Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Tid och plats i Kommunhuset klockan , Beslutande Carina Zachau (M) - ordförande Tomas Nilsson (C) - förste vice ordförande Bjarne Daa (S) - tjänstgörande ersättare Gunnar Edvardsson (KD) - ledamot Thomas Bjertner (S) - ledamot Övriga deltagande Vanja Carlsson, mark- och exploateringsingenjör, 43 Leif Kristensson, IT-samordnare, 39 Kenth Svensson, kommunsekreterare Mats Rydby, kommunchef Tommy Andersson, ekonomichef, Jan Dahlstedt, fastighetsingenjör, 34 Sulev Pull, Nårab AB, 37, 38 Dan Waldemarson, Nårab AB, 37, 38 Kerstin Gustafsson, 40 Christan Nilsson, praktikant Justering Justerare Gunnar Edvardsson Plats och tid Kommunhuset , kl Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Kenth Svensson... Carina Zachau... Gunnar Edvardsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för uppsättande av anslag Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Underskrift... Kenth Svensson Datum för nedtagande av anslag

2 KSAU 34 KLK Hyressättning 2012 Örkelljunga Kommunfastigheter AB Styrelsen för Örkelljunga Kommunfastigheter AB har i 24/11 anhållit om aktieägartillskott på kronor för täcka förlusten 2010 och driftkostnader Kommunstyrelsen har under 126/11 beslutat avslå förslaget om aktieägartillskott för täcka förlusten 2010 och driftkostnader 2011 påminna företaget om kommunstyrelsens tidigare lämnade uppdrag om effektivisera verksamheten notera kommunstyrelsen i annat ärende föreslås bevilja kompensation för bolagets löneökningar 2011, samt notera förslaget kommunstyrelsen i annat ärende föreslås uppdra åt arbetsutskottet tillsammans med kommunfastigheters ordförande Per-Uno Nilsson och tf ekonomichef Stig Nordqvist och samhällsbyggnadschef Miklos Hatházi i samband med delårsbokslutets presentation i september göra en översyn av bolagets ekonomiska resultat. Thomas Bjertner och Christer Olsson har inte deltagit i beslutet. Vid arbetsutskottets sammanträde därefter har information lämnats från samhällsbyggnadschef Miklos Hatházi. Av informationen har framgått bolagets ekonomi kraftigt försämrats under de senaste åren. Försämringarna beror till stor del på hyrorna inte har indexerats sedan bolagets bildande Prognosen för 2011 års resultat tyder på bolaget kommer bli likvidationsmässigt om det inte tillförs extra resurser via hyrorna. Hyrorna består av tre huvuddelar; kapitalkostnader, försäkringar och driftskostnader. Kapitalkostnader och försäkringar har löpande reglerats under åren mellan kommunstyrelsen, ägaren och bolaget. Utdragsbestyrkande Sida 2

3 Arbetsutskottet har därefter beslutat rekommendera Örkelljunga Kommunfastigheter AB dels arbeta med indexera hyrorna inför , dels ta fram underhållsplaner för bolagets verksamheter, samt åter behandla ärendet vid arbetsutskottets sammanträde VD Miklos Hatházi har i skrivelse meddelat den auktoriserade revisorn Martin Troedsson från PWC på mötet den 6-e september med ledningen för Örkelljunga Kommunfastigheter AB påpekat ett förvaltningsavtal mellan kommunen och bolaget bör upprättas. Bolaget har därefter arbetat med omräkning av hyrorna för kommunens samtliga fastigheter som man har ansvar för. Följande dokument presenteras: Förvaltningsavtal Reviderat exempel för Hyreskontrakt lokaler Ökning av hyran för förvaltningarnas verksamhetslokaler. Total ökning av hyran för förvaltningarna inklusive kostnaderna för hyran för lokalerna i kommunhuset. Konsumentprisindex (KPI) basår 1980 Beslutsunderlag Ksau Tjänsteskrivelse Komplettering - bilaga Komplettering - bilaga Komplettering - bilaga Komplettering - bilaga Komplettering - bilaga Utdragsbestyrkande Sida 3

