KALLELSE. Datum Tid: Tisdagen den 13 december 2016, klockan 08:30 (efter barn- och skolnämndens arbetsutskottet för individärenden)

Transkript

1 ~OSBY ~KOMMUN KALLELSE Datum Sida 1 (1) Barn- och skolnämnden Tid: Tisdagen den 13 december 2016, klockan 08:30 (efter barn- och skolnämndens arbetsutskottet för individärenden) Plats: SammantTädesrum 1 kommunhuset, Osby Ärende 1. Upprop och protokollets justering 2. Godkännande av dagordning 3. Anmälan om delegationsbeslut 4. Information 5. Budgetuppföljning november Nämndplan Intern kontrollplan Barnprognos , Ansökan om enskild verksamhet 10. Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan 11. Delegationsordning 12. Interkommunal ersättning Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Thorengruppen AB 14. Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Skolföreningen Växthuset ekonomisk förening 15. Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Malin Trulsson 16. Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Osby Pastorat 17. Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Segrande liv grundskola 18. Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Internationella Engelska skolan AB 19. Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Virestads friskola ekonomisk förening Daniel Landin Ordförande Marit Löfberg Sekreterare

2

3 fv'osby \!Y KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sarnrnanträdesdaturn Sida 3(23) Upprop och protokollets justering Ledamöter som är närvarande vid dagens sammanträde: Barn- och skolnämnden utser N N (?) att tillsammans med ordförande Daniel Landin (S) justera dagens protokoll. Ordförande Daniel Landin (S) info1merar om att dagens protokoll justeras fredagen den 16 december 2016, klockan 08:30. Justerandes sign I Expedierat I Utdragsbestyrkande

4

5 i'v10sby ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 4(23) Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns. Justerandes sign I Expedierat I Utdragsbestyrkande

6

7 fivlosby ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 5(23) Anmälan om delegationsbeslut Förslag till beslut Barn- och skolnämnden beslutar Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Sammanfattning Barn- och skolnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott och tjänsteman enligt en av barn- och skolnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till barn- och skolnämnden. Redovisning innebär inte att barn- och skolnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det barn- och skolnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Rektor 4-9 Hasslarödsskolan Lagrum I Äi ende Delegationsordning Datum Skyldighet att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, Punkt november Kränkningen har skett på mellanstadiet och högstadiet och handlar om verbal och fysisk kränkning. Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt 6.23 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, 10. Kränkningen har skett på högstadiet och avser elev som kränker elev och handlar om verbal kränkning. Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt 6.23 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, 10. Kränkningen har skett på högstadiet och avser elev som kränker elev och handlar om verbal kränkning. 15 november november 2016 Rektor F-9 Parkskolan Lagrum I Ärende Skyldighet att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, 10. Kränkningen har skett på Delegationsordning Datum Punkt november 2016 Justerandes sign Expedierat I Utdragsbestyrkande I

8 fi.vlosby ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 6(23) lågstadiet och avser elev som kränker elev och handlar verbal kränkning. Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt 6.23 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, 10.Kränkningen har skett på högstadiet och avser elev som kränker elev och handlar om verbal och fysisk kränkning. Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt 6.23 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, 10. Kränkningen har skett på lågstadiet och avser elev som kränker elev och handlar om fysisk kränkning. Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt 6.23 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, 10. Kränkningen har skett på lågstadiet och avser elev som kränker elev och handlar om verbal kränkning. Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt 6.23 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, 10. Kränkningen har skett på högstadiet och avser elev som kränker elev och handlar om text- och bildburen kränkning. 11 november november november november 2016 Rektor 4-9 Örkenedskolan Lagrum I Ärende Delegationsordning Datum Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt november 2016 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, 10. Kränkningen har skett på lågstadiet och avser elev som kränker elev och handlar om verbal och fysisk kränkning. Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt 6.23 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, l 0. Kränkningen har skett på mellanstadiet och avser personal som 20 november Justerandes slgn I Expedierat I Utdragsbestyrkande

9 PVlOSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 7(23) kränker elev och handlar om verbal kränkning. Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt 6.23 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, I 0. Kränkningen har skett på mellanstadiet och avser personal som kränker elev och handlar om verbal kränkning. Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt 6.23 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, 10. Kränkningen har skett på lågstadiet och avser elev som kränker elev och handlar om fysisk laänkning. Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt 6.23 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, 10. Kränkningen har skett på högstadiet och avser elev som kränker elev och handlar om verbal kränkning. Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt 6.23 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, 10. Kränkningen har skett på mellanstadiet och avser elev som kränker elev och handlar om verbal kränkning. Skyldighet att anmäla, utreda och Punkt 6.23 vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap, 10. Kränkningen har skett på högstadiet och avser elev som kränker elev och handlar om verbal kränkning. 20 november november november november november 2016 Justerandes sign I Expedierat I Utdragsbestyrkande

10

11 fv OSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 8(23) Information Kvalitet i korthet Skolplikts bevakning Bilaga "Skolpliktsbevakning HT-2016" daterad den 2 december 2016 från handläggare Cindy Balte. Samverkan för bästa skola Ärenden Bam- och elevombudet BEO och Skolinspektionen Folkhälsoenkät Barn och unga i Skåne 2016 Förskolelokaler Dagbarnvårdare i Killeberg Pedagogiska måltider Ny organisation barn och skola Medarbetarenkät 2016 Justerandes sign I Expedierat I Utdragsbestyrkande

12 MOSBY ~KOMMUN Barn och skola Cindy Balte, cindy. Datum Sida 1(3) Skolpliktsbevakning HT-2016 Enligt Skollagen 7 kap så har barn som är bosatta i Sverige skolplikt. Skolplikten motsvaras av en rätt till utbildning och kan fullgöras i en skola med offentlig huvudman eller i en skola med enskild huvudman. Ansvaret för att eleven fullgör sin skolplikt ligger på flera pruter. Hemkommunens ansvar är att se till att de skolpliktiga barnen som inte går i kommunens grundskola eller grundsärskola får föreskriven utbildning. Kommunen har ansvar för att eleverna i kommunens skolor fullgör sin utbildning och vårdnadshavare ska se till barnet fullgör sin skolplikt. För att säkerställa att de barn som är skolpliktiga i Osby kommun får föreskriven utbildning, samt att säkerställa att de elever som går i kommunens grundskolor fullgör sin skolplikt så arbetar Osby kommun enligt en rutin för skolpliktsbevakning. Skolplikt För att säkerställa att de barn som är folkbokförda i Osby kommun har en skolplacering görs vaije månadsskifte en kontroll i elevsystemet extens. Där jämförs folkbokföringsuppgifter från Osby kommun med de elever som finns inregistrerade i extens. I extens registreras endast elever i Osby kommuns skolor, vilket innebär att de elever som går i kommunala skolor i andra kommuner, på fristående skolor eller saknar skolplaceringar redovisas i en rapport. De elever som går i skola i annan kommun eller på fristående skolor noteras och resterande barn är de som saknar känd skolplacering. För att informera barnens vårdnadshavare om skolplikten skickas ett brev till dessa med information om att kontakta Barn- och skolkontoret för att meddela var barnet hai sin skolgång. I oktober 2016 fanns 9 barn som saknar känd skolplacering. Efter kontakt med vårdnadshavare via brev har det framkommit att 3 av dessa barn har flyttat utomlands och ytterligare 3 barn har flyttat till annan kommun. Vårdnadshavare till de 3 återstående barnen har tidigare kontaktats via brev och i de fall breven har kommit tillbaka med notering om att familjen är avflyttat har anmälan gjorts till skatteverket och försäkringskassan. I oktober var detta fallet för två av barnen. Boutredningar har startats och handläggai e Besöksadress Parkgatan 26 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax Hemsida E-post barnochskola@osby.se Organisationsnr Bankgiro

13 Datum Osby kommun Sida 2(3) på Barn- och skolkontoret har haft kontakt, både med skatteverket och med försäkringskassan. I ett fall har inget brev kommit tillbaka, vilket kan innebära att det finns ett skolpliktigt barn på adressen. I detta fall har anmälan gj01t s till Barn- och familjeenheten. Handläggare på Barn- och familjeenheten har gj01t hembesök på folkbokföringsadressen men har kunnat konstatera att inget skolpliktigt brun bor på denna adress. Fullgöi ande av skolplikt (frånvarohantering) För att registrera frånvru o används Infomentor. Vårdnadshavru e registrerar frånvaro i Infomentor och därefter godkänns det av ansvarig lärru e och om en elev inte kommer till skolan och inte är anmäld frånvarande av vårdnadshavare kontaktas vårdnadshavare till barnet samma dag i enlighet med Skollagen 7 kap 17. För att säkerställa att de elever som finns i kommunens grnndskolor och grundsärskola fullgör sin utbildning har skolorna en rntin för frånvarohantering. Denna rutin skiljer sig något mellan de olika skolorna men i stora drag ser den ut på följande sätt: På möten med de lokala elevhälsoteamen (vruje vecka, eller varannan vecka) diskuteras frånvaro. För elever med hög frånvaro görs en handlingsplan med fortsatta åtgärder. Dessa åtgärder kan exempelvis vru a anpassad studiegång, hemundervisning, kontakt med socialtjänst etc. Handlingsplanen revideras sedan efter behov. Definitionen av vad som är hög frånvaro vru ierar från fall till fall. Dessutom spelar även tidsperioden roll. En skola beskriver att de som har som rutin att vid frånvaro som överstiger 20 % efter halva terminen, så görs en orosanmälan till socialtjänsten. Hänsyn tas även till om orsaken till frånvaron är känd, till exempel semester eller långvarig sjukdom. I oktober 2016 fanns det 86 elever i Osby kommuns skolor med en frånvaro på 20 % eller mer under perioden augusti-oktober Fördelningen mellan skolorna är följande: Hasslarödsskolan: 25 elever Klockarskogsskolan: 12 elever Pru kskolan: 10 elever Killebergskolan: 6 elever Visseltoftaskolan: 4 elever Örkenedskolan: 29 elever Orsakerna till frånvaron är varierande, men övervägande del är frånvaro som beror på sjukdom eller ledighet. En del av eleverna hru haft kmtare perioder av sjukdom som sammantaget har gjo11 att frånvaron överstiger 20 %. Exempel på åtgärder kan då vara att eleven får extra stöd när eleven är tillbalrn i skolan. I andra fa ll handlru det om sjukdom som pågått under en längre period då eleven fått hemundervisning. Det finns även frånvaro som beror på längre ledigheter. Ett mindre antal av eleverna är frånvru nade på grund av sociala skäl (mellan st). Exempel på åtgärder vid denna typ av frånvru o är till exempel kontakt med socialtjänst, anpassad studiegång, insatser från det lokala elevhälsoteamet och kontakt med BUP

14

15 PVlOSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 9(23) Budgetuppföljning november 2016 Dm BSN/2016: Förslag till beslut Barn- och skolnämnden beslutar Budgetuppföljning per november 2016 med ett överskott på tkr i förhållande till budget godkänns. Sammanfattning av ärendet Budgetuppföljningen är en viktig del av verksamhets- och ekonomistymingen i Osby kommun. Kommunfullmäktige fastställde övergripande ekonomistyrningsregler för budgetåret Budgetuppföljning ska lämnas till kommunfullmäktige 3 gånger per år inklusive årsredovisningen (efter utfall i april, augusti och oktober). Kommunstyrelsen begär dessutom in uppföljning per febrnari och oktober. Nämnden ska snarast rapp01tera till kommunstyrelsen om en negativ årsavvikelse prognostiseras. I uppföljningen ska nämnden redovisa vilka åtgärder som ska vidtas för att nå den av fullmäktige beslutade budgetramen. Åtgärderna ska vara prissatta och nämndens beslut ska innehålla en tidplan för när åtgärderna ska vara genomförda. Beslutsunderlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 123. Tjänsteskrivelse "Budgetuppföljning november 2016" daterad den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Budgetuppföljning november 2016, Barn- och skolnämnden". Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola V erksamhetsområdeschef Mia Johansson Verksamhetscontroller Johanna Lindhe Kommunledningskontorets ekonomiavdelningen Justerandes sign Expedierat I Utdragsbestyrkande I

16 f'710sby ~KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanlrädesdalum Sida 6(21) 123 Budgetuppföljning november 2016 Dm BSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott föreslår barn- och skolnämnden besluta Budgetuppföljning per november månad 2016 redovisas på barn- och skolnämnden den 13 december Sammanfattning av ärendet Budgetuppföljningen är en viktig del av verksamhets- och ekonomistyrningen i Osby konunun. Kommunfullmäktige fastställde övergripande ekonomistyrningsregler för budgetåret Budgetuppföljning ska lämnas till kommunfullmäktige 3 gånger per år inklusive årsredovisningen (efter utfall i april, augusti och oktober). Kommunstyrelsen begär dessutom in uppföljning per februari och oktober. Nämnden ska snarast rapportera till kommunstyrelsen om en negativ årsavvik.else prognostiseras. I uppföljningen ska nämnden redovisa vilka åtgärder som ska vidtas för att nå den av fullmäktige beslutade budgetramen. Åtgärderna ska vara prissatta och nämndens beslut ska innehålla en tidplan för när åtgärdema ska vara genomförda. Beslutsunderlag Tjänsteslo-ivelse ''Budgetuppföljning november 2016" daterad den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschefmia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. ''Budgetuppföljning november 2016" kommer att presenteras på barn- och skolnämnden. Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Barn- och skolnämnden Justerandes slgn I titt I 1 "''""' uw'"'"'"'''"'' 1

17 ~8 ~X Barn och skola Johanna Lindhe johanna. T JÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1 (1) Budgetuppföljning november 2016 DnrBSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden godkänner november månads budgetuppföljning med....i förhållande till budget. Sammanfattning av ärendet Budgetuppföljningen är en viktig del av verksamhets- och ekonomistyrningen i Osby kommun. Kommunfullmäktige fastställde övergripande ekonomistyrningsregler för budgetåret Budgetuppföljning ska lämnas till kommunfullmäktige 3 gånger per år inklusive årsredovisningen (efter utfall i april, augusti och oktober). Kommunstyrelsen begär dessutom in uppföljning per februari och oktober. Nämnden ska snarast rapportera till kommunstyrelsen om en negativ årsavvikelse prognosticeras. I uppföljningen ska nämnden redovisa vilka åtgärder som ska vidtas för att nå den av fullmäktige beslutade budgetramen. Åtgärderna ska vara prissatta och nämndens beslut ska innehålla en tidplan för när åtgärderna ska vara genomförda. Bes I utsu nderlag Budgetuppföljning november 2016 Mia Johansson Verksamhetsområdeschef Johanna Lindhe Verksamhetscontroller Beslutet skickas till Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

