Mötesbok: Kommunstyrelsens arbetsutskott ( ) Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum: Plats: Kommentar:

Transkript

1 Mötesbok: Kommunstyrelsens arbetsutskott ( ) Kommunstyrelsens arbetsutskott : Plats: Kommentar:

2 Dagordning Kallelse KallelseKommunstyrelsens arbetsutskott Upprop och anmälningar om förhinder Val av justerare Fastställande av dagordning Beslutspunkter 24/19 Svar på remiss - Stockholms läns livsmedelsstrategi, dnr , svar senast 18 april 7 25/19 Inriktningsbeslut angående kulturskyddade fastigheter i VA-avdelningens bestånd 9 26/19 Samverkansavtal mellan Nynäshamnsbostäder AB och Nynäshamns kommun avseende bostäder för nyanlända på anvisning 11 27/19 Uppdrag om framtagande av EU-strategi 23 28/19 Ordförandeförslag - Genomlysning av kommunorganisationen 28 29/19 Gång och cykelväg mellan Sunnerby och Grödby 35 30/19 Yt och grundvattenplan för Nynäshamns kommun, beslut om antagande 54 31/19 Svar Regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län, yttrande 30 april /19 Balanslista april /19 Avveckling av AB Vårljus /19 Instruktion till kommunstyrelsens näringslivsberedning /19 Utvärdering av kafé fullmäktige samt förslag till alternativ för fortsatt verksamhet /19 Svar på motion - inför skönsmomodellen i hemtjänsten i Nynäshamn /19 Ändring av förbundsordning för Södertörns miljö-och hälsoskyddsförbund /19 Direktiv till Nynäshamns kommun ombud i AB Nynäshamnsbostäder vid 2019 års bolagstämma /19 Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i SRV återvinning AB vid 2019 års bolagsstämma /19 Svar på motion om barnvagnsskydd på alla kommunens förskolor /19 Tillkännagivande av kommunfullmäktiges sammanträden i ortstidningar /19 Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i Nynäshamns Mark AB vid 2019 års bolagsstämma /19 Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i Letupa AB vid 2019 års bolagsstämma /19 Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i Vårljus AB vid 2019 års bolagsstämma /19 Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i Alkärrsplans Utvecklings AB vid 2019 års bolagsstämma 548

3 46/19 Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i Kvastbindaren Fastighets AB vid 2019 års bolagsstämma /19 Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i Tegeltraven Holdning AB vid 2019 års bolagsstämma /19 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för /19 Lovaktiviteter för barn och unga i Nynäshamns kommun 608 Informationsärenden Personalfrågor Övriga frågor

4 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott kallas till sammanträde och tid: kl. 8:00 Plats: Kommunhuset Nynäshamn sammanträdesrum Örngrund Vid förhinder kontakta: Peter Anastasiou, tel: , e-post: peter.anastasiou@nynashamn.se

5 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida Dagordning Ärende start 08:00 Upprop och anmälningar om förhinder Val av justerare 23. Fastställande av dagordning 08: Svar på remiss - Stockholms läns livsmedelsstrategi, dnr , svar senast 18 april 08:15 Janet Jonsson 25. Inriktningsbeslut angående kulturskyddade fastigheter i VA-avdelningens bestånd 08:20 Albin Törnberg 26. Samverkansavtal mellan Nynäshamnsbostäder AB och Nynäshamns kommun avseende bostäder för nyanlända på anvisning 08:25 Elin Rosén 27. Uppdrag om framtagande av EU-strategi 08:30 David Ulmér 28. Ordförandeförslag - Genomlysning av kommunorganisationen 08:35 David Ulmér 29. Gång och cykelväg mellan Sunnerby och Grödby 08:45 Isa Eriksson 30. Yt och grundvattenplan för Nynäshamns kommun, beslut om antagande 08:50 Isa Eriksson 31. Svar Regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län, yttrande 30 april :55 Isa Eriksson 32. Balanslista april :00 Christian Wigren 33. Avveckling av AB Vårljus 09:05 Yvonne Persson 34. Förslag till Instruktion till kommunstyrelsens näringslivsberedning Yvonne Persson 35. Utvärdering av kafé fullmäktige samt förslag till alternativ för fortsatt verksamhet Yvonne Persson 36. Svar på motion - inför skönsmomodellen i hemtjänsten i Nynäshamn Yvonne Persson

6 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida Ändring av förbundsordning för Södertörns miljö-och hälsoskyddsförbund Yvonne Persson 38. Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i AB Nynäshamnsbostäder vid 2019 års bolagstämma 09:20 Sanna Jansson 39. Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i SRV återvinning AB vid 2019 års bolagsstämma Sanna Jansson 40. Svar på motion om barnvagnsskydd på alla kommunens förskolor Sanna Jansson 41. Tillkännagivande av kommunfullmäktiges sammanträden i ortstidningar Sanna Jansson 42. Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i Nynäshamns Mark AB vid 2019 års bolagsstämma Sanna Jansson 43. Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i Letupa AB vid 2019 års bolagsstämma Sanna Jansson 44. Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i AB Vårljus vid 2019 års bolagsstämma Sanna Jansson 45. Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i Alkärrsplans Utvecklings AB vid 2019 års bolagsstämma Sanna Jansson 46. Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i Kvastbindaren Fastighets AB vid 2019 års bolagsstämma Sanna Jansson 47. Direktiv till Nynäshamns kommuns ombud i Tegeltraven Holdning AB vid 2019 års bolagsstämma Sanna Jansson 48. Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för :40 Dan Olén 49. Lovaktiviteter för barn och unga i Nynäshamns kommun 09:45 Dan Olén 50. Personalfrågor 09:50 Linn Marsten 51. Övriga frågor

