Budgetunderlag Nämnden för hemslöjdsfrågor Box Stockholm tel e-post

Transkript

1 Budgetunderlag 2014 Nämnden för hemslöjdsfrågor Box Stockholm tel e-post

2 NÄMNDEN FÖR HEMSLÖJDSFRÅGOR BUDGETUNDERLAG 2014 INNEHÅLL FÖLJEBREV 3 HEMSTÄLLAN 3 SAMMANFATTNING 5 4:3 Nämnden för hemslöjdsfrågor 8

3 2

4 FÖLJEBREV Nämnden för hemslöjdsfrågor (NFH) överlämnar härmed ett budgetunderlag för budgetåret HEMSTÄLLAN Med stöd av det som anförs i detta budgetunderlag hemställer NFH att regeringen föreslår riksdagen: att godkänna den föreslagna inriktningen av verksamheten under budgetåret 2014, att för budgetåret 2014 anvisa medel under ramanslaget 4:3 Nämnden för hemslöjdsfrågor med tkr. Beslut i detta ärende har fattats vid nämndens sammanträde den 12 februari I beredning och handläggning har kanslichef Friedrike Roedenbeck deltagit, som också varit föredragande. 3

5 4

6 Sammanfattning Verksamhetens inriktning för budgetåret 2014 kommer att följa de beslut om mål för den nationella kulturpolitiken som riksdagen fattade i samband med regeringens proposition Tid för kultur (2009/10:3) och budgetpropositionen (2010/11:1) samt förordning 2010:2012 om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Dessutom tillkommer regleringsbrevet för 2014 avseende Nämnden för hemslöjdsfrågors mål och uppdrag samt NFH:s förordning med instruktion 2007:1193. Nämnden arbetar utifrån följande riktlinjer: - Nämnden ska ta initiativ, planera, samordna och göra insatser för att främja hemslöjden med bedömning ur såväl ett kultur- som ett närings- och hållbarhetsperspektiv samt med en helhetssyn på hemslöjden som grund. - Nämnden ska inom sitt verksamhetsområde fördela statliga bidrag till hemslöjdsfrämjande verksamhet. - Nämnden ska i sin verksamhet integrera ett jämställdhets-, mångfalds-, barn- och ungdomsperspektiv samt ett internationellt och interkulturellt utbyte och samarbete. I samband med samverkansmodellens genomförande kommer nämndens uppgift att besluta om bidrag till länshemslöjdskonsulentverksamheten att upphöra. Statens kulturråd fördelar statsbidrag till regional kulturverksamhet och med den nya samverkansmodellen följer ett ökat regionalt ansvar. NFH sitter med i samverkansrådet vid Statens kulturråd som ska hantera frågor om statens roll och ansvar inom ramen för kultursamverkansmodellen. NFH:s roll i samverkansrådet är mycket viktig, då de statliga medlen till den regionala konsulentverksamheten kanaliseras denna väg. Kulturplanerna ska innehålla ett avsnitt om hemslöjdsfrämjande verksamhet. Planerna ska granskas, bedömas och följas upp av samverkansrådet, där NFH är sakmyndighet inom hemslöjdsområdet. Tillväxtverket har under sitt ramanslag 1:4 tilldelats medel för lokaler åt nämnden. Tillväxtverket svarar också för nämndens ekonomi- och personaladministration, utrustning och inventarier samt övrig administrativ service åt nämnden. Följande områden kommer att prioriteras utifrån NFH:s långsiktiga strategi: - Barn och ungdom att öka barns och ungdomars inflytande och delaktighet inom slöjden. Att arbeta utifrån den strategin som tagits fram för perioden Hemslöjden som näringsgren att skapa förutsättningar för ett utvecklings- och tillväxtarbete inom slöjdnäringen och ge den en framskjuten position inom den kulturella och kreativa sektorn. - Kommunikation att genom en förbättrad kommunikation göra hemslöjden mer samtida, synlig och tillgänglig. Att arbeta utifrån den kommunikationsstrategin som tagits fram för perioden

7 - Omvärldsbevakning och -analys att stärka uppföljning, omvärldsbevakning och analys, vilket blir allt viktigare i samband med genomförandet av samverkansmodellen. - Hållbar utveckling att arbeta fram en strategi för hållbar utveckling, att förankra och kommunicera denna samt följa upp dess tillämpning. - Forskning och utveckling att fortsätta och utveckla kontakterna med forskarsamhället och den nya kandidatutbildningen vid Göteborgs universitet framför allt inom området handlingsburen kunskap. - Mångfald att arbeta utifrån den strategin som tagits fram för internationellt och interkulturellt utbyte och samarbete för perioden Delaktighet att skapa ökad delaktighet/tillgänglighet genom ökad kontakt med det civila samhället. - Jämställdhet- att ta fram en strategi för hur ökad jämställdhet skall uppnås inom slöjdområdet, att förankra och kommunicera denna samt följa upp dess tillämpning. Nämnden vill betona att dess roll när det gäller strategisk samordning och utveckling av hemslöjdsverksamheten utifrån ett helhetsperspektiv har blivit allt viktigare i samband med att samverkansmodellen genomförts. För att förnya och stärka verksamheten krävs att NFH på nationell nivå omvärldsbevakar, har överblick och kommunicerar så att samordningsvinster kan göras vilket främjar interregionalt och internationellt samarbete. 6