18 f-o/i OSBY ~~ KOMMUN Budgetuppföljning november 2016 Barn- och skolnämnden

19 Innehållsförteckning UPPFOLJNING... 3 DRIFTREDOVISNING INVESTERINGSREDOVISNING... 7 Budgetuppföljning november (7)

20 UPPFÖLJNING DRIFTREDOVISNING Belopp i tkr Utfall fjolår år Utfall Budget innevarande innevarande Differens år år Budget helår Prognos helår Differens perioden perioden perioden Budget- prognos Budgetutfall Intäkter Personalkostnader Lokalkostnader Övriga kostnader Kapitalkostnader Summa kostnader Resultat Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Budget Prognos Awikels -251 e Redovis at Takt 43,38 0,13 0,22 0,30 0,39 0,47 0,55 0,63 0,71 0,79 0,87 redov Takt 12-1,0 0,08 0,17 0,25 0,33 0,42 0,50 0,58 0,67 0,75 0,83 0,92 del 0 Kommentarer till helårsavvikelser I prognosen per den 30 november redovisar Barn- och skolnämnden ett överskott på tkr. I nuvarande prognos har kostnaderna ilir placeringar ökat jämfört med föregående prognos. Det finns fem huvudsakliga anledningar till det redovisade överskottet tkr tkr Effekt av beslutad besparing i Barn- och skolnämnden. Barn- och skolnämnden. Högre intäkter för nyanlända i förskola och grundskola. Intäkterna har varit högre än budgeterat på grund av fler nyanlända än beräknat i både ilirskola och grundskola. Intäkterna avser både etableringsersättning och ersättning för asylsökande. Antalet asylsökande har ökat något jämfört med tidigare prognoser. Under 2017 kommer intäkterna att minska när de barn och ungdomar som kom till Sverige under 2015 lämnar etableringen och kommunen inte längre får bidrag från M igrationsverket tkr Lägre kostnad lokaler för tillfälliga lokaler. Kostnaden för de tillfälliga lokalerna på Klockarskogsskolan, Hemgården och Lönnegården är lägre än beräknat då lokalerna blev försenade och togs i bruk senare än planerat. Det är framförallt kapitalkostnaderna som är lägre, men även internhyra och städkostnader har minskat. Lokalerna är i full drift hela tkr Lägre personalkostnad inom bland annat Barn- och familjeenheten och förskolan. Under året har det varit brist på flera yrkeskategorier; lärare, förskollärare och socionomer. Vakanta tjänster Budgetuppföljning november (7)

21 har inte kunnat tillsättas och i vissa fall har den personal som anställts inte haft den utbildning som efterfrågats. Det har i sin tur lett till lägre personalkostnader. Samtidigt påverkar det verksamhetens kvalitet negativt och arbetsbelastningen för övriga anställda blir högre. Under perioden juli-september var personalkostnaderna tkr lägre än budgeterat på grund av vakanta tjänster i organisationen. I oktober ligger personalkostnaden återigen på budgetnivå. Det finns dock fortfarande vakanser i verksamheten. Samtidigt har lönenivån för lärare ökat och lönerna för nyrekryterade lärare är betydligt högre än tidigare. Det kommer att få konsekvenser för kostnadsutvecklingen framöver. Prognosen är justerad i oktober tkr Lägre kostnad placeringar och öppenvård. Under 2016 har antalet placeringar varit mycket lågt. Till exempel har kommunen endast haft en HVBplacering under större delen av året. Prognosen är sänkt i oktober då de placeringar som tidigare legat i prognosen, enligt dagens bedömning, inte kommer att genomföras innan årsskiftet. Det finns även placeringar som tidigare varit planerade men som inte kommer att genomföras. Bedömningen är samtidigt att kostnaderna kommer att stiga under 2017, bland annat har antalet HVB-placeringar ökat till totalt tre stycken de senaste två månaderna. Barn- och familjeenheten har pågående ärenden där det eventuellt finns behov av placering framöver. En HVB-placering kostar cirka tkr per år och ett ökat eller minskat antal placeringar har stor ekonomisk påverkan. Samtidigt har kostnaderna ökat inom andra områden. Den ospecificerade besparing på tkr som låg i budget har inte realiserats. Kostnaderna för interkommunal ersättning och bidrag har ökat med cirka tkr för förskola och grundskola. Ökningen kan till större delen kopplas till det nya avtalet med Älmhults kommun som inneburit att kostnaden per elev fördubblats. Kostnaderna for skolskjuts har ökat med cirka tkr och det beror framförallt på fler tilläggsturer/specialskjutsar. Kostnaden för elevassistenter i grundskolan och för verksamhetsutvecklingen/grnndsärskolan på Parkskolan är högre då bemanningen varit högre än budgeterat. Förvaltningsövergripande administration Budget Barn- och skolnämnd 786 Administration Beslutade besparingsåtgärder Total Kommentarer till senaste budgetuppföljning Barn- och skolkontoret redovisar ett överskott på I 468 tkr. Redov Takt Prognos Avvikelse 0, , , tkr Effekt av beslut i Barn- och skolnämnden om minskad grundbemanning inom grundskolan och att tjänst som central specialpedagog inte tillsätts under tkr Lägre kostnader än budgeterat för Barn- och skolnämnden. Elevhälsan Budget Redov Elevhälsan centralt Förskola Grundskola Total Takt Prognos Avvikelse 0, , , , Kommentarer till senaste budgetuppföljning tkr tkr Högre intäkter från Migrationsverket för nyanlända elever. Högre kostnad for elevassistenter. Förskola Budget Redov Förskola centralt Förskoleverksamhet Takt Prognos Avvikelse 0, , Budgetuppföljning november (7)

22 Budget Redov Takt Prognos Avvikelse Total , Kommentarer till senaste budgetuppföljning Förskolan redovisar ett överskott på tkr. + I 000 tkr Lägre personalkostnad än budgeterat. Även i november redovisar sex av tio förskolor ett överskott jämfört med budget för personalkostnader. Det beror på svårigheter att rekrytera utbildad personal till vakanta tjänster. På flera förskolor har det saknats personal under delar av året och det har också inneburit att outbildad personal anställts. Vakanta tjänster och outbildad personal med lägre lön leder till lägre kostnader samtidigt leder det till lägre kvalitet på verksamheten. Under året har även förskolechefstjänster varit vakanta under längre perioder. - I 040 tkr Högre kostnader för interkommunal ersättning och bidrag. Att kostnaderna är högre beror framförallt på nytt avtal med Älmhults kommun, som inneburit att kostnaden per barn fbrdubblats tkr tkr budgeterat. Lägre kostnader för lokaler då tillfälliga lokaler tagit i bruk senare än planerat. Högre intäkter från Migrationsverket än budgeterat. Intäkterna för nyanlända är högre än tkr Högre intäkter i form av avgifter från föräldrar med barn i förskola och pedagogisk omsorg. Grundskola Budget Redov Takt Prognos Avvikelse Grundskola centralt , Skolområde Hasslaröd , Skolområde Park , Skolområde Örkened , Total , Kommentarer till senaste budgetuppföljning tkr I budget 2016 finns en ospecificerad minuspost för lokaler för att nå den beslutade budgetramen. Det beslutades inte hur kostnadsminskningen skulle genomföras och därmed beräknas kostnaden för lokalhyra bli tkr högre än budgeterat. + I 250 tkr Lägre kostnader för tillftilliga lokaler då dessa togs i bruk senare än planerat. (Lokalhyra, städ och kapitalkostnader) tkr Högre kostnader skolskjuts. Kostnaden för tilläggsturer/specialskjuts har ökat. - I 030 tkr Högre kostnader för interkommunal ersättning och bidrag. Främsta orsaken är det nya avtalet med Älmhults kommun som trädde i kraft tkr Högre kostnader verksamhetsutveckling/grundsärskola på Parkskolan (grundskola centralt) tkr Högre intäkter på Visslan på grund av att Humana (Off. Clinic) har utökat sin verksamhet vilket innebär fler elever. Musikskola Budget Redov Takt Prognos Avvikelse Musikskola , Total , Musikskolan rapporterar ingen avvikelse från budget. Barn- och familjeenheten Budget Redov Takt Prognos Avvikelse Placeringar , Öppenvård , Budgetuppföljning november (7)

23 Budget Redov Takt Prognos Avvikelse Handläggning , barn och unga Familjerätt , Övrigt , Totalt , Kommentarer till senaste budgetuppföljningen Barn- och familjeenheten redovisar ett överskott på tkr tkr Kostnaden för placeringar är lägre än budgeterat. Antalet placeringar har legat mycket lågt under stora delar av året, dock har antalet HVB-placeringar ökat under årets sista månader tkr Lägre personalkostnader än budgeterat på grund av vakanta tjänster och svårigheter att rekrytera tkr Minskade kostnader för extern öppenvård. Behovet av att köpa in extern öppenvård har minskat sedan två ungdomsbehandlare anställdes. Förslag på åtgärder till avvikelser Inga förslag på åtgärder. Tidplan för åtgärdsprogram Inga åtgärder föreslås. Nyckeltal Uppföljning personalkostnader Belopp i tkr jan feb mars april maj juni juli aug sep okt nov dec Kostnad arbetskraft Kostnad arbetskraft varav kostnad för sjuklön 2015 varav kostnad för sjuklön Förskola Jan Feb Mar Apr Antal inskrivna barn förskola Antal inskrivna barn pedagogisk omsorg Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Grundskola och fritidshem Jan Feb Mar Apr Antal elever Maj 152 Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Budgetuppföljning november (7)

24 förskoleklass Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Antal elever grundskola Antal elever fritids hem Placeringar Barn- och familjeenheten Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Antal plac HVB Antal plac konsl famhem Antal plac famhem Antal vårdnadsöverflyttade barn/ungdomar Tidplan för nämndens behandling Barn- och skolnämnden INVESTERINGSREDOVISNING Projekt nr Namn Utfall Budget Prognos Av vikelse, tkr, Klart perioden, tkr helår, tkr helår, tkr prognos (tidpunkt) jämfört med budget Möbler 2007 Hasslarödsskolan/Klockarsskogssk olan Digitala informalionsskärmar Totalt Kommentarer till budgetavvikelser Proj ekt 20 l I Digitala informationsskärmar s~uts fram i väntan på beslut om grundskoleorganisation utifrån fu llmäktigeberedningens betänkande. Projekt 2007 skjuts fram i väntan på beslut om grundskoleorganisation utifrån fullmäktigeberedningens betänkande. Kommentarer till avvikelser per investeringsprojekt gällande genomförandetidpunkt. Projekt 2011 och 2007 genomförs inte under Se kommentar under föregående rubrik. Budgetuppföljning november (7)

25

26 PVlOSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 10(23) Nämndplan 2017 Dnr BSN/2016: Förslag till beslut Barn- och skolnämnden beslutar Nämndsplan 2017 för Barn- och skolnämnden antas. Sammanfattning av ärendet Barn- och skolnämnden lämnade den 31 augusti 2016 förslag till preliminär nämndplan Budgetförslaget som Barn- och skolnämnden lämnade i augusti innebar en total budget på tkr inklusive kapitalkostnader och tkr exklusive kapitalkostnader. Osby kommuns kommunfullmäktige fattar beslut om budget 2017 och flerårsplan den 28 november Därefter ska Barn- och skolnämnden fatta beslut om nämndplan Besluts underlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 126. Tjänsteskrivelse "Nämndsplan 2017" daterad den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Linde. "Nämndplan 2017 Barn- och skolnämnden". Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Verksamhetsormådeschef Mia Johansson Verksarnhetscontroller Johanna Lindhe Kommunledningskontorets ekonomiavdelningen Justerandes sign I Expedierat I Utdragsbestyrkande

27 IVIOSBY \(y KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 9(21) 126 Nämndplan 2017 Dnr BSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott föreslår barn- och skolnämnden besluta Verksamheten får i uppdrag att ta fram förslag till barn- och skolnämndens sammanträde den 13 december 2016 gällande anpassning till nämndsplan 2017: 1) Minska kostnaderna inom förskola och grundskola med tkr 2) Minska kostnaderna gällande placeringar inom barn- och familjeenheten med tkr Anta nämndsplan 2017 med ovanstående justeringar. Sammanfattning av ärendet Barn- och skolnämnden lämnade den 31 augusti 2016 förslag till preliminär nämndplan Budgetförslaget som Barn- och skolnämnden lämnade i augusti innebar en total budget på tkr inklusive kapitalkostnader och tkr exklusive kapitalkostnader. Osby kommuns kommunfullmäktige fattar beslut 01n budget 2017 och flerårsplan den 28 november Därefter ska Barn- och skolnämnden fatta beslut om nämndplan Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse "Nämndsplan 2017" daterad den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Linde. "Nämndplan 2017 Barn- och skolnämnden" kommer att presenteras på barn- och skolnämnden. Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Barn- och skolnämnden Justerandes sign I.,,.,,.,,, Utdragsbestyrkande I

28 ~g &X Barn och skola Johanna Lindhe johanna. lind T JÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1 (1) Nämndsplan 2017 Dnr BSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Sammanfattning av ärendet Barn- och skolnämnden lämnade den 31 augusti 2016 förslag till preliminär nämndsplan Budgetförslaget som Barn- och skolnämnden lämnade i augusti innebar en total budget på tkr inklusive kapitalkostnader och tkr exklusive kapitalkostnader. Osby kommuns kommunfullmäktige fattar beslut om budget 2017 och flerårsplan den 28 november Därefter ska Barn- och skolnämnden fatta beslut om nämndsplan Beslutsunderlag Nämndsplan 2017 Barn- och skolnämnden Mia Johansson Verksamhetsområdeschef Johanna Lindhe Verksamhetscontroller Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

29 fvi OSBY ~~ KOMMUN Nämndsplan 2017 Barn- och skolnämnden 0 0

30 Innehållsförteckning Ledning... 3 Antal årsarbetare... 3 Verksamhetsbeskrivning... 3 Årets verlcsamhet... 4 Mål... 7 Vision... 7 Målområden... 7 Attraktiv boendekommun Utveckling och tillväxt T!ygghet hela livet Fullmäktigesmål och nämndmål Osby kommun ska vara en bättre kommun att leva och utvecklas i Osby kommun ska ge förutsättningar för utveckling och tillväxt som skapar mervärde Osby kommun ska ha strategier för att möta dagens och morgondagens utmaningar... 8 Osby kommun ska skapa förutsättningar och möjligheterför människor i alla åldrar att forma ett flyggt liv Nyckeltal ocl1 statistik... 9 Grundskola... 9 Förskola... 9 Barn- och familjeenheten El<onomi Förvaltningsledning och administration Grundskola Förskola Barn-och familjeenheten Musikskola Statsbidrag och övriga bidrag Internbudget per verksamhet 5 positioner Principer för resurstilldelning Investeringsbudget Framtid Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (15)

