KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN Tid och plats 18:00

Transkript

1 KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN Tid och plats Övriga kallade 18:00 Victor Kilén, Kommundirektör, Anna Holm, Samhällsbyggnadschef, Annika Hellberg, Ekonomichef, Mikael Carlgren, Kanslichef, Magnus Sjögren, Tf Stabschef, Mimmi Carne, Planeringschef Övrig information Parisa Liljestrand (M) Ordförande Jesper Westberg Sekreterare Tfn:

2 FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende 1. Val av justerare 2. Fastställande av dagordning 3. Kommundirektören informerar 4. Handlingsplan mot hedersrelaterat förtryck och våld (KS ) 5. Uppföljning av Handlingsprogram Integration (KS ) 6. Beslut om att delta i SCBs medborgarenkät 2019 (KS ) 7. Förslag till måltidspolicy för Vallentuna kommun (KS ) 8. Yttrande angående rekommendation till finansiering av socialtjänst (KS ) 9. Kommunplan (KS ) 10. Information om risk för negativ avvikelse från socialnämndens driftsbudget (KS ) 11. Resultatöverföring från 2018 års bokslut (KS ) 12. Taxor för tillsyn och kontroll enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter (KS ) 13. Hemställan om investeringsanslag till Hjälmstaskolans kök (KS ) 14. Hemställan om investeringsanslag för ombyggnation av Karbyskolan för förskola (KS ) 15. Uppdatering av Näringslivspolicy (KS ) 16. Revidering av socialnämndens reglemente (KS ) 17. Revidering av reglementen för pensionärsrådet och funktionshinderrådet (KS ) 18. Rapport icke verkställda beslut SoL och LSS- kvartal (KS ) 19. Informationssäkerhetspolicy för Vallentuna kommun (KS ) 20. Revidering av Riktlinjer för hantering av personuppgifter vid webbpublicering (KS ) 21. Sammanträdesplan 2020 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige (KS ) 22. Uppföljning verkställigheten av beslut (KS ) 23. Ny avfallstaxa 2019 (KS ) 24. Regler för utdelning av vallentuna kommuns miljöstipendium (KS ) 25. Godkännande av Marköverlåtelseavtal samt Partsöverlåtelseavtal med Nystad Vallentuna Skolfastigheter AB avseende fastigheten Vallentuna Vallentuna-Åby 1:177 (KS ) 26. Hemställan av investeringsmedel för Upprustning av torgytor etapp 4 och 5 (KS ) 27. Bostadsbyggnadsprognos (KS ) 28. Anmälningar för kännedom fram tills Redovisning av delegationsbeslut fram tills Storsthlms rekommendationer till kommunerna angående Regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län (KS ) 31. Exploateringsavtal Nya Alléhuset (KS )

3 2 (36) 1. Val av justerare 2

4 3 (36) 2. Fastställande av dagordning 3

5 4 (36) 3. Kommundirektören informerar 4

6 5 (36) 4. Handlingsplan mot hedersrelaterat förtryck och våld (KS ) Kommunstyrelsen fastställer handlingsplanen mot hedersrelaterat förtryck och våld. Handlingsplanen gäller under 2019 samt För att uppmärksamma och agera vid hedersrelaterat förtryck och våld krävs beredskap hos kommunen, exempelvis i form av kunskaper och rutiner hos kommunens medarbetare. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen fastställer handlingsplanen mot hedersrelaterat förtryck och våld. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att skicka planen på remiss till berörda nämnder och uppdra åt kommundirektören att påbörja arbetet med utbildningsinsatser kring hedersförtryck. Svar på remissen har inkommit från Fritidsnämnden, Kulturnämnden, Barn- och ungdomsnämnden, Utbildningsnämnden samt Socialnämnden. Kulturnämndens och Fritidsnämndens synpunkter har inarbetats i förslaget. Barn- och ungdomsnämnden och Utbildningsnämnden har enligt nämndernas yttranden inget att erinra. Socialnämnden ser inför framtiden ett stort behov av att handlingsplanen ska kompletteras med en kartläggning, av hur utbredd problematiken med hedersrelaterat våld och förtryck är i Vallentuna kommun. Handlingsplanen har tagits upp i kommunstyrelsens arbetsutskott senast då den återremitterades för komletteringar. Handlingsplanen är nu omarbetad till bifogat förslag. En konsekvens är även att barn- och ungdomsnämnden tillsammans med socialnämnden arbetar med att fastställa en gemensam fördjupad handlingsplan mot hedersrelaterat förtryck och våld som ska komplettera denna övergripande. 1. Tjänsteskrivelse, Handlingsplan mot hedersrelaterat förtryck och våld, Handlingsplan mot hedersrelaterat förtryck och våld Akten 5

7 6 (36) 5. Uppföljning av Handlingsprogram Integration (KS ) Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av Handlingsprogram Integration Handlingsprogram Integration syftar till att hålla integrationsarbetet i kommunen aktivt samt att även fortsättningsvis utveckla samverkan mellan förvaltningar samt civilsamhället där tanken är att dokumentet revideras varje halvår. I uppföljningen av handlingsprogrammet har aktiviteter för integrationsarbetet reviderats och uppdaterats. De aktiviteter som ej har genomförts har kommenterats och kvarstår. 1. Tjänsteskrivelse Handlingsprogram Integration Handlingsprogram Akt 6