7 Sida 1 KS/2019/0129/469-3 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Janet Jonsson E-post: janet.jonsson@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på remiss - Stockholms läns livsmedelsstrategi Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen antar förvaltningens svar på remiss som sin egen och överlämnar den till Länsstyrelsen Stockholm. Sammanfattning Med 23 procent av Sveriges befolkning boende i länet är det viktigt med en hållbar livsmedelskedja som förser invånarna med livsmedel. Livsmedelsstrategin är avsedd att underlätta arbetet med att skapa ett långsiktigt hållbart livsmedelssystem för Stockholms län fram till år I strategin finns ett övergripande mål och flera delmål som ger vägledning i arbetet. Till strategin har en första handlingsplan tagits fram som innehåller målbeskrivningar och exempel på aktiviteter som Länsstyrelsen, LRF Mälardalen och Region Stockholm har beslutat att lägga fokus på under 2019 och Handlingsplanen kommer därefter revideras för att styra mot målen. Förhoppningsvis kan den vara inspirerande för andra som verkar inom livsmedelskedjan. Ärendet En regional livsmedelsstrategi med tillhörande handlingsplan sätter agenda och formulerar strategi för hur vår region men även lokala livsmedelsstrategi och landsbygd kan utvecklas och skötas. Detta med hjälp av insatser och aktiviteter ledda från regionalt håll för att främja en hållbar utveckling inom områden som vi från förvaltningens sida anser ligger helt i linje med den utveckling vi ämnar jobba för och den potential som vår lokala landsbygd innehar. Livsmedelsstrategin är uppdelad i tre huvudinsatsområden. Del 1, sju mål för länet gällande regler och villkor. Förutom att hantera effekter av regler och lagkrav är ambitionen att strategin ska bidra till förbättrade villkor för livsmedelsproduktionen generellt. Det handlar om frågor som bättre lönsamhet, ökad produktionsförmåga, samhällets förståelse för primärproduktion och förädling, värdering av jordbruksmark, växtnäringsåterförsel med mera. Försörjningsförmågan vid samhällsstörningar och kriser, likväl som ur ett totalförsvarsperspektiv, är en annan viktig och aktuell fråga. Del 2, fem mål för länet beträffande konsumenter och marknad. Frågor om konsumtion och marknad är av central roll i länet för ett hållbart livsmedelssystem. Att behålla och öka diversiteten av företag inom primärproduktion och livsmedelssektorn är lika viktigt. I det ingår att länets potential som kulinariskt turistmål är en stor möjlighet för företagande, sysselsättning och innovation i länet, inte minst på landsbygden och i skärgården. Del 3, fem mål för länet beträffande kunskap och innovation. Genom hela livsmedelssystemet finns potential till utveckling och förbättringar; möjligheter till samverkan, ökad förståelse för livsmedelssystemets funktioner och påverkan, smarta effektiva lösningar med många funktioner och förbättring av beredskapsförmågan. Detta kräver tillgång till ny kunskap, kompetensutveckling och innovationer.

8 Sida 2 KS/2019/0129/469-3 Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen har till detta yttrande tagit emot synpunkter från Tillväxtavdelningens näringslivsavdelning. Detta ligger inom ramen för Tillväxtavdelningens arbete för landsbygdsutveckling i kommunen. Med strategins tillhörande och detaljerade handlingsplan får vi tillgång till många viktiga verktyg och etablerade arbetssätt för att jobba i rätt riktning och med rätt hantering av stora frågor kopplade till landsbygdsutveckling, landsbygdens näringslivsutveckling, lokal- och regional livsmedelsförsörjning och lokal- och rikstäckande krisberedskap. Livsmedelsstrategin delar många beröringspunkter och är en viktig förlängning av Landsbygds- och Skärgårdsstrategin, som i sin tur har sin utgångspunkt i RUFS Övriga synpunkter Genom Agenda 2030 har världens stats- och regeringschefer åtagit sig att leda världen mot en hållbar och rättvis framtid. Agendan innehåller 17 övergripande globala mål som tydliggör vad som behöver uppnås för att det ska ske. Som en del i det arbetet har Sverige tagit fram en nationell livsmedelsstrategi där livsmedelskedjans potential ska nyttjas fullt ut. Strategin ska även bidra till ökad och hållbar produktion av mat, fler jobb, hållbar tillväxt i hela landet och att konsumenter skall kunna göra medvetna val. Där måste vi på kommunal nivå se till att bidra till detta viktiga arbete. Fortsättning och uppföljning Arbetet med Livsmedelsstrategins genomförande planeras fortgå i Länsstyrelsens regi i samarbete med styrgruppen och ett eventuellt livsmedelsråd. Handlingsplanerna är tvååriga men åtgärder och aktiviteterna kan sträcka sig längre i tiden. Ytterligare åtgärdsområden och aktiviteter kommer löpande att utvecklas. Uppföljningar av målens lägessituation planeras för att med fyraårsintervaller bedöma vad som ska prioriteras i det arbetet fram till Tommy Fabricius kommundirektör Jonas Karlsson näringslivschef Beslutsunderlag Stockholms förslag till en regional livsmedelsstrategi Skickas till Akten Relaterade dokument Stockholms läns livsmedelsstrategi. Rapport 2019:xx. Länsstyrelsen Stockholm. Underlag till Stockholms läns livsmedelsstrategi Nulägesanalys. Rapport 2018:19. Länsstyrelsen Stockholm. Underlag till Stockholms läns livsmedelsstrategi Statistik genomlysning. Rapport 2018:20. Länsstyrelsen Stockholm. Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen. Rapport 2018:2. Region Stockholm En livsmedelsstrategi för Sverige fler jobb och hållbar tillväxt i hela landet. Kortversion av regeringens proposition 2016/17:104 Handlingsplan Agenda Fi 2018:3. Regeringskansliet.

