Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 16:00 19:40. Enligt bifogad närvaroförteckning

Transkript

1 Kommunfullmäktige (35) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 16:00 19:40 Beslutande Övriga deltagare Enligt bifogad närvaroförteckning Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Stadsjurist Åke Sundström Örnsköldsviks Gymnastikklubb Therese Larsson Nolaskogs Hembygdsråd Karl-Eric Axenström Nolaskogs Hembygdsråd Göte Nordmar Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsens kansli 1 november 2008, kl. 15:00 Sekreterare Paragrafer = Matti Ohlsson Ordförande = Tom Sundelin (s) Justerare = Jan Olov Häggström (s) Per Hörnblad (m) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för Kommunledningskontoret protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist

2 Kommunfullmäktige (35) 173 Utdelning av Kultur- och fritidsnämndens Hedersstipendium 2007 Örnsköldsviks kommuns Hedersstipendium är avsett för person som gjort välförtjänta insatser för Örnsköldsvik. Stipendiet utdelas till person, enskild, i förening eller företag som är verksam, bosatt eller född i kommunen. Stipendiet ska premiera välförtjänt person, som är en god ambassadör för Örnsköldsvik och vars dokumenterade insatser gagnat Örnsköldsviks kommun inom kultur- och fritidssektorn. Vid dagen sammanträde delar kultur- och fritidnämndens ordförande Kaisa Hautala (s) ut 2007 års stipendium till Therese Larsson, som är rytmisk gymnast tävlande för Örnsköldsviks Gymnastikklubb. Therese Larsson tilldelas stipendiet för sina otroliga insatser och framgångar nationellt och internationellt samt för att hon genom sina framgångar och sin image inspirerar andra och ger Örnsköldsvik och den rytmiska gymnastiken ett positivt ansikte. Kommunfullmäktige ger Therese Larsson en stor, varm applåd och Therese Larsson tackar fullmäktige för utmärkelsen med ett kort tacktal.

3 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Nolaskogs Hembygdsråd informerar om hembygdsföreningarnas arbete Vid dagens sammanträde lämnar Göte Nordmar och Karl-Eric Axenström information kring Nolaskogs Hembygdsråds medlemsföreningars verksamhet inom kommunen samt förutsättningarna och rådande situation för medlemsföreningarna. Informationen lämnas mot bakgrund av rådets skrivelse instämplad vid kommunledningskontoret den 2 oktober 2007 och som distribuerats till fullmäktiges ledamöter. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen.

4 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Delgivningar Ks 2007: Rapport från besök hos justitieminister Beatrice Ask angående Tingsrätten i Örnsköldsvik Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 augusti 2007 uttalade kommunfullmäktige i ett brev till justitieminister Beatrice Ask stöd för att Tingsrätten i Örnsköldsvik ska vara kvar och framförde önskemål om tid för uppvaktning. Ett möte med Beatrice Ask har genomförts den 12 oktober Vid dagens sammanträde informerar Elvy Söderström (s), Lars Näslund (m) och Göran Sydhage (kd) kring mötet och de många argument för att bibehålla nuvarande organisation som framfördes samt påtalanden om de direkta felaktigheter som fanns i Riksåklagarens yttrande. En del av de synpunkter som framfördes redovisas också i föreliggande skrivelse daterad den 12 oktober Rapport från Europaforums sammanträde i Skellefteå den oktober 2007 Vid sammanträdet informerar Glenn Nordlund (s) kort från Europaforums sammanträde i Skellefteå den oktober Av informationen framgår Örnsköldsvik kommer att vara värdort för nästa möte, den mars Temat för detta möte kommer att vara "Energi-, miljö- och klimatfrågor". Vid mötet i Skellefteå representerades Örnsköldsviks kommun av Glenn Nordlund (s), Elvy Söderström (s) samt Dan Olsson (c). Jämställdhetsundersökning I samband med dagens sammanträde genomför gymnasieeleverna Frida Bohman och Karin Källström, som ett projektarbete vid Nolaskolan, en jämställdhetsundersökning avseende kommunfullmäktiges sammanträde.

5 Kommunfullmäktige (35) 175 (forts) Datautbildning för förtroendevalda Vid dagens sammanträde meddelar kommunledningskontoret att bekräftelser inom kort kommer att skickas ut till kommunens förtroendevalda avseende utbildningsdagar för de förestående utbildningarna inför införandet av digitala kallelser och protokoll. Enkät till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare Kommunkansliet delade vid sammanträde den 27 augusti 2007 ut en enkät med frågor till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare avseende kommunkansliets stöd och service till de förtroendevalda. Inför dagens sammanträde har resultatet från undersökningen skickas ut vilket sammanfattningsvis visar att 87,5% av kansliets kunder/brukare är nöjda med verksamheten. Tyvärr nåddes inte det ambitiösa målet om 90%, men arbetet fortsätter. KS 2007: Ny ersättare i kommunfullmäktige efter ersättare Annelie Lindström (v) Föreligger Länsstyrelsens protokoll daterat den 5 oktober 2007 varav framgår att till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Annelie Lindström har utsetts Gunnar Eklöf (v). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen under ovanstående rubriker.