8 7 (36) 6. Beslut om att delta i SCBs medborgarenkät 2019 (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att delta i SCB:s medborgarenkät hösten Följande tilläggsfrågor ska också ställas i enkäten, utöver standardfrågorna. 1. Hur nöjd är du med utbudet av skolor vid valet av grundskola? 2. Hur nöjd är du med utbudet av utförare vid valet av hemtjänst? 3. Vad saknar du i Vallentuna centrum? Vallentuna kommun deltar vartannat år sedan 2005 i SCBs Medborgarundersökning. Nästa tillfälle är enligt detta schema hösten I enkäten, som går ut till hushåll, ställs cirka 70 standardfrågor formulerade av SCB inom områdena Vallentuna som plats, kommunens verksamhet samt inflytande. Till dessa frågor har kommunen möjlighet att köpa till extra frågor vid varje tillfälle enkäten genomförs. Kommunen har gjort detta sedan I och med att enkäten redan är mycket omfattande och svarsfrekvensen har varit sjunkande bör antalet tilläggsfrågor vara begränsat. Frågorna ska vara relevanta för invånarna och med fördel samma över tid, för att svaren ska ge så stort värde och jämförbarhet som möjligt. I förslaget som ges är de två första frågorna preciserade att handla om utbudet inom grundskola och hemtjänst. Frågan om centrum ger värdefulla synpunkter till den pågående centrumutvecklingen och är användbar i dialogen med privata fastighetsägare. För 2019 har anmälningstiden för egna frågor tidigarelagts vilket innebär att vi kan använda de frågor som föreslagits alternativt avstå egna frågor. I förslaget till beslut fortsätter kommunen ställa de frågor som beslutades inför senaste undersökningen Beslut om att delta i SCBs Medborgarenkät

9 8 (36) 7. Förslag till måltidspolicy för Vallentuna kommun (KS ) Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta förslaget till måltidspolicy. Den framarbetade måltidspolicyn föreslås ersätta den kostpolicy kommunen antog Barn- och ungdomsförvaltningen och kommunstaben har i samverkan med andra parter tagit fram nuvarande förslag. Policyn föreslås byta namn då inriktningen är att den mat vi äter ingår som en del av helhetsbegreppet måltid och inte enbart består av vad som äts. Måltiden består av flera delar som alla bidrar till upplevelsen av maten. Exempel på måltidens delar är måltidsmiljön, styrsystem och stämning. Måltidspolicyn ska belysa att flera av kommunens verksamheter påverkar måltiden som helhet. Policyn utgår från kommunens vision och ger vägledning för kvalitet och en helhetssyn på den pedagogiska, hälsosamma och hållbara måltiden där olika målgrupper kan få behov tillgodosedda. Idén med policyn är arbetet med att måltiden ska planeras i verksamheternas handlingsplaner och i samband med nämndernas och förvaltningarnas årliga budget- och verksamhetsplanering. 1. Tjskr Måltidspolicy Vallentuna kommun 2. Kostpolicy fastställd Måltidspolicy Magnus Socialnämndens yttrande, måltidspolicy 5. Måltidspolicy för Upplands-Bro kommun 6. Yttrande, förslag till måltidspolicy, utbildningsnämnden 7. Yttrande, Måltidspolicy för Vallentuna kommun 8. Kostpolicy och riktlinjer för Österåkers kommun 9. Barn- och ungdomsnämndens yttrande, förslag till måltidspolicy 8

10 9 (36) 8. Yttrande angående rekommendation till finansiering av socialtjänst (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att genom sitt yttrande avslå förslaget till finansieringsmodell. Motiveringen är att Vallentuna kommun anser att finansieringen ska ske inom Sveriges kommuner och Landstings befintliga avgiftsfinansierade budget Sveriges Kommuners och Landstrings (SKLs) styrelse rekommenderar alla kommuner att gemensamt finansiera viktiga förutsättningar för att säkerställa att socialtjänstens verksamheter ska kunna följa upp och utveckla sina verksamheter och tydligare kunna prioritera resurser och insatser till brukarnas fördel. För det fortsatta arbetet föreslås en särskild avgiftshöjning för insatserna. Tre insatser pekas särskilt ut: - De program och register som kommunerna använder. Senior Alert kvalitetsregiser, Betendemässiga och Psykiska Symptom vid Demens BPSD, Svenska Palliativregistret, riksår och Svedem. Beräknad årlig kostnad 14,6 mnkr. - Brukarundersökningar inom individ- och familjeomsorg och funktionshinderområdet m m. Beräknad årlig kostnad 2,4 mnkr. - Nationell samordning genom mötesplatser och dialogför gemensam kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter. Beräknad kostnad 2,5 mnkr Arbetet kommer att pågå under åren 2020 till Den extra avgift som efterfrågas är 1,95 kr per kommuninvånare, årligen. Vallentuna kommun anser att insatserna är behövliga men att de ska rymmas inom den ram som redan ges av de grundläggande avgifter medlemskommunerna betalar. De enskilda kommunerna, vilket även gäller Vallentuna kommun, är hårt pressade redan idag och arbetar med ständiga effektiviseringar och kostnadsbesparingar. Sveriges Kommuner och Landsting behöver också utveckla sina tjänster och områden utan att, som nu föreslaget, erhålla extra resurser för dessa specifika insatser. SKL har under ett par år erhållit medel från Socialdepartementet för att samordna kunskapsstyrning inom socialtjänst/äldreomsorg. SKL har under flera år vetat om att dessa statsbidrag skulle upphöra 2019 och att finansiering framåt behöver arbetas in i budgeten. Trots att SKL har höjt kommunernas ordinarie medlemsavgift med nästan 11 % sedan 2016* (drygt 20 mkr för primärkommunerna), har SKL inte prioriterat in denna verksamhet inom ramen för den ordinarie budgeten. SKL lägger nu i stället fram förslaget/rekommendationen att primärkommunernas (medlems)- avgift ska höjas med totalt ytterligare ca 7% på årsbasis som följd av att statsbidragen försvinner. Stöd och samordning inom socialtjänsten behövs, till exempel genom kvalitetsregistren inom äldreomsorgen, men detta bör ske inom ramen för en långsiktig, och i 9