31 Ledning Daniel Landin, Ordförande Barn- och skolnämnden Mia Johansson, Verksamhetsområdeschef Barn och skola Antal årsarbetare 402,53 årsarbetare 2017 Verksamhetsbeskrivning Verksamhetsområde Barn och skola omfattar förskola, grundskola, fritidshem, musikskola och Barnoch familjeenheten. Barn och skolas verksamheter bidrar i hög grad till kommunens attraktivitet. Det är viktigt att verksamheterna håller hög kvalitet för att familjer ska välja att bo i Osby kommun vilket leder till kommunens tillväxt. Förskolans verksamhet omfattar förskola och pedagogisk omsorg för barn i åldern 1-5 år och en öppen förskola på Familjecentralen. Verksamhetsområdet Barn och skola har tillsynsansvar för enskild pedagogisk omsorg samt för en fristående förskola. Osby kommun har sex grundskolor. Verksamheten omfattar förskoleklass, grundskolans årskurs 1-9 och fritidshem. Musikskolan erbjuder barn och ungdomar instrumental- och sångundervisning samt ensemblespel på olika nivåer. På Barn- och familjeenheten arbetar socialsekreterare som utreder barns och ungdomars sociala situation samt beviljar och följer upp insatser. Barn- och familjeenheten har också en öppenvårdsverksamhet; FamiljeHuset vars verksamhet riktas till barn, ungdomar och föräldrar. Förskola Förskolan är en ligt skollagen det första steget i barnens utbildning. Förskolan ska lägga grunden för ett livslångt lärande. Verksamheten ska vara rolig, trygg och lärorik för alla barn som deltar. Förskolan ska erbjuda barnen en god pedagogisk verksamhet, där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. I samarbete med hemmen ska barnen utvecklas till ansvarskännande människor och samhällsmedlemmar. Förskoleverksamheten i Osby kommun bedrivs vid 10 förskolor, varav en är fristående. Pedagogisk omsorg Pedagogisk omsorg utgör ett samlingsbegrepp där familjedaghem är en av flera varianter av verksamheter inom pedagogisk omsorg. Familjedaghemmets uppgift är att genom pedagogisk verksamhet erbjuda barn fostran och omvårdnad. Verksamheten bör vara rolig och stimulerande för barnen och ta till vara deras nyfikenhet och lust att lära. Verksamheten består i Osby kommun av sju familjedaghem, varav ett är enskilt. Grundskola Grundskolans uppdrag är att alla elever ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och i sin personliga utveckling för att de utifrån sina eg na förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt. Verksamheten inom grundskolan bedrivs på sex kommunala skolor. Fritids hem Fritidshemmet är en del av skolväsendet. Fritidshemmets uppgift är att komplettera förskoleklassen och skolan och att göra det möjligt för föräldrar att förena föräldraskap med arbete eller studier. Fritidshemmet ska stimulera elevernas utveckling och lärande, erbjuda dem en meningsfull fritid, främja allsidiga kontakter och social gemenskap. Elevhälsan Elevhälsan arbetar förebyggande, hälsofrämjande och ska stödja elevernas utveckling mot Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (15)

32 utbildningens mål. Syftet är att alla elever ska utvecklas och nå goda resultat i skolan. Inom den centrala elevhälsan arbetar specialpedagoger, psykolog, skolläkare och logoped. Inom respektive skolområde finns det sedan ett lokalt elevhälsoteam där skolledning, skolsköterska, skolkurator och speciallärare/specialpedagog ingår. De lokala teamen träffas regelbundet för att följa upp de elever som är i behov av extra stöd. Musikskolan Musikskolan erbjuder barn och ungdomar instrumental- och sångundervisning samt ensemblespel på olika nivåer. Verksamheten bedrivs i ett nära samarbete med kommunens övriga skol- och kulturverksamheter. Samarbetet med gymnasieskolan och individuellt val "musik" på Ekbackeskolan är en viktig del av verksamheten. Den utåtriktade verksamheten med konserter och musikcafeer är mycket omfattande. Barn- och familjeenheten Barn- och familjeenheten arbetar med myndighetsutövning i ärenden gällande barn och ungdomar och familjerätt. Även kommunens öppenvård, FamiljeHuset, finns inom enheten. Årligen tas det emot ca 400 orosanmälningar och genomförs ett hundratal utredningar. De placerar och följer upp barn i familjehem och på HVB-hem, genomför vårdnad-boende-umgängesutredningar på uppdrag av tingsrätten och fastställer faderskap. Familjecentralen Familjecentralen är en mötesplats med familjen i centrum. Barnhälsovård, barnmorskemottagning, social rådgivning och öppen förskola finns samlat under samma tak. Familjecentralen i Osby är en samverkan mellan Region Skåne och Osby kommun. Syftet med Familjecentralen är att utifrån ett hälsobefrämjande och förebyggande perspektiv erbjuda blivande föräldrar, barn och deras föräldrar en mötesplats med tillgång till ett samlat och lättillgängligt stöd av hög kvalitet från samhällets olika aktörer. Årets verksamhet Barn- och skolkontoret Barn- och skolkontoret har flyttat till BRIO-huset i gemensamma lokaler med Utbildning och Arbete. Detta gynnar det fortsatta samarbetet mellan verksamhetsområdena. Verksamhetsområdeschefen planerar för att genomföra en ny organisation. För att kunna utveckla verksamheterna och samtidigt planera strategiskt och långsiktigt införs två nya tjänster. Det blir en områdeschef för förskolan och en områdeschef för grundskolan. Dessa rekryteringar sker internt och inom budget. Det har under året tagits fram ett nytt skolskjutsreglemente och skolskjutsarna utvärderas samt optimeras. Inför läsåret 2017/18 ska ett nytt skolskjutsavtal upphandlas. Detta kommer att innebära stora förändringar och effektiviseringar gällande skolskjutsen i Osby kommun. Ett nytt digitalt verktyg för vikariehantering införs under hösten "Vikariebanken" kommer att administreras för förskola, grundskola och fritidshem av en samordnare på Barn- och skolkontoret. Förskolan Det är brist på lokaler till förskolans verksamhet. Utdömda lokaler och tillfälliga lösningar måste ersättas med nya avdelningar och förskolor. Barnprognoser och underlag för behov av förskoleplatser tas fram under hösten 2016 för beslut i Barn-och skolnämnden och Kommunstyrelsen. Skolverket har kommit med nya riktmärken angående barngruppernas storlek. Statsbidraget för Mindre barngrupper på förskolan kommer att finnas även under läsåret 2016/17. Bidraget har sökts för att kunna försöka minska barngruppernas storlek i förskolan. Ett ökat barnantal och mindre barngrupper kräver fler förskollärare. Det är brist på förskollärare nationellt och vid kommande rekryteringar måste Osby kommun vara konkurrenskraftiga och attraktiva som arbetsgivare. Ett steg i detta är att Osby kommun erbjuder verksamma barnskötare utbildning till förskollärare inom sin anställning. Det systematiska kvalitetsarbetet på förskolan behöver utvecklas och under läsåret 2016/17 kommer det att vara ett prioriterat område på alla kommunens förskolor. Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (15)

33 Handlingsplanen för övergång mellan förskola och förskoleklass, skola och fritidshem har reviderats och under 2016/17 ska planen utvärderas. Samarbetet behöver förbättras så att barns utveckling och lärande kan stödjas i ett långsiktigt perspektiv. Läroplanen för förskolan har i juni 2016 reviderats i avsnittet om samverkan och övergång. Dessa skrivningar förstärker vikten av detta samarbete. Grundskolan Grundskolans uppdrag är att främja lärande och ska stimulera eleverna till att utveckla kunskaper och värden. De demokratiska principerna att kunna påverka, ta ansvar och vara delaktig ska omfatta alla elever. Elever ska ges inflytande över utbildningen. Under läsåret 2016/17 kommer arbetet med pedagogisk planering för lärande bedömning att fortsätta med fokus på att höja kunskapsresultaten. Den 1 juli 2016 infördes ett nytt avsnitt om förskoleklassen i Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet. Texten förtydligar förskoleklassens syfte och centrala innehåll och ska bidra till att öka den pedagogiska kvaliteten och likvärdigheten i förskoleklassen. Samtidigt införs också nya skrivningar om övergångar från förskoleklassen till skolan och fritidshemmet. Skolverket har fått i uppdrag av regeringen att i dialog med huvudmän genomföra insatser i syfte att höja kunskapsresultaten och öka likvärdigheten inom och mellan skolor. Skolverket ska i samverkan med varje berörd huvudman identifiera insatser som kan stärka huvudmännens förmåga att planera, följa upp och utveckla utbildningen. Osby kommun har i sin överenskommelse med Skolverket identifierat två utvecklingsområden; det systematiska kvalitetsarbetet och nyanlända elevers mottagande och lärande. Arbetet pågår och kommer att fortsätta under Att elevantalet ökar samtidigt som lokalerna inte är tillräckliga och ändamålsenliga påverkar organisation och kvalitet. Inför 2017 och 2018 görs bedömningen enligt egna elevprognoser att ökningen fortsätter. Det innebär att det kommer att behövas fler grundskolelokaler framför allt i Osby tätort och i Killeberg. Fullmäktigeberedningens betänkande och kommunfullmäktiges beslut kommer att påverka grundskolans framtida organisation. Den långsiktiga planen för kommunens grundskolor beslutas i oktober PwC genomförde under hösten 2016 en granskning av grundskolans ledning och styrning. Barn- och skolnämnden behöver säkerställa en mer långsiktig planerning och kontroll av grundskolans resurser genom att ta fram personalprognoser, införa budgetuppföljning per enhet och åtgärda kostnader som uppstår i verksamheten till följd av strukturella faktorer. Regeringens statsbidrag "Lågstadiesatsningen" syftar till att höja utbildningens kvalitet för de lägre årskurserna och ge lärare mer tid för varje elev. Osby kommun har sökt och fått bidrag för att utöka med antal vuxna kring elever under hela skoldagen. Den organiserade rastverksamheten ska fortsätta att utvecklas och antalet lektioner med "dubbla lärare" ska utökas. Alla satsningar på skola och fritidshem är bra. Det behövs fler kompetenta vuxna kring våra barn och ungdomar. Men det är svårt att rekrytera fler lärare. Det är stor konkurrens mellan kommunerna. Här måste Osby kommun stärka sin roll som en attraktiv arbetsgivare med god arbetsmiljö. Detta är ett akut och långsiktigt arbete som måste genomföras gemensamt i hela organisationen. Fritldshemmen Den 1 juli 2016 infördes ett nytt avsnitt om fritidshemmet i Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet. Texten som förtydligar fritidshemmets syfte och centrala innehåll ska bidra till att öka den pedagogiska kvaliteten och likvärdigheten i fritidshemmet. Osby kommun har sökt statsbidraget "Fritidshemssatsningen" och fått beviljat bidrag som ska användas för att förstärka antalet tjänster på fritidshemmen. Syftet är att höja verksamhetens kvalitet. Det systematiska kvalitetsarbetet på fritidshemmen behöver utvecklas och under läsåret 2016/1 7 kommer det att vara ett prioriterat område på alla kommunens enheter. Elevhälsan Revisionsbyrån Ernst & Young granskade under hösten 2015 insatser till elever i behov av särskilt stöd. Den sammantagna bedömningen visar att organisationen och verksamheten gällande barn i behov av särskilt stöd är ändamålsen lig och väl fungerande, men att det finns behov av ökad uppföljning av insatser till elever i behov av särskilt stöd. Nya skriftliga rutiner redovisades i barn- och skolnämnden i augusti Arbetet fortsätter under Revisionen visar även att verksamheten tillgodoser elevers behov av modersmål och studiehandledning. Elevhälsans verksamhet utvärderades under våren Under hösten och 2017 kommer deras organisation förändras och utvecklas. Rätt kompetenser och en tydligare organisation kommer att stärka arbetet kring elever i behov av särskilt stöd. Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (15)

34 Musikskolan Enligt Kulturskolerådets statistik stärker kultur- och musikskolor sina roller som samhällets viktigaste insats för barns tillgång till kulturutövande. Musik- och kulturskolor kan ge allt fler barn och ungdomar möjlighet till att utvecklas inom olika konstområden. Musik är den dominerande konstformen. Osby kommuns musikskola skulle kunna se över möjligheten till att efter hand kompletteras och utvecklas till en Kulturskola. Antal sökande till musikskolan har ökat de senaste åren. Det finns över 100 sökande på väntelistan. De flesta vill spela gitarr och piano. Framtida rekryteringar är viktiga för att kunna behålla hög kvalitet på undervisningen och utveckla verksamheten. Barn- och familjeenheten Under 2015 inleddes ett samarbete mellan Barn- och familjeenheten och vuxenenheten för att kunna förbättra öppenvården i Osby kommun. En satsning på öppenvård kommer förhoppningsvis på lång sikt att leda till att behovet av placeringar minskar. Ytterligare ett steg i detta är att det har utökats med två tjänster inom öppenvården, med inriktning mot ungdomar med drog- och utanförskapsproblematik. Ungdomsbehandlarna arbetar mer intensivt i familjer och mer organisationsövergripande tillsammans med de nya fritidsledarna och den verksamhet som startat utifrån W ithin-projektet. Socialstyrelsen har de senaste åren gett kommunerna ekonomiskt stöd för kompetenshöjning inom den kommunala barnavården. Under 2016 har Socialstyrelsen erbjudit en påbyggnadsutbildning för socialsekreterare med minst två års erfarenhet i den sociala barn- och ungdomsvården och en ledarskapsutbildning för chefer inom individ- och familjeomsorgen. Dessa utbildningar deltar Osby kommun på. Det behövs mer personal och fler socionomer som arbetar för våra barn och ungdomar. Det är svårt att rekrytera och konkurrensen mellan kommunerna är stor. Här måste Osby kommun stärka sin roll som en attraktiv arbetsgivare med god arbetsmiljö. Detta är ett akut och långsiktigt arbete som måste genomföras gemensamt i hela organisationen. Samverkan Ett av syftena med en ny organisation där förskola, grundskola och Barn- och familjeenheten finns samlade inom samma verksamhetsområde är att utveckla samarbetet och samverkan kring de barn, elever och familjer som är i behov av insatser från fler än en verksamhet. Samarbetet bidrar också till ett mer förebyggande arbete genom tidig upptäckt och tidig insats. Revisionsbyrån Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Osby kommun genomfört en uppföljning av samverkan mellan socialtjänst och förskola/grundskola. Deras sammanfattande bedömning är att nya Barn- och skolnämnden skapar förutsättningar för samverkan mellan verksamheterna men att nämnden tydligare kan stärka sin styrning av uppföljning kring barn som riskerar att fara illa. Ny riktlinjer, rutiner och checklista gäller från och med hösten Arbetet fortsätter under Det finns en väl fungerande samverkansgrupp mellan skola-socialtjänst-polis. Samverkansgruppen leds av enhetschefen för Centrala elevhälsan och består av representanter från elevhälsan inom grundskolan och gymnasieskolan, socialsekreterare från Barn- och familjeenheten, fritidsledare och polisen. Under 2016 har samarbetet utvecklats och det arbetet fortsätter under Samverkan mellan grundskolan och gymnasiet kan bli bättre. Det finns en plan för övergång mellan skolformerna som ska följas upp och revideras. Rektorer och SYV behöver träffas och planera för bättre samverkan och elevers övergång. Samarbetet mellan Barn och skola och Utbildning och arbete behöver utvecklas och bättre förutsättningar finns nu med gemensamma lokaler i BRIO-huset. Barn och skola behöver utveckla samarbetet med högskolor och universitet i regionen för att ta emot fler studenter. Studenter som gör sin praktik i Osby kommun och blir bemötta positivt i en bra arbetsmiljö kan bli framtida medarbetare. Det krävs att fler utbildar sig till handledare och att vi blir bättre på att ta emot fler studenter. Detta ska utvecklas under Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (15)