6 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Interpellationssvar, biljettförsäljning på busstationen i Örnsköldsvik Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Göran Sydhage (kd), vid sammanträde den 24 september 2007, till kommunstyrelsens förste vice ordförande och kommunalråd Glenn Nordlund, interpellation, daterad 24 september 2007, angående biljettförsäljning på busstationen i Örnsköldsvik. Sydhage har uppfattat att det finns planer på att biljettförsäljningen ska upphöra. Interpellationen I interpellationen ställs följande fråga: På vilket sätt agerar du för att vi ska få behålla denna service i Örnsköldsvik? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunstyrelsens förste vice ordförande och kommunalråd Glenn Nordlund (s) har under 168/2007 meddelat att han avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 29 oktober Kommunfullmäktige har under 168/2007 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 29 oktober Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Glenn Nordlund interpellationen genom överlämnande av interpellationssvar daterat den 29 oktober Av svaret framgår att enligt Länstrafiken meddelade Bussgods den 12 september att de upphör med försäljning av biljetter. Försäljningen upphör redan dagen därpå. Samtidigt sätter arbetet igång med att hitta en lösning på det uppkomna problemet. Efter att ett par olika alternativ undersökts så visar det sig att ägaren till kiosken/serveringen på Busstationen var intresserad av att ta över biljettförsäljningen. Efter sedvanliga kontroller och kreditprövning undertecknades kontrakt med busskiosken den 1 oktober och försäljning av biljetter kunde starta den 2 oktober. Glenn Nordlund konstaterar vidare att hans agerande denna gång har begränsat sig till att följa ett som han tycker gott agerande från personal på Länstrafiken och kommun-

7 Kommunfullmäktige (35) 176 (forts) ledningskontoret. Dock kan vidare konstateras att en tidigare dialog mellan Bussgods och Länstrafiken angående denna förändring torde ha kunnat förhindra avbrottet i möjligheten att köpa bussbiljetter på busstationen som nu skedde. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar Glenn Nordlund (s) och Göran Sydhage (kd). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.

8 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Interpellationssvar, frågor kring området Inre hamnen Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Lars Näslund (m), vid sammanträde den 24 september 2007, till ordföranden i kommunstyrelsen, Elvy Söderström (s), interpellation daterad 24 september 2007 angående området Inre Hamnen. Interpellationen Mot bakgrund av information vid ett informationsmöte kring utredning kallad "Konsert- och teaterlokal i Örnsköldsvik" ställs följande frågor i interpellationen: Har du fortfarande kvar din uppfattning att bussgodset och dess hantering passar bäst i resecentrats lokaler? Om ditt svar är nej kan du tänka dig att låta busstationen vara kvar tills vidare där den är idag? (Om svaret är ja på fråga 1, hoppa till fråga 3) Är du med tanke på utredningens förslag till lokalisering av en konsert- och teaterlokal i området beredd att göra ett omtag i de planer vad gäller helheten i området för att få den så optimal som möjligt? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Ordförande i kommunstyrelsen Elvy Söderström (s) har under 169/2007 meddelat att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 29 oktober Kommunfullmäktige har under 179/2007 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 29 oktober Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Elvy Söderström (s) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 29 oktober Av svaret framgår att det är Elvy Söderströms bestämda uppfattning att vi får den bästa och mest effektiva lösningen för resenärerna när vi samordnar järnvägsstationen med regionalbusstationen. Det blir enkelt att byta mellan buss och tåg och det ger bättre underlag för den service vi vill ha i ett resecentrum med kiosk, café, biljettförsäljning m.m.

9 Kommunfullmäktige (35) 177 (forts) Och bussgodset bör av effektivitetsskäl ligga ihop med regionalbusstationen. Bussgodset kommer att ligga mellan resecentrum och Modovägen och kommer inte att störa resenärerna. Och handen på hjärtat, det är väl ingen tvekan om att busstationstomten är en fantastisk resurs för framtiden i Örnsköldsvik. Detta är inte bara min uppfattning, kommunfullmäktige har med klar majoritet vid ett antal tillfällen prövat och uttalat stöd för detta. Vidare konstaterar Elvy Söderström att som bussgodset nu planeras blir det inte ett hinder för en konsert- och teaterlokal på den tänkta platsen intill resecentrum. Däremot vet Elvy Söderström att det är många andra frågor som måste lösas innan en teateroch konsertlokal kan byggas på den platsen, men det finns också andra möjliga platser i Inre hamnen. Kommunen har tänkt noga och omprövat våra idéer för resecentrum i tio års tid och Elvy Söderström känner att kommunen är på rätt väg. Förslaget om teater- och konsertlokal kullkastar inte dessa planer. Lars Näslund kan enligt Elvy Söderström vara lugn, kommunen ska lösa den frågan också på ett bra sätt, precis som kommunen efter noggrann planering löst järnvägen och Arenan och är på väg att lösa resecentrum, hotellet och parkeringshus för Örnsköldsviks bästa. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar förutom Elvy Söderström och Lars Näslund även Ingrid Ågren (spi), Jim Sundelin (s), Glenn Nordlund (s), Göran Sydhage (kd) och Jan- Olov Häggström (s). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.