11 10 (36) god tid, kostnadsmedveten styrning inom SKLs egna budgetarbete. I stället driver agerandet på kostnadshöjningar långt över inflation/löneavtal, som sedan ska transporteras vidare till kommunerna. Det rimmar illa med hänsyn till det ansträngda samhällsekonomiska läge vi befinner oss i och som andra delar av SKL ständigt pekar på. SKL bör givetvis, som alla vi andra, arbeta med prioriteringar/effektiviseringar istället för att ständigt höja medlemsavgifterna för de enskilda kommunerna. Arbetet kommer att genomföras av SKL men de kommuner som inte ansluter sig ställer sig utanför den fortsatta utvecklingens utpekade insatser. * för Vallentunas del från 802 tkr till 888 tkr 1. Yttrande ang rekommendation att finansiering av kunskapsstyrning av socialtjänst 10

12 11 (36) 9. Kommunplan (KS ) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige - Antar kommunplan innehållande: Kommungemensamma mål Nämndernas driftramar Verksamhetsförändringar och politiska prioriteringar Resultatplan, balansräkning, kassaflödesanalys Investeringsplan Exploateringsplan Bostadsbyggnadsprognos BBP19 Befolkningsprognos BFP19A Lokalresursplan Fastställer kommunal skattesats för år 2020 till 19,00 procent (oförändrad). - Ger kommunstyrelsen rätt att under år 2020 nyupplåna, d.v.s. att öka kommunens skulder med totalt 400 miljoner kronor. - Ger kommunstyrelsen rätt att under år 2020 omsätta lån, d.v.s. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under året. - Fastställer borgensavgift 0,25 procent vid borgensåtagande. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till kommunplan Innehållet i kommunplan följer kommunallagens krav på budget och mål samt det som kommunfullmäktige har fastställt i Policy för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter i Vallentuna kommun. Enligt kommunens finanspolicy ska även borgensavgift fastställas årligen i kommunplanen. Den tillämpas vid eventuella framtida borgensåtaganden. 1. Kommunplan

13 12 (36) 10. Information om risk för negativ avvikelse från socialnämndens driftsbudget (KS ) Kommunstyrelsen noterar informationen och uppmanar socialnämnden att vidta åtgärder för att bedriva verksamheten inom budgetram. Socialnämndens arbetsutskott fick information om en risk för negativ avvikelse från nämndens driftsbudget. Socialnämndens ordförande anmälde omgående detta till kommunstyrelsen. I enlighet med kapitel i Policy för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter i Vallentuna kommun ska nämnd rapportera negativ avvikelse från driftbudget till kommunstyrelsen snarast. Socialnämndens uppföljning efter mars 2019 visar ett befarat underskott på 2,0 mnkr för helåret. Underskottet beror främst på att effektiviseringar inom område HVB barn och unga inte har gett önskad effekt samt att inom verksamhetsområdet LSS har hemtagningar tagit längre tid än planerat. Inom verksamhetsområde äldreomsorg och bistånd väntas positiva resultat vilket delvis väger upp den negativa utvecklingen av den totala ekonomin inom nämnden. Förvaltningen gör bedömningen att det befarade underskottet på 2,0 mnkr kan hanteras inom befintlig ram. 1. Information om risk för negativ avvikelse från socialnämndens driftbudget Akten Socialnämnden 12

14 13 (36) 11. Resultatöverföring från 2018 års bokslut (KS ) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige överför över- och underskott från 2018 års bokslut till nämndernas andel av eget kapital, se tabell 1 och 2 samt att nämnderna tar med överskott för investeringsprojekt med undantag för årliga anslag. I bokslut 2018 redovisar nämnderna avvikelser mot driftbudget. Enligt kommunens policy för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter (Kommunal författningssamling ) ska nämndernas över- respektive underskott specificeras i eget kapital för att kunna användas eller arbetas av vid senare budgetår. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till belopp som ska överföras och specificeras i nämndernas andel av eget kapital. Kommunledningskontoret föreslår vidare att nämnderna tar med överskott för investeringsprojekt med undantag för årliga anslag. Detta genomförs då investeringsprojekt löper över flera år och totalbudgeten fastställs av kommunfullmäktige. 1. Resultatöverföring från 2018 års bokslut Akten Samtliga nämnder 13