35 Mål Vision Osby kommun har bara en vision. Visionen talar om vart vi ska, ett önskvärt framtida tillstånd. Den ska kunna fånga vårt intresse och ge en bild av framtiden som vi alla kan ta till oss. Målområden Attraktiv boendekommun Beskrivning Boendemiljö definieras som den fysiska miljö som medborgaren tar del av. Den kan innefatta allt från grönområden, service och funktioner till mötesplatser. Tekniska, estetiska, kulturella och sociala förutsättningar utgör tillsammans kvaliteten på boendemiljön. Utveclding och tillväxt. Beskrivning En framgångsrik kommun kännetecknas av att arbeta innovativt, effektivt, hållbart och smart. Vi utvecklar nya metoder i vårt dagliga arbete. Trygghet hela livet Beskrivning Vi är alla unika och har olika behov i livet. Behoven skiljer sig från person till person beroende på bakgrund och livssituation. Att ha trygghet i vardagen är något som vi alla delar och är något som vi behöver. Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (15)

36 Fullmäktigesmål och nämndmål Fullmäktigemål: Osby kommun ska vara en bättre kommun att leva och utvecklas i. Nämndmål: Barn och elever har kunskap om den egna livsstilens betydelse för hälsan, miljön och samhället. Fullmäktigemål: Osby kommun ska ge fömtsättningar för utveckling och tillväxt som skapar mervärde. Fullmäktigemål: Osby kommun ska ha strategier för att möta dagens och morgondagens utmaningar. Nämndmål: Barn och ungdomar kan använda modern teknik som ett verktyg för kunskapssökande, kommunikation, skapande och lärande. Fullmäktigemål: Osby kommun ska skapa förutsättningar och möjligheter för människor i alla åldrar att forma ett tryggt liv. Nämndmål: Alla barn och unga ska känna sig trygga i våra verksamheter. Nämndmål: Barn, ungdomar ska få det stöd de behöver för att kunna fungera i hemmet och i förskola/skola. Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (15)

37 Nyckeltal och statistik Grundskola Antal elever Bokslut 2015 Budget 2016 Budget 2017 Antal elever grundskola Antal elever grundsärskola Antal elever förskoleklass Antal elever fritidshem Antal elever per skolenhet Vårterminen 2017 Höstterminen 2017 Budget 2017 (genomsnitt) Hasslarödsskolan F Klockarsskogsskolan F ,5 Parkskolan F ,5 Visseltoftaskolan F Killebergsskolan F Visslan Örkenedskolan F Interkommunal ersättning och bidrag Antal elever (genomsnitt) Kostnad/elev (genomsnitt) Grundskola Grundsärskola Fritids hem Förskoleklass 4 50 Kostnad per elev inkluderar eventuella tilläggsbelopp, resursskolor etc. Förskola Bokslut 2015 Budget 2016 Budget 2017 Antal barn förskola Antal barn pedagogisk omsorg Genomsnittligt antal placerade barn. Interkommunal ersättning och bidrag till fristående verksamhet Antal barn (genomsnitt) Kostnad per barn (genomsnitt) Förskola Pedagogisk omsorg 6 86 Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (15)

38 Kostnad per barn inkluderar budgeterade tilläggsbelopp. Bam- och familjeenheten Genomsnittligt antal Genomsnittskostnad per dygn Totalt antal dygn HVB-placeringar 3, Konsulentstödda familjehem 2, Familjehem Vårdnadsöverflyttade barn/ungdomar Ekonomi Driftredovisn i ng Tkr Bokslut 2015 Budget 2016 Budget 2017 Intäkter Personalkostnader Lokalkostnader Övriga kostnader Summa kostnader Netto budgetram Kapitalkostnader Driftnetto Kostnad/invånare (kr) Investeringar Förvaltningsledning och administration Bokslut 2015 Budget 2016 Budget 2017 Barn- och skolnämnd Ledning och administration Grundskola Bokslut 2015 Budget 2016 Budget 2017 Grundskola centralt Elevhälsan Skolskjuts Hasslarödsskolan F Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (15)

39 Bokslut 2015 Budget 2016 Budget 2017 Klockarskogsskolan F Parkskolan F Visseltoftaskolan F Visslan 0 12,5 0 Killebergsskolan F Örkenedskolan F Den nya organisationen med en områdeschef för grundskola innebär att förändringar i budgeten. Elevhälsans budget fördelas mellan skolenheterna och grundskola centralt. Budget för kuratorer, skolsköterskor, förberedelseklass och svenska som andraspråk redovisas under respektive skolenhet. Även beviljade tilläggsbelopp för vårterminen 2017 finns i skolenheternas budget. För hösten 2017 kommer budgeten för tilläggsbelopp att omfördelas från grundskola centralt till skolenheterna då beslut om tilläggsbelopp är fattat. Kostnader för modersmålsundervisning, grundsärskolan på Hasslarödsskolan, grundskolans logoped och psykolog är budgeterade under grundskola centralt. Förskola Bokslut 2015 Budget 2016 Budget 2017 Förskola centralt Toftagården Regnbågen (fd Hemgården) Klockarskogsgården Gamlebygården Lönnegården Hasselgården Trulsagården Ängsgården Solklinten Uteförskolan Nya Klintgården Förskola och pedagogisk omsorg har en total budget på tkr. Den nya organisationen med en områdeschef för förskolan innebär att budget för specialpedagog och logoped flyttas från Elevhälsan till förskola centralt. Den nya förskolan på Klinten beräknas starta med en avdelning i februari och en avdelning i maj. Personal till den tredje avdelningen är inte budgeterad Barn-och familjeenheten Bokslut 2015 Budget 2016 Budget 2017 Placeringar Öppenvård Handläggning Barn och unga Familjerätt Barn- och skolnämnden, Nämndsplan ( 15)

40 Bokslut 2015 Budget 2016 Budget 2017 Övrigt Musikskola Bokslut 2015 Budget 2016 Budget 2017 Musikskola Statsbidrag och övriga bidrag Följande statsbidrag ligger i budget 2017: 9498 Fritidshemssatsningen 2016/ Lågstadiesatsningen 2016/ Mindre barngrupper i förskolan 2016/ Stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården 7020 Within 9010 Nyanländas lärande- Samverkan för bästa skola (den del som avser karriärstjänster) 9011 Systematiskt kvalitetsarbete - samverkan för bästa skola (den del som avser karriärstjänster) 9483 Lärarlönelyftet, 2016/2017 och 2017/ Mindre barngrupper i förskolan 2017/2018 Följande bidrag är inte inlagda i budget men kommer att sökas: Läslyftet 2017/ Kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården 2017 Lågstadiesatsningen 2017/2018 Fritidshemssatsningen 2017/2018 För de bidrag som inte är inlagda i budget kommer intäkten att motsvaras av en ej budgeterad kostnad. Nettobudgeten påverkas därmed inte. Fler bidrag kan bli aktuella under Internbudget per verksamhet 5 positioner Internbudget per verksamhet Verksamhet (4-5 pos vht, belopp tkr) Bokslut 2015 Budget 2016 Budget Musikskola Utbildningsnämnd Utbildningskontor/administration Skolutveckling Rehabiliteringstjänster Fritidshem Fritidshem - särskola Förskoleklass Interkommunal ersättning förskoleklass Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (15)

41 Verksamhet (4-5 pos vht, belopp tkr) Interkommunal ersättning fritidshem Lokal administration grundskola Bokslut 2015 Budget 2016 Budget Elevcafe Hasslaröd Måltider grundskola Grundsärskola Integrerad grund särskola Grundsärskola inriktning träningsskola Elevassistenter grundsärskola Elevhälsa Skolkurator Rastvärd Logoped Skolpsykolog Elevassistent Resurscentrum* Skolskjutsar Lokaler/inventarier Grundskolundervisning* Förberedelseklass Modersmålsundervisning Svenska som andraspråk Läromedel Skolbibliotek Studie- och yrkesvägledning Fortbildning Interkommunal ersättning grundskola Intäkter Visslan Gymnasieundervisning Administration förskola Öppen förskola Familjedaghem Måltider förskola Logoped förskola Resurspool Lokaler och inventarier Pedagogisk personal Lekmaterial och förbrukning Fortbildning Interkommunal ersättning och bidrag Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (15)

42 Verksamhet (4-5 pos vht, belopp tkr) Bokslut 2015 Budget 2016 Budget Vårdnadsbidrag Ledning mottagningsenhet Bilpool Handläggning barn och inga Placering barn och unga HVB Placering konsultentstödda familjehem Placering familjehem Öppenvårdsinsatser Familjehuset Förordnad vårdnadshavare Handläggning familjerätt Ensamkommande barn administration Ensamkommande barn placering HVB Ensamkommande barn konsulentstödda familjehem Kostnader för resurscentrum verksamhet budgeteras på verksamhet undervisning från och med Principer för resurstilldelning Grundskola Grundskolan tilldelas resurser utifrån antalet budgeterade elever. Grundskolorna får resurser per budgeterat antal elever i grundskola, förskoleklass och fritidshem. Resurstilldelningen ska täcka kostnader för: - Undervisning (baserat på genomsnittslön) - Fortbildning av personal - Förbrukning kopplat till administration och lokaler - Lärverktyg inklusive IT och skolbibliotek Skolenheterna får tilldelning för faktiska kostnader för ledning (rektorer och arbetslagsledare}, skolassistenter, skolbibliotekarier och vaktmästare enligt beslutad organisation. Även kuratorer och skolsköterskor ingår i skolenheternas budget. Skolenheterna får extra tilldelning för nyanlända elever. Logoped, central specialpedagog, psykolog och kostnader för modersmålsundervisning budgeteras centralt. Kostnader för lokaler, internränta, avskrivningar och städ budgeteras centralt och ingår inte i skolornas budget. Även kostnader och intäkter för interkommunala ersättningar, kostnader för bidrag till fristående skolor budgeteras centralt. Förskola Inom förskolan tilldelas förskolorna resurser utifrån antalet budgeterade barn. Varje förskola får resurser per barn för: Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (1 5)

43 - Undervisning (personal, 3 tjänster per avdelning) - Fortbildning av personal - Förbrukning (administration, lekmaterial, lokaler) - Ledning (förskolechef) Kostnader för resurspool, bidrag och interkommunala ersättningar, internhyror, städ, arbetskläder, avskrivningar och internränta budgeteras centralt och belastar därmed inte de enskilda förskolornas budget. Även intäkter såsom avgifter från föräldrar och bidrag från migrationsverket budgeteras centralt. Investerings budget Projekt nr Projektnamn Budget 2017 (tkr) Åter KS 2037 AV-utrustning alla skolor 450 )()()()( Nya förskolelokaler Osby tätort, inventarier 0 xxxx Ny förskola Lönsboda,inventarier xxxx Verksamhetssystem förskola och skola xxxx Inventarier förskola Osby tätort (3 avdelningar) 400 Totalt Kommentarer investeringsbudget Investeringar i inventarier ska kopplas till föreslagna fastighetsinvesteringar. Mer information om förskolans och grundskolans framtida organisation finns i underlaget för fastighetsinvesteringar. De inventarier som redan finns på befintliga förskolor och skolor kommer att återanvändas i den mån det bedöms lämpligt. Tidpunkten för investering i inventarier är kopplat till när investeringsprojekt genomförs är klara. Ändrad tidplan eller förseningar av fastighetsprojekt ändrar tidpunkten för investeringar i inventarier. Det kan innebära att investeringar skjuts framåt i tiden. Förskolans, grundskolans och gymnasieskolans verksamhetssystem ska, enligt lag, upphandlas. Arbetet påbörjas 2016 för att slutföras under senare delen av 2017 alternativt En förstudie kommer att genomföras för att få kunskap om vilka befintliga funktioner (system) som ska omfattas av upphandlingen. Därefter går det att ge en tydligare bild av vad det kommer att kosta tkr är en mycket grov uppskattning. Investeringen är gemensam för Barn och skola och Utbildning och arbete. Till den nya förskolan med 3 avdelningar i Osby tätort som behövs från och med 1 januari är 400 tkr inlagt i budget för inventarier. Framtid Barn och skolas verksamheter bidrar i hög grad till kommunens attraktivitet. Det är viktigt att verksamheterna håller hög kvalitet för att familjer ska välja att bo i Osby kommun vilket leder till kommunens tillväxt. Det är viktigt att Osby kommun fortsätter att vara en attraktiv arbetsgivare. Den yrkesskickligaste personalen och de bästa cheferna ska välja att arbeta i Osby kommun. Här krävs det strategiska planer, långsiktighet och ett samarbete i hela organisationen. En stor utmaning de kommande åren blir kompetensförsörjning och ändamålsenliga lokaler. Barn- och skolnämnden, Nämndsplan (15)

44

45 f'vl OSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 11 (23) Intern kontrollplan 2017 Dnr BSN/2016: Förslag till beslut Brun- och skolnämnden beslutar Intern kontrollplan för 2017 godkänns. Sammanfattning av ärendet Nämnderna har, enligt reglementet för intern kontroll, det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Vaije nämnd ska årligen fastställa en plan för intern kontroll inom nämndens ansvarsområde. I planen anges bland annat vilka rutiner/system som ska följas upp, kontrollmoment och när uppföljning ska göras. I uppföljningen redovisas resultat och eventuella åtgärder för att förbättra den aktuella rutinen. Beslutsunderlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 124. Tjänsteskrivelse "Intern kontrollplan 2017" daterad den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Intem kontrollplan 2017, Bam- och skolnämnden". Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Verksamhetsområdeschef Mia Johansson Verksamhetscontroller Johanna Lindhe Kommunledningskontorets ekonomiavdelningen Justerandes sign I Expedierat I Utdragsbestyrkande