10 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Interpellationssvar, rondell vid Ågrenshuset Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Lars Näslund (m), vid sammanträde den 24 september 2007, till ordföranden i nämnden för teknik och service, Roger Burland (s), interpellation daterad 24 september 2007 angående den nya rondellen vid Ågrenshuset. Interpellationen Mot bakgrund av det pågående byggandet av en rondell vid Ågrenshuset och i interpellationen beskrivna olägenheter därav ställs följande frågor i interpellationen: Vilken konsekvensanalys har ni gjort i nämnden när det gäller ovanstående problembeskrivning? Har nämnden tagit del eller deltagit i planeringsarbetet? Hur ser utsläppsvärderna ut i området, ligger dessa inom uppsatta gränsvärden och normer? Varför arbetas det inte i exempelvis tvåskift för att snabbare kunna driftsätta den nya rondellen? Tycker du personligen att det känns acceptabelt att situationen kommer att vara som den är idag ett helt år framåt? Om inte, vilka åtgärder tänker du vidta för att förkorta byggtiden? Kommunfullmäktige tidigare behandling Ordförande i nämnden för teknik och service, Roger Burland (s) har under 170/2007 meddelat att han avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 29 oktober Kommunfullmäktige har under 170/2007 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 29 oktober Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar, med hänvisning till att Roger Burland (s) inte är närvarande, att avstå från att behandla ärendet vid dagens sammanträde. Ärendet återupptas till behandling vid sammanträde den 27 november 2007.

11 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Hemställan om kommunal borgen för nyupplåning samt utökning av checkkredit till Öviks Energi AB Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 5 september Av skrivelsen framgår att ekonomiberedningen har tagit del av samtliga bolags investeringar för åren under november månad Övik Energi AB presenterade då ett investeringsprogram för 2007 på 165 Mkr. Kommunfullmäktige har under 109/2007 beviljat bolaget borgen för nyupplåning med 110 Mkr. Övik Energi AB genomför ett omfattande investeringsprogram, vilket innebär att bolagets likviditet måste förstärkas genom ytterligare nyupplåning. Föreligger hemställan från Övik Energi AB om kommunal borgen som säkerhet för nyupplåning av resterande 55 Mkr av det budgeterade investeringsprogrammet. En kommunal borgen innebär enligt tidigare erfarenhet räntenivåer som är mellan 0,5-1,0% lägre än finansiering utan denna säkerhet. 0,5% av genomsnittliga borgensåtaganden tillfaller kommunen som borgensprovision enligt tidigare beslut i kommunfullmäktige. Övik Energi AB har idag lån till kreditinstitut med 875,5 Mkr och till Örnsköldsviks kommun med 97,4 Mkr. Övik Energi AB har för närvarande en internlimit i kommunens koncernkontosystem på 25 Mkr. För att överbrygga tillfälliga likviditetsbrister i samband med det ordinarie investeringsprogrammet samt uppstarten av Kraftvärmeverket hemställer bolaget dessutom om en tidsbegränsad checkräkningskredit på 50 Mkr till och med Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet, under 133/2007, yrkar Dan Olsson (c) att tiden för checkräkningskrediten förtydligas och begränsas till och med 31 december Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 5 september Arbetsutskottets 133/2007. Kommunstyrelsens 187/2007.

12 Kommunfullmäktige (35) 179 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beviljar Övik Energi AB kommunal borgen för lån upp till 55 Mkr samt att bevilja och garantera för en tidsbegränsad checkräkningskredit på 50 Mkr till och med 31 december 2009.

13 Kommunfullmäktige (35) Ks/2006: Förändring av organisation för samhällsbetalda resor Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 14 maj Av skrivelsen framgår att enligt uppdrag från kommunstyrelsen har kommunledningskontoret utfört en organisationsöversyn avseende samhällsbetalda resor. Kommunstyrelsens beslut föregicks av remisser till berörda nämnder - omsorgsnämnden, barn- och utbildningsnämnden och nämnden för teknik och service. Samtliga ställde sig positiva till att det bildades en sammanhållen organisation för samhällsbetalda resor. Utredningsarbetet är genomfört av en arbetsgrupp bestående av representanter för kommunledningskontoret, barn- och utbildningskontoret, omsorgsförvaltningen och tekniska kontoret. Gruppen har främst arbetat internt men även tagit del av erfarenheter från andra kommuner som samlat organisationen såsom Sundsvall och Härnösand. Översynen jämte bilagor bifogas kommunledningskontorets skrivelse. Förhandlingar enlig MBL har genomförts. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 136/2007 yrkar Dan Olsson (c) att kommunstyrelsen uttalar ett önskemål att focusgruppen för "Kommunikation och trafikpolitiska frågor" ges möjligheter att följa inrättandet av den nya enheten för samhällsbetalda resor. Vidare yrkar Dan Olsson att information om de olika reglementena för färdtjänst och skolskjutsar, som föreslås antas av kommunstyrelsen, lämnas vid kommunstyrelsens behandling av ärendet. Glenn Nordlund (s) instämmer i Dan Olssons yrkanden. Arbetsutskottet har under 136/2007 uppdragit till kommunledningskontoret att vid kommunstyrelsens behandling av ärendet den 2 oktober lämna information om de olika reglementena för färdtjänst och skolskjutsar, som föreslås antas av kommunstyrelsen.