8 FÖRSLAG Nämndens budgetförslag för redovisas anslagsvis (belopp i tkr). Förslaget är beräknat på det nu aktuella kostnadsläget, vilket innebär att någon pris- och löneomräkning av anslaget ej har skett. Detta förutsätter att regeringen genomför en prisomräkning motsvarande KPI. 2013: Anslag 4:3 ap.1 Nämnden för hemslöjdsfrågor 4:3 ap.2 Främjande av hemslöjd Summa totalt Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat År -1 År 0 År 1 År 2 År Anslaget samt en utökning av antalet tjänster med en kommunikatör, kostnad 800 tkr. 2 Beräknat utifrån en utökning av konsulenttjänsterna till sammanlagt 6 tjänster och en uppräkning av rikskonsulentmedelsanslaget till 800 tkr per konsulent, summa tkr samt konsulenternas fortbildning 300 tkr samt en uppräkning för projektmedel och SHR på vardera 500 tkr. Detta ger en ökning av anslaget på tkr. 7

9 4:3 Nämnden för hemslöjdsfrågor Nämnden för hemslöjdsfrågors kanslifunktion Nämnden för hemslöjdsfrågor har från regeringen ett mångfacetterat uppdrag inom samverkansområdet och arbetar med många perspektiv och aspekter på hemslöjd. Samverkan skall ske på en mängd olika plan, med andra kulturyttringar och andra samhällssektorer men också mellan hemslöjds-sveriges olika aktörer. För att uppdraget ska kunna fyllas på ett konstruktivt och effektivt sätt måste nämnden ha tillgång till ett väl fungerande kansli med en bemanning och kompetens som i rimlig grad motsvarar uppgiften har Nämndens kanslis bemanning minskat från 2,7 tjänster (chef, assistent och handläggare 70%) till 2,5 tjänster (handläggartjänsten 50%), detta till följd av de kostnadsökningar som är en konsekvens av att två av tre medarbetare har nyrekryterats och att anslaget inte räknats upp motsvarande. Kansliet arbetar effektivt och flexibelt, men det är uppenbart att nämndens kansli behöver resurser när det gäller kommunikation. Nya sociala medier kräver ständig uppdatering och konkurrensen om det mediala utrymmet hårdnar och ämnet kräver professionell handläggning om man skall få genomslag har kansliet tillförts kompetens inom kommunikationsområdet i projektform. Det ökade behovet av uppföljning, omvärldsbevakning och analys och framförallt spridning av information kräver kontinuitet vilket är svårt att få till i projekt. En uttalad önskan om ökad tillgänglighet ställer krav på digitalisering och stöd till länshemslöjdskonsulenterna i deras process. Behovet av samordning, omvärldsbevakning, analys och spridning av fakta har inte minskat i och med Samverkansmodellens införande utan snarare tvärt om. Det krävs ny kompetens i form av en tjänst som fokuserar på kommunikation samt omvärldsbevakning och analys vid nämndens kansli, vilket motsvarar en ekonomisk förstärkning med kronor per år. Äskande: tkr inklusive en uppräkning med 800 tkr. Främjande av hemslöjd Rikskonsulentverksamhet Rikskonsulentverksamheten har hela landet som sitt verksamhetsfält och som viktigaste uppgift att utveckla arbetet med nya prioriterade områden, finna nya samarbetspartners och målgrupper. Rikskonsulenternas arbete handlar också i hög grad om att omvärldsbevaka inom respektive område, samla in erfarenheter, analysera materialet och sedan sprida det till länshemslöjdskonsulenterna. Genom rikskonsulenter kan hemslöjdsverksamheten utvecklas och samverka med andra samhällssektorer. Rikskonsulenterna spelar en avgörande roll vad gäller arbetet med nya prioriterade områden där de gör omvärldsanalyser, arbetar upp en kunskapsplattform och lägger en strategi. Man kan se det som att de utvecklar metoder för hur länshemslöjdskonsulentera kan arbeta in nya perspektiv, fokusområden och målgrupper i sin verksamhet. 8

