I Utdrngsbostyckande

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(16) Plats Tid ande Övriga närvarande Sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, Tingsryd. Onsdagen den 22 maj 2019, kl :45 Magnus Carlberg (S), ordförande Jan Preben Olsen (S) Anders Nilsson (S) Yvonne Storm (M) Annika Gustavsson (KD) Johan Karlsson (C) Marie-Louise Hilmersson (C), ersätter Eva Hagelberg (C) Ann-Charlott Cato (C) Ingegerd Carlsson (SD) Mmtin Hansson, förvaltningschef Pernilla Risberg, socialt ansvarig socionom Daniel Gustafsson, ekonomichef Helen Östman, upphandlare Elsa Bengtsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Annika Håkansson, ornrådeschefhsl Adrian Althinj, sekreterare Suzanne Thyborn (S), ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Johan Karlsson (C) Justeringens plats och tid Kansliavdelningen, tisdagen kl Paragraf 40-46, Underskrifter Sekreterare -~ -~ -- Adrian Althini Ordförande Justerande ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvarings plats för protokollet Vård- och omsorgsnämnden Datum för anslags nedtagande Kansliavdelningen i Tings1yds kommun Justerare Underskrift Adrian Althini I Utdrngsbostyckande

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Vård- och omsorgsnämnden Fastställande av dagordningen 41 Meddelanden 42 Delegationsbeslut 43 om samt återrapportering av kurser, konferenser och politikerbesök 44 Information om Lex Maria Godkännande av upphandlingsunderlag gällande bemanningstjänster sjuksköterskor Godkännande av upphandlingsunderlag gällande trygghetslarm Delårsrapport 1:2019 Handlingsplan budget i balans - taxor och avgifter Handlingsplan budget i balans nattbemanning Remiss - medborgarförslag om fritidsgård personer med funktionsnedsättning Återremiss - motion om att personal på gruppboende ska kunna nyttja leasade bilar

3 ~ Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(16) 40 Fastställande av dagordningen 1. Vård- och omsorgsnämnden kompletterar föredragningslistan med information om Lex Maria samt godkännande av upphandlingsunderlag gällande t1ygghetslaim och fastställer dagordningen. Före ligger förslag till dagordning enligt utsänd föredragningslista som kompletteras med Information om Lex Maria samt godkännande av upphandlingsunderlag gällande t1ygghetslaim. Just,rn/41/ I ;t I I Utdrng,bescy,kand,

4 \:!;)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(16) 41 Meddelanden Dnr VON/2019: Vård- och omsorgsnämnden tar emot följande meddelanden 1. Protokoll vid förhandling enligt 19 MBL, , med genomgång av handlingar inför nämndens sammanträde. Dnr VON/2019: KF 42 om nämndernas över- och underskott Dnr VON/2019: KF 43 Årsredovisning 2018 Tingsryds kommun Dnr VON/2019: KF 44 om ansvarsfrihet för styrelser och nämnder Dnr VON/2019: KF 45 Åtgärdsplan negativt balanskravsresultat 2018 Dnr VON/2019: Justem~ Utdrags bestyrkande

5 \:!;)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(16) 42 Delegations beslut Dm VON/2019: Vård- och omsorgsnämnden tar emot information om följande nedanstående delegations beslut: 1. avseende bostadsanpassningsbidrag, april Dm VON/2019: Justorn~ I ~ I I Utdrngsbostyd<ando

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(16) 43 om samt återrapportering av kurser, konferenser och politikerbesök Dnr VON/2019: Vård- och omsorgsnämnden tar emot info1mationen. Magnus Carlberg (S), Jan Preben Olsen (S), Marie-Louise Hilmersson (C), Johan Karlsson (C) och Ingegerd Carlsson (SD) rapporterar från verksamhetsbesök vid Örnen, ko1itidsavdelning, Tingsryd. I Utdrngsbesty,kaod,

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(16) 44 Information om Lex Maria Dnr VON/2019: Vård- och omsorgsnämnden tar emot info1mationen. Medicinskt ansvarig sjuksköterska ger vård- och omsorgsnämnden information om händelse inom verksamheten som föranlett anmälan till inspektionen för vård och omsorg enligt Lex Maria. sunderlag Tjänsteskrivelse, vård- och omsorgschef Information vid sammanträdet I Utillag,bestyTkande

8 \:!;)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(16) 45 Godkännande av upphandlingsunderlag gällande bemanningstjänster sjuksköterskor DnrVON/2019: Att godkänna det upphandlingsunderlag som presenteras på mötet 2. Avtalet ska träda i kraft och gälla till och med Avtalet kan förlängas med 1 år i taget vid två tillfällen. Tings1yds kommuns avtal gällande bemanningstjänster sjuksköterskor går ut och ett nytt avtal behöver upphandlas. Upphandling görs gemensamt med länets kommuner och administreras av Växjö kommun. sunderlag Tjänsteskrivelse, vård- och omsorgschef samt upphandlare Upphandlingsunderlag som presenteras vid sammanträdet Juste<~ I ;e I et skickas till Områdeschef HSL Upphandlare I Utd,agsbesty,kande