14 Kommunfullmäktige (35) 180 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling under 190/2007 meddelas att information kring de olika reglementena för färdtjänst och skolskjutsar samt riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst kommer att lämnas senare under hösten när respektive reglemente, delegationsordning och riktlinjer föreläggs för beslut. Vid kommunstyrelsens behandling yrkar Glenn Nordlund (s) att beslutssatsen avseende utredning avseende förutsättningarna för kommunens fortsatta trafiksäkerhetsarbete kompletteras enligt följande: "Avser ej trafiksäkerhetsarbete som enligt Trafikförordningen eller Reglemente för Nämnden för teknik och service faller under nämndens ansvar som Trafiksäkerhetsnämnd". Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har under 190/2007 uttalat ett önskemål att focusgruppen för "Kommunikation och trafikpolitiska frågor" ges möjligheter att följa inrättandet av den nya enheten för samhällsbetalda resor. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontoret skrivelse daterad 14 maj Arbetsutskottets 136/2007. Kommunstyrelsens 190/2007. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (s) att kommunstyrelsens sista förslagssats angående överföring av omsorgsnämndens reglemente till i kommunstyrelsens förslag tas bort med hänvisning till konstaterandet under kommunstyrelsens behandling att respektive berörda reglementen, delegationsordningar och riktlinjer avses att ges en separat behandling senare under hösten. I övrigt yrkar Glenn Nordlund bifall till föreliggande förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige ställer sig bakom förslag enligt bifogad utredning där den nya trafikenheten inrättas vid kommunledningskontoret och den samlade verksamheten startas fr.o.m. 1 januari 2008.

15 Kommunfullmäktige (35) 180 (forts) Kommunfullmäktige ger enheten i uppdrag att utreda förutsättningarna för kommunens fortsatta trafiksäkerhetsarbete. Uppdraget avser ej trafiksäkerhetsarbete som enligt Trafikförordningen eller Reglemente för Nämnden för teknik och service faller under nämndens ansvar som Trafiksäkerhetsnämnd. Kommunfullmäktige överför från barn- och utbildningsnämndens budget till kommunstyrelsen medel dels motsvarande 1,5 tjänst dels medel för skolskjutsar m.m. enligt 2007 års budget plus index för Kommunfullmäktige överför från omsorgsnämndens budget till kommunstyrelsen medel dels motsvarande 1,75 tjänst dels medel för färdtjänst enligt budget 2007 plus index för 2008 och att även kommande upphandling beaktas i medelsöverföringen. Kommunfullmäktige noterar att de resursbrister som finns om det blivande verksamhetsområdet utreds av kommunledningskontoret och konsekvenserna kommer att beskrivas i kontorets verksamhetsplan för Kommunfullmäktige uttalar att vid all medelsöverföring ska, utöver budget, även hänsyn tas till faktiskt utfall 2007.

16 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Fortsatt utveckling av fritidsanläggningen i Solberg Bakgrund Kommunstyrelsen har tidigare, under 159/2007, behandlat skrivelse daterad den 25 juni 2007 från styrelsen för Stiftelsen Solberget adresserad till kommunstyrelsen. I skrivelsen lämnar styrelsen en sammanfattande lägesrapport från det senaste styrelsemötet den 25 juni Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet lämnar Stiftelsens Solbergets ordförande Ulla Sjöström (kd) en föredragning i ärendet. Kommunstyrelsen har under 159/2007 uttalat sitt stöd för att stiftelsen arbetar vidare med de förslag som anges under alternativ B i skrivelsen vilket innebär att Stiftelsen satsar på ett "utvecklingsprojekt" där stiftelsen under en försöksperiod om några år arbetar för ett koncept som bland annat innebär: Återköp av stugbyn Utveckling av verksamheten Upprätthålla och utöka arbetstillfällen på orten Ett starkt engagemang på orten Drift av lanthandeln för att möjliggöra fortsatt service i Solbergsbygden. Kommunstyrelsen har vidare under 159/2007 noterat att enskilda beslut, t.ex. av ekonomisk karaktär, senare kan komma att måsta fattas i kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige samt att stöd till stiftelsens arbete ska ges av kommunledningskontorets näringslivsavdelning respektive stab juridik. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling noteras att alliansen anser att ärendet ej bör handläggas vid dagens sammanträde med hänvisning till att ärendet ej beretts i något utskott. (Se även kommunstyrelsens 186/2007). Vid dagens sammanträde redovisar kommunledningskontorets tillväxtenhet resultatet av sitt arbete mot bakgrund av kommunstyrelsens tidigare beslut. Målet för arbetet har varit att bygga upp verksamheten så att den åter blir intressant för en ny privat aktör. Detta intresse finns inte idag på grund av statusen i anläggningen, butik och fritidsbyn.