9 Sida 1 KS/2018/0516/872-2 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Albin Törnberg E-post: albin.tornberg@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Inriktningsbeslut angående kulturskyddade fastigheter i VA-avdelningens bestånd Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Återförvisa ärendet till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för ytterligare utredning av juridiska frågor och ekonomiska konsekvenser för fastighetsavdelningen. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslog den till kommunstyrelsen att två byggnader inom VA-avdelningens fastighetsbestånd ska styckas av och överföras till fastighetsavdelningen. Förvaltningen anser att ärendet behöver utredas vidare. Ärendet I den nya detaljplanen för utbyggnad av reningsverket (KS/2018/0283/214) regleras kulturskydd för två byggnader. Det handlar om så kallade k- och q-märkningar som med stöd i plan- och bygglagens åttonde kapitel kan införas för att skydda byggnadernas kulturhistoriska värde. I plankartans skyddsbestämmelser föreskrivs att q-märkningen innebär rivningsförbud och att k-märkningen innebär att fasad och fönster varsamt ska bevaras. I planbeskrivningen förklaras närmare vad bevarandet innebär. Att återställa byggnaderna i ett sådant skick som uppfyller detaljplanens krav kommer att innebära väsentliga kostnader. Byggnaderna står på ofri grund och saknar idag hyresgäst. VA-avdelningen som äger fastigheten och som beställt detaljplanen, anser att kostnaden för att bevara byggnaderna inte bör hamna på VA-kollektivet. I tjänsteutlåtandet till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden står att avdelningen anser att kostnader för renovering och underhåll av qoch k-märkta byggnader inom VA-avdelningens fastighetsbestånd inte är nödvändiga kostnader för att ordna och driva VA-verksamheten och därmed inte kan finansieras via VA-taxan enligt vattentjänstlagen. K- och/eller q-märkta byggnader föreslås därför styckas av och överföras till fastighetsavdelningen. Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden beslutade ( 331) att följa förvaltningens linje och föreslå till kommunstyrelsen att byggnaderna ska styckas av och överföras till fastighetsavdelningen. Enligt 30 i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster får avgifterna inte överskrida det som behövs för att täcka de kostnader som är nödvändiga för att ordna och driva va-anläggningen. Syftet är att huvudmannen inte ska kunna missbruka sin monopolställning och i smyg särbeskatta VA-kollektivet för att täcka andra kostnader i kommunen. Vad som avses med nödvändiga kostnader preciseras däremot inte i vattentjänstlagen istället lämnas dessa bedömningar till domstolarna. Det finns inget krav på att ta ut avgifter för vattentjänster, utan dessa kan finansieras med skatt om kommunen så väljer.

10 Sida 2 KS/2018/0516/872-2 Förvaltningens bedömning I det aktuella fallet är frågan huruvida renovering och underhåll av de skyddade byggnaderna kan anses utgöra nödvändiga kostnader för att ordna och driva VA-anläggningen. Det är tydligt att underhåll av kulturbyggnader inte är en del av VA-avdelningens kärnverksamhet. I det här fallet är dock åtgärderna ett krav i den detaljplan som är nödvändig för att kunna bygga ut reningsverket. På samma sätt som exploatörer i detaljplaneprocesser ofta behöver betala för åtgärder på allmän plats, behöver exploatören här betala för restaurering av byggnaderna. Med det i åtanke skulle kostnaden kunna anses nödvändig för att ordna va-anläggningen. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att de juridiska frågorna inte är tillräckligt utredda i det underlag som ligger till grund för miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut. Rättspraxis saknas gällande denna typ av kostnader. Inte heller lagens förarbeten förtydligar vad som kan bedömas som nödvändiga kostnader i samband med nybyggnation av reningsverk. Det finns visserligen inga juridiska hinder för att skattefinansiera kostnader inom VA-verksamheten, även sådana som skulle kunna finansieras av avgifter. Om det är syftet så borde det tydliggöras i beslutsmaterialet. Då skulle VA-avdelningen kunna äska medel från nämnden för underhåll av byggnaderna, istället för att överföra dem till fastighetsavdelningen. Med anledning av ovanstående föreslår förvaltningen att ärendet återremitteras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för ytterligare utredning av de juridiska förutsättningarna. Förvaltningen skulle också önska att beslutsunderlaget innehöll ett yttrande från fastighetsavdelningen med upplysning om hur överföringen skulle påverka avdelningens ekonomi, samt om man ser någon möjlighet att använda eller hyra ut fastigheterna. Tommy Fabricius Kommundirektör Beslutsunderlag Skickas till MSN Planeringschef Mikael Gustafsson Planeringschef

11 Sida 1 KS/2019/0122/133-1 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Elin Rosén E-post: elin.rosen@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunstyrelsen Förslag till samverkansavtal mellan Nynäshamnsbostäder AB och Nynäshamns kommun avseende bostäder för nyanlända på anvisning Förvaltningens förslag till beslut 1. anta förvaltningens förslag till samverkansavtal mellan kommunstyrelsen, socialnämnden och AB Nynäshamnsbostäder avseende boenden för nyanlända och 2. ge planeringschefen i uppdrag att underteckna samverkansavtalet 3. avtalet gäller under förutsättning att även Socialnämnden och AB Nynäshamnsbostäder fattar likalydande beslut. Sammanfattning AB Nynäshamnsbostäder har enligt ägardirektiv från fullmäktige ett huvudansvar för att tillhandahålla bostäder till nyanlända på anvisning. Socialnämnden ansvarar i sin tur för att hyra in bostadslägenheter för vidareuthyrning till enskild person och för att teckna hyresavtal med de individer som anvisats till kommunen.1 Fullmäktige har givit kommunstyrelsen ett samordnande ansvar för att tillse att parterna, det vill säga AB Nynäshamnsbostäder, socialnämnden samt kommunstyrelsen, träffar samverkansavtal för att tydliggöra parternas ansvar i den aktuella frågan. Kommunstyrelseförvaltningen har därför i samverkan men AB Nynäshamnsbostäder och socialförvaltningen, tagit fram ett förslag till samverkansavtal mellan parterna i syfte att stimulera ett samarbete kring försörjningen av boende för nyanlända. För att stimulera samarbetet föreslås bland annat att kommunen (socialnämnden och kommunstyrelsen) och AB Nynäshamnsbostäder inrättar en samverkansgrupp, den så kallade bostrategigruppen. Bostrategigruppen föreslås bestå av representanter från samtliga parter och ska utifrån de anvisningsprognoser som kommer från Migrationsverket ta ställning till hur många bostäder som bör avropas från AB Nynäshamnsbostäder. Detta för att parterna tillsammans ska möta det aktuella behovet av bostäder för målgruppen och säkerställa hållbara boendelösningar för både individen och kommunen. Ärendet Enligt 5 Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning, nedan kallad bosättningslagen, är kommunen skyldig att efter anvisning från Migrationsverket ta emot en nyanländ för bosättning i kommunen. För att fullgöra detta uppdrag är kommunen i behov av lämpliga bostäder att anvisa de nyanlända till. Bostadsförsörjningen för nyanlända på anvisning kan ske genom befintligt 1 Reglemente för Socialnämnden, antagen av kommunfullmäktige den 25 april

