Kallelse till Huddinges råd för funktionshinderfrågor

Transkript

1 HUDDINGES RÅD FÖR FUNKTIONSHINDERFRÅGOR KALLELSE SIDA 1 (2) Kallelse till Huddinges råd för funktionshinderfrågor Tid Tisdag den 15 maj 2018, klockan 18: Plats Rådsalen, Fullerstatorget 4, Huddinge Ärenden Diarienummer 0 Upprop 1 Godkännande av dagordning Informationsärenden 2 Information Kommunens gångplan Jack Lu, samhällsbyggnadsavdelningen 3 Information Valet 2018 Sofie Wadström, valsamordnare kommunstyrelsens förvaltning 4 Information Kommunens översiktsplan Sara Nordenskjöld, samhällsbyggnadsavdelningen 5 Information från förvaltningarna Social- och äldreomsorgsförvaltningen Alinda Blomkvist Barn- och utbildningsförvaltningen Annika Hedlund, Lena Mattsson Kultur- och fritidsförvaltningen Eliz Lindström Natur- och byggnadsförvaltningen Sara Izgi Kommunstyrelsens förvaltning,

2 HUDDINGES RÅD FÖR FUNKTIONSHINDERFRÅGOR KALLELSE SIDA 2 (2) Samhällsbyggnadsavdelningen Jack Lu Kommunstyrelsens förvaltning Anna Bohlin Beslutsärenden 6 Huddinges råd för funktionshinderfrågor svar på remiss Snöskottningshjälp för äldre - motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) Anna Bohlin KS-2018/ Svar på remiss: Översyn av taxor inom funktionshinderområdet Ordförande KS-2018/ Övrigt 8 Delgivningar Kommunstyrelsens beslut: Departementspromemorian Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet (Ds 2017:60) svar på remiss från Finansdepartementet KS-2017/2869 Kommunfullmäktiges beslut: Gångplan för Huddinge kommun KS-2016/137 9 Övriga frågor Huddinge den 7 maj 2018 Lars Björkman Ordförande Ester Andréasson Sekreterare

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) Handläggare Anna Bohlin Anna.Bohlin@huddinge.se Huddinges råd för funktionshindersfrågor Huddinges råd för funktionshinderfrågor svar på remiss Snöskottningshjälp för äldre - motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 10 april, godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen som Huddinges råd för funktionshindersfrågor remissvar på motionen snöskottningshjälp för äldre. Sammanfattning Sara Heelge Vikmång (S) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19 februari 2018 en motion om snöskottningshjälp för äldre. Motionen har skickats på remiss till Huddinges råd för funktionshindersfrågor. Motionären föreslår att en modell tas fram där kommunen ser till att äldre på ett enkelt sätt kan få hjälp med snöskottning under vintern. Förvaltningen hänvisar till beslut som togs i äldrenämnden samt socialnämnden under 2016 som innebar att biståndsbedömd snöskottning tagits bort. Förvaltningen delar de bedömningar som gjordes då av socialnämnden och äldrenämnden. Förvaltningen ställer sig dock positiv till motionärens utgångspunkt om vad hjälp med snöskottningshjälp för personer med nedsatt rörelseförmåga kan betyda. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) Beskrivning av ärendet Sara Heelge Vikmång (S) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19 februari 2018 en motion om snöskottningshjälp för äldre. Motionen har skickats på remiss till Huddinges råd för funktionshindersfrågor. Motionären lyfter att allt fler blir allt äldre och att andelen äldre i befolkningen i Sverige ökar. Även i Huddinge visar den senaste befolkningsprognosen från maj 2017 på att antalet invånare över 75 år väntas öka de kommande åren. Antalet över 80 år väntas öka med 11,6 %. Mörker och dålig belysning kan innebära att man inte vågar gå ut. Halka kan leda till rädsla för att ramla och stora mängder snö är svårt och ibland omöjligt att själv skotta bort. Skador till följd av olyckor betyder stort lidande för den enskilde men också stora kostnader för samhället. Det har tidigare funnits möjligheter för äldre i Huddinge att få hjälp med snöskottning via kommunen. Flera kommuner i Sverige erbjuder snöskottning för personer med nedsatt rörelseförmåga enligt olika modeller. Kommunen har ambitionen att vara en av Stockholms läns mest populära kommuner att bo i och då bör enligt motionären äldre få bra stöd att kunna bo kvar i sin villa eller i sitt radhus även på vintern. Motionären föreslår utifrån detta att en modell tas fram där kommunen ser till att äldre på ett enkelt sätt kan få hjälp med snöskottning under vintern. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen hänvisar till att social- och äldreomsorgsnämnderna 2016 beslutade att ta bort den dåvarande insatsen snöskottning. Snöskottning som biståndsbedömd insats omfattas inte av socialtjänstlagen 4 kap 1 och är inte ett kommunalt ansvar. Insatsen var ett frivilligt åtagande som administrerades socialoch äldreomsorgsförvaltningen och finansierades av social- och äldreomsorgsnämnderna. Huddinge kommuns budgeterade nettokostnad 2016 för åtagandet beräknades bli cirka 1,3 miljoner kronor. Denna beräkning inkluderade, utöver kostnaden för köp av snöskottning, även den personalkostnad som insatsen innebar på biståndskansliet samt på ekonomienheten. Beslutet i nämnderna innebar att verksamheten bör prioritera de insatser vilka omfattas av begreppet skälig levnadsnivå enligt socialtjänstlagen och som kommunen är ålagd att tillhandahålla sina invånare. För biståndskansliet har beslutet inneburit att resurser omfördelats till kärnverksamheten; att utreda och bedöma behov av stöd och insatser för personer med olika funktionsnedsättningar, under och över 65 år. Förvaltningen delar de bedömningar som gjordes 2016 av socialnämnden och äldreomsorgsnämnden. Förvaltningen ställer sig dock positiv till motionärens utgångspunkt om vad hjälp med snöskottningsunderhåll för personer med nedsatt rörelseförmåga kan betyda. Att arbeta med insatser som kan minska upplevd otrygghet till följd av att inte veta om det går att ta sig ut på grund av stora mängder snö samt att arbeta med att påverka den faktiska säkerheten med minskad risk för olyckor på grund av snö är viktigt.