17 Kommunfullmäktige (35) 181 (forts) Under föredragningen redovisas tre (3) alternativa handlingsplaner: Avveckling. Stiftelsen likvideras/konkurs varvid inventarier säljs. Liften kan vara kvar i lokal regi. 3 årshyror återstår. Totalt cirka kkr. Butiken läggs ner. Stiftelsen drivs som tidigare år och stugorna återköps för kkr., med årligen lägre och lägre nyttjandegrad, och på sikt avveckling. Butiken övertas och drivs vidare. Driftunderskott uppstår och måste täckas av ägaren. Kreditbehov för butiken 800 kkr. Totalt kkr. Driftunderskott för allt ca. 700 kkr. per år. Utveckling och fortsatt drift av butik och stugby, med det långsiktiga målet att hitta en privat aktör genom följande åtgärder år st. befintliga parhus (14 lgh.) Ny golvbeläggning, nya ytskikt väggar och tak, nya vitvaror, ny inredning och ut rustning, nya elradiatorer samt uppfräschade våtutrymmen. (Kostnad kronor) 1 st uthyrningsstuga som används som tvätt/omkl./wc Ombygges till fler tvätt/wc (halva huset) (Kostnad kronor) Vandrarhemmet (30 bäddar.) Ny kabel TV-anläggning för det digitala marknätet inklusive utvändiga markkablar (om signal finns) Utbyte av viss inredning och utrustning inkl. vitvaror Nya energisnåla elradiatorer Byte av murket virke utvändigt samt div. målningsarbeten (Kostnad kronor) Restaurangbyggnad Reparation efter vattenskada i källarvåning samt byte av dörrar m.m. (Kostnad kronor) Husvagnscampingen röjes och uppsnyggas (Kostnad kronor) Stugby, vandrarhem, restaurang och övre campingen återköps Avser fastigheterna 1:216 samt 1:221 (Kostnad kronor Maskiner och utrustning Pistmaskiner och övriga småmaskiner renoveras (Kostnad kronor) Brandskadat hus vid övre campingen Huset står på fastigheten 1:216 och förutsättes ingå i ett eventuellt köp. Åtgärdas så att det blir ett servicehus för den övre campingen (Kostnad kronor) Konsultkostnader, övrigt, oförutsett m.m. (Kostnad kronor) Totalt kostnad för år 2007 beräknas därmed till kronor

18 Kommunfullmäktige (35) 181 (forts) För 2008 redovisas följande kostnader: Lekplatsen/golfbanan iordningställes kronor Ny kåta uppföres kronor Konsultkostnader, övrigt, oförutsett m.m kronor Totalt för år 2008: kronor I föredragningen lämnas förslag till beslut innebärande att kommunen lånar ut 3,9 Mkr till stiftelsen, samt ger under en treårsperiod ett årligt bidrag på kronor till butiken samt kronor till stiftelsen. I anslutning till föredragningen sker överläggningar i ärendet. Beredande organs förslag till beslut Kommunstyrelsens 196/2007. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (s) bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att föreslaget lån till stiftelsen ska vara räntefritt under de tre första åren. I yrkandet, samt tillägget, instämmer Maria Olofsson (s) och Birgith Olsson-Johansson (s). Sandra Edin (kd) och Ingrid Ågren (spi) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar Stiftelsen Solberget ett lån om 3,9 Mkr med villkor för amorteringstid och räntesats motsvarande kommunens tidigare lån till Arenabolaget. Lånet ska vara räntefritt under de tre (3) första åren. Kommunfullmäktige medger att Stiftelsen Solberget bildar ett bolag i syfte att driva och äga livemedelsbutiken i Solberg. Kommunfullmäktige beviljar Stiftelsen Solberget ett driftsanslag om kronor per år under en 3-årsperiod ( ). Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att utifrån bidragsmöjligheter från länsstyrelsen samt kommunens uppdragsersättningar till glesbygdsbutiker utforma ersättningar till butiken i Solberg under 3 år ( ).

19 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Antagande av taxa samt regler för grävning i offentlig mark Sammanfattning av ärendet Föreligger beslut från nämnden för teknik och service 85/2007. Av beslutet framgår att Örnsköldsviks kommun äger och förvaltar det offentliga rummet (gatumark samt parkmark) som används av ett antal olika aktörer på marknaden såsom el, tele, bredband samt fjärrvärme och fjärrkyla. Det regelverk som fram till idag har använts för beviljande av grävningstillstånd är daterad 30 maj 1990 och ett nytt regelverk har framarbetats och föreslås ersätta nuvarande regler. Antalet ansökningar om grävningstillstånd har ökat kraftigt under de senaste åren och kräver mycket handläggningstid hos tekniska kontoret. Med anledning av detta föreslår nämnden för teknik och service att en avgift för beviljad ansökan ska få tas ut av sökande. Nämnden har sedan tidigare fattat beslut om antagande av det nya regelverket. I det nya regelverket "Grävning i offentlig mark" betonas ansvaret som åligger sökande såsom att: Ansöka i god tid Kalla till syn på arbetsplatsen Ha en bra egenkontroll Kalla till besiktning efter avslutat arbete 5 års garantitid ska gälla för utförda arbeten Kommunledningskontorets kommentarer Under beredningen har tekniska kontoret undersökt andra kommuners taxor för grävning i offentlig mark. Det framkommer att flera kommuner skriver grundavtal med kabeläggande företag. Via en årsavgift täcks kostnader för handläggning av grävningstillstånd, besiktning o.s.v. Umeå kommun (exempel på taxa bifogas) har en rätt omfattande prislista för debitering av grävning. Ca. 500 kronor debiteras för varje tillstånd. Man debiterar även kunden för besiktning, tillsyn, kontroll av grävningar med ca. 500 kr/tim.