46 MOSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanlrädesdalum Sida 7(21) 124 Intern kontrollplan 2017 Dm BSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott föreslår barn- och skolnämnden besluta Intern kontrollplan för 2017 godkänns. Sammanfattning av ärendet Nämnderna har, enligt reglementet för intern kontroll, det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Vaije nämnd ska årligen fastställa en plan för intern kontroll inom nämndens ansvarsområde. I planen anges bland annat vilka rutiner/system som ska följas upp, kontrollmoment och när uppföljning ska göras. I uppföljningen redovisas resultat och eventuella åtgärder för att förbättra den aktuella rutinen. Bes I utsunderlag Tjänsteskrivelse "Intern kontrollplan 2017" daterad den 9 november 2016 från verksamhetsonu'ådeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Intern kontrollplan 2017, Barn- och skolnämnden. Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Barn- och skolnämnden Juslerandes slgn 1E'"'""' I"'"''''""'""''

47 MOSBY ~KOMMUN Barn och skola Johanna Lindhe T JÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1 (1) Intern kontrollplan 2017 DnrBSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden godkänner intern kontrollplan för Sammanfattning av ärendet Nämnderna har, enligt reglementet för intern kontroll, det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Va1je nämnd ska årligen fastställa en plan för intern kontroll inom nämndens ansvarsområde. I planen anges bland annat vilka rutiner/system som ska följas upp, kontrollmoment och när uppföljning ska göras. I uppföljningen redovisas resultat och eventuella åtgärder för att förbättra den aktuella rutinen. Beslutsunderlag Intern kontrollplan 2017 Mia Johansson Verksamhetsområdeschef Johanna Lindhe Verksamhetscontroller Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

48 ~ OSBY \.(_y KOMMUN Intern kontroll - kontrollplan 2017 Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden, Intern kontroll - kontrollplan (5)

49 1 Bruttolista Brutto/nettolista Rutin/system Kontrollmoment Sannolikhet Konsekvens Riskbedömning Förslag till Ansvarig Frekvens Metod kontroll Rapportering till Klar Motivering Rapportering av Att säkerställa att Ja Handläggare 2 ggr/år Fullständig Förvaltningsc 1 juni och 1 Nytt system har tillbud/skada/risk rutinerna för Barn och kontroll hef december införts och det anmälan av skola behöver tillbud/skada/risk säkerställas att de följs nya rutinerna fungerar. Attest av faktura Att säkerställa att Nej Rutinen bedöms betalningar sker i tid fungera väl. Utredningstid barn Att säkerställa att Ja Förste 2 ggr/år Fullständig Förvaltningsc 1 juni och 1 Utredningstiderna och familj utredningstider inom socialsekreter kontroll hef december har i flera fall barn och familjs are under 2016 varit verksamhet följer längre än fyra gällande lagstiftning månader bland samt att det finns annat på grund av fungerande rutiner personalbrist. Det som säkerställer finns behov av att detta säkerställa att rutinen fungerar. Orosanmälan Att säkerställa att Ja Chef för 2 ggr/år Stickprov Förvaltningsc 1 juni och 1 Rutinerna finns grundskola och det finns väl grundskolan/ hef december men det behöver förskola fungerande rutiner Chef för säkerställas att de inom förskola, förskolan följs och fungerar. fritidshem och grundskola för orosanmälan enligt socialtjänstlagen 14 kap 1 samt att dessa följs Resor och skolskjuts Att säkerställa att Ja Skolskjutshan 2 ggr/år Fullständig Förvaltningsc 1 juni och 1 Nytt system införs för barn och elever det finns väl dläggare kontroll hef december och det behöver dokumenterade säkerställas att de rutiner vid skolskjuts nya rutinernaföljs. och resor för barn och elever samt att dessa följs Barn- och skolnämnden, Intern kontroll - kontrollplan (5)

50 Rutin/system Kontrollmoment Sannolikhet Konsekvens Riskbedömning Förslag till Ansvarig Frekvens Metod kontroll Rapportering till Klar Motivering Kontanthantering Att säkerställa att Nej Kontanthantering kontanthantering sker endast i ett sker i mycket fåtal fall och begränsad kontanthantering omfattning och att har avskaffats i det finns den mån det varit dokumenterade och möjligt. fungerande rutiner i de fall kontanthantering förekommer. Utdrag ur Att säkerställa att Nej I det nya system belastningsregister personal som inte är som införts finns tillsvidareanställd tydliga och väl lämnar utdrag från fungerande rutiner belastningsregistret för inlämning av årligen och att det utdrag ur finns väl fungerande belastningsregiste rutiner för detta r. Inköp och Att säkerställa att Nej Fungerar upphandling upphandling görs tillfredställande och att ingångna och behöver inte avtal följs kontrolleras. Posthantering Att säkerställa att Nej Fungerar post som skickas till tillfredställande och från Barn och och behöver inte skolas verksamheter kontrolleras. når fram till mottagaren inom utsatt tid Stöd till elever Att säkerställa att Nej Finns väl det finns väl fungerande rutiner fungerande rutiner som följs och så att elever i behov ingår i av särskilt stöd Elevhälsans skyndsamt utreds ordinarieuppdrag. och vid behov tilldelas åtgärdsprogram Anmälan Att säkerställa att Nej Rutinen att diskriminering och rutinen för anmälan anmäla kränkande behandling till huvudmannen vid diskriminering och diskriminering och kränkande kränkande behandlina är väl Barn- och skolnämnden, Intern kontroll - kontrollplan (5)

51 Rutin/system Kontrollmoment Sannolikhet Konsekvens behandling följs samt att det finns likvärdighet i bedömningen av när en anmälan ska göras Riskbedömning Förslag till Ansvarig Frekvens Metod kontroll Rapportering till Klar Motivering kommunicerad och antalet anmälningar har ökat. Nästa steg är att säkerställa att rutinen för utredning fungerar och utredningarnas kvalitet. Utredning Att säkerställa att Ja Verksamhetsu 2 ggr/år Stickprov Förvaltningsc 1 juni och 1 Rutinerna finns diskriminering och rutinen för utredning tvecklare hef december men det behöver kränkande behandling av diskriminering säkerställas att och kränkande behandling följs det fungerar och görsmed god kvalitet. Vikarieanskaffning Att säkerställa att Ja Vikarieanskaff 2 ggr/år Fullständig Förvaltningsc 1 juni och 1 Nytt system har förskola och det finns väl are kontroll, hef december införts och det grundskola fungerande rutiner intervjuer behöver för säkerställas att de vikarieanskaffning nyarutinerna inom förskola och fungerar. grundskola, att dessa följs samt att det finns en likvärdig bedömning av när vikarie ska sättas in Arkivering/gallring Att säkerställa att Nej det finns väl fungerande rutiner för arkivering och gallring som följer gällande lagstiftning samt att dessa rutiner följs Anmälan enligt lex Att säkerställa att Nej Sarah det finns väl fungerande rutiner kring anmälan enligt lex Sarah samt att dessa följs Rutiner för specialkost Att säkerställa att Nej Kontrolleras av det finns rutiner för kostenheten säker hanterinq av Barn- och skolnämnden, Intern kontroll - kontrollplan (5)

52 Rutin/system Kontrollmoment Sannolikhet Konsekvens specialkost i förskola, fritidshem och grundskola Riskbedömning Förslag till Ansvarig Frekvens Metod kontroll Rapportering till Klar Motivering Skolplikt Att säkerställa att Nej Rutin finns det finns fungerande framtagen och det rutiner för bevakning redovisas redan av skolplikt och att till BSN två dessa efterlevs gånger perår. Kompetensförsörjning Att säkerställa att Ja Chef för 2 ggr/år Fullständig Förvaltningsc 1 juni och 1 Det råder brist på personal i förskola grundskola/c kontroll hef december förskollärare och och skola har rätt hef för lärare och det behörighet för sitt förskolan finns behov av att uppdrag följa upp hur kompetensförsörj ningen fungerar. Brist i PwC:s granskning. Barn- och skolnämnden, Intern kontroll - kontrollplan (5)

53

54 IV OSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 12(23) Barnprognos 2016 Dnr BSN/2016: Förslag till beslut Barn- och skolnämnden beslutar Barnprognos 2016 godkänns. Ge barn- och skolkontoret i uppdrag att använda barnprognosen i planeringen av förskolans organisation och för att säkerställa tillgången till förskoleplatser de kommande åren. Sammanfattning av ärendet Barn- och skolkontoret har tagit fram en prognos över antalet barn i Osby kommun och behovet av förskoleplatser under perioden Prognosen utgår från SCB:s befolkningsprognos, som är framtagen på uppdrag av Osby kommun. Den redovisas för kommunen som helhet samt för kommunens olika delar; Osby, Lönsboda, Killeberg-Hökön och Visseltofta. Utifrån befolkningsprognosen beräknas behovet av förskoleplatser baserat på antaganden om hur stor andel barn per åldersgrupp som är placerade i förskola. I barnprognosen redovisas även behovet av förskoleplatser jämfört med tillgången till förskoleplatser över tid. För Osby tätort redovisas olika alternativ för förskolans organisation de kommande åren. Beslutsunderlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 125. Tjänsteskrivelse "Barnprognos 2016" daterad den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Barnprognos och behov av förskoleplatser Osby kommun " daterad 14 september 2016 från barn och skola. Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Verksamhetsområdeschef Mia Johansson Verksamhetscontroller Johanna Lindhe Justerandes sign I Expedierat I Uldragsbestyrkande

55 MOSBY \!Y KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 8(21) 125 Barnprognos 2016 Dm BSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott föreslår barn- och skolnämnden besluta Barnprognos 2016 godkänns. Ge barn- och skolkontoret i uppdrag att använda barnprognosen i planeringen av förskolans organisation och för att säkerställa tillgången till förskoleplatser de kommande åren. Sammanfattning av ärendet Barn- och skolkontoret har tagit fram en prognos över antalet barn i Osby konunun och behovet av förskoleplatser under perioden Prognosen utgår från SCB:s befolkningsprognos, som är framtagen på uppdrag av Osby kommun. Den redovisas for kommunen som helhet samt för kommunens olika delar; Osby, Lönsboda, Killeberg-Hökön och Visseltofta. Utifrån befolkningsprognosen beräknas behovet av förskoleplatser baserat på antaganden om hur stor andel barn per åldersgrupp som är placerade i förskola. I barnprognosen redovisas även behovet av förskoleplatser jämfört med tillgången till förskoleplatser över tid. För Osby tätort redovisas olika alternativ för förskolans organisation de kommande åren. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse "Barnprognos 2016" daterad den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Barnprognos och behov av förskoleplatser Osby kom1mm ,, daterad 14 september 2016 från barn och skola. Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Barn- och skolnämnden Justerandes slgn Pi I!)te_ I I '""''""' I""""'""'""''

56 ~g ~X Barn och skola Johanna Lindhe johanna. lind T JÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1 (1) Barnprognos 2016 Dnr BSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden godkänner Barnprognos Barn- och skolnämnden ger Barn- och skolkontoret i uppdrag att använda barnprognosen i planeringen av förskolans organisation och för att säkerställa tillgången till förskoleplatser de kommande åren. Sammanfattning av ärendet Barn- och skolkontoret har tagit fram en prognos över antalet barn i Osby kommun och behovet av förskoleplatser under perioden Prognosen utgår från SCB:s befolkningsprognos, som är framtagen på uppdrag av Osby kommun. Den redovisas för kommunen som helhet samt för kommunens olika delar; Osby, Lönsboda, Killeberg Hökön och Visseltofta. Utifrån befolkningsprognosen beräknas behovet av förskoleplatser baserat på antaganden om hur stor andel barn per åldersgrupp som är placerade i förskola. I barnprognosen redovisas även behovet av förskoleplatser jämfört med tillgången till förskoleplatser över tid. För Osby tätort redovisas olika alternativ för förskolans organisation de kommande åren. Beslutsunderlag Barnprognos och behov av förskoleplatser Osby kommun Mia Johansson Verksamhetsområdeschef Johanna Lindhe Verksamhetscontroller Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

57 ~OSBY ~KOMMUN Barnprognos och behov av förskoleplatser Osby kommun Barn och skola ~ I Datum

58 00 DD D 0 Datum

59 Datum Osby kommun (20) Sida Innehåll 1 Inledning Osby tätort Antal folkbokförda barn Åldersfördelning folkbokförda barn Behov av platser i förskola och pedagogisk omsorg Tillgång till platser i förskola och pedagogisk omsorg Alternativ Alternativ Alte1nativ Alternativ Sammanställning alternativ Lönsboda Antal folkbokförda barn Åldersfördelning folkbokförda barn Tillgång till förskoleplatser och pedagogisk omsorg Behov av platser i förskola och pedagogisk omsorg Killeberg-Hökön Antal folkbokförda barn Åldersfördelning folkbokförda barn Tillgång till förskoleplatser Behov av platser i förskola Visseltofta Antal folkbokförda barn Åldersfördelning folkbokförda barn Tillgång till förskoleplatser Behov av platser i förskola... 20

60 1 Inledning Kommunen ska enligt skollagen erbjuda alla barn i åldern 1-5 år förskola inom 4 månader från den dag föräldrarna ansöker om plats. Kommunen kan även välja att erbjuda plats i pedagogisk omsorg till de föräldrar som önskar det till sina barn. En plats i pedagogisk omsorg kan, enligt skollagen, inte ersätta en plats i förskola om föräldrarna önskar förskoleplats. SCB har tagit fram en befolkningsprognos för åren för Osby kommun som helhet och för kommunens delar; Osby, Lönsboda, Killeberg Hökön och Visseltofta. Utifrån SCB:s prognos har en prognos över behovet av förskoleplatser de kommande 20 åren tagits fram. Behovet av förskoleplatser bygger på antaganden om hur stor andel av barnen i vaije åldersgmpp som är placerade i förskola. Behovet av förskoleplatser matchas sedan mot tillgängliga förskoleplatser och nuvai ande utbyggnadsplaner. Beräkningen av antalet tillgängliga platser utgår från ett genomsnitt på 17 barn/avdelning i enlighet med fullmäktigeberedningen för förskolans betänkande. Majoriteten av förskolorna hm åldersindelade avdelningai och antalet barn på en avdelning för 1-2 åringai behöver vanligtvis vai a lägre än antalet bai n på en avdelning för 3-5-åringar. Exempel: Enförskola med 5 avdelningar har två avdelningar/är barn 1-2 år med 14 barn per avdelning och 3 avdelningar för barn 3-5 år med 19 barn per avdelning. Totalt har förskolan 85 barnfördelat på 5 avdelningar och i genomsnitt 17 barn per avdelning. Antalet barn per avdelning ska inte ses som en regel om hur många barn som framöver ska placeras på vaije avdelning. Det styrs av en rad olika faktorer och ska anpassas utifrån gruppens sammansättning och behov. Dock krävs ett antagande om antal barn per avdelning för att matematiskt kunna beräkna behovet av platser, avdelningar och förskolor på längre sikt. 2 Osby tätort 2.1 Antal folkbokförda barn Tabellen visai antal folkbokförda barn 1-5 år i Osby tätmt den 31/12 vaije år enligt SCB.