15 14 (36) 12. Taxor för tillsyn och kontroll enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att föreslå att kommunfullmäktige fastställer taxan för kontroll och tillsyn av tobak och liknande produkter, samt att taxan gäller från och med 1 juli 2019 och ersätter då gällande taxa för tobakslagen. Socialnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att godkänna taxan för kontroll och tillsyn av tobak och liknande produkter. Taxan föreslås gälla från och med 1 juli 2019 och ersätter samma datum gällande taxa för tobakslagen. Riksdagen har antagit en ny lag inom tobaksområdet som från den 1 juli 2019 ersätter tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Syftet med den nya lagen är att begränsa hälsorisker och olägenheter kopplade till bruk av tobak och liknande produkter samt exponering av rök och utsläpp från tobak och andra njutningsmedel som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak. Taxan föreslås ersätta nu gällande taxor för tillsyn och kontroll enligt tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Den nya lagstiftningen innebär att handel med tobaksvaror från och med den 1 juli 2019 blir tillståndspliktigt. Förfarandet vid ansökan om tillstånd är jämförbart med det för serveringstillstånd enligt alkohollagen. Den nya lagen innebär även att insatser i samband med tillsyn och kontroll och försäljningsställen med tillstånd att saluföra tobaksprodukter kommer ske på liknande sätt som för restauranger med serveringstillstånd. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor, som socialnämnden har ett samverkansavtal med för denna handläggning, har haft kontakter med bland annat Göteborg och Malmö i framtagandet av taxeförslaget. Lagstiftningen som taxan baseras på är ny, och det saknas anvisningar och praxis för hur lagen ska tillämpas. Tillståndsförfarandet och de ökade tillsynsuppgifterna jämfört med nuvarande lagstiftning kommer dock att kräva ökade resurser både på kort och på längre sikt. För att kunna finansiera tillsättning av de resurser som krävs för att utföra uppgifterna föreslås en ny taxa. 1. Taxor för tillsyn och kontroll Socialnämnden, Taxa för tillsyn och kontroll enligt lagen om tobak och liknande produkter Akten Socialnämnden 14

16 15 (36) 15

17 16 (36) 13. Hemställan om investeringsanslag till Hjälmstaskolans kök (KS ) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer investeringsanslag om 14 miljoner kronor för ombyggnation av Hjälmstaskolans kök. Barn- och ungdomsnämnden beslutade att hemställa om 14 miljoner kronor hos kommunfullmäktige för ombyggnation av Hjälmstaskolans kök. Kommunledningskontoret tillstyrker hemställan då den är förenlig med rådande kommunplan. 1. Hemställan om investeringsanslag till Hjälmstaskolans kök 2. Hemställan om investeringsanslag Hjälmstaskolans kök Akten Barn- och ungdomsnämnden 16

18 17 (36) 14. Hemställan om investeringsanslag för ombyggnation av del av Karbyskolan för förskola (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa investeringsanslag på 15 miljoner kronor för ombyggnation av del av Karbyskolan för förskola. Barn- och ungdomsnämnden beslutade att hemställa hos kommunfullmäktige om investeringsanslag på 15 miljoner kronor för ombyggnation av Karbyskolan för förskola. Kommunstyrelsen beslutade att bordlägga dåvarande ärende om hemställan om investeringsanslag för ny förskola i Karby. Hemställan gällde en nybyggnation av en förskola i Karby och omfattade 60 miljoner kronor. Kommunledningskontoret tillstyrker barn- och ungdomsnämndens hemställan om investeringsanslag på 15 miljoner kronor då den är förenlig med gällande kommunplan. 1. Hemställan om investeringsanslag för ombyggnation av Karbyskolan för förskola 2. Hemställan om investeringsanslag, ombyggnation av Karbyskolan för förskola Hemställan om investeringsanslag för ny förskola i Karby Akten Barn- och ungdomsnämnden 17

19 18 (36) 15. Uppdatering av Näringslivspolicy (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta uppdateringen av Näringslivspolicyn. Näringslivsavdelningen har uppdaterad kommunens näringslivspolicy med fokus på det utökade samarbetet kommunen har med våra grannkommuner inom Arlandasamarbetet och kommunens nya riktning. Policyn blev tidigare återemitterad med hänvisning till uppdatering av två avsnitt i texten Namu Uppdatering av Näringslivspolicy 2. Tjänsteskrivelse, Uppdatering av Näringslivspolicy, Näringslivspolicy

20 19 (36) 16. Revidering av socialnämndens reglemente (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa socialnämndens förslag till reviderat reglemente. I och med att riksdagen antagit en ny tobakslag, lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, som ersätter nuvarande tobakslag och lag om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare behöver socialnämndens reglemente revideras så att socialnämnden kan ansvara för att fullgöra sitt ansvarsområde inom specialreglerade kompletterande uppgifter enligt denna lag. Den nya lagstiftningen träder i kraft den 1 juli 2019 och innebär bland annat att försäljning av tobak förenas med tillståndsplikt. I samband med revideringen har en översyn genomfört för att uppdatera reglementet till nu gällande lagstiftning. Tillägg har också gjorts att socialnämnden ansvarar för hantering av Vallentuna kommuns POSOM-grupp (Psykiskt Och Socialt Omhändertagande). Ordförande för socialnämndens utskott ges nu även rätten att underteckna handlingar, avtal och andra skrivelser i de fall frågor är delegerade till socialnämndens utskott. 1. Tjänsteskrivelse, Revidering av socialnämndens reglemente 2. Bilaga, Socialnämnden, Revidering av socialnämndens reglemente Akten Socialnämnden SRMH 19