12 Sida 2 KS/2019/0122/133-1 bostadsbestånd, genom nybyggnation av tillfälliga bostäder eller genom att kommunen hänvisar till kommunal mark för nybyggnation. Kommunfullmäktige har gett olika aktörer inom kommunen olika uppdrag i syfte att uppfylla de skyldigheter som kommunen har enligt bosättningslagen. AB Nynäshamnsbostäder AB Nynäshamnsbostäder är ett helägt kommunalt bostadsföretag. Bolagets verksamhet styrs av ägardirektiv antagna av fullmäktige.2 Av direktiven framgår bland annat att bolaget har till uppdrag att långsiktigt främja bostadsförsörjningen i kommunen. Detta genom att tillhandahålla ett varierat bostadsutbud av god kvalitet som attraherar olika hyresgäster. Bolaget ska även enligt punkt 2.1 i ägardirektivet ansvara för bostäder till de nyanlända som anvisas till kommunen enligt ovan nämnda lag, samt enligt punkt 2.5 uppföra tillfälliga bostäder för detta ändamål. Dessa uppdrag ska enligt ägardirektivet regleras mer detaljerat i separata avtal mellan kommunen och bolaget. Socialnämnden Enligt 10 Reglemente för socialnämnden ansvar socialnämnden för samordningen av kommunens flyktingmottagande. Socialnämnden ansvarar även enligt reglementets 14 paragraf för att hyra in bostadslägenheter för vidareuthyrning till enskild person som nämnden bedömt vara i behov av bostaden, så kallat socialt kontrakt.3 Till följd av socialnämndens uppdrag tecknar socialnämnden separata hyreskontrakt med AB Nynäshamnsbostäder avseende hyra av bostäder för nyanlända samt hyresavtal med de individer som anvisats till kommunen. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har i beslut från kommunfullmäktige den 8 mars om ändring av ägardirektiv AB Nynäshamnsbostäder givits i uppdrag att tillsammans med socialförvaltningen ingå ett separat avtal med AB Nynäshamnsbostäder där tilläggen i bolagets ägardirektiv för ändamålet förtydligas. Kommunens behov av bostäder När det gäller antal asylsökanden har lägesbilden förändrats kraftigt de senaste åren. År 2015 var ett år då många människor flydde från sina hem och Sverige fick ett ökat mottagande som var utöver det vanliga. För att kunna hantera mottagandet instiftade regeringen bosättningslagen. Asylärenden hos Migrationsverket - ansökningar och beslut Förvaltningens bedömning Antal ansökningar om asyl Antal beviljade asylärenden Kommunfullmäktiges beslut den 8 mars om ändring av ägardirektiv AB Nynäshamnsbostäder KS/2017/0063/ Reglemente för Socialnämnden, antagen av kommunfullmäktige den 25 april

13 Sida 3 KS/2019/0122/133-1 I takt med att både antalet ansökanden och beviljade asylärenden har minskat har även anvisningstalen enligt bosättningslagen minskat till kommunerna. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag till samverkansavtal mellan kommunstyrelsen, socialnämnden och AB Nynäshamnsbostäder avseende boenden för nyanlända och ger planeringschefen i uppdrag att underteckna samverkansavtalet. Avtalet gäller under förutsättning att även Socialnämnden och AB Nynäshamnsbostäder fattar likalydande beslut. Sammanfattning AB Nynäshamnsbostäder har enligt ägardirektiv från fullmäktige ett huvudansvar för att tillhandahålla bostäder till nyanlända på anvisning. Socialnämnden ansvarar i sin tur för att hyra in bostadslägenheter för vidareuthyrning till enskild person och för att teckna hyresavtal med de individer som anvisats till kommunen.4 Fullmäktige har givit kommunstyrelsen ett samordnande ansvar för att tillse att parterna, det vill säga AB Nynäshamnsbostäder, socialnämnden samt kommunstyrelsen, träffar samverkansavtal för att tydliggöra parternas ansvar i den aktuella frågan. Kommunstyrelseförvaltningen har därför i samverkan men AB Nynäshamnsbostäder och socialförvaltningen, tagit fram ett förslag till samverkansavtal mellan parterna i syfte att stimulera ett samarbete kring försörjningen av boende för nyanlända. För att stimulera samarbetet föreslås bland annat att kommunen (socialnämnden och kommunstyrelsen) och AB Nynäshamnsbostäder inrättar en samverkansgrupp, den så kallade bostrategigruppen. Bostrategigruppen föreslås bestå av representanter från samtliga parter och ska utifrån de anvisningsprognoser som kommer från Migrationsverket ta ställning till hur många bostäder som bör avropas från AB Nynäshamnsbostäder. Detta för att parterna tillsammans ska möta det aktuella behovet av bostäder för målgruppen och säkerställa hållbara boendelösningar för både individen och kommunen. Ärendet Enligt 5 Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning, nedan kallad bosättningslagen, är kommunen skyldig att efter anvisning från Migrationsverket ta emot en nyanländ för bosättning i kommunen. För att fullgöra detta uppdrag är kommunen i behov av lämpliga bostäder att anvisa de nyanlända till. Bostadsförsörjningen för nyanlända på anvisning kan ske genom befintligt bostadsbestånd, genom nybyggnation av tillfälliga bostäder eller genom att kommunen hänvisar till kommunal mark för nybyggnation. Kommunfullmäktige har gett olika aktörer inom kommunen olika uppdrag i syfte att uppfylla de skyldigheter som kommunen har enligt bosättningslagen. AB Nynäshamnsbostäder AB Nynäshamnsbostäder är ett helägt kommunalt bostadsföretag. Bolagets verksamhet styrs av ägardirektiv antagna av fullmäktige.5 Av direktiven framgår bland annat att bolaget har till uppdrag att långsiktigt främja bostadsförsörjningen i kommunen. Detta genom att tillhandahålla ett varierat bostadsutbud av god kvalitet som attraherar olika hyresgäster. Bolaget ska även enligt punkt 2.1 i ägardirektivet ansvara för bostäder till de nyanlända som anvisas till kommunen enligt ovan nämnda lag, 4 Reglemente för Socialnämnden, antagen av kommunfullmäktige den 25 april Kommunfullmäktiges beslut den 8 mars om ändring av ägardirektiv AB Nynäshamnsbostäder KS/2017/0063/