61 "' ~ (J) "' Antal folkbokförda barn 1-5 år vid årsslut Osby tätort "' 0 0 ~ ~ "' 0 "' Antalet barn är, enligt SCB:s prognos, som lägst 2017 för att sedan öka och vara som högst Barnantalet kommer att öka från 487 till som mest 554 under perioden. 2.2 Åldersfördelning folkbokförda barn Tabellen visar andelen barn i ålder 1-2 år respektive 3-5 år den 31/12 vruje år. 100 /c "' 0 ~ N 0 N (J) "' 0!::l "' 0 "' <O Åldersfördelning folkbokförda barn 1-5 år (andel) Osby "' 0 "' 0 "' 0 ~ % % 70% % - 50% % % %,_ ~ -,_ % 0% I 3-5 år 60% 62% 62% 60% 59% 59% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 61% 61 % 61% 61% 61% 61% 61% 61 % 61% I 1-2 år 40% 38% 38% 40% 41% 41% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 39% 39% 39% 39% 39% 39% 39% 39% 39% Tabellen nedan visar antalet brun i åldern ~ -2 år respektive 3-5 år den 31/12. C> "' "' - -,_ - "' 0 "' - I Åldersfördelning folkbokförda barn 1-5år (antal) Osby E ~ ]i 300 c <i: = I I j J J j203oj ) år år

62 Av tabellerna framgår att fördelningen mellan åldersgrupperna är relativt konstant under hela perioden. Cirka 40% är 1-2 år och cirka 60% är 3-5 år. 2.3 Behov av platser i förskola och pedagogisk omsorg Prognosen över antal placerade barn i förskola och behovet av förskoleplatser utgår från ett antagande om att en viss andel barn i vruje åldersgrupp önskar placering i förskola (se tabell 1). Andel inskrivna 0 år 20% Andel inskrivna 1 år 70% Andel inskrivna 2 år 95% Andel inskrivna 3 år 100% Andel inskrivna 4 år 100% Andel inskrivna 5 år 100% Under en period har trenden varit att brunen är allt yngre då de bö1jar förskolan och andelen I-åringar i förskolan har ökat. Om den trenden fo1tsätter kan det vru a så att andelen inskrivna barn i gruppen 0 och 1 år ökar ytterligare. Mätningen av antal barn görs vid vruje årsskifte. Det måste efter årsskiftet finnas utrymme att placera de barn som är 0 är vid årsskiftet men fyller 1 år i bö1jan av året och önskar plats under våtterminen. Därför ingår även en liten andel av de barn som vid årsskiftet är 0 år, men som under vårte1minen fyller 1 år och därmed har rätt till plats i förskola, i beräkningen antal placerade brun och behovet av platser. 600 Behov av platser Behov av platser Diagrammet visat behovet av förskoleplatser i Osby tät01t utifrån antagandet i tabell 1. Efterfrågan på platser kommer att öka fram till 2016 för att sedan plana ut. 2.4 Tillgång till platser i förskola och pedagogisk omsorg Under 2015 och 2016 har 3 förskolor i Osby tätort evakuerats till tillfälliga lokaler. Ytterligru e en tillfällig förskola kommer att öppnas i början av 2017 för att barn i kö ska kunna erbjudas plats. En plan har tagits fram i budgetarbetet för att ersätta tillfälliga förskolor och säkerställa att alla förskolor har minst 4 avdelningar.

63 Barn- och skolkontoret har utifrån den planen tagit fram 4 olika alternativ för förskolan i Osby tätort. De olika alternativen har matchats mot behovet av förskoleplatser med utgångspunkt i SCB:s prognos och antagandet om andelen placerade barn per åldersgrnpp. I sammanställningen över tillgängliga platser ingår 12 platser i pedagogisk omsorg Alternativ 1 Rönnegården, 10 avdelningar, är klar för inflyttning 2019 (investerings budget ) och ersätter Solklinten och nya Klintgården. Hemgården, 5 avdelningar, är klar för inflyttning 2020 och ersätter Regnbågen (fd Hemgården) (investeringsbudget 2019). Uteförskolan byggs ut till 30 platser med inflyttning Klockarskogsgården, 10 avdelningar, byggs ut och är klar för inflyttning 2023 (investeringsbudget 2022) och ersätter Ängsgården och Gamlebygården. Ny förskola med 5 avdelningar är inflyttningsklar 2024 (investeringsbudget 2023) och ersätter Hasselgården. Fullt utbyggt ger detta alternativ 589 platser. Klocka Hem- Antal Sol- Regn- Ängs- Uteför- Präst- gården kol Platser kllnten lnvl båqen qården qården qården qården skolan gården jny) (ny) a 5 avd Klint gården r- skogs- Gamleby- Hassel. Rönnegården Ny förs Ped. omsor q Total

64 700 Tillgång till och behov av platser alternativ f ! j2020! l2021! j2030!2031 l2032l I - Behov av platser I j j 534, Tillgängliga platser all I j j 589 j I diagrammet visas antalet tillgängliga platser och behovet av förskoleplatser utifrån SCB:s prognos och antagandet om antal placerade barn. Av det framgår att antalet tillgängliga platser är stöne än behovet av platser 2017 och framåt Alternativ 2 Rönnegården, 10 avdelningar, är klar för inflyttning 2019 (investeringsbudget ) och ersätter Solklinten och nya Klintgården. Hemgården, 5 avdelningar, är klar för inflyttning 2020 och ersätter Regnbågen (fd Hemgården) (investerings budget 2019). Uteförskolan byggs ut till 30 platser med inflyttning Klockarskogsgården, 10 avdelningar, byggs ut och är klar för inflyttning 2023 (investeringsbudget 2022) och ersätter Ängsgården och Gamlebygården. Ny förskola med 5 avdelningar byggs inte och Hasselgården finns inte kvar som förskola. Fullt utbyggt ger detta alternativ 504 platser.

65 Klint- Klockar- Gamle- Rönne- Hem- Ny Antal Sol- gården Regn- skogs- Ängs- by- Hassel- Uteför- Präst- gården gården förskola olats er kllnten lnvl båaen aården aården aården aården skolan aården invl invl 5avd Ped. omsora Total Tillgång till och behov av platser alternativ ~,.,..... i ~ i/,_ ,_,_ ,_ , , , 202, j Behovav platser ! j j j , Tillgängliga platser alt J J Diagrammet visar att antalet tillgängliga platser är mindre än behovet av platser hösten 2023 och framåt. Det innebär att alternativ 2 inte ger tillräckligt många förskoleplatser Alternativ 3 Rönnegården, 10 avdelningar, är klar för inflyttning 2019 (investeringsbudget ) och ersätter Solklinten och nya Klintgården. Hemgården, 5 avdelningar, är klar för inflyttning 2020 och ersätter Regnbågen (fd Hemgården) (investeringsbudget 2019). Uteförskolan byggs ut till 30 platser med inflyttning 2021.

66 Antal platser Klockarskogsgården, 8 avdelningar, byggs ut och är klar för inflyttning 2023 (investeringsbudget 2022) och ersätter Ängsgården och Gamlebygården. Ny förskola med 5 avdelningar byggs med inflyttning 2024 (investeringsbudget 2023) och ersätter Hasselgården. Fullt utbyggt ger detta alternativ 555 platser. Kllnt- Sol- gården kllnten {ny) Regn- bågen Klocka r- skogsgården Gamle- Hassel Ängs- by- - Ute för- Prästgården gården gården skolan gården Rönne- Hem- Ny Ped. gården gården förskol Omsor (ny) (ny) a 5 avd!i Total Tillgång och behov av platser alternativ " ~ -,_ - - -,_ -,_ s a f t Behov av platser Tillgangllga platser alt 3 I 444 J I J J 555, j I 555 I Alternativ 4 Rönnegården, 10 avdelningar, är klar för inflyttning 2019 (investeringsbudget ) och ersätter Solklinten och nya Klintgården.

67 Hemgården, 5 avdelningar, är klar för inflyttning 2020 och ersätter Regnbågen (fd Hemgården) och Gamlebygården (investeringsbudget 2019). Uteförskolan byggs ut till 30 platser med inflyttning Klockarskogsgården, 8 avdelningar, byggs ut och är klar för inflyttning 2023 (investeringsbudget 2022) och ersätter Ängsgården. Ny förskola med 5 avdelningar byggs med inflyttning 2024 (investeringsbudget 2023) och ersätter Hasselgården. Fullt utbyggt ger detta alternativ 555 platser. Skillnaden jämfört med alternativ 3 är att Gamlebygården stängs tidigare. Antal platser Kllnt- Klockar- Gamle- Rönne- Hem- Ny Sol- gården Regn- skogs- Ängs- by- Hassel- Ute för- Präst- gården gården förskola Ped. kllnten Cnvl bå11en 11ården 11ården 11ården!lården skolan 11ården Cnvl Cnvl 5 avd Omsorn Total io-, Tillgång och efterfrågan alternativ ,_,_ o j2026,2021,202a, I I - Behov av platser / / I- Tillgängliga platser alt sos / 524 I 524 j I /

68 2.4.5 Sammanställning alternativ 1-4 De olika alternativ som beskrivs ovan ger tillgång till olika antal förskoleplatser över tid. Diagrammet nedan visar hur antalet platser i de olika alternativen skiljer sig från varandra. Diagrammet visar även behovet av platser över tid. Sammanställning '2024' (029' l :2034r:o Behovav platser l496 i !521 J J537 j J , Tillgängliga platser alt I J J 589 J 589 J j Tillgängliga platser alt J Tillgängliga platser alt J , 555 I , J Tillgängliga platser alt J J j 555 J j 555

69 3 Lönsboda 3.1 Antal folkbokförda barn Enligt SCB:s prognos kommer antalet folkbokförda barn i åldern 1-5 år att öka från till I siffran ingår endast barn folkbokförda i Lönsboda. Idag kan även föräldrar bosatta i Hökön välja att placera sina barn på förskola i Lönsboda. Det innebär att antalet barn och behovet av förskoleplatser kan öka ytterligare. I Antal folkbokförda barn 1-5 år vid årsslut Lönsboda "' 0 N <D ~ 0 N... 0 N IX) 0 N O> 0 N 0 N 0 N ~ N 0 N gj 0 N M N 0 N "' N 0 N <D N 0 N... N 0 N IX) N 0 N O> N ~ 0 M ~ M (') 0 N M " 0 N Il) (') 0 N 3.2 Åldersfördelning folkbokförda barn Åldersfördelning folkbokförda barn 1-5 år (andel) Lönsboda 100% 90% 80% 0 0 ~ ~ ';!. ~ 70% 0 b 0 u; (") <D 60% "' "' "' 50% 40% I I I 30% 20% 10% 0% <D... IX) O> ~ "' N N N N "' ~ ~ ~ ~ ';!. ~ ~ ~ :il "' "' "' "' "' "' "' I I I 0 N (') ;; " "' "' "' "' Il) <D... IX) O> N N N N N N N N N N N N N N N I 0 (') ;;; N (') 0 N 0 0 N "' ";!. la I (') (') 0 N ";!. 0 "' ;;r; 0 "' ";!. 0 "' I- "' (') 0 N

70 Även i Lönsboda är fördelningen mellan åldersgrupperna 1-2 år och 3-5 år relativt konstant över tid ~ 100 <( 80 Åldersfördelning folkbokförda barn 1-5 år (antal) Lönsboda ~ 111 Il Il Il ' sj ,2032r2033l år I , I 1-2 år I I I I 75 I I 75 I 3.3 Tillgång till förskoleplatser och pedagogisk omsorg Antal Pedagogisk olatser LönneQården omsorn Total I Lönsboda kommer det att finnas 136 platser i förskola och 24 platser i pedagogisk omsorg från och med Det är viktigt att vara medveten om att i de fall en förälder önskar förskola till sitt barn så uppfyller inte kommunen skollagens krav om föräldern istället erbjuds pedagogisk omsorg. 3.4 Behov av platser i förskola och pedagogisk omsorg Antagandet om andelen placerade barn per åldersgrnpp ligger på samma nivå som i Osby. Andel inskrivna 0 år 20% Andel inskrivna 1 år 70% Andel inskrivna 2 år 95% Andel inskrivna 3 år 100% Andel inskrivna 4 år 100%

71 I Andel inskrivna 5 år 100% I Tillgång till och behov av platser i förskola och pedagogisk omsorg Lönsboda l - Behovavplatser Tillgängliga platser I j I 1so _ f f l ! J J J Diagrammet ovan visar att behovet av platser i förskola och pedagogisk omsorg ökar och kommer behovet av platser att vara större än antalet tillgängliga platser.