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(16) 46 Godkännande av upphandlingsunderlag gällande trygghetslarm Dnr VON/2019: Vård- och omsorgsnämnden godkänner upphandlingsunderlaget gällande trygghetslarm som presenteras på mötet. Tingsryds kommun har behov av att upphandla nytt avtal gällande trygghetslaim. Upphandlingen genomförs genom en förnyad konkunensutsättning inom det ramavtal som SKL Kommentus Inköpscentral har upphandlat. Detta kommer att mynna ut i ett avropsavtal mellan Kommunen och vinnande ramavtalsleverantör som tillgodoser Kommunens behov av tiygghetslarm. sunderlag Tjänsteskrivelse, vård- och omsorgschef samt upphandlare Upphandlingsunderlag som presenteras vid sammanträdet Juste,, I ;/; I et skickas till Vård- och omsorgschef Socialt ansvarig socionom Upphandlare I Utdrngsbesty,kandc

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(16) 48 Handlingsplan budget i balans - taxor och avgifter Dnr VON/2019: Vård- och omsorgsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att maxtaxan höjs till högst en tolftedel av 0,5392 gånger pris basbeloppet (f n 2089 kr/mån) 2. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att införa en avgift för distribution av hemsänd mat på 18 kr/utkörning. 3. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avgiften för beviljad hälso-och sjukvård (hemsjukvård) blir 358 kr/månad oavsett antal hälso-och sjukvårdsinsatser. 4. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avgiftsförändringarna skall börja gälla Vård- och omsorgsnämnden beslutar att revidering av tillämpningsanvisningar skall ske utifrån de beslut som fattas av kommunfullmäktige. Förvaltningen fick följande uppdrag av vård- och omsorgsnämnden: att till sammanträdet i maj ta fram förslag på taxor och avgifter där lagstadgad maxtaxa tillämpas. I samband med framtagandet av förslaget skall även en översyn av avgifterna göras. att till sammanträdet i maj ta fram förslag där pris för hemsänd mat likställs med priset för mat köpt på restaurangerna i anslutning till de särskilda boendena av omsorgstagare som bor i ordinäii boende. att till sammanträdet i maj göra en översyn av HSL-avgiftema. Just,raff I p I

11 Vård- och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (16) 48 forts. sunderlag Tjänsteskrivelse, förvaltningschef et skickas till Kommunstyrelsen I Utdrngsbesty,kande

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(16) 49 Handlingsplan budget i balans - nattbemanning Dnr VON/2019: Vård- och omsorgsnämnden beslutar 1. Att inte kompetensväxla sjuksköterska mot omsorgspersonal nattetid. 2. Att nätter ska fmisatt bemannas med två sjuksköterskor per natt, men verksamheten måste inte alltid ersätta vakanser eftersom vårdtyngd är varierande. Verksamheten har alltid rätt att göra denna bedömning. 3. Att förvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbeta för god samverkan mellan yrkesgrupperna, att arbeta tillsammans utifrån HSL och SoL insatser med gemensam utgångslokal. Vård och omsorgsförvaltningen har fått uppdrag att utreda om arbetsbelastningen mellan sjuksköterskorna och omsorgspersonalen på natten blivit mer jämlik samt om samverkan förbättrats. Förutsatt att inga väsentliga förändringar skett skall förvaltningen ta fram förslag på att en sjuksköterska ersätts med en omsorgspersonal. Följande ligger som grund för utredning, bedömning och förslag till beslut: Utifrån underlaget är den samlade bedömningen att arbetsmängden för sjuksköterskorna inte alltid föranleder att vara två nattetid. Ur patientsäkerhetsperspektivet ska vård ges på lika villkor under dygnets alla timmar och för att upprätthålla patientsäkerheten bör man f mtsatt vara två sjuksköterskor i grundbemanningen men med en ökad flexibilitet för verksamhetens behov. )usto,f I ;t I I Utdrng,bosty,kande

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(16) 49, forts. Med minskad bemanning försämras sjuksköterskornas arbetsledande och stödjande funktion för omsorgspersonalen. I dagsläget är förvaltningen en attraktiv arbetsgivare för sjuksköterskor nattetid, minskad bemanning befaras ge svårigheter att rekrytera framöver. Till detta kan kopplas ökande behov i den nära framtiden. Under 2018 var kostnaden ca kronor för nattsjuksköterskornas vakanser i form av kostnader för mertid och vikarier. Att bedöma bemanningsbehov vid vakanser kontinuerligt kan generera minskade kostnader med åtminstone 25% utan att påverka patientsäkerheten. Bedömningen är att denna åtgärd ger likvärdig besparing som en kompetensväxling. Bedömningen och förslag till beslut har föregåtts av politisk beredning. sunderlag Tjänsteskrivelse, vård- och omsorgschef samt områdeschefer Riskbedörnning Nattens egen riskbedörnning Anteckningar från dialogmöte et skickas till Kommunstyrelsen

