PM 1 (10) Handläggare Datum Diarienummer Ulla-Britt Höglund RS/190258

Transkript

1 PM 1 (10) Handläggare Ulla-Britt Höglund RS/ Assembly of European Regions 2018 Landstinget är en kunskapsintensiv organisation och har en central roll när det gäller att hävda intresset och behovet av att skapa mötesplatser för Europas landsting och regioner. För landstinget spelar omvärldskontakterna en viktig roll i utvecklingsarbetet och de internationella kontakterna blir allt fler. Internationellt arbete är inte ett avgränsat sakområde utan ska genomsyra alla verksamheter där ansvaret ligger hos såväl styrelsen som hos utskott och beredningar. Landstinget är medlem i Assembly of European Regions, AER, sedan AER är en politisk intresseorganisation för Europas alla landsting och regioner. Under 2018 var 147 regioner från 28 olika nationer medlemmar i organisationen. En vägledande princip är subsidiaritet, d.v.s. alla beslut ska fattas så nära medborgaren som möjligt och en viktig uppgift för AER är att involvera regioner utanför den Europeiska Unionen, EU, och samverka med dessa för en positiv utveckling i hela Europa. Denna särart ger AER dess legitimitet. Medlemskapet ger medlemmarna goda möjligheter till utbyte av kunskap och erfarenhet inom regionala kompetensområden. Det sker genom politisk dialog men också genom samverkan i arbetsgrupper, nätverk och projekt. Landstingets AER ledamöter under mandatperioden har varit Eva Hallström (MP), Monica Gundahl (S), Fereshteh Jalayer (M) och Kenneth Johannesson (S). Två unga politiker ingår i AER:s ungdomsnätverk, Youth Regional Network, YRN. Landstingsstyrelsen, LS, har utsett Paula Holst (M) och Stefan Jonsson (S) att representera landstinget. I enlighet med Landstingsstyrelsens beslut ingår de fyra politikerna i två av AER:s tre kommittéer: kommitté 1 Economy and Regional Development ekonomisk och regional utveckling samt i kommitté 2: Health and Social Inclusion som innefattar frågor om hälsa, folkhälsa och socialt arbete. Landstinget är också representerat i gruppen Equal Opportunities jämlikhet- och jämställdhetsfrågor - genom Kenneth Johannesson (S) som har ett särskilt mandat från kommitté 2 att ingå i gruppen. Genom ett aktivt, engagerat och långsiktigt arbete är landstingets AER politiker uppmärksammade och anlitade för insatser där särskild kompetens efterfrågas. Tjänsteperson med ansvar internationella frågor, Ulla Höglund, deltar vid samtliga sammanträden där AER Värmlands ledamöter är engagerade och deltar.

2 RS/ (10) AER:s övergripande prioriteringar under perioden är: demokratisk hållbarhet, ekonomisk hållbarhet, social hållbarhet och ekologisk hållbarhet. Prioriteringen täcker ett brett spektrum av frågor som inkluderar politisk och ekonomisk sammanhållning för att stärka Europas position globalt och för att leda och driva det politiska arbetet för social integration, miljö och innovation. Prioriteringen svarar också på utmaningar såsom ungdomsarbetslöshet, migration och klimatförändring. Kommittéer Kommittéernas ansvarsområden är: - Kommitté 1: ekonomisk och regional utveckling (inkluderar forskning och innovation, energi- och klimatfrågor, landsbygdsutveckling) - Kommitté 2: hälsa, folkhälsa, e-hälsa och sociala frågor - Kommitté 3: Kultur, Utbildning och Ungdomsfrågor Plenarsammanträden våren 2018: I mars var regionen Arad (RO) värd för vårens plenarmöte som arrangerades i staden Arad (RO). De värmländska ledamöterna Kenneth Johannesson (S) och Fereshteh Jalayer (M) deltog tillsammans med tjänsteperson Ulla Höglund. Kenneth Johannesson (S) var ersättare för Vice President Andrew Gibson. Han deltog i Executive Board, EB, och genomförde Evening Lounge meeting on Equal Opportunities där ett trettiotal medlemmar visade intresse och engagemang. Kenneth Johannesson (S) gjorde en tillbakablick över arbetet i gruppen Equal Opportunities och presenterade de prioriteringar som Equal Opportunities föreslagit och som samtliga kommittéer godkänt. Mötet avslutades med gruppdiskussion som utgick från följande frågeställningar: Vad har politiker för ansvar och vad kan de göra? Kan man mainstreama jämlikhet och jämställdhet i alla policys? Vad gör regionerna inom området? Synpunkter och tankar återfördes till AER/Equal Opportunities Group. I samband med workshop kring e-health informerade ordförande för AER e-health Network, Agneta Granström, Norrbotten (SE) om nätverkets arbete. Hon berättade om SEED project och dess Silver Economy Awards vars syfte är att hitta innovativa lösningar för att förbättra den åldrande befolkningens livskvalité. Hon berättade vidare om MOCCA project som handlar om att utvärdera olika europeiska modeller för hur barnhälsovård utförs. Sandra Evans från Universitetet i Tübingen presenterade projektet Mach 5. Projektet handlar om ömsesidigt lärande genom partnerskap för social innovation för sunda levnadsvanor. Hon informerade om de aktiviteter som genomförts och om erfarenheter som uppnåtts under projektets gång.