20 Kommunfullmäktige (35) 182 (forts) Beredande organs tidigare förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 31 juli Arbetsutskottet har under 112/2007 lämnat förslag som innebär att kommunfullmäktige noterar att nämnden för teknik och service godkänt upprättat förslag för anvisningar för grävning i offentlig mark daterad 29 maj 2007samt att kommunfullmäktige inför en avgift per beviljat grävningstillstånd om kronor samt 20 kronor per längdmeter schakt och att avgiften justeras årligen per den 1/1 med förändringen av KPI (konsumentprisindex) med basmånad oktober Kommunstyrelsens tidigare behandling Vid kommunstyrelsens tidigare behandling under 168/2007 yrkar Jim Sundelin (s) att ärendet återremitteras för tydligare beskrivningar kring tekniska kontorets kostnader vid grävningar samt jämförelser med andra kommuners kostnader och taxenivåer. Kommunstyrelsen har under 168/2007 återremitterat ärendet till nämnden för teknik och service för tydligare beskrivningar kring tekniska kontorets kostnader vid grävningar samt jämförelser med andra kommuners kostnader och taxenivåer. Återremissvaret avses att behandlas i kommunstyrelsen utan föregående behandling i utskott. Tekniska nämndens behandling av återremissen Nämnden för teknik och service har behandlat återremissen under 98/2007 varvid förelåg tekniska kontorets skrivelse "Tidsåtgång och kostnad grävtillstånd kabel och fjärrvärme" daterad den 24 september 2007 samt skrivelse "Tekniska kontorets anvisningar för grävning i offentlig mark - yttrande över återremiss" daterad den 6 september Av skrivelsen framgår att ärenden av denna art är avgiftsfria i Sundsvall och Skellefteå, men Umeå kommun debiterar drygt 500 kronor per tillstånd samt dessutom drygt 500 kronor per timme för kontrollant och om sökande ej uppfyller ställda krav för utförandet en specificerad prislista för återställande. I skrivelsen lämnas även ett kostnadsexempel avseende ombyggnaden av Storgatan (sträckan Stora Torget- E4) med föreslagen avgift. Nämnden för teknik och service har under 98/2007 godkänt tekniska kontorets redovisning samt överlämnat densamma med den komplettering som redovisats vid nämndens behandling till kommunstyrelsen. Berdande organs förslag till beslut Kommunstyrelsens 198/2007.

21 Kommunfullmäktige (35) 182 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige noterar att nämnden för teknik och service godkänt upprättat förslag för anvisningar för grävning i offentlig mark daterad 29 maj Kommunfullmäktige inför en avgift per beviljat grävningstillstånd om kronor samt 20 kronor per längdmeter schakt och att avgiften justeras årligen per den 1 januari med förändringen av KPI (konsumentprisindex) med basmånad oktober 2007.

22 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Tertialuppföljning, september 2007 Sammanfattning av ärendet Nämndernas arbete med GPS utvecklas i positiv riktning. Sedan GPS:en började användas under 2006 har nämnderna kontinuerligt kompletterat underlagen för betygsättning och också använt sig av olika typer av kundmätningar. Styrmodellen utvecklas av ett målmedvetet processarbete som i förlängningen ska knyta ihop ekonomisk redovisning med övriga aspekter av kommunens verksamhet. I helårsprognosen 2007 betygsätts perspektiven enligt följande; medborgarnytta (5), god verksamhet (3), attraktiv arbetsgivare (3) samt ekonomi i balans (2). Att ekonomi i balans endast erhåller betyget 2 är oroande, där både uppfyllandet av kommunfullmäktiges finansiella mål och bedömningen av nämndernas ekonomi ger betyget 2. Vad gäller jämförelsen med andra kommuner 2006 uppgår betyget till 3. Kommunens ekonomiska resultat uppgick för perioden januari-augusti 2007 till +1 Mkr, vilket är 49 Mkr sämre än motsvarande period föregående år. Prognostiserat resultat för kommunen uppgår 2007 till +14 Mkr jämfört med verkligt utfall för 2006 som var +64 Mkr. Intäkterna (exklusive realisationsvinster för mark och fastigheter) överstiger kostnaderna vilket innebär att balanskravet infrias. Verksamhetens nettokostnad bedöms stiga med 7,4% jämfört med skatteintäkter och statsbidrag som bedöms stiga med 5,1%. En snabbare ökning av nettokostnaden var delvis planerad i budgeten via ytterligare nettotillskott till nämnderna. Resultatet i budgeten från november uppgick till +23 Mkr, vilket innebar ett resultat som uppgick till 1% av skatteintäkter och statsbidrag. Prognostiserat resultat, +14 Mkr, innebär +0,6% av skatteintäkter och statsbidrag. Det saknas således 9 Mkr för att nå budgeten och 1% av skatteintäkter och statsbidrag. Resultatmålet nås om nämnderna lyckas nå budgeterat resultat. För att nå detta är det därför viktigt att samtliga nämnder intar en restriktiv hållning och att barn- och utbildningsnämnden, humanistiska nämnden samt kultur- och fritidsnämnden intensifierar arbetet med att reducera de negativa budgetavvikelserna Av totalt prognostiserade 189 Mkr i investeringar 2007 avser 161 Mkr skattefinansierad verksamhet. För att investeringsmålet (max 500 Mkr i skattefinansierade investeringar under perioden ) ska uppnås måste nya investeringsbehov noga prövas innan de beslutas.