14 Sida 4 KS/2019/0122/133-1 samt enligt punkt 2.5 uppföra tillfälliga bostäder för detta ändamål. Dessa uppdrag ska enligt ägardirektivet regleras mer detaljerat i separata avtal mellan kommunen och bolaget. Socialnämnden Enligt 10 Reglemente för socialnämnden ansvar socialnämnden för samordningen av kommunens flyktingmottagande. Socialnämnden ansvarar även enligt reglementets 14 paragraf för att hyra in bostadslägenheter för vidareuthyrning till enskild person som nämnden bedömt vara i behov av bostaden, så kallat socialt kontrakt.6 Till följd av socialnämndens uppdrag tecknar socialnämnden separata hyreskontrakt med AB Nynäshamnsbostäder avseende hyra av bostäder för nyanlända samt hyresavtal med de individer som anvisats till kommunen. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har i beslut från kommunfullmäktige den 8 mars om ändring av ägardirektiv AB Nynäshamnsbostäder givits i uppdrag att tillsammans med socialförvaltningen ingå ett separat avtal med AB Nynäshamnsbostäder där tilläggen i bolagets ägardirektiv för ändamålet förtydligas. Kommunens behov av bostäder När det gäller antal asylsökanden har lägesbilden förändrats kraftigt de senaste åren. År 2015 var ett år då många människor flydde från sina hem och Sverige fick ett ökat mottagande som var utöver det vanliga. För att kunna hantera mottagandet instiftade regeringen bosättningslagen. Asylärenden hos Migrationsverket - ansökningar och beslut Förvaltningens bedömning Antal ansökningar om asyl Antal beviljade asylärenden I takt med att både antalet ansökanden och beviljade asylärenden har minskat har även anvisningstalen enligt bosättningslagen minskat till kommunerna. Anvisade kommuntal enligt bosättningslagen Nynäshamns kommun Samverkansgrupp Reglemente för Socialnämnden, antagen av kommunfullmäktige den 25 april

15 Sida 5 KS/2019/0122/133-1 För att undvika kortsiktiga och dyra lösningar så som tillexempel modulhus eller vissa lösningar hos privata aktörer bör kommunen sträva efter hyres-/köpoption vid alla nya exploateringsavtal. Det ger kommunen möjlighet att både hyra och/eller köpa bostäder för att hyra ut till ändamålet från privata aktörer. Kommunen kan på så sätt främja bostadsbyggande genom att garantera hyres-/köpeintäkter på ett visst antal bostäder. Samverkansgrupp I det aktuella förslaget till samverkansavtal mellan parterna föreslås samverkan ske genom en så kallad bostrategigrupp med representanter från nämnda parter. Utifrån Migrationsverkets anvisningsprognoser ska bostrategigruppen ta ställning till hur många bostäder som bör avropas från AB Nynäshamnsbostäder. Detta för att parterna tillsammans ska möta det aktuella behovet av bostäder för målgruppen och säkerställa hållbara boendelösningar för både individen och kommunen. Utmaningen blir att fastställa vilket mandat bostrategigruppen bör ha samt att matcha behovet med avrop. Det är också viktigt med att parterna kontinuerligt följer upp hur samarbetet fortlöper. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen har i samarbete med AB Nynäshamnsbostäder och socialförvaltningen, tagit fram ett förslag till samverkansavtal mellan parterna i syfte att stimulera ett samarbete kring boende för nyanlända. Förslaget till samverkansavtal tydliggör även parternas redan av fullmäktige ålagda ansvar och stimulerar ett aktivt arbete från parterna kring de aktuella frågeställningarna. Parterna är överens om att modulbostäder bör undvikas av såväl praktiska, ekonomiska som sociala aspekter. AB Nynäshamnsbostäder har enligt ägardirektiv ett huvudansvar för att tillhandahålla bostäder till nyanlända på anvisning, men genom samverkan kan kommunstyrelsen vara behjälplig i sin kontakt med andra aktörer. Socialförvaltningens kompetens vad gäller behov och kunskap om målgruppen är också av största vikt för att denna strategi ska lyckas. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför kommunstyrelsen att fastställa förvaltningens förslag till samverkansavtal mellan kommunstyrelsen, socialnämnden och AB Nynäshamnsbostäder avseende boenden för nyanlända. Kommunstyrelsen föreslås även ge planeringschefen i uppdrag att underteckna samverkansavtalet. Tommy Fabricius Kommundirektör Mikael Gustafsson Planeringschef Beslutsunderlag Förslag till samverkansavtal mellan Nynäshamnsbostäder AB och Nynäshamns kommun avseende bostäder för nyanlända på anvisning Skickas till Socialnämnden AB Nynäshamnsbostäder Akten

16 Planeringschef KS/2019/0122/133-1 Sida 6

17 Sida 1 KS/2009/0354/007-5 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen David Ulmér E-post: David.Ulmer@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Uppdrag om framtagande av EU-strategi Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen förklarar uppdraget om att ta fram ett strategidokument för kommunens internationella arbete och utredning av lämpliga metoder för en förbättrad översyn, uppföljning och utvärdering av arbetet med EU-finansiering som avslutat. Ärendet Kommunstyrelsen förklarar uppdraget om att ta fram ett strategidokument för kommunens internationella arbete och utredning av lämpliga metoder för en förbättrad översyn, uppföljning och utvärdering av arbetet med EU-finansiering som avslutat genomfördes en revisionsgranskning på uppdrag från Nynäshamns förtroendevalda revisorer som kommunens nyttjande av EU-medel. I rapportens sammanfattande bedömning pekades på möjliga förbättringsområden, bland annat uppföljning och utvärdering av kommunens arbete med EU-finansiering. Därutöver menade revisorerna att kommunens övergripande styrdokument, EU-policyn, daterad, 1999, borde uppdateras. Som en följd av revisionsgranskningen gav kommunstyrelsen förvaltningen i uppdrag, KS 66/2010, att: utarbeta ett förslag till strategidokument for kommunens internationella arbete. Kommunstyrelseförvaltningen ska även utreda lämpliga metoder för en förbättrad översyn, uppföljning och utvärdering av arbetet med EU-finansiering. Dessa metoder skall ingå och beskrivas i strategidokumentet. Förvaltningens bedömning Förvaltningen har inte genomfört några särskilda åtgärder med anledning av uppdraget som gavs Dock menar förvaltningen att stora delar av det som berörs i uppdrag är hanterad inom ramen för utredningen om kommunstyrelsen ska inrätta en EU-samordnare. Kommunstyrelsen har hanterat ärendet, KS 37/2019. Det går möjligtvis att se över EU-policyns relevans men det är inte brådskande. Mot den här bakgrunden menar förvaltningen att några ytterligare åtgärder inte är nödvändiga och att uppdraget därmed kan förklaras som slutfört.