21 20 (36) 17. Revidering av reglementen för pensionärsrådet och funktionshinderrådet (KS ) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer reglementen för funktionshinderrådet och pensionärsrådet i enlighet med bifogade förslag. Funktionshinderrådets och pensionärsrådets reglementen har reviderats parallellt. Den betydande ändringen som föreslås är att val av förtroendevalda som ska representera nämnderna i råden utses direkt av de berörda nämnderna. Tidigare har det varit fullmäktige som valt den politiska representationen. I samband med översynen föreslås också ändringar som gör så att de båda rådens reglementen blir mer likartade. 1. Revidering av reglementen för pensionärsrådet och funktionshinderrådet 2. Förslag till nytt reglemente för KFR 3. Förslag till nytt reglemente för KPR 4. Yttrande, Reglemente för kommunala pensionärsrådet 5. Kommunala funktionshinderrådets yttrande, Revidering av reglemente för kommunala funktionshinderrådet Akten 20

22 21 (36) 18. Rapport icke verkställda beslut SoL och LSS- kvartal (KS ) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner rapporten. Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 9 punkterna 2-10 LSS som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Enligt 16 kap. 6 h SoL ska innehållet i rapporten delges kommunfullmäktige. Rapportering ska ske en gång per kvartal. SoL Socialförvaltningen har fyra (4) icke verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg för fjärde kvartalet LSS Socialförvaltningen har sjutton (17) icke verkställda beslut enligt 9 punkterna 2-10 LSS att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg för tredje kvartalet De flesta som har beviljats bostad med särskild service är hemmavarande barn och bor hemma med sina föräldrar i väntan på verkställt beslut, alternativt att individen har beviljade insatser från Försäkringskassan. 1. Tjänsteskrivelse, Rapport icke verkställda beslut SoL och LSS- kvartal Socialnämnden, Rapport icke verkställda beslut SoL och LSS kvartal Akten Revisorerna 21

23 22 (36) 19. Informationssäkerhetspolicy för Vallentuna kommun (KS ) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar bilagt förslag till informationssäkerhetspolicy för Vallentuna Kommun. Informationssäkerhet handlar om att ge informationen rätt skydd och omfattar: Konfidentialitet: Att informationen skyddas mot obehörig insyn Riktighet: Att informationen skyddas mot oönskad förändring Tillgänglighet: Att information görs åtkomlig för behörig person vid rätt tillfälle För att kunna säkerställa en tillräcklig nivå av informationssäkerhet i en organisation är det viktigt att informationssäkerhetsarbetet bedrivs systematiskt och långsiktigt. Informationssäkerhet omfattar hela organisationens verksamhet och all information oavsett om den finns i datorer eller på ett papper. Då stora delar av informationen hanteras med hjälp av it-system handlar informationssäkerhet givetvis om teknik, men lika mycket om de rutiner som till exempel användarna behöver för att göra saker rätt. Fullmäktige antog kommunens första informationssäkerhetspolicy i december I samband med att dataskyddsförordningen började gälla i maj 2018 så såg kommunledningskontoret ett behov av att se över kommunens informationssäkerhetsarbete. Samtidigt som det nya förslaget till informationssäkerhetspolicy arbetades fram så har också ett antal rutindokument tagits fram enligt en modell från myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Policyn anger främst mål, inriktning, roller och ansvar medan rutindokumenten är av mer praktisk karaktär och beskriver exempelvis hur behörigheter, programvaror och utrustning ska hanteras. Värt att lyfta fram ur policyn är att det föreslås att det inte längre ska vara tillåtet att skicka sekretessbelagda uppgifter via e-post som inte är krypterad. 1. Informationssäkerhetspolicy för Vallentuna kommun 2. Förslag till informationssäkerhetspolicy, Informationssäkerhetspolicy Akten 22

24 23 (36) 20. Revidering av Riktlinjer för hantering av personuppgifter vid webbpublicering (KS ) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar bifogat reviderat förslag till riktlinjer för hantering av personuppgifter vid webbpublicering. Kommunstyrelsen beslutade att anta riktlinjer för hantering av personuppgifter vid webbpublicering för att bättre leva upp till de krav som den nya dataskyddsförordningen förutsågs ställa. Då dataskyddsförordningen nu varit gällande i snart ett år så har kommunstyrelsens kansli sett anledning att se över riktlinjerna för att bättre anpassa dem efter förordningen. 1. Revidering av Riktlinjer för hantering av personuppgifter vid webbpublicering 2. Revidering, Riktlinjer för hantering av personuppgifter vid webbpublicering Akten 23

25 24 (36) 21. Sammanträdesplan 2020 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige (KS ) Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesplan för kommunstyrelsens sammanträden år 2020 och föreslår att kommunfullmäktige fastställer kommunfullmäktiges sammanträdesplan för år Kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska fastställa sina sammanträdesplaner för år I föreslagen sammanträdesplan har sammanträdesdagar under skolloven undvikits för att underlätta för förtroendevalda och tjänstemän att kunna närvara. Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige 17/2 9/3 16/3 30/3 6/4 11/5 25/5 8/6 15/6 7/9 21/9 12/10 19/10 9/11 23/11 7/12 Kommunstyrelsens sammanträder på dag och tid som styrelsen bestämmer enligt fastställd sammanträdesplan eller när ordförande finner det nödvändigt. Kommunfullmäktige bestämmer när ordinarie sammanträden ska hållas (7 5 kap KL ). Sammanträdena förläggs i regel till måndagar klockan Som grund gäller att sammanträdet bryts klockan Tjänsteskrivelse, Sammanträdesplan 2020 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, Akten 24