3 RS/ (10) Diane Whitehous från ETHEL (European Health Telematics Association) berättade om införande av integrerade vårdsystem. Hon presenterade också SCIROCCO, en 12-stegsmodell som utvecklats av Action Group on Integrated Care of the European Innovation partnership on Active and Healthy Ageing. Vice ordförande, Sergiu Bilcea, regionen Arad, informerade Working group Transport & Mobility om ett regionalt projekt kring transport & mobilitet och hur regionen förbättrat den gränsöverskridande rörligheten genom modernisering och upprustning av befintligt och nybyggnation av vägnät. Detta har möjliggjorts genom EU:s strukturfonder. Rörligheten av arbetskraft mellan Rumänien och Ungern har främjats och framsteg har gjorts när det gäller Rumäniens anslutning till Schengen. Erika Stark, General Manager of the Directorate of Child Protection and Social Assistance of region Arad förklarade hur regionen löst problemet att nå personer som riskerar att hamna i fattigdom och social exkludering genom att samverka med kommuner och frivilligsektorn. Hon presenterade strategi och program för prevention samt regionens arbete med återintegrering av de som drabbats. Fokus för strategin är barn och unga. Eva Hallström (MP) valdes till ordförande för Working group Energy & Climate Change. Plenarsammanträden hösten 2018 Höstens plenarsammanträde ägde rum i september i Novi Sad (RS). Regionen Vojvodina (RS) var värd för mötet. Landstinget representerades av Eva Hallström (MP), Kenneth Johannesson (S), Fereshteh Jalayer (M) och tjänsteperson, Ulla Höglund. AER:s Executive Board, EB, har valt Monica Gundahl (S) till AER:s ordförande för Election Committee, Valberedningen, och hon ingår i AER:s Executive Board, EB. På grund av andra uppdrag kunde Monica Gundahl inte medverka vid mötet i Novi Sad men skickade en videohälsning där hon berättade om val 2019 och om den valprocedur som föregår valen. Vid mötet förrättades val till uppdrag inom kommittéerna. På uppdrag av Monica Gundahl (S) förrättade Ulla Höglund, tjänsteperson, valen. Förutom ordinarie plenarsammanträden innehöll agendan paneldebatt kring Open Data samt workshops med följande teman: The SDG s as a policy framework. Denna workshop handlade om FN:s globala hållbarhetsmål och arrangerades inom ramen för working group on Energy & Climate Change med ordförande Eva Hallström (MP) som initiativtagare. Eva Hallström (MP) höll ett anförande under rubriken How the SDG s are being used. Hon informerade om hur landstinget lyckats reducera sitt klimatavtryck med 70% under perioden Under rubriken How the SDG s can be used as a policy framewotk medverkade Mirosval Tadic, UNDP Climate Change Portfolio Manager.