4 Samhällsbyggnadschef Miklos Hatházi har därefter informerat i ärendet. Vid informationen har presenterats inlämnade skrivelser och information om det inköp av underhållsprogram som genomförts, innehållande modul för hyressättning. Vid arbetsutskottets genomgång av ärendet har lämnats förslag till revideringar avseende förvaltningsavtalet och hyreskontraktet. Vidare har efterlysts bolagsordningen. Arbetsutskottet har beslutat återremittera ärendet till Örkelljunga Kommunfastigheter AB för revidering av presenterade dokument, samt åter behandla ärendet vid arbetsutskottets sammanträde den 14 december. Vid dagens sammanträde lämnas information från fastighetsingenjör Jan Dahlstedt. Yrkanden i arbetsutskottet Carina Zachau yrkar Örkelljunga Kommunfastigheter AB skall genomföra en hyreshöjning 2012 med 2,5 %. Bjarne Daa yrkar Örkelljunga Kommunfastigheter AB skall genomföra en hyreshöjning 2012 med 3 %. Proposition Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden proposition på förslagen och finner hennes eget förslag antas. Utdragsbestyrkande Sida 4

5 föreslår således kommunstyrelsen beslutat uppdra åt Örkelljunga Kommunfastigheter AB genomföra en hyreshöjning 2012 med 2,5 % för kommunens fastigheter. påminna företaget om kommunstyrelsens tidigare lämnade uppdrag om rapport skall lämnas om hur bolaget effektiviserat verksamheten Expedieras till: Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande Sida 5

6 KSAU 35 KLK Anbud - Utmaning av städning inom Örkelljunga kommun ISS Facility Services AB, affärsområde Cleaning, utmanar Örkelljunga kommun avseende den totala städningsverksamheten inom Örkelljunga kommun. Arbetsutskottet har tidigare ( ) beslutat uppdra åt samhällsbyggnadschefen presentera exempel och utfall av kommuner som antagit utmaning av städverksamheten och presentera resultatet av detsamma. Arbetsutskottets protokollsanteckning Arbetsutskottet lyfter frågan igen vid detta sammanträde, som istället för jämföra med andra kommuner väljer begära ett fullgott underlag över kostnader och villkor för städverksamheten i kommunens fastigheter. Detta underlag kan nyttjas dels för få kunskap om de verkliga städkostnaderna och dels ska det kunna användas som ett komplett upphandlingsunderlag om kommunen väljer acceptera utmaningen och därmed upphandla städningen enligt LOU. Det förutsättes hjälp anlitas av sakkunnig för få fram den kvalité i underlag som behövs i det här sammanhanget. Arbetsutskottet har beslutat uppdra åt ekonomienheten tillsammans med samhällsbyggnadsenheten låta upphandla sakkunnig hjälp för få fram ett fullgott underlag som kan fungera som upphandlingsunderlag för städverksamheten. Beslutsunderlag Beslut - Ksau 141, Anbud - Utmaning av städning inom Örkelljunga kommun Utdragsbestyrkande Sida 6

7 Vid arbetsutskottets sammanträde lämnas information från ekonomichef Tommy Andersson. beslutar ånyo uppdra åt ekonomienheten tillsammans med samhällsbyggnadsenheten låta upphandla sakkunnig hjälp för få fram ett fullgott underlag som kan fungera som upphandlingsunderlag för städverksamheten. Svar skall lämnas senast den 15 augusti. Expedieras till: Tommy Andersson Miklos Hatházi Utdragsbestyrkande Sida 7

8 KSAU 36 KLK Behörighet kvittera eller överlåta till kommunen eller någon av dess nämnd och styrelse ställd check/utfärda check samt elektronisk betalning Till ekonomienheten har anställts två nya redovisningsekonomer, Gabriella Olofsson och Kent Fröberg. Vidare har Christel Nilsson slutat sin anställning i kommunen. Ekonomichef Tommy Andersson har inlämnat förslag i ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Tommy Andersson ekonomichef, ny behörighet Beslut - Ks 122, , Behörighet kvittera eller överlåta till kommunen eller någon av dess nämnd och styrelse ställd check/utfärda check samt elektronisk betalning föreslår kommunstyrelsen besluta bemyndiga Gabriella Olofsson och Kent Fröberg två i förening antingen tillsammans med ekonomichef Tommy Andersson, controller Paul Jönsson, controller Anneli Bernfort samt redovisningsassistenterna Anette Hultdén och Hanne Baad kvittera eller överlåta till kommunen eller någon av dess nämnd och styrelse ställd check/utfärda check samt utföra elektronisk betalning och utfärda anvisningar på kommunens plusgiro, samt upphäva kommunstyrelsens tidigare beslut under 66 och 122/2011. Expedieras till: Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande Sida 8