26 25 (36) 22. Uppföljning verkställigheten av beslut (KS ) Kommunstyrelsen godkänner rapporten gällande verkställigheten av beslut. Kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en uppföljning av verkställigheten av de beslut som kommunstyrelsens utskott, kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige har fattat. Uppföljningen ska redovisas för kommunstyrelsen tre gånger per år. Första redovisningen sker i samband med tertial 1. Resterande två uppföljningar för året presenteras i delårsbokslut samt helårsbokslut. Av sammanlagt 77 beslut är 8 verkställda (klart grönt), 58 pågående (orange) och 11 vilande/ej påbörjat (rött). Rapporten är uppdaterad , eventuella förändringar efter detta datum redovisas inte i bifogad rapport. 1. Uppföljning av verkställigheten av beslut Rapport, uppföljning verkställighet beslut Akten 25

27 26 (36) 23. Ny avfallstaxa 2019 (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ny avfallstaxa för Vallentuna kommun från och med den 1 juli Kommunen har enligt miljöbalken rätt att ta ut avgifter för att täcka de kostnader kommunen har för att uppfylla sitt lagstadgade renhållningsansvar för hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram förslag till ny avfallstaxa som föreslås gälla from 1 juli Samhällsbyggnadsförvaltnings förslag till avfallstaxa 2019 innebär i likhet med tidigare år en självfinansierad taxa. Taxan bygger på att kunden debiteras utifrån behållarvolym och tömningsfrekvens. Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömning att en styrning via taxan när det gäller vissa typer av abonnemang är nödvändig för att på lång sikt säkerställa en trygg, stabil och kostnadseffektiv hämtning för avfallsabonnenterna. Anledningen till revideringen av avfallstaxan är att de förutsättningar som styrde konstruktionen när gällande avfallstaxa togs fram har förändrats under åren. Ökade behandlings- och insamlingskostnader, ökad antal abonnenter som sorterar matavfall samt inköp av nya kärl påverkar kostnaderna. Taxan för hushållsavfall bygger på modellen att hushåll som valt att sortera matavfall och har färre tömningar får lägre avgifter än hushåll som skapar mer avfall. De nya föreslagna avgifterna beräknas hålla i minst två år Tefau Ny avfallstaxa Avfallstaxa Förslag till taxa 2019, ORIGINAL 4. Bilaga- Avgifter 2019, de vanligaste abonnemangen 26

28 27 (36) 24. Regler för utdelning av Vallentuna kommuns miljöstipendium (KS ) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar regler för utdelning av miljöstipendium, att ersätta tidigare regler (KFS 2.9.1). Vallentuna kommunen inrättade ett miljöstipendium år 1988 (dnr ). Regler för utdelning av miljöstipendiet antogs av fullmäktige 1988 och 2000 ( 141/88) och innehåller inga kriterier för bedömning av stipendiater. Stipendiet har haft karaktären av ett pris, för att belöna goda miljöinsatser, och har delats ut till enskilda och föreningar åren , samt De nya reglerna för utdelning av miljöstipendium är en del av Vallentunas miljöprofilering. Genom att ange kriterier förväntas kvaliteten på nomineringar och ansökningar öka samt bedömning och beslut om stipendiat underlättas. Reglerna innebär också en tydlighet kring att stipendiet ska användas för att genomföra ytterligare insatser för miljön. Syftet med det årliga miljöstipendiet är att uppmärksamma och stimulera goda insatser och engagemang som bidrar till en miljömässigt hållbar utveckling inom Vallentuna kommun. Kriterierna är i korthet att miljöstipendiet: - kan delas ut för ett brett spektrum av miljöåtgärder och aktörer inom kommunen, samt att miljöstipendiet - ska delas ut till miljöengagemang utöver det förväntade; miljöarbete som är av brett intresse och till nytta för fler än enskilda hushåll; samt som bidrag till genomförande av ytterligare miljöåtgärder (till exempel kommunikationsinsatser, utbildning eller fysiska åtgärder). Förslag på stipendiat bereds av kommunstyrelsens plan- och miljöutskott och beslutas av kommunstyrelsen. Stipendiets storlek ska högst motsvara ½ basbelopp som disponeras ur det årliga anslaget till kommunstyrelsens förfogande. Miljöstipendium delas ut vid sammanträde med kommunfullmäktige i december eller januari Planmu Regler för utdelning av Vallentuna kommuns miljöstipendium 2. TJSKR Regler för miljöstipendium 3. Regler och kriterier för miljöstipendium Vallentuna kommun Akten Bygg- och miljötillsynsnämnden 27