4 RS/ (10) Landstingsrådet Hakon Norén, Oppland (NO) pratade under rubriken Using the SDG s as a policy framwork: the experience of Oppland. I Working group on Transport and Mobility återkom UNDP s Climate Change Portfolio Manger, Miroslav Tadic. Denna gång handlade hans anförande om Sustainable urban mobility. Ordförande för arbetsgruppen, Martin Tollén, Östergötland (SE) informerade om AER involvement in the EIP-SCC: The Action Cluster Sustainable Urban Mobility. Dessutom gav AER s generalsekreterare, Mathieu Mori, information om AER & the European Corridors. Under ledning av Olimpia Neagoe, ordförande för regionen Dolj (RO), arrangerade Working group on Rural Development en workshop kring Waste Management in rural areas. EU Kommissionens TAIEX-EIR program presenterades av Johanna Pacevicius, AER s sekretariat. Svetlana Marusic redogjorde för Vojvodinas (RS) erfarenheter av arbete med avfallshantering. Kenneth Johannesson (S) ersatte kommitté 2:s ordförande, Mihai Ritivoiu, vid frukostmötet med rubriken Welcoming unaccompanied migrant children. Diskussionen handlade om unga människors rörlighet, inklusive barn. Sara Sommer, Senior Program Manager at the Europen Program for Integration and Migration, pratade om ungdomar on the move. Hennes ingång var att inte tappa bort utsatta ungdomarna i arbetet med ensamkommande flyktingbarn. Pilotprojekt behöver tas fram för att hitta effektiva åtgärder för dessa unga. Seconded Officers meeting Särskilt sammanträde för kvalificerade tjänstemän vars uppgift är att vara stöd till politiker, arrangerades januari i Bryssel. Tjänsteperson Ulla Höglund deltog. Vid mötet arbetades med praktiska uppgifter för att verkställa AER s politiska prioriteringar. Övriga aktiviteter och sammanträden planerades och andra uppgifter diskuterades. I samråd med AER Värmlands politiker accepterade Ulla Höglund förfrågan från Generalsekreterare, Mathieu Mori, att tillsammans med honom, uppdatera och förbättra AER:s stadgar. Arbetet påbörjades oktober vid AER:s Brysselkontor. Hon medverkade också till utformandet av och innehåll i Migrationskonferens i december. Byråsammanträde våren 2018 På temat The next Multiannual Financial Framework and future cohesion policy budget arrangerades byråsammanträde i anslutning till AER:s Generalförsamling i Lillehammer, Oppland (NL) den 24 maj. AER:s rapporteur for Sammanhållningspolitiken (Cohesion Policy), Michiel Rijsberman, Flevoland (NL), inledde byråsammanträdet och gav en kort introduktion kring Långtidsbudgeten, Multi-annual Financial Framework, MFF, perioden Europeiska Socialfonden, European Social Fund, ESF, kommer att benämnas ESF+ och kommer att expandera. Byrån

5 RS/ (10) efterfrågade större tydlighet angående fondens framtid och inverkan på regionerna. Ledamöterna diskuterade också de finansiella instrument som bör finnas utifrån de europeiska regionernas behov. Därefter följde gruppdiskussion kring politiska frågor/områden av stor betydelse för byrån under det närmaste året. En rad olika områden presenterades. Byrån beslutade att prioritera följande områden: - Livsmedelssäkerhet - Digitalisering - Migration Fereshteh Jalayer (M) valdes in i gruppen som ska arbeta med migrationsfrågor. Byrån har ytterligare ett område på sin agenda - Social Innovation. Vicepresident Albert Castellanos, Katalonien (ES) lanserade förslaget som bygger på EU Kommissionens definition av begreppet i Guide to Social Innovation. Idén är att, i högre grad, fokusera på människors behov och också involvera dem i att utveckla lösningarna. Byrån beslutade att diskussionen ska fortsätta vid byråsammanträde i höst. Generalförsamlingen 2018 Samtliga AER Värmlands politiker samt tjänsteperson deltog i årets Generalförsamling i Lillehammer, Oppland (NO) maj. Sedvanliga rapporter från EB, byrån, kommittéerna, programmen samt YRN godkändes liksom protokollet från Generalförsamlingen Förslag till förändring av AER Statutes och Rules of Procedures samt Statues för Summer Academy presenterades och godkändes. Generalförsamlingen antog de av byrån föreslagna politiska prioriteringar A democratic, cooperative, inclusive and sustainable Europe of Regions liksom Monitoring & Evaluation groups rapport med slutsatser och förslag till förändring. Revisionsberättelsen, räkenskaper 2017 samt uppdaterad budget 2018 och budget 2019 godkändes. Fyllnadsval till kommitté 3 förrättades (ordförande) samt till Monitoring & Evaluation group. Generalförsamlingen valde också medlemmar till Election Committee (valberedning) 2019 där Monica Gundahl (S) valdes in. Executive Board, EB Monica Gundahl (S), Kenneth Johannesson (S) samt tjänsteperson Ulla Höglund deltog i EB sammanträdet 21 november. Monica Gundahl (S) har valts till ordförande för AER:s Election Committee och är ledamot i EB. Hon rapporterade till EB om förestående val och om den process som föregår valen vid kommittémöten i mars samt vid Generalförsamlingen i juni Kenneth Johannesson (S) ersatte kommitté 2:s ordförande, Mihai Ritivoiu, vid EB sammanträdet. Han uppdaterade EB om kommitté 2:s aktiviteter under perioden efter EB i september.