18 Tommy Fabricius kommundirektör Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 37/2019 Protokollsutdrag, KS 66/2010 Skickas till Akten Mikael Gustafsson planeringschef KS/2009/0354/007-5 Sida 2

19 Ordförandeförslag Sida 1 KS/2018/0499/001-7 Genomlysning av kommunorganisationen Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Initiera utredningen Genomlysningen av Nynäshamns kommunorganisation i enlighet med utredningsdirektivet. 2. Uppdra till förvaltningen att bereda förändringar av arvodesreglementet som innebär att skrivningarna som avser den tidigare tilltänka politiska referensgruppen utgår. Sammanfattning En genomlysning av kommunorganisationen föreslås för att ge underlag till effektivare och mer produktiv organisation med bättre styrning. Ärendet Nynäshamns kommun uppvisar svaga resultat jämfört med andra kommuner i flera mätningar. Det finns utredningar som pekar på problem med styrning och ledning. Efter det allmänna valet 2018 har en ny politisk majoritet tillträtt i Nynäshamns kommun. Kommunen leds nu av Alliansen bestående av Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna. Därutöver har Alliansen ett budgetsamarbete med Sorundanet Nynäshamns kommunparti och Pensionärspartiet. Som en del i den politiska överenskommelsen mellan Alliansen och Sorundanet och Pensionärspartiet ska en genomlysning av kommunorganisationen genomföras. Ett utredningsdirektiv har utarbetats som beskriver vad genomlysningen ska göra. I huvudsak handlar det om att gå igenom vissa organisationsutredningar och aktualitetspröva dess innehåll. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen september Ärendets beredning Kommunstyrelsen beslutade, KS 288/2018, att återremitterade ärendet. Lena Dafgård (SN) lämnade ett skriftligt yrkande med förslag till förändringar av ordförandeförslaget. Av beslutet framgår att ordförandeförslaget ska revideras i enlighet med Lena Dafgårds yrkande samt i dialog med Ola hägg (S), Per Ranch (SN), Emma Solander (MP) och Donald Lövfing (SD). Efter inspel från ovannämnda ledamöter upprättades ett nytt förslag som inte vann gillande i gruppen. Det här förslaget fastställdes inte utan förblev arbetsmaterial. Därefter har ett nytt förslag utarbetats som är väsentligt mindre till sitt omfång. Som en följd av att en ny bilaga tillkommit har ordförandeförslaget reducerats jämfört med förslaget som tidigare behandlades av kommunstyrelsen. I det i det här förslaget ingen politisk referensgrupp. Kommunstyrelsen föreslås därför, att förutom att ge förvaltningen i uppdrag att inleda utredningen, bereda förändringar av arvodesreglementet som innebär att den politiska referensgruppen avlägsnas. Harry Bouveng kommunstyrelsens ordförande Beslutsunderlag Utredningsdirektiv Genomlysning av Nynäshamns kommunorganisation, daterat

20 Ordförandeförslag Skickas till Akten Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Södertörns upphandlingsnämnd Sida 2 KS/2018/0499/001-7

21 Sida 1 KS/2014/0199/ Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Isa Eriksson E-post: isa.eriksson@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun, beslut om antagande Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Förslag till Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun godkänns Föreslå kommunfullmäktige att anta förvaltningens förslag till Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun. Sammanfattning Syftet med Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun är att visa vad kommunen kan bidra med för att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten, samt förstärka arbetet mot en hållbar utveckling i Nynäshamns kommun genom att kartlägga kommunens vatten. Det finns generella riktlinjer och åtgärder sammanställda men också detaljerade riktlinjer för varje vatten och avrinningsområde. Det övergripande målet är att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten till år En separat handlingsplan ska tas fram när yt- och grundvattenplanen är antagen för att där fastställa åtgärder. I handlingsplanen ska åtgärderna prioriteras och kostnadssättas. Ärendet I stort sett samtliga vatten i kommunen är drabbade av övergödning. Övergödning är därför i fokus för yt- och grundvattenplanen men även övriga problemområden som gör att sjöar, vattendrag, kustvatten och grundvatten inte uppnår god ekologisk, kemisk, kvantitativ eller kvalitativ status behandlas i planen. Yt- och grundvattenplanen syftar till att samla vattenfrågorna, fungera som underlag för planering, samt skapa struktur för det fortsatta vattenarbetet i kommunen. Arbetssättet för att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten kallas vattenförvaltning. Förvaltningen sker i sexårscykler. Den sexåriga förvaltningscykeln innebär regelbundna kontroller av i vilken utsträckning miljökvalitetsnormerna uppnåtts och om nya normer krävs. Inom vattenförvaltningen tas förvaltningsplan, åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer fram som vägleder arbetet. Åtgärderna som åläggs kommunerna är juridiskt bindande. Det finns åtta åtgärder som kommunerna ska arbeta med i distriktets åtgärdsprogram i nuvarande cykel Planen var ute på samråd vid årsskiftet 2014/2015. Ändringar som gjorts från samrådsförslaget till granskningsförslaget är främst uppdatering av text gällande kommunernas åtgärder inom den nya vattenförvaltningscykeln, omstrukturering av innehållet i del A, utökat kartmaterial, förslag på prioritering av åtgärder, mer renodlade mål, riktlinjer och åtgärder, samt att en konsekvensbeskrivning lagts till.