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) Jenny Bejker Tf chef projekt- och hållbarhetssektionen Anna Bohlin Utvecklingsledare Bilagor Snöskottningshjälp för äldre - motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) Beslutet delges Kommunstyrelsen

6 Huddinge kommun Kommunfullmäktige MOTION Snöskottningshjälp för äldre Allt fler blir allt äldre och andelen äldre i befolkningen i Sverige ökar. Även i Huddinge visar den senaste befolkningsprognosen från maj 2017 på att antalet invånare över 75 år väntas öka de kommande åren. Antalet över 80 år väntas öka med 11,6 %. Att vi får leva längre är en stor framgång för vårt samhälle. Men det ställer också höga krav på vår välfärd och kommunen att tillhandahålla tjänster och insatser för våra äldre. I Huddinge finns det många äldre som av olika skäl valt att bo i villa eller radhus. Vissa av dem är pigga med en god fysik samtidigt som det finns de som har begränsad rörelsekapacitet. Särskilt för den sistnämnda gruppen innebär vintern en stor utmaning. Mörker och dålig belysning kan innebära att man inte vågar gå ut. Halka kan leda till rädsla för att ramla och stora mängder snö är svårt och ibland omöjligt att själv skotta bort. Skador till följd av olyckor betyder stort lidande för den enskilde men också stora kostnader för samhället. Det har tidigare funnits möjligheter för äldre i Huddinge att få hjälp med snöskottning via kommunen. Det var uppskattat och underlättade vardagen för många. Idag finns det en mängd privata utförare att välja bland som kan hjälpa till med snöskottning. Många äldre har dock inte goda förutsättningar att själv ringa runt och jämföra olika utförare. Många vittnar också om att de är rädda och oroliga för att det inte ska vara en seriös utförare som man anlitar. Det bidrar till att anhöriga får ta ett större ansvar något som alla gånger varken är lätt eller rimligt. Flera kommuner i Sverige erbjuder snöskottning för personer med nedsatt rörelseförmåga enligt olika modeller. I vissa kommuner är snöskottningen biståndsbedömd medan man i andra får betala en självkostnadsavgift. Även vilken ålder man ska ha uppnått för att få snöskottning varierar. Tryggheten ska öka i Huddinge. Kommunen har ambitionen att vara en av Stockholms läns mest populära kommuner att bo i och då bör äldre få bra stöd att kunna bo kvar i sin villa eller i sitt radhus även på vintern.

7 Mot bakgrund av det ovanstående föreslår jag: Att ta fram en modell där kommunen ser till att äldre på ett enkelt sätt kan få hjälp med snöskottning under vintern Sara Heelge Vikmång Socialdemokraterna

8 ORDFÖRANDEFÖRSLAG Översyn av taxor inom funktionshindersområdet - yttrande från Huddinges råd för funktionshindersfrågor Huddinges råd för funktionshindersfrågors beslut Huddinges råd för funktionshindersfrågor godkänner arbetsutskottets förslag till yttrande, se bilaga, som sitt eget och översänder det till kommunsstyrelsens förvaltning, kansliet. Sammanfattning Huddinges råd för funktionshindersfrågor har inbjudits att yttra sig över översyn av taxor inom funktionshinderområdet. Remisshandlingar har skickats ut till rådet vid tidigare tillfälle. Rådet konstaterar att ordet kvalitet försvann helt i konsekvensanalysen. Den första hjälp som funktionshindrade använder sig av är oftast serviceinsatser, d.v.s. städ, tvätt och matinköp. Denna tjänst kommer med förslaget att leda till betydligt höjd taxa, ca 1,000 kr i månaden, för de personer som får en lön/pension på ca 14,800 kr, vilket gäller för många funktionshindrade. Personer med högre lön/pension får en höjning med ca 1,300 kr i månaden. Ser men enbart på omsorgskostnader minskar avgiften för dessa grupper med ca 400 kr per månad. Utifrån detta förstår vi att kommunen i princip tycker att serviceinsatser ska sökas inom den privata sektorn. Funktionshindersorganisationerna undrar om kvalitetshöjningen ligger i att personal som idag används till serviceinsatser kommer att ställas till förfogande inom omsorgssektorn, d.v.s. att personaltätheten ökar inom denna sektor. Vi efterlyser också en sammanställning i absoluta tal för hur förändringen fördelar sig mellan de olika delarna.

9 Bilaga 1 Översyn av taxor inom Funktionshindersområdet. Funktionshindersorganisationerna har fått tillfälle att yttra sig över ärendet ovan. Avsikten med taxeändringarna är tydligt uttalad, att öka avgiftsfinansieringen inom de verksamheter där det är möjligt. Avsikten är också att förenkla taxan för de enskilda brukarna. Ett mål är också att utveckla kvalitén i verksamheten. I förslaget ligger att man också ska separera kostnad för serviceinsatser och omsorgsinsatser. Synpunkter. Vi har försökt att sätta oss in i alla delmoment och uträkningar och konstaterar att ordet kvalitet försvann helt i konsekvensanalysen. Som vi läser förslaget så verkar det inte bli någon förändring för ensamstående personer med service och omsorgsinsatser. Förslaget ligger på 1,736 kr per månad för en person med 14,800 kr i pension och 2,013 kr med en inkomst på 17,600 kr, d.v.s. samma som idag. Den första hjälp som funktionshindrade använder sig av är oftast serviceinsatser, d.v.s. städ, tvätt och matinköp. Denna tjänst kommer med förslaget att leda till betydligt höjd taxa, ca 1,000 kr i månaden, för de personer som får en lön/pension på ca 14,800 kr, vilket är för de flesta. Personer med högre lön / pension får en höjning med ca 1,300 kr i månaden. Ser men enbart på omsorgskostnader minskar avgiften för dessa grupper med ca 400 kr per månad. Utifrån detta förstår vi att kommunen i princip tycker att serviceinsatser ska sökas inom den privata sektorn. Funktionshindersorganisationerna undrar om kvalitetshöjningen ligger i att personal som idag används till serviceinsatser kommer att ställas till förfogande inom omsorgssektorn, d.v.s. att personaltätheten ökar inom denna sektor. Vi efterlyser också en sammanställning i absoluta tal för hur förändringen fördelar sig mellan de olika delarna.