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(16) 50 Remiss - medborgarförslag om fritidsgård personer med funktionsnedsättning DnrVON/2019: Vård- och omsorgsnämnden beslutar att avge följande yttrande gällande inkommit medborgarförslag. Yttrande Medborgarförslaget lyfter upp en viktig fråga. Rent generellt är fritidsutbudet i samhället utformat för människor utan funktionsnedsättningar och det är viktigt att samhället ger människor med funktionsnedsättning möjlighet att delta i olika fritidsaktiviteter. Inom LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) och SOL (Socialtjänstlagen) finns flera insatser som är inriktade mot att underlätta för enskilda till en meningsfull vardag i gemenskap med andra och att delta i olika fritidsaktiviteter. Enskilda som upplever behov ansöker om sådana insatser hos handläggare på kommunens vård- och omsorgsförvaltning. För personer med funktionsnedsättningar som bor i gruppboende/servicebostad ingår fritidssysselsättning. Det kant ex vara att man åker på utflykt, går på bio, samkvämskvällar mm. Vissa gruppbostäder ordnar själva inom sin egen verksamhet fritidsgårdsverksamhet en gång per månad samt "hemmahos" en gång per månad. Medborgarförslaget ger verksamheten anledning att sprida detta arbetssätt som ett gott exempel. För personer med funktionsnedsättningar som bor i ordinärt boende finns istället möjlighet att delta i det ordinarie fritidsutbudet som finns i kommunen. Man kan då ansöka om insatsen ledsagarservice eller insatsen kontaktperson för att på så sätt få hjälp med att ta sig till och delta i aktiviteten. Nedan följer en förklaring på vad de olika insatserna innebär: - Ledsagarservice/ledsagning Ledsagarservice/ledsagning är insatser som ska underlätta för den enskilde att ha kontakter med andra och att delta i samhällslivet. Servicen ska vara individuellt utformad och tillgodose behoven av att tex besöka vänner, delta i fritidsaktiviteter och kulturlivet eller bara komma ut på en promenad. Ledsagarservice är en insats främst för vardagliga sammanhang i närområdet. Vid ledsagning följer en ledsagare med den enskilde till olika aktiviteter. I Utdragsbestyckande

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(16) 50, forts. - Biträde av kontaktperson/kontaktperson Kontaktperson är ett personligt stöd för personer med funktionsnedsättning som saknar gemenskap med andra till exempel i arbetslivet eller på fritiden. Syftet med kontaktperson är att erbjuda en social kontakt som kan ersätta eller komplettera kontakten med anhöriga och/eller vänner och på så vis bryta den isolering som kan vara en följd av en funktionsnedsättning. - Bostad med särskilt stöd och service Inom insatsen bostad med särskilt stöd och service (gruppbostad/servicebostad) ska vaije individ ges möjlighet att utifrån önskemål, behov och fö1måga an-vända det utbud som finns av fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter. Fri-tidsverksamhet och kulturella aktiviteter behöver inte alltid ske ute i samhället. Stöd kan även behövas för att få tillgång till musik, film, böcker och nyheter i hemmet. Utifrån vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde bedömer nämnden att enskildas behov av olika fritidsaktiviteter ryms inom nuvarande verksamhet enligt ovan beskrivning. Dock kan det finnas anledning för verksamheten att se över om det behöver utses fritidsansvariga eller motsvarande på de olika enheterna som kan ansvara för planering och utförande av olika fritidsaktiviteter för målgruppen. Kommunfullmäktige remitterade medborgarförslaget till vårdoch omsorgsnämnden. Efter ärendet hanterats av vård- och omsorgsnämnden bereds det via kommunstyrelsens arbetsutskott vidare till kommunfullmäktige. Senaste svarsdatum för yttrandet är s underlag Tjänsteskrivelse vård- och omsorgschef, Medborgaiförslag Dm KS/2019: Kommunfullmäktige et skickas till Kommunfullmäktige I Utdrngsbesty,kande

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(16) 51 Återremiss - motion om att personal på gruppboende ska kunna nyttja leasade bilar Dnr VON/2019: Vård- och omsorgsnämnden har, mot bakgrund av konkunenslagstiftning och försäkringsvillkor, inte möjlighet att använda de leasade bilarna annat än för det avtalade syftet. Yttrande Vård- och omsorgsnämnden hänvisar till tidigare framtagna handlingar i ärendet med Dnr SN 2016/231 SN 740 och VON 2018/ Vård- och omsorgsnämnden har samma ståndpunkt i ärendet som då nämnden senast lämnade sitt yttrande (VON ). Det går också att tillägga att det i media under hösten 2018 uppmärksammades att en grannkommun bedrev svaittaxiverksamhet då de rutinmässigt använde leasade fordon för att skjutsa enskilda omsorgstagare inom verksamheten. Grannkommunen konstaterade att de agerade felaktigt och avvecklade omgående detta ai betssätt. Kommunfullmäktige åtenemitterade motionen till vård- och omsorgsnämnden i syfte att förvaltningen/nämnden förtydligar sitt yttrande. sunderlag Tjänsteskrivelse, vård- och omsorgschef Vård- och omsorgsnämnden Socialnämnden Tjänsteskrivelse, vård- och omsorgschef et skickas till Kommunfullmäktige Jusrern, I =;e; I I Utdrngsbestyckande