72 4 Killeberg-Hökön Killeberg skiljer sig från kommunens övriga orter genom att fler barn folkbokförda i Killeberg historiskt har valt förskola i annan kommun (Älmhult). 4.1 Antal folkbokförda barn Antal barn 1-5 år vid årsslut Killeberg-Hökön 0 l() ;; N <D 0 N <X) ;; N O> 0 N 0 N 0 N c:;; 0 N N N 0 N M N 0 N <1i 0 N l() N 0 N <D "' 0 "'... N 0 "' <X) N 0 N O> N 0 "' 0 M 0 N ;;; 0 N N M 0 N (") M 0 N ~ 0 N l() (") 0 N 4.2 Åldersfördelning folkbokförda barn I Åldersfördelning folkbokförda barn 1-5 år (andel) Killeberg-Hökön 100% ~ % - 80% 70% % f- - 50% - 40% -,_ - -,_ -,_,_ -,_ 30% 20% 10% f-, % år 68% 59% 54% 57% 59% 60% 59% 59% 59% 59% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% J 1-2 år 32% 41 % 46% 43% 41 % 40% 41 % 41% 41% 41% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40%,_ Åldersfördelning folkbokförda barn 1-5 år (antal) Killeberg-Hökön :: 1 Il 1111 I al /2025[ a!2029J [ J år år I

73 4.3 Tillgång till förskoleplatser I flerårsplanen finns en planerad ombyggnad/nybyggnad av förskolan i Killeberg. Planen innehåller inte några uppgifter om antal avdelningar och i tabellen nedan visas därför det befintliga antalet avdelningar och platser. Antal olatser Trulsaoården Total Behov av platser i förskola Killeberg skiljer sig från kommunens övriga orter genom att fler barn folkbokförda i Killeberg historiskt har valt förskola i annan kommun (Älmhult). Därför redovisas 2 olika scenarion för Killeberg. I scenario 1 väljer en lägre andel av föräldrarna att placera sitt barn i förskola i Killeberg än i övriga kommunen. I scenario 2 är antagandet att samma andel väljer oltens förskola som i övriga kommunen. Scenario 1 Scenario 2 Andel inskrivna 0 år 10% 20% Andel inskrivna 1 år 60% 70% Andel inskrivna 2 år 80% 95% Andel inskrivna 3 år 80% 100% Andel inskrivna 4 år 85% 100% Andel inskrivna 5 år 85% 100%

74 Behov av förskoleplatser _.,,,, ~ ~~ Behov av platser scenario Behov av platser scenario 2 I , [ , j 99 I 99 Av diagrammet framgår att andelen som väljer att placera sitt barn i förskola i Killeberg har betydelse för behovet av förskoleplatser l 82 I 82 I I I I Tillgång till och behov av förskoleplatser i Killeberg - ~ I l20 l20 f20 l20 I ! Behov av platser scenario 1 I I 82 82!- Tillgängliga platser [ 54 f 54 j I r- Behov av platser scenario 2 183, j 84, J f 99, , 99, 99 j 99 Utifrån SCB:s prognos och antagandena om andelen placerade barn framgår att det är och kommer att vara brist på förskoleplatser under hela perioden. Det finns behov av ytterligare förskoleplatser i Killeberg. Hur många platser som behövs är beroende av hur stor andel av barnen som går i förskola i Kille berg I

75 5 Visseltofta 5.1 Antal folkbokförda barn Antalet folkbokförda bam i åldern 1-5 år ökar något under perioden enligt SCB:s prognos. Antal folkbokförda barn 1-5 år vid årsslut Visseltofta "' N "' N,... <D N N ~,... N N N N N N "' N "' "' O> O> 0) 0) 0) 0) O> O> O> N N N N N N Åldersfördelning folkbokförda barn Åldersfördelning folkbokförda barn 1-5 år (andel) Visseltofta 100% 90% 80% 70% 60% 50% I 40% 30% 20% 10% I Oo/o / /2021 / år 165% 148% 154% 164% 166% 65% 161% 62% 62% 62 ;.i 62% 162% / 63% 63% 63% 63% 63% 163% 63% 63% 63% år 35% 52% 46% 36% 34% 35% 39% 38% 38% 38% J 3s% 38% J 37% J 37% 37% 37% 137% 37% 37% 37% J 37% I 30 Åldersfördelning folkbokförda barn (antal) Visseltofta I I ''. I sizo1 s J2017!201 s J2019 l s l202sl2021[202sl2029!2030j2031 j j2034 /203s 3-5år år Fördelningen mellan åldersgrupperna är även i Visseltofta relativt stabil över tid enligt SCB.

76 ,_ 5.3 Tillgång till förskoleplatser Antal platser Toftagården Total Behov av platser i förskola Andel inskrivna 0 år 20% Andel inskrivna 1 år 70% Andel inskrivna 2 år 95% Andel inskrivna 3 år 100% Andel inskrivna 4 år 100% Andel inskrivna 5 år 100% Antagandet om andel placerade bam per åldersgrupp är samma som i Osby och Lönsboda. Diagrammet nedan visar att tillgången till platser möter behovet relativt väl under perioden. 25 Tillgång till och behov av platser i förs kola Visseltofta 20 -,_ ,_ ~ ! [ Behov av platser I - Tillgängliga platser

77

78 fv 1 0SBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 13(23) Ansökan om enskild verksamhet Dnr BSN/2016: Förslag till beslut Barn- och skolnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta Osby pastorats ansökan om att öppna ett enskilt fritidshem med staii samt beviljas rätt till bidrag för verksamheten godkänns. Barn- och skolnämnden tilldelas medel för utökade kostnader under 2017 (ca kr per barn och termin). Sammanfattning av ärendet Osby pastorat ansöker om att staiia ett enskilt fritidshem på Prästgården för 40 barn i åldern 6-12 år från och med Beslutsunderlag Barn- och skolnämndens ai betsutskotts beslut den 29 november 2016, 135. Tjänsteskrivelse "Ansökan om enskild verksamhet" daterade den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson. "Ansökan om enskild verksamhet" "Verksamhetsbeskri vning" "Registerutdrag Skatteverket" "Anmälan om drift av fritidshem (Tillsyns- och tillståndsnämnden)" "Budgetplan" Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Kommunfullmäktige Osby pastorat Ekonomichef Pia Lind vall Bengtsson Verksamhetsområdeschef Mia Johansson Verksamhetscontroller Johanna Lindhe Barnomsorgsassistent Barn och skola Justerandes sign Expedierat I I Utdragsbestyrkande

79 P\/IOSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanlrädesdatum Sida 18{21) 135 Ansökan om enskild verksamhet DmBSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott föreslår barn- och skolnämnden ilireslå kommunfullmäktige besluta Osby pastorats ansökan om att öppna ett enskilt fdtidshem med start samt beviljas rätt till bidrag för verksamheten godkänns. Barn- och skolnämnden tilldelas medel för utökade kostnader under 2017 (ca kr per barn och termin). Sammanfattning av ärendet Osby pastorat ansöker om att starta ett enskilt fritidshem på Prästgården ror 40 barn i åldern 6-12 år från och med Ärendets behandling Yrkande Ordllirande Daniel Landin (S) yrkar på "Osby pastorats ansökan 0111 all öppna ett enskiltfi'itidshem avslås". Mats Emstsson (C) yrkar på "Osby pastorats ansökan om alf öppna ett enskilt fritidshem med start samt be1 1 iljas rätt till bidragfor verksamheten godkänns" och "Barn- och sko/nämnden tilldelas medel for utökade lwstnader under 2017 (ca k1 per barn och termin)". Propositionsordning OrdfOrande Daniel Landin (S) ställer sitt eget yrkande n1ot Mats Emstssons (C) yrkande och finner sitt eget yrkande bifallet. Omröstning 01möstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Ja-röst för Daniel Lantlins (S) yrkande. Nej-röst för Mats Ernstssons (C) yrkande. Vid genomförd omröstning avges I ja-röst och 2 nej-röster. Följande personer har röstat ja: Daniel Landin (S). Följande personer har röstat nej: Mats Emstsson (C) och Susanne Colldin (S). Barn- och skolnämndens arbetsutskott beslutar bifalla Mats Ernstssons (C) yrkande. Justerandes slgn z: I ~ I Uldragsbeslyikande

80 rvlosby ~KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 19(21) Besluts underlag Tjänsteskrivelse "Ansökan om enskild verksamhet" daterade den 9 november 2016 från verksamhetsonu ådeschefmia Johansson. "Ansökan om enskild verksamhet" "Verksamhetsbeskrivning" "Registerutdrag Skatteverket" "Anmälan om drift av fritidshem (Tillsyns- och tillståndsnämnden)" "Budgetplan" Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Barn- och skolnämnden I"""'"'"''"'"''

81 ~g ~X Barn och skola Mia Johansson T JÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Ansökan om enskild verksamhet DnrBSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden föreslår Kommunfullmäktige att besluta: Godkänna Osby pastorats ansökan om att öppna ett enskilt fritidshem med start samt beviljas rätt till bidrag för verksamheten. Barn- och skolnämnden tilldelas medel för utökade kostnader under 2017 (ca kr per barn och termin). alternativt Avslå Osby pastorats ansökan om att öppna ett enskilt fritidshem. Sammanfattning av ärendet Osby pastorat ansöker om att stat1a ett enskilt fritidshem på Prästgården för 40 barn i åldern 6-12 år från och med Beslutsunderlag Ansökan om enskild verksamhet Verksamhetsbeskrivning Registerutdrag Skatteverket Anmälan om drift av fritidshem (Tillsyn- och tillståndsnämnden) Budgetplan Ärende Den 22 april 2009 beslutade riksdagen att anta regeringens lagförslag om en barnomsorgspeng, ett kommunalt bidrag till godkänd enskild förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, som ska följa med barnet oavsett vilken verksamhet vårdnadshavare väljer. För att fä godkännande att bedriva enskild fritidshem och få kommunalt bidrag måste verksamheten uppfylla de krav som anges i Skollagen (2010:800). Vid godkännande av Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

82 Sida 2(2) verksamhet bedöms huvudmannens förutsättningar för att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen; skollagens regler samt läroplaners mål och riktlinjer. Villkoren för att en kommun ska godkänna ett enskilt fritidshem är att verksamheten har god kvalitet och säkerhet. Osby kommun är skyldig att godkänna och ge bidrag till en verksamhet som uppfyller följande krav: Det finns personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Barngrupperna har en lämplig sammansättning och storlek. Lokalerna är ändamålsenliga. Verksamheten är öppen för alla barn som ska tas emot i motsvarande kommunal verksamhet så länge det inte uppkommer påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet. Osby pastorat ansöker om att starta ett enskilt fritidshem på Prästgården för 40 barn i åldern 6-12 år. Enligt inlämnad ansökan med bilagor uppfylls de krav som krävs. Den enskilda verksamheten står under tillsyn av Osby kommun och först efter ett läsår kan utvärdering av faktisk kvalitet och säkerhet bedömas. Med erfarenhet av Prästgårdens förskola och årets tillsyn där finns inget skäl för oro. De har en väl fungerande verksamhet och förskola. Barn- och skolnämnden kommer att få utökade kostnader initialt med ca kr per barn och termin. Detta eftersom den ordinarie kommunala verksamheten inte kan anpassas med lokaler och pedagoger. Det är svått att förutse om ordinarie kommunal verksamhet påverkas negativt eller inte. Först inför planering av ny grundskoleorganisation i Osby tätort kan den kommunala organisationen anpassas och eventuellt effektivis~ras ekonomiskt. Mia Johansson Verksamhetsområdeschef Barn och skola Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Osby pastorat Ekonomichef Verksamhetscontroller Barn och skola Barnomsorgsassistent Barn och skola

83 PVIOSBY ~KOMMUN Barn och skola Sida ANSÖKAN OM ENSKILD VERKSAMHM..J13~)---. O~SBY KO~'v\fVtUN BARN- OCH Sl<OLNÄMNDEN Skickas Ull: Osby kommun Barn och skola Osby C:iarienr I Dlarieplanboteckn. Uppgifter huvudman Namn Osby pastorat Gatuadress Box 174 Postnummer och ort Osby ornanlsallonsrorm Registrerat trossamfund Uppgifter verksamhet Vefksamhetens namn Prästgårdens fritidshem Gatuadress östra Storagatan 7 A Postnummer och ort Osby Planerat startdatum ror vell<samneten Huvudmannens kontaktperson/ombud Lotti Pira Telefon kontaktperson/ombud Personnummer/or11anlsaUonsnummer Ei>05tadress osby.pastorat@svenskakyrkan.se Telefonnummer I Mobllnummer Bank!Jlronr/posl!Jironr Efablerff'l!lsområ<le för verl<samneten Telefon EilOSfadress osby.pastorat@svenskakyrkan.se Öppetnåtlande rnr verksamheten Måndag-fredag. 06:30-18:30 med avbrott under skoltid Ei)ostadress, kontaktperson/ombll<l lotti.pira@svenskakyrkan.se Ansökan avser D Enskild förskola D Enskild pedagogisk omsorg (g] Enskilt fritidshem Beskrivning av verksamheten (kan lämnas på separat bilaga) Se bilaga 1. Besöksadreas Parkgatan 26 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post bamochskola@osby.se Hemsida PlusGiro Organlsationsnr Bankgiro

84 2 Beskrivning av barngruppens sammansättning och storlek Vi ansöker om att få starta fritidshem för 40 barn i åldrarna 6-12 år. Barnen kommer att delas in i mindre grupper. Barnen kommer under veckan ha möjlighet att välja att delta i våra olika verksamhetsgrupper. De grupper som vi inledningsvis kommer att erbjuda är olika körgrupper, orgelundervisning, dramagrupper och innebandygrupp. Grupputbudet kommer också att variera mellan de olika terminerna. Att delta i våra olika verksamhetsgrupper är helt frivilligt. Det går också bra att välja att "bara" vara på fritids. I anslutning till fritidslokalerna kommer det att finnas en separat slöjd- och målaratelje som är inrymt i ett lusthus på förskolans tomt. Spontanidrott kommer också att vara möjligt i vår idrottshall i Osby församlingshem. Genom att vi erbjuder grupper under fritidstid och har bonuslokaler i form av bollhall och musiksal i Osby församlingshem och slöjd- och målaratelje kommer grupperna att vara relativt små. Beskrivning av lokaler Primära verksamhetslokaler är suterrängplanet i Osby pastorsexpedition och Konfirmandflygeln vid Prästgårdens förskola. Suterrängplanet i Osby pastorsexpedition kommer att byggas om för att anpassas för frilidsverksamhet. Bland annat kommer ett mottagningskök att byggas och en trapphiss att installeras. Även Konfirmandflygeln kommer att anpassas genom att en utrymningsväg anläggs i mitten av lokalen. Handikapptoaletten kommer att förses med en hydrostatstyrd fläkt. Brandlarm direktanslutet till SOS kommer att installeras. Utomhusmiljön kommer att hägnas in och är belägen mellan de både byggnaderna. Vi kommer inför starten att anlägga en sandlåda. I övrigt kommer vi att avvakta med att utforma utemiljön till dess att vi startat verksamheten då vi vill låta barnen vara delaktiga i hur utemiljön ska utformas. Vi planerar att hägna in pastoratets närliggande ekbacke. Den så kallade Prästabacken. Bonuslokaler utöver ovanstående är idrottshallen i Osby församlingshem, musiksalen i Osby församlingshem och nämnda slöjd- och målaratelje. För lokaler se bilaga 2 Beskrivning av kompetens hos personal Ett krav för godkännande år att personalen har sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov ov omsorg och god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Vi kommer att anställa en fritidspedagog på 100 % som får huvudansvar för fritidsverksamheten under förskolechef Lotti Pira. Förskolechef Lott Pira kommer att ha det yttersta ansvaret för verksamheten, men kommer att delegera mycket av den dagliga verksamheten till fritidspedagogen. Därtill kommer en förskollärare och församlingspedagog att arbeta på fritidshemmet under den tid barnen är på plats. Ovanstående personer kommer att utgöra den primära personalgruppen. Som vi nämnt kommer vi erbjuda barnen att välja att delta i våra olika verksamhetsgrupper. Personalen som kommer att leda dessa grupper är kantor med grundskolelärarutbildning, två organister med utbildning på musikhögskola och även rytmikpedagog och förskollärare/grundskolelärare. Emellanåt kommer även någon av våra präster med magisterexamen/masterexamen i teologi att leda någon av våra valbara grupper. Tidiga morgnar och strax före stängning kommer vi om det är väldigt få barn på plats att samordna grupperna med Prästgårdens förskola. Personalen som arbetar där är utbildade förskollärare, socialpedagoger, grundskollärare och rytmikpedagog. Vår tanke med att engagera relativt många yrkeskategorier är att barnen ska möta personal med adekvat utbildning och kompetens för respektive grupp. Därigenom är det vår förhoppning att barnen kommer att utvecklas så mycket som möjligt. Förutom att tillägna sig färdigheter inom drama, musik och idrott vill vi genom våra grupper öva upp barnens samarbetsförmåga och vana vid stå på scen.