10 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 21 september Paragraf Diarienummer SN-2017/ Översyn av taxor inom funktionshinderområdet Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att förändra HKF 7310 enligt förvaltningsens förslag i tjänsteutlåtande Översyn av taxor inom funktionshinderområdet. från och med de avgifter som gäller för februari 2017 och som debiteras i mars Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa tillämpningsanvisningarna för funktionshinderområdets taxa och ändra HKF Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att taxan varje år räknas upp med förändringen av prisbasbeloppet per den 1 februari. Sammanfattning I verksamhetsplanen för 2017 finns en särskild prioritering om att öka avgiftsfinansieringen inom de verksamheter det är möjligt. Som ett led i detta har social- och äldreomsorgsförvaltningen fått i uppdrag att se över befintliga taxor och avgifter inom hela nämndens ansvarsområde. Nuvarande taxesystem består av en nivåindelad taxa för service- och omsorgsinsatser uppdelad i sex nivåer. Inom dagverksamhet finns två modeller, en taxa som baseras på antalet besök och en som baseras på omsorgsnivån, beroende på vilka beslut den enskilde beviljats. Genom en omvärldsbevakning och analys av kommunens nuvarande modell konstaterar förvaltningen att det inte finns någon enhetlig struktur bland Sveriges kommuner för hur taxan är utformad och att det finns ett behov av att anpassa taxan och tillämpningsanvisningarna. Mot bakgrund av ovanstående föreslår förvaltningen att taxesystemet förändras så att en avgift för serviceinsatser och en avgift för omsorgsinsatser införs, att taxan för dagverksamhet görs enhetlig, att taxan kompletteras med avgifter för bårhustransport och bårhusförvaring samt att antalet måltidsavgifter minskas för att skapa en tydlig taxa. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Anneli Sjöberg (S), Tomas Nimreus Silfverswärd (L), Marianne Broman (MP), Elisabeth Ulin Karlsson (V) och Michael Johansson, controller. Yrkande Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP) och Elisabeth Ulin Karlsson (V) yrkar i första hand att ärendet i sin helhet ska återremitteras för fortsatt beredning och i andra hand att förvaltningens förslag till beslut avstyrks.

11 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordföranden Eva Carlsson-Paulsén (M) ställer proposition om bifall till att ärendet ska avgöras idag mot Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP) och Elisabeth Ulin Karlsson (V), yrkande om att ärendet ska återremitteras och finner att socialnämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs av Anneli Sjöberg (S) varvid följande voteringsproposition uppställs och justeras. Den som bifaller att ärendet ska avgöras idag röstar ja. Den som bifaller att ärendet ska återremitteras röstar nej. Vinner nej-propositionen har socialnämnden beslutat bifalla Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP) och Elisabeth Ulin Karlsson (V) yrkande om att ärendet ska återremitteras Vid verkställt upprop röstar följande ledamöter för ja-propositionen: Eva Carlsson- Paulsén (M), Ingalill Söderberg (DP), Nicolas Holst (M), Anita Nordberg (M), Tomas Nimreus Silfverswärd (L), Bengt Nylander (C), Malak Guirgius (KD), Lisbeth Krogh (HP) och Mats Arkhem (SD). Följande ledamöter röstar för nej-propositionen: Anneli Sjöberg(S), Birgitta Bergholm Sjöblom (S), Anders Norman (S), Barbro Isaksson (S), Tahvo Jauhojärvi (S), Marianne Broman (MP) och Elisabeth Ulin Karlsson (V). Omröstningen utfaller med nio (9) ja-röster mot sju (7) nej-röster. Ordförande finner att socialnämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden Eva Carlsson-Paulsén (M) proposition om bifall till föreliggande förslag, förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat , mot bifall till Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP) och Elisabeth Ulin Karlsson (V), yrkande om att förvaltningens förslag till beslut avstyrks och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag, förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat , Reservationer Mot socialnämndens beslut reserverar sig (S), (MP) och (V), samtliga till förmån för egna yrkanden. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Anneli Sjöberg (S), dels av Marianne Broman (MP) och Elisabeth Ulin Karlsson (V), se bilaga till detta protokolls 4, daterat Beslutet delges Kommunstyrelsen

12 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG

13

14 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (6) HANDLÄGGARE Michael Johansson Michael.Johansson@huddinge.se Socialnämnden Översyn av taxor inom funktionshinderområdet Förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att förändra HKF 7310 enligt förvaltningsens förslag i tjänsteutlåtande Översyn av taxor inom funktionshinderområdet. från och med de avgifter som gäller för februari 2018 och som debiteras i mars Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa tillämpningsanvisningarna för funktionshinderområdets taxa och ändra HKF Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att taxan varje år räknas upp med förändringen av prisbasbeloppet per den 1 februari. Sammanfattning I verksamhetsplanen för 2017 finns en särskild prioritering om att öka avgiftsfinansieringen inom de verksamheter där det är möjligt. Som ett led i detta har social- och äldreomsorgsförvaltningen fått i uppdrag att se över befintliga taxor och avgifter inom hela nämndens ansvarsområde. Nuvarande taxesystem består av en nivåindelad taxa för service- och omsorgsinsatser uppdelad i sex nivåer. Inom dagverksamhet finns två modeller, en taxa som baseras på antalet besök och en som baseras på omsorgsnivån, beroende på vilka beslut den enskilde beviljats. Genom en omvärldsbevakning och analys av kommunens nuvarande modell konstaterar förvaltningen att det inte finns någon enhetlig struktur bland Sveriges kommuner för hur taxan är utformad och att det finns ett behov av att anpassa taxan och tillämpningsanvisningarna. Mot bakgrund av ovanstående föreslår förvaltningen att taxesystemet förändras så att en avgift för serviceinsatser och en avgift för omsorgsinsatser införs, att taxan för dagverksamhet görs enhetlig, att taxan kompletteras med avgifter för bårhustransport och bårhusförvaring samt att antalet måltidsavgifter minskas för att skapa en tydlig taxa. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