23 Kommunfullmäktige (35) 183 (forts) Ekonomiberedningens behandling Ekonomiberedningen har under 26/2007 beslutat att bjuda in barn- och utbildningsnämnden, humanistiska nämnden, kultur- och fritidsnämnden samt nämnden för teknik och service under oktober månad för avrapportering av vidtagna åtgärder. Beredande organs förslag till beslut Ekonomiberedningens 26/2007. Kommunstyrelsens 199/2007. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet föreligger revisorernas utlåtande över delårsrapporten 2007, daterad den 9 oktober Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (s) och Ingrid Ågren (spi) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner "Tertialuppföljning, september 2007". Kommunfullmäktige beslutar att samtliga nämnder ska inta en restriktiv hållning för att öka möjligheterna för kommunen att nå budgeterat resultatmål. Kommunfullmäktige beslutar att allmän restriktivitet ska gälla i samband med återbesättning av tjänster samt att möjligheterna att förskjuta återbesättning av tjänster ska ses över. Kommunfullmäktige beslutar att barn- och utbildningsnämnden, humanistiska nämnden samt kultur- och fritidsnämnden snarast vidtar åtgärder för att nå budgeterat resultat.

24 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Ekonomiskt läge , september 2007 Bakgrund Vid ekonomiberedningens sammanträde 25 september 2007 delar kommunledningskontoret ut skrivelsen Ekonomiskt läge , september 2007, daterad 24 september För 2008 uppgår resultatet till +34 Mkr med beskrivna antaganden, medan resultaten för åren 2009 och 2010 uppgår till +33 Mkr respektive +30 Mkr. Information lämnas sammanfattningsvis enligt följande: Resultatutveckling Avvikelse mellan budget och prognos 2008 Löne- och prisförändringar Skatteunderlagsprognoser Befolkningsunderlag för skatteintäkter/statsbidrag Förändring nettokostnad och skatteintäkter/statsbidrag Ekonomi i balans Avslutningsvis sammanfattas ärendet enligt följande: Resultatet 2008, +34 Mkr, innebär att kravet om en ekonomi i balans infrias. Resultatmålet uppnås, +34 Mkr motsvarar 1,4% av skatteintäkter och statsbidrag (mål +1% - +2%). För att nå övre delen av resultatmålet, +48 Mkr, krävs i nuläget ytterligare 14 Mkr i kostnadsminskningar/intäktsökningar Ett starkt resultat 2008 innebär att möjligheterna att framåt parera eventuella negativa skatteintäktsprognoser, resultatöverföringar, pensionsåtaganden och nya verk samhetsbehov underlättas. För att mot slutet av mandatperioden inte överskrida investeringsmålet, max 500 Mkr i skattefinansierade investeringar, bör nya investeringsåtaganden noga prövas. Beredande organs förslag till beslut Ekonomiberedningens 27/2007. Kommunstyrelsens 200/2007.

25 Kommunfullmäktige (35) 184 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (s) och Ingrid Ågren (spi) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av "Ekonomiskt läge , september 2007".

26 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Medborgarförslag, busskort till gymnasieelever boende i Bonäset Föreligger medborgarförslag daterat den 27 september 2007 från Jan Nordling, Skallören, angående busskort till gymnasieelever boende i Bonäset. Förslagsställaren konstaterar att gymnasieelever boende i Bonäset har fått avslag vid ansökande om bidrag till busskort. De har fått avslag på grund av för kort färdväg (4,5 km respektive 5 km). Sträckan mäts från Alneskolan via gångvägen ner till Järved och vidare till Parkskolan respektive Nolaskolan. Enligt förslagsställaren kan gångvägen, på grund av bristande underhåll, inte användas under vinterhalvåret. Förslaget I medborgarförslaget lämnas följande förslag: Ge ungdomarna bidrag till busskort under vinterhalvåret. Resterande månader, när det inte är snö och mörkt, kan eleverna gå eller cykla. I förslaget beskrivs även förväntade resultat av förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen överlämnar föreliggande medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning.

27 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Motion, särskilt stöd till personer med missbruk och psykiska problem Föreligger motion daterad den 29 oktober 2007 från Hans Delén (fp) angående särskilt stöd till personer med missbruk och psykiska problem. Motionen I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att gemensamt med landstinget införa en ansvarsgaranti för personer med psykisk sjukdom och missbruksproblem. Garantin innebär att den verksamhet som upptäcker en missbrukare med psykiska problem har ansvar för att inom en vecka börja planera för behandling om behovet inte är akut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar föreliggande motion till kommunstyrelsen för beredning.