9 KSAU 37 KLK Ny renhållningstaxa för 2012 Nårab meddelar i skrivelse man haft goda inkomster på försäljning av returpapper, tidningar och skrot och som föranlett taxan reducerats med 10, 5 % under Nårab bedömer intäkterna blir något lägre 2012 och föreslår renhållningstaxan skall sänkas med totalt 8,2 %. För ytterligare stimulera till källsortering får abonnenter som källsorterar i Beda systemet en sänkning med 8,8 %. För flerfamiljshus som källsorterar sänks taxan för tömning av kärl för förpackningar och tidningar, medan taxan för tömning av restavfall lämnas oförändrad. Abonnenter som inte källsorterar enligt Beda får en höjning av renhållningstaxan med 4,2 %. Taxan för tömning av slambrunnar och slutna tankar höjs med 4,2 %, för ytterligare stimulera källsortering. Tömning av latrinkärl och kärl för trädgårdsavfall höjs med ca 3 %. Beslutsunderlag Ny renhållningstaxa för 2012 i Örkelljunga kommun Ny renhållningstaxa för 2012, inkommen Beslut - Ks 15/ beslutar för information överlämna renhållningstaxan till kommunfullmäktige eftersom sänkningarna/höjningarna ligger inom ram för index. Expedieras till: Kommunfullmäktige Utdragsbestyrkande Sida 9

10 KSAU 38 KLK Återvinningsstationer Vid arbetsutskottets sammanträde lämnas information från Dan Waldemarsson och Sulev Pull Nårab AB. Av informationen framgår bl a återvinningsplatserna i Eket och Åsljunga kommer upphöra. Av information framgår dessutom återvinningsstationen i Skånes Fagerhult har en förhållandevis hög kostnad per mängd avfall som tas om hand. beslutar lägga informationen till handlingarna. Utdragsbestyrkande Sida 10

11 KSAU 39 KLK Information från Leif Kristensson om Svenska Stadsnäts erbjudande Örkelljunga kommun sålde den 1 september 2010 Örkelljunga Bredband AB till Svenska Stadsnät. VD för Svenska Stadsnät Börje Andersson samt Lars Tegnemyr har informerat kommunen om sin verksamhet. Per-Uno Nilsson, av kommunen utsedd ledamot i Svenska Stadsnäts styrelse, har också deltagit vid överläggningen. Bland det som hänt sedan Svenska Stadsnät förvärvade det kommunala bolaget har nämnts: sammankoppling av nätet med nätet i Laholm nätet har förstärkt vid s.k. flaskhalsar samförläggning med Eon ledningsdragning till nya industriområden mobilmaster 4 G Bahnhof har övertagit samtliga kunder från den 1 april 2011 Svenska Stadsnät har sikt på följande framtida satsningar kampanjer för fiberansluta företag kampanjer mot flerfamiljshus och bostadsrättsföreningar riktad utbyggnad mot villaområden helt öppet nät under hösten 2011 med minst fem olika operatörer verksamma i nätet Från Svenska Stadsnäts sida föreslås Lars Tegnemyr från företaget tillsammans med kommunens IT-samordnare blir ansvariga för en grupp som till oktober 2011 utarbetar förslag till en framtida kommunikationsstruktur för Örkelljunga kommun, där man tar upp frågor om framtida behov, modern teknik, drift och underhåll, övervakning och säkerhet. har under 145/11 beslutat anta det framlagda förslaget om kommunen tillsammans med Svenska Stadsnät låter utarbeta ett förslag till framtida kommunikationsstruktur för kommunen. Utdragsbestyrkande Sida 11

12 Beslutsunderlag Beslut - Ksau Information - Förslag Vid arbetsutskottets sammanträdde lämnas information från Lars Tegnemyr, Svenska Stadsnät AB och IT-samordnare Leif Kristensson. Leif Kristensson informerar om bakgrunden kring utbyggnaden av bredband i Örkelljunga. Lars Tegmyr, Svenska Stadsnät AB informerar om bl a Bredbandsstrategin för Skåne Den digitala agendan från regering och Riksdag Visionen Örkelljunga Skånes mest utvecklade IT-samhälle När det gäller regeringens mål för 2020 anges 90 % av hushållen och företagen skall ha tillgång till 100 Mbps. Skånes mål är 95 % av skolor och offentliga inrättningar skall vara anslutna Örkelljunga kommuns mål är 100 % skall vara anslutna år Alla Svenska Stadsnäts accesser klarar 1000 Mbps. Detta ger stor raktionskraft för Offentlig förvaltning, Näringslivet, boende och för framtiden. Ett annat lysande exempel för Örkelljunga kommun är pågående 4 G utbyggnad i kommunen av några av teleoperatörerna. Svenska Stadsnät AB lämnar erbjudande för utbyggnad i kommunen som omfar nuvarande ADSL och internt fibernät, med fibertyp som har begränsningar. Utdragsbestyrkande Sida 12