15 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (6) Beskrivning av ärendet I verksamhetsplanen för 2017 finns en särskild prioritering om att öka avgiftsfinansieringen inom de verksamheter där det är möjligt. Som ett led i detta har social- och äldreomsorgsförvaltningen fått i uppdrag att se över befintliga taxor och avgifter inom hela nämndens ansvarsområde. Arbetets genomförande Utredningen har genomförts av en arbetsgrupp bestående av ekonomichef, controller och avgiftshandläggare. Verksamhets- och sektionschefer inom biståndskansliet har medverkat och lämnat synpunkter. Arbetet har pågått under perioden februari till augusti Arbetsgruppen har analyserat för- och nackdelar med nuvarande taxesystem, tagit fram förslag till ny taxa och beskrivit konsekvenserna för kommunens intäkter och den enskildes taxa i några typfall samt sett över och uppdaterat kommunens tillämpningsanvisningar. Som en del av utredningen har arbetsgruppen genomfört en omvärldsbevakning om hur taxesystemen ser ut i andra kommuner och resultatet presenterades för socialnämnden den 11 maj Nuvarande taxesystem Nedan följer en kort beskrivning av nuvarande taxesystem och dess olika delar samt arbetsgruppens synpunkter på modellen. Nivåindelad taxa för service- och omsorg I dagsläget är hemtjänsttaxan indelad i sex nivåer baserat på antalet timmar den enskilde beviljats för både service- och omsorgsinsatser. Avgiften varierar mellan 366 kronor per månad i nivå 1 till kronor i månaden i nivå 6. Modellen innebär att avgiften ökar stegvis baserat på hur många timmar den enskilde har beviljats. Personer som är beviljad plats på särskilt boende eller korttidsboende och därmed har heldygnsomsorg betalar omsorgsavgift enligt nivå 6. Två modeller för dagverksamhet För personer som har beviljats dagverksamhet finns det i dagsläget två olika modeller för hur avgiften tas ut. I de fall den enskilde har beviljats dagverksamhet som enda insats är taxan 69 kronor per besök. Den som har beviljats dagverksamhet tillsammans andra service- eller omsorgsinsatserinsatser betalar istället en månadsavgift enligt beräknad omsorgsnivån ökad med en nivå oavsett antalet besök per månad.

16 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (6) Många varianter för måltidsavgifter I nuvarande modell finns ett flertal varianter av avgifter gällande måltider. Inom hemtjänsten finns matlåda med enbart varmrätt samt matlåda med varmrätt och efterrätt. För måltidsavgifter inom dagverksamhet och servicehus finns fyra varianter beroende på om kaffe eller efterrätt ingår. Avgiften för måltider varierar mellan 41 kronor per portion till 65 kronor per portion. Personer med heldygnsomsorg betalar en månadsavgift på kronor för måltider. Personer som bor på ett korttidsboende betalar en dygnsavgift om 102 kronor. Övriga avgifter inom socialnämnden Personer som är beviljade matdistribution betalar en avgift om 192 kronor per månad. Det samma gäller för personer som är beviljad trygghetslarm. För turbundna resor tar nämnden ut en avgift på 341 kronor per månad. Avlösning och ledsagning är avgiftsfri upp till 20 timmar per månad. Tid över 20 timmar per månad debiteras enligt beslutad omsorgsnivå. Insatser inom LSS är avgiftsfria och den enskilde betalar endast för hyra enligt hyreskontrakt samt för sina kostnader för måltider. Arbetsgruppens synpunkter på nuvarande taxesystem Arbetsgruppen har tittat på för- och nackdelar med dagens taxesystem för att bättre förstå vilka delar som kan behöva förändras. Genom analysen har följande punkter lyfts fram som möjliga utvecklingsområden. De två taxesystemen som idag finns gällande dagverksamhet medför att avgiften kan bli förhållandevis hög för en person med dagverksamhet som enda insats i jämförelse med en person som även beviljats andra insatser. Utifrån detta ser arbetsgruppen ett behov av att ta fram en enhetlig taxa för att ge alla personer samma förutsättningar. För den nivåindelade taxan kan en person som endast har serviceinsatser relativt snabbt komma upp i nivå 2 och ligga förhållandevis nära gränsvärdet mellan nivå 1 och nivå 2 (5 timmar per månad). Detta medför att det kan uppstå irritation och diskussioner om vilka insatser en person behöver säga upp för att komma ner en nivå. Utifrån detta ser arbetsgruppen ett behov av att antingen se över nivåindelningen eller att modellen förändras, till exempel att taxan delas upp i en taxa för serviceinsatser och en taxa för omsorgsinsatser. Det stora antalet måltidsavgifter som finns i det nuvarande taxesystemet skapar otydlighet både för förvaltningen och för den enskilde när det

17 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (6) gäller vilken avgift som gäller. Här finns därför ett behov av att minska ner antalet varianter för att skapa en tydlig taxa. Utformningen av nuvarande tillämpningsanvisningar ger visst utrymme för tolkning gällande hur vissa avdrag ska hanteras. Exempelvis gäller det avdrag för matdistribution vid frånvaro och avdrag när vissa serviceinsatser inte utförts under en månad. Detta medför en risk att alla personer inte behandlas lika och anvisningarna för avdrag behöver därför ses över och förtydligas. Regelverk för maxtaxan Enligt socialtjänstlagen finns en bestämmelse om högkostnadsskydd, en så kallad maxtaxa, som reglerar vilken avgift kommunen som mest får ta ut. Maxtaxan uppgår till en tolftedel av 0,5539 prisbasbelopp vilket för 2017 motsvarar kronor per månad. Vidare får avgiften inte uppgå till ett så stort belopp att den enskilde inte förbehålls tillräckliga medel för att täcka sina personliga behov och andra normala levnadskostnader, ett så kallat förbehållsbelopp. Förbehållsbeloppet består i huvudsak av ett minimibelopp baserat på prisbasbeloppet med tillägg för den enskildes boendekostnad. I de fall avgiften inskränker på förbehållsbeloppet korrigeras avgiften. Andra kommuners taxor Som en del i analysen har arbetsgruppen genomför en omvärldsbevakning som presenterades för socialnämnden den 11 maj För att få ett underlag att jämföra Huddinge kommuns avgiftssystem mot valdes nio kommuner ut från olika delar av Sverige. Arbetsgruppen har tittat på vilka avgiftssystem de olika kommunerna använder sig av och i den mån det varit möjligt har även tillämpningsanvisningarna inhämtats från respektive kommun. Socialstyrelsen publicerade 2014 en rapport avgifter inom äldreomsorgen, kartläggning och analys av kommunernas avgiftssystem vilken har använts som en del i omvärldsbevakningen. Vid en genomgång av avgiftssystemet i de utvalda kommunerna är slutsatsen att det inte finns någon enhetlig modell för hur avgifterna tas ut och att storleken på själva taxan varierar mellan de olika kommunerna. De avgiftssystem som finns i de nio utvalda kommunerna avseende insatser för hjälp i hemmet är timavgift, nivåindelad avgift eller fast månads avgift.