28 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Motion, fria bussresor för ungdomar inskrivna i gymnasieskolan Föreligger motion daterad den 29 oktober 2007 från Mats Hedell (v) och Gunnar Eklöf (v) angående fria bussresor för ungdomar inskrivna i gymnasieskolan. Motionen I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att samtliga gymnasieungdomar, oavsett mantalskrivningsadress, från och med läsåret 2008/2009 erhåller fritt busskort för obegränsat antal resor i kommunen. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar föreliggande motion till kommunstyrelsen för beredning.

29 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Motion, minska bruket av flaskvatten Föreligger motion daterad den 29 oktober 2007 från Mats Hedell (v) och Gunnar Eklöf (v) angående bruket av flaskvatten. Motionen I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att Örnsköldsviks kommun slutar att köpa flaskvatten och istället, i möjligaste mån, använder vårt egna god kranvatten samt att kommunen informerar medborgare, innehavare av restauranger med flera, om miljöaspekterna med kranvatten. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar föreliggande motion till kommunstyrelsen för beredning.

30 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Motion, lönebidrag till funktionshindrade som idag har daglig sysselsättning Föreligger motion daterad den 29 oktober 2007 från Mats Hedell (v) och Gunnar Eklöf (v) angående lönebidrag till funktionshindrade som idag har daglig sysselsättning. Motionen I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att de ansvariga tjänstemännen för daglig verksamhet och de arbetsanpassare som finns inom såväl omsorgs- som humanistiska förvaltningen, undersöker vilka möjligheter det finns att bereda lönebidragseller trygghetsanställning för funktionshindrade som idag har daglig sysselsättning. Vidare föreslås att de OSA-tjänster (Offentligt Skyddad Anställning) som finns budgeterade tillsätts med omedelbar verkan. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar föreliggande motion till kommunstyrelsen för beredning.

31 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Interpellation, avtalet beträffande Star Wars utställningen Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Göran Sydhage (kd), till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s), interpellation daterad 29 oktober 2007 angående "Star-Wars". Interpellationen I interpellationen ställs följande frågor: Var det känt då ärendet var på kommunfullmäktiges dagordning att avtalet inte fick offentliggöras? Om det var så - varför informerades inte kommunfullmäktige om att avtalet inte fick offentliggöras? Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s) meddelar att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 26 november Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträdet den 26 november 2007.

32 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Interpellation, upprustning av museet Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Ingrid Ågren (spi), till kultur- och fritidsnämndens ordförande Kaisa Hautala (s), interpellation daterad 29 oktober 2007 angående upprustning av museet. Interpellationen Ingrid Ågren konstaterar att vid kommunfullmäktiges sammanträde den 24 september 2007 beslutades att 2 Mkr skulle avsättas till välbehövlig upprustning och renovering av museet. Ingrid Ågren har de senaste dagarna nåtts av ett rykte som säger att en del av pengarna ska användas till att måla rummens väggar svarta och sedan, efter utställningen, målas vita igen (eller ska museet i fortsättningen vara ett svartbygge?). Mot bakgrund av detta ställs följande fråga i interpellationen: Finns det någon sanningshalt i detta rykte? Kultur- och fritidsnämndens ordförande Kaisa Hautala (s) meddelar att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 26 november Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträdet den 26 november 2007.

33 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Interpellation, diskriminerande uttryck och åsikter beträffande inflyttade Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Gunnar Melin (fp), till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s), interpellation daterad 29 oktober 2007 angående diskriminerande uttryck och åsikter om inflyttade. Interpellationen Gunnar Melin anser sig ha hört att företrädare för Örnsköldsviks kommun, i samband med att elever flyttat till Örnsköldsviks kommun för utbildning, uttryckt sig på sätt som: "Ni ser väl till att de som behöver stöd flyttar härifrån. Ni tar väl inte hit människor som behöver stöd?" Gunnar Melin hoppas att detta inte är kommunledningens åsikter och att åtgärder vidtas så att sådana diskriminerande uttryck och åsikter inte förekommer i fortsättningen. Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s) meddelar att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 26 november Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträdet den 26 november 2007.

34 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Interpellation, Sörgården i Bredbyn Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Leif Vestin (c) och Edit Persson (c), till omsorgsnämndens ordförande Christina Karlsson (s), interpellation daterad den 29 oktober 2007 angående Sörgården i Bredbyn. Interpellationen I interpellationen ställs följande fråga: Vilka konkreta förslag till åtgärder har omsorgsnämnden angående Sörgården? Omsorgsnämndens ordförande Christina Karlsson (s), meddelar att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 26 november Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträdet den 26 november 2007.

35 Kommunfullmäktige (35) Ks/2007: Interpellation, bristen på placeringar i daglig sysselsättning inom våra skolor Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Mats Hedell (v) och Gunnar Eklöf (v), till barn- och utbildningsnämndens ordförande Birgith Olsson Johansson (s), interpellation daterad 29 oktober 2007 angående bristen på placeringar i daglig sysselsättning. Interpellationen I interpellationen konstateras att det inom barn- och utbildningsförvaltningen inte finns personal placerad i daglig verksamhet. I interpellationen ställs följande fråga: Är barn- och utbildningsnämndens ordförande beredd att ge ett löfte om att det inom våra skolor skapas ett antal "S-platser" för berörd grupp inom det närmaste året? Barn- och utbildningsnämndens ordförande Birgith Olsson Johansson (s) meddelar att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 26 november Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträdet den 26 november 2007.