6 RS/ (10) En Code of Conduct (en uppförandekod) ska utformas för AER;s medlemmar. EB gav Equal Opportunities ordförande, Andrew Gibson, Hampshire (UK) i uppdrag att, tillsammans med Kenneth Johannesson (S), utforma uppförandekoden. Förslaget ska presenteras för EB under våren Byråsammanträde hösten 2018 Eva Hallström (MP), Fereshteh Jalayer (M), Kenneth Johannesson (S) och tjänsteperson deltog i 22 november. Eva Hallström (MP) ersatte kommitté 1:s ordförande, Jean-Luc Vanraes, vid byråmötet. Hon rapporterade om det arbete och de aktiviteter som kommittén genomfört sedan byråsammanträdet i maj. Kenneth Johannesson (S) ersatte kommitté 2:s ordförande, Mihai Ritivoiu, vid byråmötet. Han uppdaterade byrån om kommitté 2:s aktiviteter under perioden efter byrån i maj AER Manifesto for the European Election diskuterades och antogs. Syftet med manifestet är att informera kandidater till EU Parlamentet om viktiga prioriteringar för Europas regioner. Byråmötet anordnade Task Forces kring tre prioriterade områden: Migration, Cohesion Policy och Social Innovation. Oiol Amorós, Secretary for Equality, Migration and Citizenship, Katalonien, var moderator för Task Force Migration. Byrån diskuterade regionernas utmaningar när det gäller migration, mångfald och integration. Samtliga närvarande från Värmland deltog i debatten. Fereshteh Jalayer (M) ingår sedan byråmötet i maj 2018 i denna Task Force och kommer att bidra med sina kunskaper till att utveckla AER:s position i frågor gällande integration och migration. Diskussionen vid Task Force Cohesion Policy leddes av AER:s ordförande, Magnus Berntsson. Denna Task Force avhandlade AER:s slutliga ställningstagande kring EU Kommissionens lagstiftningsförslag gällande den framtida sammanhållningspolitiken. Byrån antog AER:s positionspapper. AER:s Vice-President, Albert Castellanos Maduell, Katalonien, var moderator för Task Force on Social Innovation där EU:s flerårsbudget perioden låg till grund för diskussionen och ställningstagandet. Byrån utmejslade ståndpunkter kring hur EU bäst stödjer sociala innovationer i Europa. Gruppen diskuterade också hur EU bistår regionalt ledarskap när det gäller att befrämja social utveckling. AER:s första positionspapper antogs. Arbetet fortsätter vid kommande byråsammanträde. Equal Opportunities Kenneth Johannesson är kommitté 2:s ledamot i Equal Opportunities Group. Gruppens prioriterade områdena är