13 Som andra förutsättningar anges bl a Ett enhetligt pris för svartfiber kommer tillämpas inom kommunens tätorter Byggnation kan påbörjas våren 2012 Leverans löpande 2012 till 2015 SSLA 2 på samtliga förbindelser Felanmälan dygnet runt, inställelsetid 4 tim Säga upp kontrakt i förtid om verksamheten upphör. Arbetsutskottet har beslutat återkomma med beslut i ärendet före den 28 februari 2012, samt lägga dagens information till handlingarna. Beslutsunderlag KSAU Information - Förslag Erbjudande från Sv. Stadsnät Örk.AB Vid arbetsutskottets sammanträde lämnas information från ITsamordnare Leif Kristensson. beslutar uppdra åt ekonomienheten ta fram alla avtal med Svenska stadsnät och andra operatörer som berör nät, fiber och bredband för undersöka kommunens kostnader inför nya avtalstecknande med Svenska Stadsnät, samt yttrandet skall lämnas senast den 15 april för ingå som underlag i samband med arbetet för budget Expedieras till: Tommy Andersson, pärm budget 2012 Utdragsbestyrkande Sida 13

14 KSAU 40 KLK Information om borgen för småhus Kerstin Gustafsson informerar om kommunens åtagande vad gäller borgen för småhus. Ett nytt förslag har tagits fram med hjälp av Sparbanken Öresund AB. beslutar uppdra åt kommunledningskontoret undersöka möjligheten med kommunal borgen i samband med köp av begagnade hus i kommunen, samt uppdra åt kommunledningskontoret arbeta vidare med bankerna vad gäller avtal för nybyggnation av småhus. Expedieras till: Mats Rydby Kerstin Gustafsson Utdragsbestyrkande Sida 14

15 KSAU 41 KLK Sommarjobb föreslår kommunstyrelsen besluta anslå kronor för 25 sommarpraktikplatser för ungdomar i enlighet med tidigare års hantering, samt kostnaden täcks genom ianspråktagande av motsvarande belopp ur tilläggsbudget 1 drift, Expedieras till: Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande Sida 15

16 KSAU 42 KLK Motion - Viss administration växer tydligen genom delning? Mats Persson, MO, har kommit in med en motion, daterad , vari han hemställer kommunstyrelsen ser över kommunens centrala administration i motionens anda. Beslutsunderlag KF Anmälan motion - Viss administration växer tydligen genom delning? Kommunfullmäktige har beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. beslutar remittera motionen till kommunledningskontoret för besvarande senast den 30 april Expedieras till: Mats Rydby Utdragsbestyrkande Sida 16

17 KSAU 43 KLK Begäran om överföring av medel för utbyggnad av infartsväg och VA - ledningar, Industriområdet Skåneporten Delar av industrimarken vid Skåneporten är under försäljning. Den befintliga infartsvägen på området behöver förlängas ca: 40 meter för möjliggöra infart till den sydvästra industritomten som ska avstyckas och säljas. Nya VA-ledningar behöver anläggas och ny gatubelysning monteras upp. Totalt beräknas kostnaden för ovan nämnda arbeten uppgå till kkr varav 350 kkr utgör kostnader för ny infartsväg, vändplats och gatubelysning och kr utgör kostnader för anläggning av nya VAledningar. I projektet, Industrietablering Skåneporten, finns det totalt sett 2,8 miljoner kronor kvar. För utföra ovan nämnda åtgärder ska kkr av kvarstående medel överföras till år Förslag till beslut kkr, varav 350 kkr för ny infartsväg, vändplats och gatubelysning och 650 kkr för anläggning av nya VAledningar, överföres till år Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Vanja Carlsson Vid arbetsutskottets sammanträde lämnas information från mark- och exploateringsingenjör Vanja Carlsson. föreslår kommunstyrelsen besluta medge 1 miljon kronor överförs från 2011 projekt 3888 Industrietablering Skåneporten till 2012 kostnaden täcks i tilläggsbudget 1, investering Expedieras till: Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande Sida 17