22 Sida 2 KS/2014/0199/ Mellan den 6 november 2018 och 18 januari 2019 var Yt- och grundvattenplanen ute på granskning/utställning. Totalt har 13 yttranden lämnats in under granskningstiden. Endast redaktionella ändringar och förtydliganden har gjorts efter inkomna yttranden. Tommy Fabricius Kommundirektör Mikael Gustafsson Planeringschef Beslutsunderlag Yt- och grundvattenplan Nynäshamns kommun Antagandehandling huvuddokument Bilaga A Yt- och grundvattenplan Nynäshamns kommun Antagandehandling Bilaga B Yt- och grundvattenplan Nynäshamns kommun Antagandehandling Granskningsutlåtande Yt- och grundvattenplan Skickas till Akten MSF Kommunekolog Klimat- och miljöstrateg Planeringschef

23 Sida 1 KS/2018/0514/211-2 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Isa Eriksson E-post: isa.eriksson@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar Regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län, yttrande 30 april 2019 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens bedömning i bilaga 1 som kommunens remissvar. Sammanfattning En regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län är ute på en slutlig remissrunda. Syftet är att säkra den långsiktiga dricksvattenförsörjningen genom gemensamma mål och tydliga strategier som länets aktörer tillsammans ställer sig bakom. Bakgrunden är att Storsthlms:s styrelse beslutade i februari 2016 att i samarbete med Länsstyrelsen i Stockholms län, Stockholms läns landsting (numera Region Stockholm) och länets kommuner arbeta fram en regional vattenförsörjningsplan. Ärendet En regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län är ute på en slutlig remissrunda. Syftet är att säkra den långsiktiga dricksvattenförsörjningen genom tydliga mål och strategier, vilka ska ligga till grund för den fortsatta planeringen. Tre övergripande strategier tas upp, 1) nyttja olika delar av Mälaren, 2) reservvattenförsörjning oberoende av Mälaren, 3) öka robustheten i vattenverken. Föreslagna aktiviteter handlar om allt från ta fram planering för investeringar, skyddsåtgärder samt hantering av störningar och krissituationer. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen har till detta yttrande tagit emot synpunkter från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens VA-avdelning. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att kommunen kan ställa sig bakom den regionala vattenförsörjningsplanens mål och strategier samt ha dessa som grund för den fortsatta planeringen. För VA-verksamheten i Nynäshamns kommun är den föreslagna regionala vattenförsörjningsplanen för Stockholms län ett bra stöd för vår Kvalitetsansvarig, som ansvarar för att vi både har ett välplanerat arbete med att förebygga och hantera kriser inom vattenförsörjningen. Kommunstyrelseförvaltningen delar bedömningen från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen om att kommunen kan ställa sig bakom den regionala vattenförsörjningsplanens mål och strategier och att därmed anta bilaga 1 som kommunens remissvar.

24 Tommy Fabricius Kommundirektör Mikael Gustafsson Planeringschef Beslutsunderlag Regional Vattenförsörjningsplan för Stockholms län Skickas till Akten MSF VA-chef Planeringschef KS/2018/0514/211-2 Sida 2

25 KOMMUNSTYRELSENS YTTRANDE Sida 1 14/03/2019 KS/ Bilaga 1 Kommunens svar på Regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län Sammanfattning En regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län är ute på en slutlig remissrunda. Syftet är att säkra den långsiktiga dricksvattenförsörjningen genom gemensamma mål och tydliga strategier som länets aktörer tillsammans ställer sig bakom. Bakgrunden är att Storsthlms styrelse beslutade i februari 2016 att i samarbete med Länsstyrelsen i Stockholms län, Stockholms läns landsting (numera Region Stockholm) och länets kommuner arbeta fram en regional vattenförsörjningsplan. Kommunens yttrande Kommunen ställer sig bakom den regionala vattenförsörjningsplanens mål och strategier samt att ha dessa som grund för den fortsatta planeringen. För VA-verksamheten i Nynäshamns kommun är den föreslagna regionala vattenförsörjningsplanen för Stockholms län ett bra stöd för vår kvalitetsansvarig, som ansvarar för att vi både har ett välplanerat arbete med att förebygga och hantera kriser inom vattenförsörjningen.

26 Sida 1 KS/2019/0015/009-2 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Christian Wigren E-post: Christian.Wigren@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Balanslista april 2019 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att: 1. Avskriva ärende KS/2018/0106/026-9, kompetensmiljonens regelverk, från balanslistan. Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Överlämna den del av rapporten som avser kommunfullmäktiges beslut till kommunfullmäktige, och föreslå kommunfullmäktige att styka de åtgärdade ärendena från balanslistan. 2. Den del av rapporten som avser kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens beslut läggs till handlingarna och de ärenden som redovisas som åtgärdade stryks från balanslistan. Ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt en redovisning av beslut från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott som ännu inte är verkställda, en balanslista. Balanslistan redovisas vid två tillfällen varje år för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Under rubriken Status åtgärdat redovisas verkställda beslut sedan senaste rapporttillfället. Förvaltningens bedömning Förvaltningen föreslår att de åtgärdade ärendena, som är markerade i grönt, stryks från balanslistan. Det gäller även ett ärende som inte är åtgärdat, kompetensmiljonens regelverk. Ärendet är inte längre aktuellt eftersom kommunfullmäktige i Mål och budget har fattat beslut om att inte avsätta medel för kompetensmiljonen. Tommy Fabricius Kommundirektör Christian Wigren Kanslichef