7 RS/ (10) - Ojämlika löner mellan kvinnor och män - Jämlik hälsa i regionerna - Motverka fetma genom utbildning och kultur Gruppen har också fått i uppdrag av EB att utforma en Code of Conduct (uppförandekod) och Kenneth Johannesson (S) är, tillsammans med ordförande för Equal Opportunities Group, Andrew Gibson, ansvarig för att presentera förslag vid EB sammanträde våren AMiD project Advisory Board EU projektet AMiD (Access to services for Migrants with Disabilities) startade i januari och pågår i 24 månader. Syftet med projektet är att stödja effektiv hantering av mottagande och integration av migranter med funktionsnedsättning. AER är partner i projektet och Kenneth Johannesson (S) har valts till AER:s särskilda representant i projektets Community Advisory Board, CAB en expertgrupp till stöd och spridning av AMiD projektets resultat. Youth Regional Network, YRN YRN anordnade plenarsammanträde samt Generalförsamling i Bodö, Nordland (NL) i mars. Sedvanliga rapporter från YRN:s kommittéer presenterades. Paula Holst (M) och Stefan Jonsson (S) deltog. European Youth Capital 2018, Cascais (PT) var värd för Youth Regional Network, YRN s, plenarsammanträde hösten Paula Holst (M), ordförande för YRN s kommitté 2, och Stefan Jonsson (S) deltog. Representanter från olika regionala ungdomsfullmäktige och ungdomsföreningar i Europa diskuterade EU agendans aktuella ämnen. Som del av arbetet med FN:s globala hållbarhetsmål och Agenda 2030, presenterade Paula Holst (M) och Stefan Jonsson (S) landstingets långsiktiga och systematiska arbete med minimering av klimatpåverkan och hur utsläppen av Co2 sänkts med 70% vid CSK. Förutom plenarsammanträde och kommittémöten arrangerades workshop under rubriken Glocal Youth där vikten av att kombinera de globala och lokala dimensionerna för att stärka unga människors politiska och samhälleliga engagemang. De värmländska YRN ledamöterna har under året haft åtta sammanträden med tjänsteperson, Ulla Höglund, och dessutom deltagit vid två möten med AER Värmlands ledamöter. Summer Academy YRN Årets Summer Academy arrangerades i Maramures (RO i augusti. Paula Holst (M) och Erivan Waysi (S) deltog. Temat för konferensen var kultur och deltagarna diskuterade kulturens innebörd. Finns det en europeisk kultur till vilken jag själv kan identifiera mig? Denna och många fler frågor lyftes.

8 RS/ (10) Studiebesök vid olika kulturinstitutioner och möte med kulturarbetare genomfördes. Study Visit Energy Gelderland (NL) Studiebesöket organiserades av AER och nätverket som undertecknat Gelders Energy agreement (GEA) ett nätverk där lokal och regional industri ingår liksom NGO s och myndigheter. Inom GEA tar samtliga aktörer ansvar för att uppnå en hållbar region. Målet är att Gelderland ska vara en energineutral region år För sitt arbete har Gelderland utsetts till European Green Capital Överenskommelsen syftar till att underlätta en gemensam process för att nå målet. Eva Hallström (MP) och tjänsteperson deltog i studiebesöket april i Nijmegen och Arnhem i regionen Gelderland (NL). Syftet var att visa besökarna hur regionen, genom tydlig styrning och medborgardialog, utvecklats inom energiområdet. Deltagarna fick möjlighet att dela good practice and experience. De fick möta GEA s regionala partners och ta del av dess arbete och uppnådda resultat. För att konkret uppleva svårigheter med att bygga ett klimatneutralt samhälle genomfördes ett spel där deltagarna, själva fick bygga upp ett samhälle. EU:s flerårsbudget, Bryssel SVEREG-konferens Monica Gundhal (S) och tjänsteperson, Ulla Höglund, deltog i rubricerad konferens. EU s flerårsbudget var i fokus när företrädare från svenska regioner träffades i Bryssel för den årliga konferensen med SVEREGnätverket. Konferensen arrangerades av North Sweden tillsammans med övriga svenska regionkontor och SKL. Konferensen speglade den förhandlingsprocess som ska hanteras och där alla EU:s lagstiftande organ ingår såväl som den svenska nationella nivån. Syftet med konferensen var att ge deltagarna en bred bild av budgetförslaget och förhandlingsprocessen som startade efter att EU Kommissionen presenterat förslaget. AER Cohesion Policy conference Monica Gundahl (S) och tjänsteperson, Ulla Höglund, deltog i rubricerad konferens. Synpunkter från SVEREG-konferensen framfördes liksom synpunkter framtagna i Värmland. Migration conference Fereshteh Jalayer (M), Kenneth Johannesson (S) och tjänsteperson, Ulla Höglund, deltog i konferensen - Kenneth Johannesson på uppdrag av AMiD projektets Advisory Board, CAB och Fereshteh Jalayer för AER Värmlands räkning. Värmland deltog i workshop Recognising Diversity and Combating Racism. Västra Götaland (SE) och Barcelona City Council (ES) fokuserade på hat och diskriminering i sina anföranden medan Brussels Capital (BE) informerade om sin Action Plan Against Racism and Discrimination Planen innehåller 29 konkreta åtgärder anpassade till dagens utmaningar som till exempel hat på nätet. Organisationen Friends of Europe