18 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (6) I urvalet är det fyra kommuner som helt eller delvis har delat upp taxan i en avgift för serviceinsatser och en avgift för omsorgsinsatser. För särskilt boende och korttidsboende har samtliga kommuner månadsavgift respektive dygnsavgift men själva avgiften varierar mellan kommunerna. Avgiftssystemet för dagverksamhet i de olika kommunerna varierar och de olika konstruktionerna är avgift per besök, avgift per månad och i tre av kommunerna tas ingen avgift ut för dagverksamhet. Förvaltningens synpunkter Mot bakgrund av uppdraget att öka avgiftsfinansieringen samt utifrån den omvärldsbevakningen och arbetsgruppens synpunkter föreslås att taxan delas upp i en avgift för serviceinsatser och en avgift för omsorgsinsatser. För serviceinsatser städ, tvätt och inköp tas en timavgift ut baserat på beslutade timmar. Avgiften för omsorgsinsatser delas upp i fyra nivåer baserat på antal beslutade timmar per månad. Därutöver föreslås att taxan för dagverksamhet görs enhetlig vilket innebär att avgiften per tillfälle tas bort och att avgiften baseras på omsorgsnivån ökad med en nivå för samtliga personer med beslut om dagverksamhet. Förvaltningen är av uppfattningen att taxan ska kompletteras med avgifter avseende bårhustransport och bårhusförvaring baserat på faktisk kostnad och föreslår därför att dessa läggs till i taxan. För att skapa en tydlig taxa föreslås antalet måltidsavgifter minskas från sex till tre stycken. Förvaltningen föreslår att tillämpningsanvisningarna förtydligas samt anpassas till den förändrade taxan. I och med en övergång till det föreslagna avgiftssystemet är en av konsekvenserna att medel- och höginkomsttagare med beslut om städ, tvätt och inköp kommer få en ökad avgift. Det kommer vara fler personer med beslut om serviceinsatser som når upp till maxtaxan (2 013 kr) i de fall avgiftsutrymme finns. Personer med låg inkomst påverkas inte av förändringen eftersom förbehållsbeloppet gör att dessa blir avgiftsbefriade. För personer med enbart omsorgsinsatser kommer avgiften generellt att bli lägre och det krävs fler timmar för att uppnå maxtaxan.

19 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (6) Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Siv Jönsson Ekonomichef Bilagor Bilaga 1: Konsekvenser av förändrad taxa inom funktionshinderområdet Bilaga 2: Taxor inom funktionshinderområdet Bilaga 3: Tillämpningsanvisningar (senare utskick) Beslutet delges Kommunstyrelsen

20 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN BILAGA DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (6) HANDLÄGGARE Michael Johansson Michael.Johansson@huddinge.se Socialnämnden Konsekvenser av förändrad taxa inom funktionshinderområdet Konsekvenser för kommunens intäkter Bedömningen av hur kommunens intäkter kommer att påverkas av förändringen är komplicerad eftersom vad den enskilde ska betala i avgift påverkas av dennes avgiftsutrymme. Vid en generell beräkning visar analysen att kommunens intäkter bör öka med förändringen i taxemodellen om samtliga personer har möjlighet att betala den avgift som beräknas. Tas hänsyn till de korrigeringar som idag görs blir slutsatsen att kommunens intäkter inte kommer bli lägre än i dagsläget och att det finns potential för ökade intäkter. I och med förändringen kommer fler personer med serviceinsatser få en högre avgift vilket kan leda till att de får sin avgift korrigerad. Ett alternativ scenario kan vara att personer med serviceinsatser istället väljer att använda sig av RUT-avdrag och anlita privata aktörer för städtjänster. Hur detta kommer att falla ut vid införandet av den nya taxan går i dagsläget inte att bedöma och det går därför heller inte att beräkna den faktiska effekten på kommunens intäkter. Konsekvenser för den enskildes avgifter För att redogöra för konsekvenserna för den enskilde har tre exempel tagits fram för att visa på effekterna av den föreslagna taxan. Exempelen avser en person med låg inkomst, en person med medelinkomst och en person med hög inkomst. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

21 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN BILAGA DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (6) Personer med endast serviceinsatser Ensamstående person som har biståndsbeslut om serviceinsatser med åtta timmar per månad för städ (2,75 timmar), tvätt (2,75 timmar) och inköp (2,5). Person med låg inkomst ( kr) Idag Förslag Nettoinkomst kr kr Förbehållsbelopp kr kr Avgiftsutrymme 0 kr 0 kr Månadsavgift 728 kr kr Korrigering -728 kr kr Avgift att betala 0 kr 0 kr Person med medelinkomst ( kr) Idag Förslag Nettoinkomst kr kr Förbehållsbelopp kr kr Avgiftsutrymme kr kr Månadsavgift 728 kr kr Korrigering 0 kr 0 kr Avgift att betala 728 kr kr Person med hög inkomst ( kr) Idag Förslag Nettoinkomst kr kr Förbehållsbelopp kr kr Avgiftsutrymme kr kr Månadsavgift 728 kr kr Korrigering 0 kr 0 kr Avgift att betala 728 kr kr

22 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN BILAGA DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (6) Personer med endast omsorgsinsatser Ensamstående person som har biståndsbeslut om omsorgsinsatser med 30 timmar per månad. Person med låg inkomst ( kr) Idag Förslag Nettoinkomst kr kr Förbehållsbelopp kr kr Avgiftsutrymme 0 kr 0 kr Månadsavgift kr kr Korrigering kr kr Avgift 0 kr 0 kr Person med medelinkomst ( kr) Idag Förslag Nettoinkomst kr kr Förbehållsbelopp kr kr Avgiftsutrymme kr kr Månadsavgift kr kr Korrigering 0 kr 0 kr Avgift kr kr Person med hög inkomst ( kr) Idag Förslag Nettoinkomst kr kr Förbehållsbelopp kr kr Avgiftsutrymme kr kr Månadsavgift kr kr Korrigering 0 kr 0 kr Avgift kr kr

23 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN BILAGA DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (6) Personer med service- och omsorgsinsatser Ensamstående person som har biståndsbeslut om omsorgsinsatser med 30 timmar per månad samt serviceinsatser med åtta timmar per månad för städ, tvätt och inköp. Person med låg inkomst ( kr) Idag Förslag Nettoinkomst kr kr Förbehållsbelopp kr kr Avgiftsutrymme 0 kr 0 kr Månadsavgift kr kr Korrigering kr kr Avgift 0 kr 0 kr Person med medelinkomst ( kr) Idag Förslag Nettoinkomst kr kr Förbehållsbelopp kr kr Avgiftsutrymme kr kr Månadsavgift kr kr Korrigering 0 kr 0 kr Avgift kr kr Person med hög inkomst ( kr) Idag Förslag Nettoinkomst kr kr Förbehållsbelopp kr kr Avgiftsutrymme kr kr Månadsavgift kr kr Korrigering 0 kr 0 kr Avgift kr kr