10 Detta arbete och de metoder som utvecklas kommer samtliga landets länshemslöjdskonsulenter till godo och bidrager starkt till att uppfylla de nationella kulturpolitiska målen. Man kan se betydelsen av detta sätt att arbeta inom hemslöjdens arbete med barn och unga vilket fått kraftfullt genomslag över hela landet. Idag finns utöver en rikskonsulent i hemslöjd för barn och unga, tre sameslöjdskonsulenter och en spetskonsulent (50%) samt en flexibel tjänst (50%) placerad vid NFH. Under har den sistnämnda tjänsten en inriktning mot internationellt och interkulturellt utbyte och samarbete. Därutöver har NFH dessutom en projekttjänst inom näringsområdet vilken finansieras med externa medel från Tillväxtverket och Jordbruksverket. För att öka graden av förnyelse och utveckling inom hemslöjdsområdet tror vi att flexibiliteten i tjänsternas innehåll bör ökas så att man kan täcka fler områden. När man lagt en strategi, utvecklat en metod samt implementerat och följt upp går man vidare och utvecklar ett annat område. För att markera ett delvis nytt tänkande i frågan kommer innehållet att ses över, beteckningen på tjänsterna bör vara tydligt framåtsyftande. Sameslöjdskonsulenterna bör undantas från ovan sagda då deras tjänster vilar på en annan grund och är en del av stödet till nationella minoriteter. Exempel på områden som skulle behöva utvecklas på ovan nämnda sätt är utöver de vi redan arbetar med är Hållbar utveckling, Mångfald/ jämställdhet samt Delaktighet/tillgänglighet. Mot denna bakgrund äskar nämnden om ytterligare kronor för att förstärka rikskonsulentverksamheten med en heltidstjänst. Dessutom krävs en uppräkning av anslaget till kronor per nuvarande rikskonsulenttjänst. Nämnden gör bedömningen att denna uppräkning krävs för att vidmakthålla kvaliteten då tjänsterna kräver en kvalificerad kompetens samt förutsätter mycket resande. Äskande: tkr inklusive en uppräkning med tkr. Projektmedel Nämndens projektmedel är en viktig resurs för att stärka förnyelse och utveckling av hemslöjdverksamhetens olika delar. Det handlar om att stödja nytänkande och framåtsyftande verksamhet där man gärna arbetar länsöverskridande. En del av projektmedlen avsätts till projektkategorin Hemslöjdens spjutspets, vilken vill öppna upp för unga innovativa idéer som kan inspirera utvecklingen inom hemslöjden. Erfarenheterna från bl.a. Stiftelsen framtidens kultur säger att kulturskaparna behöver fler olikartade möjligheter att söka projekt-/utvecklingsmedel. Nämnden ser också stora möjligheter att i samverkan med den regionala nivån utveckla vissa prioriterade och angelägna områden inom den nya samverkansmodellen. Mot denna bakgrund äskar nämnden om ytterligare kronor att fördela som projekt-/utvecklingsmedel. Äskande: tkr inklusive en uppräkning med 500 tkr. 9

11 Svenska Hemslöjdsföreningarnas Riksförbund SHR Det civila samhället spelar en viktig roll för att synliggöra slöjden och nå ut till nya målgrupper. Inom hemslöjdsområdet spelar här SHR en viktig roll med sina lokala och regionala medlemsföreningar. Medlemmarna utgör ett nätverk av kontakter som gör att konsulentverksamheten når ut i det civila samhället och förstärker verksamhetens medborgarperspektiv. SHR är medlem i Amatörkulturens samrådsgrupp, Ax, och genom Ax även i Ideell kulturallians. SHR är en för NFH viktig samarbetspart och aktör när det gäller att förverkliga NFH:s verksamhetsmål inom bl.a. barn- och ungdomsområdet, det internationella/interkulturella området samt när det gäller den utåtriktade verksamheten. Samspelet mellan den ideella föreningsverksamheten och den offentligt finansierade konsulentverksamheten är av stor betydelse för att skapa delaktighet i slöjden och göra slöjden tillgänglig och synlig. Under 2010 formulerade NFH i dialog med SHR ett uppdrag till SHR. SHR har svarat genom att lägga fram en genomarbetad handlingsplan för perioden Uppdraget ska följas upp med årlig uppföljning och återrapportering. Detta är en försöksverksamhet och ett led i att tydliggöra myndighetens och den ideella verksamhetens olika roller samt se var samverkansvinster kan göras var SHRs jubileumsår, då förbundet fyllde 100 år. Åttahundratrettiofem aktiviteter genomfördes på både regional och central nivå, bl.a. en jubileumsutställning på Liljevalchs konsthall vilken besöktes av cirka sjuttiofemtusen besökare. Sammanlagt sexhundrafemtontusen besökare på de olika aktiviteterna runt om i landet fick ta del av följande teman: samtiden och framtiden, hållbar utveckling, barn och unga samt det gränsöverskridande. Den höga aktivitetsgraden och synligheten har givit SHR ca tvåtusen nya medlemmar Det kollektiva verket Ser du löven för alla träd där allmänheten bjöds in att skapa tvåtusen unika löv medförde att länshemslöjdskonsulenter och föreningar kom i kontakt med ett stort antal nya slöjdare då det visade sig att sjuttio procent av lövmakarna var tidigare okända för konsulenter och föreningar. För att dra nytta av 2012 års erfarenheter och kunna motsvara de förväntningar som jubileumsåret skapat krävas att den nya kompetens SHR tillförts under 2012 kan behållas och utvecklas. SHR äskar mot den bakgrunden om en höjning av anslaget med kronor för att kunna behålla befintlig tjänst på kansliet inom kommunikationsområdet. Äskande: tkr inklusive en uppräkning med 500 tkr. 10