetet i stadsdelsförvaltningen under tiden hon arbetar i Majorna / Linne.