24 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN BILAGA DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (6) Personer med tvätt, städ och några timmar omsorgsinsatser Ensamstående person som har biståndsbeslut för omsorgsinsatser med en timme per månad samt serviceinsatser med åtta timmar per månad för städ, tvätt och inköp. Person med låg inkomst ( kr) Idag Förslag Nettoinkomst kr kr Förbehållsbelopp kr kr Avgiftsutrymme 0 kr 0 kr Månadsavgift 728 kr kr Korrigering -728 kr kr Avgift 0 kr 0 kr Person med medelinkomst ( kr) Idag Förslag Nettoinkomst kr kr Förbehållsbelopp kr kr Avgiftsutrymme kr kr Månadsavgift 728 kr kr Korrigering 0 kr 0 kr Avgift 728 kr kr Person med hög inkomst ( kr) Idag Förslag Nettoinkomst kr kr Förbehållsbelopp kr kr Avgiftsutrymme kr kr Månadsavgift 728 kr kr Korrigering 0 kr 0 kr Avgift 728 kr kr Personer med serviceinsatser får höjd avgift I och med en övergång till det föreslagna avgiftssystemet är en av konsekvenserna att medel- och höginkomsttagare med beslut om städ, tvätt och inköp kommer få en ökad avgift. Det kommer vara fler personer med beslut om serviceinsatser som når upp till maxtaxan (2 013 kr) i de fall

25 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN BILAGA DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (6) avgiftsutrymme finns. Personer med låg inkomst påverkas inte av förändringen eftersom förbehållsbeloppet gör att dessa blir avgiftsbefriade. För personer med enbart omsorgsinsatser kommer avgiften generellt att bli lägre och det krävs fler timmar för att uppnå maxtaxan.

26 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN BILAGA DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (2) HANDLÄGGARE Michael Johansson Michael.Johansson@huddinge.se Socialnämnden Taxor inom funktionshinderområdet Serviceinsatser Städ, tvätt och inköp Avgift per timme 300 kr/tim Omsorgsinsatser Avgift per månad Nivå 1 Hjälp i hemmet 0 29 timmar per månad 503 kr/mån Nivå 2 Hjälp i hemmet timmar per månad kr/mån Nivå 3 Hjälp i hemmet timmar per månad kr/mån Nivå 4 Hjälp i hemmet 100 timmar upp till heldygnsomsorg kr/mån Avlösning och ledsagning är avgiftsfri upp till 20 timmar per månad. Tid över 20 timmar per månad debiteras enligt beslutad omsorgsnivå. Särskilt boende och kortidsboende Särskilt boende Korttidsboende Avgift kr/mån 67 kr/dygn Dagverksamhet För dagverksamhet betalas en månadsavgift enligt beräknad omsorgsnivå med tillägg av en nivå. I de fall den enskilde inte har beviljats omsorgsinsatser betalas en avgift enligt omsorgsnivå 1. Matkostnad tillkommer. Övriga avgifter Matdistribution Avgift per månad 200 kr POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

27 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN BILAGA DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (2) Trygghetslarm Turbunden resa 200 kr 341 kr Borttappat trygghetslarm Borttappad larmklocka Faktisk kostnad Faktisk kostnad Bårhustransport Bårhusavgift Faktisk kostnad Faktisk kostnad Insatser inom LSS är avgiftsfria och den enskilde betalar endast för hyra enligt hyreskontrakt samt för sina kostnader för måltider. Måltider Hemtjänst matlåda exkl. efterrätt Hemtjänst matlåda inkl. efterrätt Måltid, t ex dagverksamhet eller servicehus Måltider vid heldygnsomsorg Avgift per portion 50 kr 60 kr 50 kr 102 kr/dygn kr/mån Kaffe Kaffe med kaffebröd 5 kr 15 kr Måltider vid korttidsvistelse (t ex korttidshem och 0 17 år >18 år läger), korttidsfamilj samt skolplacering Frukost 15 kr 20 kr Lunch 23 kr 31 kr Middag 31 kr 41 kr Mellanmål 8 kr 10 kr Per dygn 77 kr 102 kr Per månad kr kr

28 SOCIALFÖRVALTNINGEN SIDA 1 (13) DATUM 22 augusti 2017 DIARIENUMMER Tillämpningsanvisning för beräkning av avgifter inom funktionshinderområdet från och med den 1 februari 2018 POSTADRESS Socialförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON TELEFAX

29 Datum Referens Sid 2(11) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 ALLMÄNT OM OMSORGSAVGIFTER OMSORGSAVGIFT INKOMSTBEGREPP GIFTA MAKAR FÖRBEHÅLLSBELOPP/MINIMIBELOPP Konstruktion och innehåll Minimibelopp Faktiska boendekostnader REDUCERING AV OMSORGSAVGIFT Ensamståendes flytt till särskilt boende När en av två gifta makar flyttar till särskilt boende Bostadstillägg eller ekonomiskt bistånd BESKRIVNING AV AVGIFTER OMSORGSAVGIFTER SERVICEINSATSER: DAGVERKSAMHET Enbart dagverksamhet Dagverksamhet tillsammans med annan omsorg MATDISTRIBUTION MÅLTIDSAVGIFTER TRYGGHETSLARM TURBUNDNA RESOR AVLÖSNING/LEDSAGNING BOENDESTÖD BERÄKNING AV AVGIFT FÖR MAKAR GEMENSAMT BOENDE DELAT BOENDE PERMANENT BOENDE BOENDEAVGIFT MÅLTIDSAVGIFT OMSORGSAVGIFT KORTTIDSBOENDE ENBART KORTTIDSBOENDE BÅDE KORTTIDSBOENDE, ANNAN OMSORG OCH SERVICEINSATSER REGLER VID START, AVSLUT OCH FRÅNVARO START, AVSLUT OCH FRÅNVARO AV SERVICEINSATSER START, AVSLUT OCH FRÅNVARO AV OMSORGSINSATSER MÅLTIDSAVDRAG TRYGGHETSLARM MATDISTRIBUTION BESLUT OCH BESVÄR ÖVRIGA RUTINER DEBITERINGSRUTINER BESLUT OM AVGIFTER, AVSKRIVNING OCH JUSTERING FÖRÄNDRADE INKOMSTER OCH/ELLER AVGIFTER UPPGIFTSVÄGRAN ÅTERBETALNING AV FELAKTIG AVGIFT...12