29 28 (36) 25. Godkännande av Marköverlåtelseavtal samt Partsöverlåtelseavtal med Nystad Vallentuna Skolfastigheter AB avseende fastigheten Vallentuna Vallentuna-Åby 1:177 (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna marköverlåtelseavtal med bestämmelser om exploatering med Nystad Vallentuna Skolfastigheter AB avseende fastigheten Vallentuna-Åby 1:177 under förutsättning att Nystad Vallentuna Skolfastigheter AB tecknat långsiktigt hyresavtal med Internationella Engelska skolan och att Internationella Engelska skolan erhållit skoltillstånd. Kommunstyrelsen uppdrar åt mark- och exploateringschef underteckna avtalet för kommunens räkning när Nystad Vallentuna Skolfastigheter AB har uppvisat ett långsiktigt hyresavtal med Internationella Engelska skolan AB. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avtal om partsöverlåtelse gällande hyresavtal för den skolbyggnad som ska uppföras på fastigheten Vallentuna-Åby 1:177. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommundirektören att underteckna avtalet för kommunens räkning samt åt samhällsbyggnadsförvaltningen att teckna erforderliga parallella överenskommelser med barn- och ungdomsförvaltningen. Vallentuna kommun har höga ambitioner för tillväxt under kommande år. Ett urval av attraktiva skolor har mycket stor betydelse och bidrar till att nå målsättningar om en attraktiv bostadsmarknad. Kommunen vill också i högre grad behålla elever som idag väljer alternativ i angränsande kommuner på grund av bristande urval. Internationella Engelska skolan har flera etableringar i Stockholms län och en kö till sina platser som också omfattar Vallentunaelever. En etablering i Vallentuna kommun skulle möjliggöra för fler elever i Vallentuna att nå sitt förstaval. En ansökan om tillstånd för uppstart 2020 handläggs för närvarande av Skolverket. Nystad Vallentuna Skolfastigheter AB har starkt intresse för etablering i Vallentuna kommun för utveckling av samhällsfastigheter. Kommunen tecknade 2018 en avsiktsförklaring med bolagen för uppförande av en skola för cirka 380 elever i Internationella Engelska skolan regi. Utifrån avsiktsförklaringens intentioner har ett marköverlåtelseavtal förhandlats fram. Syftet med avtalet är att reglera marköverlåtelse för fastigheten Vallentuna Vallentuna-Åby 1:177, utbyggnad av skola samt genomförandefrågor som uppkommer i samband med genomförande av befintlig detaljplan. Parallellt med marköverlåtelsen har ett avtal om partsöverlåtelse gällande hyresavtalet tagits fram. Avtalet innehåller ett åtagande och en möjlighet för kommunen att ta över som part i hyresavtalet, i syfte att säkerställa tillgång till skollokalerna på lång sikt. 28

30 29 (36) 1. Tjänsteskrivelse 2. Avsiktsförklaring inkl bilagor 3. Marköverlåtelseavtal 4. Marköverlåtelseavtal Bilaga A (Detaljplan) 5. Marköverlåtelseavtal Bilaga B (program centrala Vallentuna) 6. Marköverlåtelseavtal Bilaga C-H 7. Partsöverlåtelseavtal hyresavtal 8. Föravtal till hyresavtal Akten Kommundirektör Mark- och exploateringschef Samhällsbyggnadschef Fastighetschef Utbildningschef 29

31 30 (36) 26. Hemställan av investeringsmedel för upprustning av torgytor etapp 4 och 5 (KS ) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige: - beviljar hemställan om investeringsanslag om 14,1 miljoner kronor för upprustning av torgytor etapp 4 och 5. - uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att söka medfinansiering från tidigare beslutad Länsplan avseende stationsåtgärder. I kommunplanen har 14,1 miljoner kronor reserverats för kvarvarande etapper av torgupprustningen (etapp 4 och 5). Samhällsbyggnadsförvaltningen handlägger ärendet för behandling på teknik- och fastighetsutskottet Kommunledningskontoret bedömer att det är rimligt att bevilja en hemställan om investeringsanslag för upprustning av torgytor etapp 4 och 5 om hemställan ryms inom rådande kommunplan där 14,1 miljoner kronor finns avsatta. 1. Hemställan om investeringsmedel för upprustning av torgytor etapp 4 och 5 2. Etappindelning Offentliga rum Akten Samhällsbyggnadsförvaltningen 30

32 31 (36) 27. Bostadsbyggnadsprognos (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna Bostadsbyggnadsprognos daterad april Bostadsbyggnadsprognosen är en plan för att skapa planeringsmässiga förutsättningar för bostadsbyggnation. Bostadsbyggnadsprognosen ligger även till grund för befolkningsprognosen. Prognosen utgår från Vallentunas bostadsåtagande i enlighet med Sverigeförhandlingen och Riktlinjer för bostadsförsörjning och bygger på föregående års bostadsbyggnadsprognos, pågående planering, pågående översiktsplanering och inkomna önskemål om detaljplanering Planmu Bostadsbyggnadsprognos Tjänsteskrivelse Bostadsbyggnadsprognos april Bostadsbyggnadsprognos april 2019 Akten Handläggare 31

33 32 (36) 28. Anmälningar för kännedom fram tills Kommunstyrelsen tar del av anmälningslistan med anmälningar fram tills och lägger den till handlingarna. Varje möte tar kommunstyrelsen del av en lista med anmälda protokoll och skrivelser. Kommunstyrelsens plan- och miljöutskott Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott Anmälningar 1. Cirkulär 19:17, Arbetsförmedlingens beslut om semesterersättning 2. Månadsuppföljning mars, socialnämnden 3. Cirkulär 19:18, Vårproposition 2019 och vårändringsbudgeten för år KS Rapport från inspektion den 7 mars 2019 hos Överförmyndarnämnden i Norrort 5. Rapport och kunskapsunderlag om kompetensförsörjningen och styrningen av högre lärosäten i Stockholm-Mälarregionen 6. Cirkulär SKL, AFS 2018:4 - arbetstagare ska använda kanyler med integrerad skyddsfunktion 7. Cirkulär SKL, Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB 19, med Svenska Kommunalarbetarförbundet och Vision 8. Anmälan om utlandsresa, Florens Italien 9. Cirkulär 19:21, Budgetförutsättningar för åren