18 KSAU 44 KLK Örkelljunga behöver fler hyresrätter Kommunstyrelsens ordförande Carina Zachau, M, meddelar en del kommuner är självspelande pianon. Andra kommuner, som Örkelljunga, kan behöva lite stimulans för få fart på utvecklingen i varje fall när det gäller fler bostäder, inte minst hyreslägenheter. Örkelljunga kommun har genom Örkelljungabostäder AB uppfört ett sexvåningshus på Ejdern i Örkelljunga. De 24 lägenheterna är alla uthyrda. Fortfarande frågar dock många efter hyreslägenhet, det finns alltså ett behov, men byggmarknaden fungerar spontant bara i större städer och vid kusten. Kommunen själv som aktör behövs således för få snurr på utvecklingen. Ejdern i centrala Örkelljunga är ett område dit inte minst flera äldre personer vill söka sig, men bostäder saknas. Topografin, närheten till service, vandring längs Pinnån m m talar för Ejdern, men fortfarande gapar en stor del av detta område tomt. Behovet av fler bostäder gäller hela kommunen, även de mindre tätorterna. Idag finns i princip inga tomma lägenheter, varken hos privata hyresvärdar eller hos kommunens bostadsbolag. Därför är det enligt Carina Zachau angeläget få fram nya, raktiva, vackert belägna mindre bostadsbestånd (radhus eller små flerfamiljshus) i mindre tätorter där efterfrågan finns, såväl som i centrala Örkelljunga. En lösning på detta underskott av bostäder kan finnas nära till hands. Det finns en intressent som kan vara beredd förvärva Örkelljungabostäders fastigheter i kvarteren Högkullen och Ankaret. Värdering av dessa bostäder har skett, som pekar på värdet uppgår till 53,6 mkr. Om intressenten och Örkelljungabostäder kommer fram till en uppgörelse, som kommunfullmäktige godkänner, så kommer affär till stånd och därmed frigörs medel som kan investeras i nybyggnation av hyresbostäder i Örkelljungabostäders regi. Utdragsbestyrkande Sida 18

19 Ovan beskrivna fråga är enligt Carina Zachau av strategisk betydelse för kommunens framtid och utveckling och ska därför behandlas politiskt. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta följande ägardirektiv Örkelljungabostäder ska medverka till en försäljning av ovan nämnda bostadsområde 2012, samt uppdra till Örkelljungabostäder planera och uppföra nybyggnation av hyresrätter i centrala Örkelljunga och i de mindre tätorter där efterfrågan finns. Christer Olsson, S, Thomas Bjertner, S, och Arne Silfvergren, S, har reserverat sig mot beslutet till förmån för eget yrkande man skall låta Örkelljungabostäders styrelse göra en konsekvensbeskrivning av förslaget innan kommunstyrelsen går vidare med ärendet. Beslutsunderlag KS Örkelljunga behöver fler hyresrätter Yttrande från Örkelljungabostäder AB Kommunfullmäktige har beslutat återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har beslutat remittera ärendet till Örkelljungabostäder AB för efterhöra hur en försäljning påverkar förvaltningen av bolaget. Svar önskas senast den 10 februari. Yttrande har inkommit från Örkelljungabostäder AB Utdragsbestyrkande Sida 19

20 Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta anta följande ägardirektiv Örkelljungabostäder ska medverka till en försäljning av ovan nämnda bostadsområde 2012, samt uppdra till Örkelljungabostäder planera och uppföra nybyggnation av hyresrätter i centrala Örkelljunga och i de mindre tätorter där efterfrågan finns. Bjarne Daa deltar inte i beslutet. Thomas Bjertner reserverar sig mot beslutet. Expedieras till: Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande Sida 20

21 KSAU 45 KLK Revisorernas granskning av Örkelljunga kommunfastigheter AB På revisorernas uppdrag har PwC granskat kommunens fastighetsförvaltning. Synpunkterna framgår av rapport. Revisorerna instämmer i rapportens bedömning verksamheten inte är ändamålsenligt utformad och den därför behöver ses över. Revisorerna önskar kommunstyrelsens svar på granskningen före Beslutsunderlag Skrivelse - Från revisorerna om PWC granskningsrapport Revisionsrapport - Örkelljunga kommun och Örkelljunga kommunfastigheter AB beslutar uppdra åt kommunledningskontoret ta fram förslag till yttrande i ärendet inför kommunstyrelsens sammanträde den 7 mars Expedieras till: Mats Rydby Utdragsbestyrkande Sida 21