9 RS/ (10) betonade vikten av att ta till vara de nyanländas perspektiv och synpunkter när det gäller att bekämpa främlingsfientlighet. Kenneth Johannesson (S) och Angela Unufe, Migrant Disability Network, Dublin (IE) medverkade vid workshop Comprehensive approaches to inclusion and participation. Båda ingår i AMiD projektets Community Advisory Board, CAB. De presenterade syftet med projektet och belyste tillgänglighetsaspekten för migranter med en eller flera funktionsnedsättning(ar). Representant för regionala myndigheter i Valencia (ES) presenterade plan för inkludering och social sammanhållning. Basque region (ES) gav en inblick i sin mångfaldsplan för mottagande och integrering av migranter och representant för regionen Umbria (IT) presenterade projekt som ger kvinnliga migranter möjlighet att utveckla projekt för att bli självförsörjande. I sitt avslutningsanförande betonade Kenneth Johannesson (S) behovet av en gemensam europeisk position för att bekämpa diskriminering. Samhällsservice måste vara tillgänglig för alla. AER Värmland AER Värmlands ledamöter träffas regelbundet för sammanträden kring AER arbetet. Under 2018 har nio sammanträden genomförts. Dessa sammanträden behandlar allt AER arbete som de värmländska politikerna är involverade i och de är avgörande för att landstinget ska ligga i framkant vad gäller de frågor som på Europanivå är viktiga för landstinget. AER Värmland har bjudit in Anders Knape (M), ledamot i Regionkommittén samt i Europarådet och Tomas Riste (S), ledamot i Regionkommittén. Vid dessa tillfällen har ledamöterna samtalat kring de regionala frågor som är aktuella och diskuteras på Europanivå och betonat vikten av att gemensamma synpunkter från Värmland förs fram i olika sammanhang i Europa. AER Sverige Elva av Sveriges regioner är medlemmar i AER. Samtliga svenska medlemmar samlas två gånger per år för att diskutera aktuella frågor och utbyta kunskap och erfarenhet. Vårens sammanträde ägnades åt Generalförsamlingens agenda medan höstens möte ägnades åt diskussion inför höstens byråmöte. AER Värmlands ledamöter och tjänsteperson deltar vid dessa sammanträden. SKL Inom SKL finns stöd och support för internationella frågor. SKL betonar den ökande betydelsen av EU-perspektivet i landsting/regioner och kommuner. En viktig uppgift för förtroendevalda och ledande tjänstepersoner i landstinget är därför att bevaka och försöka påverka utvecklingen på EU-nivå på samma sätt som bevakningen av den nationella nivån sker. Beslut på EU-nivå får konsekvenser för Värmland och dess befolkning detta gäller även inom området hälso- och sjukvård. SKL anordnar varje år en internationell dag.

10 RS/ (10) 2018 års Internationella dag fokuserade på hur EU kommer in i den svenska valdebatten. I paneldiskussionen om ur man når ut med EU på lokal och regional nivå medverkade de svenska ledamöterna i Regionkommittén, Tomas Riste (S), Ulrika Landergren (L), Paul Lindquist (M) och Agneta Granström (MP). EU kommissionär Cecilia Malmström, EU-minister Ann Linde (S), Karin Enström (M) från Riksdagens EU-nämnd och Yoomi Renström (S) Ovanåker kommun resonerade om medborgarnas delaktighet i EU-arbetet och hur vi kommer framåt i arbetet. Mötet avslutades med anförande av EU-kommissionär Cecilia Malmström. Slutord Landstinget är sjukvårdshuvudman, stor arbetsgivare och aktör i det regionala utvecklingsarbetet. Detta förutsätter att landstinget har god omvärldskunskap och förmåga att bevaka intressen internationellt. Medlemskapet i AER ger landstinget möjligheter att förstärka denna kunskap. Eva Hallström (MP) Monica Gundahl (S) Fereshteh Jalayer (M) Kenneth Johannesson (S)