27 Beslutsunderlag Skickas till Skriv din text här. KS/2019/0015/009-2 Sida 2

28 Sida 1 KS/2019/0018/106-3 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Yvonne Persson E-post: Yvonne.A.Persson@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunfullmäktige Avveckling av AB Vårljus Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge kommunens ombud i uppdrag att vid bolagets stämma att rösta för att AB Vårljus ( ) avvecklas. Sammanfattning Av 10 kap 4 kommunallagen (2017:725), KL, framgår att innan skötseln av en kommunal angelägenhet lämnas över till ett delägt bolag ska fullmäktige se till att bolaget blir bundet av vissa villkor som framgår av kommunallagen i en omfattning som är rimlig med hänsyn till andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt. I ett bolag som Vårljus som enbart har kommuner som ägare förutsätts att villkoren i 10 kap 3 KL följs fullt ut. I paragrafens punkt 4 anges att när skötseln av en kommunal angelägenhet lämnas över till ett helägt kommunalt bolag ska fullmäktige se till att det anges i bolagsordningen att fullmäktige får ta ställning till sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt innan de fattas. I enlighet med kommunallagens krav anges i Vårljus bolagsordning att styrelsen ska hänskjuta ärenden som i väsentlig grad kan komma att påverka bolagets framtida inriktning till stämman för avgörande, exempelvis avveckling av bolaget. Beslutet att avveckla Vårljus är att betrakta som en fråga av principiell beskaffenhet varvid beslutet ska föregås av ett ställningstagande i ägarkommunernas fullmäktige. Formellt tas beslut om Vårljus avveckling vid bolagsstämman den 8 maj Vid stämman kommer tidsplan för avveckling av bolaget att presenteras. Planen är att Vårljus inte kommer att driva någon verksamhet efter den 30 juni Preliminärt bedöms avyttring av tillgångar, avslut av avtal, arkivering med mera vara avslutat till stämman i maj Därefter likvideras bolaget och kvarvarande kassa delas ut till aktieägarna. Bakgrund År 1994 bildades AB Vårljus med uppdrag att tillgodose ägarkommunernas behov av institutionsvård för barn, ungdomar och familjer med psykosociala problem. Samtidigt som bolaget skapades gick Nynäshamns kommun in som delägare i bolaget. Vårljus har erbjudit behandling i dag- och dygnsvård, behandlingsprogram i öppenvård, utredning i institution och öppenvård, jour- och familjehemsverksamhet med skolstöd samt skyddat boende. För ensamkommande flyktingungdomar har bolaget erbjudit gruppboenden, stödboenden, träningslägenheter och träffpunktsverksamhet.1 1 AB Vårljus hemsida, om Vårljus den 4 februari 2019.

29 Sida 2 KS/2019/0018/106-3 Ärendet Den nya statliga flyktingpolitiken förändrade förutsättningarna för AB Vårljus samlade verksamhet. För att hantera den uppkomna situationen tog bolagsstyrelsen i december 2017 initiativ till ägardialoger på temat Vad är meningen med föreningen? Dialogerna genomfördes våren Ägardialogerna gav visst stöd för att driva bolaget vidare men då nedgången inom ensamkommande barn blev större än förväntat vände sig styrelsen hösten 2018 återigen till de tjugofem ägarkommunerna för ställningstagande. Följande handlingsalternativ presenterades då för ägarkommunerna: Fokusera, det vill säga delvis anpassa organisationen efter nya förutsättningar men upprätthålla vissa kompetenser för att möjliggöra viss utveckling och tillväxt. Avveckla. Ordnad avveckling av verksamheter och bolag. Efter att förslagen har kommunicerats med ägarkommunerna har 13 ägarkommuner, motsvarande 58,4 procent ägarandel, förordnat alternativet Avveckla. Sju kommuner motsvarande 32,3 procent ägarandel förordnade alternativet Fokusera. Fem kommuner motsvarande 9,5 procents ägarandel inkom ej med svar. Med anledning av ägarkommunernas ställningstagande beslutade Vårljus bolagsstyrelse den 5 december 2018 att initiera en avvecklingsprocess av AB Vårljus med utgångspunkt att enheterna drivs vidare men med en annan huvudman. Kommundirektörerna i ägarkommunerna informerades om styrelsens inriktningsbeslut den 7 december 2018 och socialcheferna den 14 december Formellt beslut kring avveckling av bolaget ska ske i samband med ordinarie bolagsstämma den 8 maj Beslutet måste dock föregås av beslut i ägarkommunernas fullmäktige. Samtliga enheter ska sedan ha överförts till kommun, sålts eller avvecklats senast den 30 juni Tidpunkten fastställs i dialog mellan Vårljus och berörd kommun. Förvaltningens bedömning Av AB Vårljus styrelseprotokoll den 5 december framgår att bolagets omsättning under år 2018 uppgick till cirka 110 miljoner kronor jämfört med 360 miljoner kronor våren Resultatet för år 2018 uppgick till - 3,2 miljoner kronor, vilket är en negativ avvikelse med 4,1 miljoner kronor jämfört med budget. Med anledning av bolagets sjunkande omsättning och en minskad efterfrågan av bolagets tjänster instämmer kommunstyrelseförvaltningen med bolagsstyrelsens bedömning om att det är lämpligt att avveckla bolaget. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför, i enlighet med bolagsstyrelsens begäran, att kommunfullmäktige ger kommunens ombud i uppdrag att vid bolagets stämma den 8 maj 2019 rösta för att AB Vårljus avvecklas. Tommy Fabricius kommundirektör Yvonne Persson kommunjurist Bilagor Vårljus Styrelseprotokoll den 5 december 2018, Protokoll 7 Vårljus Styrelseprotokoll den 5 december 2018, Protokoll 8 Vårljus - Beredning inför Vårljus årsstämma

30 Skickas till AB Vårljus Akten KS/2019/0018/106-3 Sida 3

31 Sida 1 KS/2019/0090/141-3 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Jonas Karlsson E-post: Jonas.karlsson@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunstyrelsen Instruktion till kommunstyrelsens näringslivsberedning Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen antar näringslivsberedningens förslag till instruktion för beredningen. Ärendet Den 24 januari beslutade kommunstyrelsen att inrätta en näringslivsberedning i syfte att med bred politisk förankring bereda ärenden till kommunstyrelsen i näringslivsfrågor. Beredningen har även fått i uppdrag att fungera som rådgivande forum för näringslivschefen och tillsammans med näringslivschefen initiera förslag på insatser och stödja kommunens tillväxtavdelnings arbete med att förbättra företagsklimatet i Nynäshamns kommun. Målet med näringslivsberedningens arbete är att kommunorganisationen ska öka förståelsen för företagarnas villkor. Näringslivets ska även få en ökad tillit till kommunen och företagsklimatet i kommunen ska avsevärt förbättras. För att reglera formerna för beredningens arbete har näringslivsberedningen tagit fram ett förslag till instruktion för beredningen. Instruktionen reglerar bland annat formerna för beredningens sammanträden, närvarorätt, protokollföring av sammanträden och beredningens syfte och funktion. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen anser att instruktionen är förenlig med både kommunallagens bestämmelser och kommunstyrelsens beslut om att inrätta beredningen och föreslår därför kommunstyrelsen att anta näringslivsberedningen förslag till instruktion för beredningen. Instruktionen föreslås gälla omedelbart efter att beslutet vunnit laga kraft. Tommy Fabricius kommundirektör Jonas Karlsson näringslivschef Bilagor Förslag till Instruktion för Näringslivsberedningen i Nynäshamns kommun Kommunstyrelsens beslut den 24 januari