30 Datum Referens Sid 3(11) 1 Allmänt om omsorgsavgifter 1.1 Omsorgsavgift Omsorgsavgift tas ut för omsorgs- och serviceinsatser i eget boende, i särskilt boende samt för dagvård. Justering av omsorgsavgifter görs årligen per 1 februari enligt beslut i socialnämnden. Omsorgsavgiften utgår med ett visst belopp per månad. Avgiften debiteras i efterskott. Biståndsbeslutet ligger till grund för avgiftens storlek. Högsta lagstadgade omsorgsavgift är en tolftedel av prisbasbeloppet multiplicerat med 0,5392. Den som bor i särskilt boende får sin avgift uppdelad i två delar: omsorgsavgift och avgift för måltider. Särskilda avgifter finns för matdistribution, måltider, trygghetslarm, bårhusförvaring och bårhustransport. 1.2 Inkomstbegrepp Som inkomst räknas: Förvärvsinkomster, hämtas från kunden och Försäkringskassan samt från Skatteverket kapitalinkomster, exempelvis inkomstränta, utdelning på aktier och obligationer, hämtas från kunden och Skatteverket. ej skatteplitiga inkomster, exempelvis utlandspensioner, hämtas från kunden. De flesta länder betalar ut ett nettobelopp. Stäm av vad som gäller för det specifika landet. Förmögenhet påverkar inte avgiften. Från avgiftsgrundande inkomst medges avdrag för underhållsbidrag som erläggs enligt dom eller avtal. Undantag från inkomstberäkningen: Vårdbidrag som utgör ersättning för merkostnader, handikappersättning och assistansersättning Barns inkomster och förmögenheter Introduktionsersättning för nyanlända Ersättning som betalas från kapitalförsäkringar Hemvårdsbidrag 1.3 Gifta makar För gifta makar beräknas avgiftsutrymmet för var och en på grundval av hushållets sammanlagda inkomst, delat med två. Vid delat boende uppstår merkostnader på grund av dubbla bostäder. I sådant fall ska avgiften för den som bor i särskilt boende beräknas på dennes egen inkomst om det blir fördelaktigt för hushållet.

31 Datum Referens Sid 4(11) Observera att ovanstående endast gäller gifta makar och inte sammanboendes inkomster, då det inte finns någon lagstadgad underhållsskyldighet mellan dem. Barns inkomster ska inte räknas med i avgiftsunderlaget. 1.4 Förbehållsbelopp/minimibelopp Förbehållsbeloppet består av ett minimibelopp och den faktiska bostadskostnaden Konstruktion och innehåll Med minimibelopp avses de medel som den enskilde behöver för att täcka normala levnadskostnader utöver bostadskostnad. Förbehållsbeloppet ska avräknas mot den enskildes nettoinkomster innan avgiftsutrymmet bestäms. Reglerna om förbehållsbelopp tillämpas endast vid beräkning av avgiftsutrymmet. Reglerna innebär inte att kommunen ska betala ut medel till en kund för att denne ska kunna uppnå den i lagen angivna nivån för förbehållsbeloppet Minimibelopp Minimibeloppet avser så kallade normalkostnader. Normalkostnaderna beräknas med ledning av Konsumentverkets hushållsbudget. Minimibeloppet kan beskrivas som en lagstadgad lägsta skäliga levnadsnivå. Minibeloppet för personer yngre än 65 år framräknas på följande sätt: Ensamstående: 1/12 av prisbasbeloppet multiplicerat med 145 % Makar/sammanboende: 1/12 av prisbasbeloppet multiplicerat med 125 % Kvarboende make/make: 1/12 av prisbasbeloppet multiplicerat med 145 % Minimibeloppets omfattning Minimibeloppet ska täcka normalkostnader för livsmedel, kläder, skor, fritid, hygien, dagstidning, telefon, tv-avgift, hemförsäkring, öppen hälso- och sjukvård, tandvård, hushållsel, förbrukningsvaror, resor, möbler, husgeråd och läkemedel Höjning av minimibeloppet Kommunen ska under vissa förutsättningar fastställa minimibeloppet till en högre nivå (8 kap 8 SoL). Detta gäller om den enskilde på grund av särskilda omständigheter har behov av ytterligare medel. Behovet ska vara av varaktig karaktär (minst tre månader) och avse ett inte oväsentligt högre belopp cirka 1 % av prisbasbeloppet Kostnader för mat Livsmedelsposten i minimibeloppet avser kostnad då samtliga måltider tillagas i hemmet. För den som bor på särskilt boende där måltidsavgift tas ut eller den som nyttjar matdistribution blir matkostnaden högre. Förbehållsbeloppet ska i dessa fall höjas med mellanskillnaden mellan den faktiska måltidsavgiften och livsmedelskostnaden i minimibeloppet Kostnader för hemmavarande barn

32 Datum Referens Sid 5(11) För den som har hemmavarande barn under 18 år ska till minimibeloppet läggas ett belopp per barn som motsvarar den så kallade riksnormen i socialtjänstförordningen (2001:937) avseende personliga kostnader för barn och ungdom. Beloppets storlek varierar utifrån barnets ålder i intervallerna: - 1 år, 1-2 år, 3 år, 4-6 år, 7-10 år, år, år. Från beloppen ska avdrag för barnbidrag göras. Avgift för plats i förskola eller fritidshem läggs till. Är båda föräldrarna vårdnadshavare, ska vars och ens förbehållsbelopp höjas med hälften av den sammanlagda kostnaden för barn och avgiften för förskola eller fritidshem Underhållsbidrag Det underhållsbidrag som en förälder betalar för sitt barn enligt 7 kap. 2 föräldrabalken (1949:381) är en sådan kostnad som höjer förbehållsbeloppet. Det underhållsbidrag eller underhållsstöd som utgår till ensamstående förälder kan anses täcka hälften av barnets levnadskostnader och hälften av avgifterna för förskola och fritidshem Extraordinära kostnader Om den enskilde haft extraordinära kostnader till följd av t.ex. sjukdom, arbetsresor, funktionshinder, bosättning eller annat som ligger utanför ramen för de kostnader som förbehållsbeloppet ska täcka, kan höjning av förbehållsbeloppet medges efter individuell prövning. Detta under förutsättning att kostnaderna inte täcks av annat bidrag, t.ex. vårdbidrag, handikappersättning, bilstöd eller högkostnadsskydd för öppen hälso- och sjukvård Övriga merkostnader Förbehållsbeloppet kan räknas upp för arvode till godman/förvaltare Sänkning av minimibeloppet Kommunen ska under vissa förutsättningar fastställa minimibeloppet till en lägre nivå (8 kap 8 SoL). För personer som exempelvis bor i särskilt boende kan hushållsel, del av kostnad för möbler och husgeråd samt kostnad för förbrukningsartiklar ingå i hyran. I sådana fall ska minimibeloppet sänkas. Sänkning av minimibeloppet görs för dessa poster med 1/12 av prisbasbeloppet multiplicerat med 4% för hushållsel 1/12 av prisbasbeloppet multiplicerat med 5,5% för del av kostnader för förbrukningsartiklar, möbler, husgeråd