34 33 (36) 29. Redovisning av delegationsbeslut fram tills Kommunstyrelsen tar del av delegationsbesluten fram tills och lägger dem till handlingarna. Varje möte tar kommunstyrelsen del av en lista med anmälda delegationsbeslut. Delegationsbeslut 1. Delegationsbeslut enligt KS 11.10, Nyttjanderättsavtal mellan Vallentuna kommun och Vallentuna Utvecklings AB 2. KS Delegationsbeslut enligt 5.4, Beslut om utlandsresa i tjänsten 3. KS Begäran om avregistrering av stiftelse, Mariana Logrens donationsfond 4. KS Begäran om avregistrering av stiftelse, KG Zetterlunds pensionärsfond 5. KS Delegationsbeslut enligt 5.14, Tillförordnad kommundirektör 6. KS Delegationsbeslut enligt 5.15, Tillförordnad förvaltningschef för barn- och ungdomsförvaltningen under dennes ledighet 7. KS Delegationsbeslut enligt 5.15, Tillförordnad socialchef under dennes ledighet 8. AVT Förlängning av avtal avseende förtroendeläkare för Vallentuna kommun 9. KS Låneavtal Kommuninvest 10. KS Delegationsbeslut enligt 1.1,. Yttrande på remiss Stockholms läns livsmedelsstrategi, KS Delegationsbeslut enligt 5.15, Tillförordnad socialchef under dennes ledighet 12. KS Delegationsbeslut enligt KS 1.1, Marköverlåtelseavtal avseende kvarter 3, Åby ängar 13. KS Delegationsbeslut enligt KS 10.9, Tidsreglering infartsparkeringar 14. KS Delegationsbeslut enligt 3.12, Tilldelningsbeslut: avrop från Kammarkollegiets ramavtal "kommunikationstjänster" 15. KS Delegationsbeslut, utlandsresa till Narbonne, Frankrike 16. KS Delegationsbeslut enligt 5.4, Utlandsresa till Narbonne Frankrike 17. AVT Förlängning av avtal avseende e-arkiv som tjänst, Formpipe Software AB 18. KS Tilldelningsbeslut cykelparkeringar 19. AVT Ramavtal, Banktjänster. Nordea Bank AB 20. KS Tilldelningsbeslut, Upphandling av asfaltsbeläggningar i Vallentuna kommun 21. KS Remissvar från Vallentuna kommun angående Lite med lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74) 22. KS Delegationsbeslut enligt 5.5, Beslut om utlandsresa till Helsingfors 23. AVT Förlängning av ramavtal avseende El- och teleentreprenörstjänster 24. KS Delegationsbeslut enligt KS 10.1, Yttrande gällande hastighetsbegränsning på del av väg 972 (dnr ) 25. KS Delegationsbeslut enligt KS 10.1, Yttrande gällande ansökan om tillstånd till rallytävling (YRC-Sprinten), dnr

35 34 (36) 34

36 35 (36) 30. Storsthlms rekommendationer till kommunerna angående Regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län (KS ) Kommunfullmäktige beslutar att Vallentuna kommun ställer sig bakom den regionala vattenförsörjningsplanens mål och strategier. Länsstyrelsen, Stockholms Läns landsting och Storsthlm har tagit fram en regional vattenförsörjningsplan, vars syfte är att är att säkra dricksvattenförsörjningen i Stockholms län i ett flergenerationsperspektiv. I dricksvattenförsörjningssystemen finns stora brister och dricksvattenförsörjningen måste bli mer robust. Planen tydliggör gemensamma mål, strategier och riktlinjer och den ska användas av kommuner, Landstinget, Länsstyrelsen och vattenproducenter i planerings- och beslutsprocesser. Tre mål har preciserats, vilka åtföljs av ett antal åtgärdsområden som ska tydliggöra hur planens syften och mål ska nås. 1. Regional vattenförsörjningsplan för stockholms län 35

37 36 (36) 31. Exploateringsavtal Nya Alléhuset (KS ) Kommunstyrelsen godkänner förslag till Exploateringsavtal för Nya Alléhuset i sin helhet samt uppdrar åt Mark- och exploateringschef att underteckna avtalet för kommunens räkning. Detaljplanen för Nya Alléhuset gick ut på granskning Exploateringsavtalet syftat till att reglera genomförandet av detaljplanen. Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för att bygga på befintlig byggnad på Vallentuna-Rickeby 1:45 med en till två våningar. Exploateringsavtalet reglerar fastighetsägarens skyldighet att erlägga dels exploateringsersättning och medfinansiering samt även kostnader kring fastighetsreglering och inlösen av parkeringsplatser i befintligt garage. 1. Tjänsteskrivelse, , Exploateringsavtal Nya Alléhuset 2. Exploateringsavtal Nya Alléhuset 3. Bilaga A. Plankarta 4. Bilaga B. Överenskommelse om fastighetsreglering 5. Bilaga C. Servitut akten JCP Fastigheter kommanditbolag 36