33 Datum Referens Sid 6(11) Justering av minimibeloppet Enligt bestämmelserna för beräkning av förbehållsbelopp ska minimibeloppet justeras av kommunen i samband med förändringar i prisbasbeloppets nivå (prop 2000/01:149, s41) Faktiska boendekostnader Vid avgiftsberäkning ska kundens nettobostadskostnad avräknas från nettoinkomsten. Med nettobostadskostnad avses den faktiska bostadskostnaden minskad med samtliga former av bostadsbidrag som kunden erhåller. 1.5 Reducering av omsorgsavgift Avgiften för service, omsorg, trygghetslarm och matdistribution ska reduceras om kundens återstående medel understiger förbehållsbeloppet. Det är kommunens skyldighet att bevaka förbehållsbeloppet och besluta om reducering av avgiften. Beslutet ska omprövas vid förändrade förhållanden. Det kan finnas andra skäl till nedsättning av avgiften. Detta prövas individuellt efter begäran från kunden Ensamståendes flytt till särskilt boende För den som flyttar in på ett särskilt boende kan avgiften för omsorg reduceras, i det fall kunden inte klarar dubbla boendekostnader med bibehållet förbehållsbelopp. Hela eller del av omsorgsavgiften reduceras i högst tre månader för att hinna avveckla den tidigare bostaden När en av två gifta makar flyttar till särskilt boende När en av två gifta makar flyttar till särskilt boende, ska hänsyn tas till bådas inkomster och avgifter. Om den kvarboende inte har tillräckliga medel i nivå med förbehållsbeloppet ska medel överföras från den andra parten, under förutsättning att det finns ett positivt avgiftsutrymme. Prövning ska ske individuellt Bostadstillägg eller ekonomiskt bistånd Den som trots befrielse från omsorgsavgift inte har tillräckliga medel kvar för sitt uppehälle, bör uppmärksammas på möjligheten att ansöka om bostadstillägg hos Försäkringskassan. Den som vid tillfälliga eller akuta behov inte har tillräckliga medel kvar för sitt uppehälle bör uppmärksammas på möjligheten att ansöka om ekonomiskt bistånd. 2 Beskrivning av avgifter 2.1 Omsorgsavgifter Nivå 1 Hjälp i hemmet 0-29 timmar per månad Nivå 2 Hjälp i hemmet timmar per månad Nivå 3 Hjälp i hemmet timmar per månad Nivå 4 Hjälp i hemmet 100 timmar per månad upp till heldygnsomsorg

34 Datum Referens Sid 7(11) Omsorgsnivåerna bestäms och debiteras enligt biståndsbeslutade timmar. Timmarna avrundas nedåt. 2.2 Serviceinsatser: Serviceinsatser består av städ, tvätt och inköp. Dessa debiteras med en avgift per biståndsbeslutad timme. 2.3 Dagverksamhet Enbart dagverksamhet Den som enbart har dagverksamhet debiteras enligt nivå 1. Måltidsavgift tillkommer Dagverksamhet tillsammans med annan omsorg Den som har både dagverksamhet och annan omsorg debiteras månadsavgift. Först beräknas omsorgsnivån därefter läggs en nivå till för dagverksamheten (oberoende av antalet besök). Exempel: hjälp i hemmet (30-69 timmar per månad) enligt nivå 2 + dagverksamhet = hjälp i hemmet (70-99 timmar per månad) enligt nivå Matdistribution Matdistribution debiteras med en fast avgift per månad. Måltidsavgift tillkommer. 2.5 Måltidsavgifter Måltidsavgifter debiteras per portion, per dygn eller med månadsavgift. 2.6 Trygghetslarm Trygghetslarm debiteras med en fast avgift per månad. 2.7 Turbundna resor Turbundna resor är en avgiftsfri insats. 2.8 Avlösning/ledsagning Avlösning i hemmet där någon vårdar anhörig/närstående eller ledsagning är avgiftsfri upp till 20 timmar per månad. Tid över 20 timmar per månad debiteras enligt omsorgsnivå. 2.9 Boendestöd Boendestöd är en avgiftsfri insats. 3 Beräkning av avgift för makar 3.1 Gemensamt boende För makar räknas hushållets sammanlagda aktuella inkomst ihop. Den delas sedan med två innan avgiften för respektive person beräknas. Exempel

35 Datum Referens Sid 8(11) Inkomst per månad Person A kr Person B kr Summa inkomster kr Avgiftsutrymmet beräknas här på kronor för vardera person. 3.2 Delat boende Om den ena bor kvar i den gemensamma bostaden och den andra bor i särskild boendeform (eller om båda bor var för sig i särskild boendeform) ska avgiften beräknas som vid gemensamt boende. Om det blir mer fördelaktigt för hushållet ska avgiften beräknas på vardera persons egen inkomst. Det kan till exempel vara aktuellt om den som har lägre inkomst flyttar till särskilt boende. 4 Permanent boende Den som bor permanent på ett särskilt boende debiteras en avgift som består av följande delar: - omsorgsavgift i nivå 4 - en måltidsdel Delarna debiteras på samma faktura i efterskott. Förutom omsorg och måltider debiteras den som bor permanent på ett särskilt boende en hyra som går direkt till hyresvärden. Hyresvärd kan vara antingen kommunen eller en extern fastighetsägare. 4.1 Boendeavgift I socialtjänstlagen finns också ett högkostnadsskydd i form av högsta avgift för bostad i särskilt boende, som får debiteras i de fall boendekostnaden inte ska fastställas som hyra, (bostad som inte omfattas av hyreslagen, vanligtvis två- eller flerbäddsrum, eller bostad där hyresförhållande inte är upprättat). Vid boende i delat rum gäller maxtaxans regler för boendeavgift och där debiteras den boende 0,5539 av det vid varje tidpunkt gällande prisbasbelopp dividerat med Måltidsavgift Måltidsavgiften täcker samtliga matkostnader vid heldygnsomsorg. 4.3 Omsorgsavgift Avgiften för heldygnsomsorg tas alltid ut enligt den högsta omsorgsnivån, nivå 4. I omsorgsavgiften ingår inte kostnader för läkarvård och läkemedel.