85 3 Följande handlingar ska bifogas ansökan om godkännande Reglstreringsbevis från Bolagsverket eller F-skattebevls för enskild näringsverksamhet Budgetplan för verksamheten Handlingsplaner för barns säkerhet \ Godkännande från Tiiisyns- och tlllståndsnämnden An~~li{q'Y1 b 1 ~50tö Intyg från brandskyddsmyndlgheten Se, Vh~ I Vid hantering av livsmedel krävs Intyg på genomförd kurs I llvsmedelshyglen och egenkontroll KoYWh'l<l 0 ajj ko-iyip 1e11 e n, llyve c lli1 rs 1'-i(jj. Anmälningsskyldighet Om de förhållanden som godkännandet grundas på förändras så att det inte längre finns förutsättningar för godkännandet måste detta utan dröjsmål anmälas till Osby kommun. Om verksamhetsutövaren har lämnat oriktiga uppgifter, låtit bli att anmäla ändringar eller på något annat sätt bidragit till att beslutet om godkännande vilar på oriktiga grunder kan godkännande komma att återkallas. Underskrift ort och datum Osby den 27/ Jag medger samtidigt att mina personuppgifter får registreras för diarium, handläggning och arkivering. NamnfOrtydll!lan Hans Eriksson, kyrkoherde

86 Bilaga 1 till ansökan om enskild verksamhet Verksamhetsbeskrlvnlng Prästgårdens frltldshem Vi vill vara ett fritidshem som präglas av en positiv och trygg anda där vi aktivt tar ansvar för varandra, oss själva och en hållbar miljö. Vi har en kristen grundsyn och vår önskan är att den ska ta sig uttryck I omsorg, tolerans och generositet. Vi vill se till varje människas lika värde oavsett kön, religion, socialt och etniskt ursprung. Hos oss ska alla bli sedda, hörda och bekräftade. Vi kommer att arbeta i enlighet med skolans läroplan. Fritldshemmet ska erbjuda barnen en meningsfull, trygg, stimulerande och rolig verksamhet. Barnen kommer att ha stort inflytande på verksamhetens innehåll. Utemiljön med gamla fruktträd, stora gräsytor och en härlig skogsbacke erbjuder väl tilltagna utrymmen för lek och utforskande. Eftersom fritidshemmet Inte ligger i direkt anslutning till skolan erbjuds barnen en ny kreativ och avkopplande miljö. Hos oss finns också närheten till en stor lekplats och förskolans gård som kan utnyttjas till gemensamma aktiviteter. Eftersom vårt fritids hem inte ligger I direkt anslutning tlll skolorna kommer vi att ha personal som följer barnen till och från skolorna. Företrädesvis kommer vi att promenera med barnen och använda promenaden till att samtala med barnen om dagen som kommer/dagen som varit. Promenaderna kommer att ge tid för reflektion och innebär en naturlig övergång från skola till frltidshem. Genom promenaderna ger vi även barnen tillfälle till daglig rörelse. Vid hämtning och lämning blir det ett naturligt utbyte mellan skolans och frltidshemmets pedagoger: : ' Vi kommer att erbjuda fritidshem klockan 06:30-18:30 för barp i åldrarna 6-12 år i Osby. Det kommer att finnas fasta grupper att välja bland till exempel körsång som leds av kyrkans kantor/organist, lnnebandyträning som leds av vår församlingspedagog. lnnebandytränlngen bedrivs I bollhallen I församlingshemmet. Vi kommer också att erbjuda en dramagrupp som leds av församlingens förskollärare. Förutom dessa grupper kommer barnen tillsammans med pedagogerna att bestämma verksamhetens innehåll. Det kommer att finnas olika lokaler som frltidshemmet kan använda: bollhallen, musiksalen, konfirmandflygeln och en snickar-/målerlverkstad. När det gäller samarbete med skolan finns det redan idag ett inarbetat samarbete som till exempel sång av en musiker från kyrkan I förskoleklasserna, besök i kyrkan vid kyrkliga högtider och blbeläventyrare. Samarbetet kan dock utökas och kommer att få vara en dialog mellan oss och skolorna barnen kommer Ifrån. Vi ser samarbete mellan skola och fritidshem som ett givande och tagande där båda parter bidrar för att tillsammans på ett så bra sätt som möjligt hitta fungerande samarbetsformer. Som en praktisk konsekvens av vår tro kommer vi att ha hög personaltäthet och en frltidspedagog kommer att vara ansvarig för den dagliga verksamheten. Vi vill se hela människan och det ska finnas utrymme för barnens livsfrågor. Barnen ska känna att de har inflytande och att det finns vuxna som lyssnar på dem. Vi vill att barnen ska utvecklas både som individer och i grupp. Samma pedagoger som mött barnen i församlingens verksamheter finns också på fritids. För barn som inte funnits I våra verksa mheter tidigare är en bra anknytning viktig och där kommer vi att se till att baren får tillit till oss pedagoger. Vi kommer att arbeta med en tydlig tonvikt på föräldrasamverkan.

87 Alla konfessionella inslag kommer att vara frivilliga. Vi kommer att ha ett mottagnlngskök och själva ställa i ordning frukost och mellanmål. Lunch kommer vi att köpa via catering. Behöver ni en mer detaljerad beskrivning över hur en veckoplanering kommer att se ut på Prästgårdens fritidshem ta kontakt med Lotti Pira, så skickar hon över den. I),,,.lJ

88 .:::;:>JU :>K.d ll~vt:!fk.~l UPPSALA ANKOM oa~ 2 5 Datum Person /Org /Reg.nummer Osby pastorat BOX OSBY - ~.~ Ni är registrerad hos Skatteverket enligt följande Huvudsaklig verksamhet Verksamhet i religiösa samfund (ej undervisning el 1 er humanitär verksamhet m.m.) SNl kodf er Juridisk form REGISTRERADE TROSSAMFUND Särskild skatteadress (används vid utskick av moms- och arbetsgivarhandlingar från Skatteverkel. om så önskas av den skattskyldige) I Bokslutsdatum 31 december Besöksadress ö. STORGATAN OSBY Telefon Fr.o.m. Godkänd för F-skatt Fr.o.m. Arbetsgivare Fr.o.m. Moms Momsreg.nrNAT-nr SE Moms redovisas för hel t beskattningsår Momsde kl arati onen 1 ämnas separat i nära anslutni ng ti 11 i nkomstdekl arati onen Redovisning ska ske enligt faktureringsmetoden 0 0 > Cl) N... N <D ""' > ~ (/)

89 OSBY KOMMUN Tillsyns- och tillståndsnämnden Osby Anmälan om drift av förskola, frltldshem och skola Datum &0!6.~.9.9.~.~t.... :;10 1 \4) Drift av förskola, frllidshem och skola enligt 36 förordning (1996:699) om miljofarlig verksamhet och hälsoskydd Il) 0 Anmälan avser FOrskola 0Förskola 0 Förskoleklass 0 Öppen förskola Frltidshem ~Fritidshem 0 Öppen fritldsverksamhet I Startdatum för verksamheten'). 1\., J ~ Anmälare 'g ~ Qj ~ l'!.. E 'Telefon (även riktnumo~ rc:, ~SI... 4 so 0 I Utdelnlngsadressg O '/.. ) f '1 Skola 0 Grundskola 0 Grundsärskola D Gymnasieskola 0 Gymnasiesärskola 0 Internationell skola osameskola D Spec1alskola I Postnummer l <g 3 13 Postort Osb Kontaktperson (verksamhetsutövare och behörig firmatecknare),f.örnamn Klas,E~namn r< oos Fakturamottagare (om annan än anmälaren) 'Företag relefon (även riktnummer) Ol/79-02-Cf.2~/ E-postadress r""") k1a.s, l(j os o/s ve-ns Ua u I Postnummer I Organlsallonsnummer I Telefon (även riktnummer) I E-postadress I Utdelnlngsadress Kontaktperson Telefon (även riktnummer) 04r<f-.5J... lf 5 o

90 OSBY KOMMUN Sid 2 (4) Tiiisyns- och tillståndsnämnden Fastighetsägare I Poslnumme{), 1v<30?v3 Poslort 0Sb Kontaktperson I Telefon (även riktnummer) GC/ r t ~.Cl.. <160 l Verksamhets beskrivning Du kan ocks6 välja att bifoga verksamhetsbeskrfvnfngen som bllaga till ansökan Beskrivning av verksamheten 'Antal elever/barn cirka 4,o Antal årskurser/avdelningar lokaler Anläggningens namnp(j ~'0{- ~( do Il Fastlghetsbelecknlng )( ( Uo,, e (cl 8f1 Uldelningsadress io }'f!j 17 Jr, /.M1 r.f Rf' Max antal personer som får vistas I lokalen samtidigt Tillgänglig Inomhusyta för barn/elever J;s o -\ <ö 0 dp'ri.r11 be11 u Takhöjd, m 1- L{ Q Har radonmätning utförts? Har energldeklaratlon av byggnaden utförts? D Ja. ~ 0l.<ct. CJ [83' rct de.j. NeJ, ange orsak... V......, DJa ' '1 det I Oalum för radonmätning I Mätresullal I Datum för energideklarallon Nej. ange orsak.. '..VJ...S.K!1.... O..tQ.... Ange hur barn och personal Informeras om husets energianvändning 1/1' ko YYI er Q.;U, sd'ltcl l1 ea.f OJn ',)[CL&

91 OSBY KOMMUN Sid3(4) Tillsyns- och tillståndsnämnden Ventilation Ange typ av ventllatlon ~ s (Självdrag) ilen fhvvtqi11j.f fjj t>/ () 0 F (Mekanisk frånlufl) ~ FT (Mekanisk till och frånlufl) T-Cts W ~ex p. I Lurtnöde <1JJer1sekr~ Obligatorisk ventllationskontroll {OVK) har utförts, datum 7..-0os -/l- Mätresultat 5e Varmvatten Finns föreskrifter/skyltar för hur många barn/elever som får vistas I re spektlve rum? (FOr att sllkerstlllla att det Inte överstiger lokalens yta samt ventllatlonskapacltet) Ange var I byggnaden OVK-intyget lr placerat ~V\ Il\ Ovt,Z Har hänsyn tagits tlll projektering/planering av lednlngssystem för tappvatten för att förhindra risken för legionella? (t.ex. bllndtednlngar, handdukstorkar, lednlngslängd mellan blandnlngsventil och tappställe) o Ja. ange på 1111ket sätt..... :.:......,.... {'......, [gj Nej. ange orsak... V.~... ~~~- - - it,~ h~~~jrl -~.~~... ~H..~... Y'..{... p.n~f.i.4. JB..t1QJe.tJ Tidigare verksamhet Tidlgere verksamhet I lokalerna -getrn- oo ~Jo~1Qverusc1rviJ1eJ. ls 'm- og~ u~<rovn-su6'iejy<-tppor Utomhusmiljö Du kan ockd välja att bifoga en bilaga. Gård Gårdens yta, m se (I, 1J> t I Qc (Ä ~\-1 lel mgd q,,u best<n~r v&d 111 Störande verksamhet lntlll verksamheten I l\ /\ l.o~ Avfallsrutlner Beskriv evfallsrutlnerna kci'115~~ \-9t-c.1 r. best~ 1 11a5. Buller Du kan också välja att bifoga en bilaga. Störande verksamhet lntlll verksamheten (1{1 \I~ 5'er fl\i~ <tu. cl-ei l-11\vl-5 etv bu~~ o<a1 f:jold.

92 OSBY KOMMUN Sld4 (4) Tillsyns- och tlllslåndsnämnden Förebyggande åtgärder e ) Hygien Du kan också välja att bifoga en bllaga. b Ange vilka förebyggande åtgärder som har utförts eller planeras för att skapa en god Inomhusmiljö med avseende på hygien (tex städbarhet, materialval, förvaring, möbler, pedagogik) Se ~I C{.~ C\ Egenkontroll Du kan också välja all bifoga en bilaga. Ange vilken eller vilka befattningar I verksamheten som har ansvaret för upprättande av rutiner 4Yl5V~Y;(\..{-\~.\: 1\d5peJ~oq Ylci'r 5~cl.c~n 0n-6~ 1 1(s~ l(t~et~k\ Ve'dt.s~etsCi l),fl!t) r~1 ha r---.j -t!o-bli.otec hel. t_ 11 rut ON } 1rq Ange vilka rutiner som finns I verksamheten, utifrån miljö- och hälsoskyddsaspekter (t.ex. städning, ventilation, buller, hygien, underhåll av lokaler, hantering av farllgt avfall, förhindra leglonellatlllvlxt, kunskapsöverlörlng och Information) v,' koww\\l>r o.,tl 4ppr~'~ rctf.~l\e r \ ' s Cl./J'Y) b q,,vi d Wi.Od Q/{/ pe_~5 e;flq1 (i\ o&! å'1!s - - Ange vilken eller vilka metoder som används för att säkerställa att rutinerna följs, brister åtgärdas och att förebyggande åtgärder utförs D-e,/;/;q_ l.t.omvy\g ( Cl!H KoYltrol/ er "'s -(J51BVVJQ~ ~va U\ra 1 f ~0/sc11 ~Je I v.d Bilagor ~ Skalenlig ritning över lokalerna och gården som avses I anmälan D Städschema i<o m p I eu e rl(j s-e JIUil re.,.. D Beskrivning av förebyggande åtgärder avseende buller B (J It c\rs (gl Beskrivning av förebyggande åtgärder avseende hygien ~Beskrivning av gårdens utformning 12StBeskrivning av omgivning ' 'l, Beskrivning av avfallsrutlner Se, 1 -e>j.}. I C\'Jlt.Sc-\.V\ 11 " ',, D Befattningar som ansvarar för egenkontrollen ') e..j..e.. x J \ er n s cf.{ Ct 11 ~ Beskrivning av rutiner I verksamhe)en ~Beskrivning av metoder!2sj Verksamhetsbeskrlvnlng Gt ewi.en Sew>-> b,\/(~ C'\ Avgift Avgift betalas enligt av kommunen fastställd taxa. Ovanstående personuppgifter kommer att behandlas enligt personuppglftslagen (Pul) I 'lj ( Underskrift Anmälarens underskrift I " ~""''"""

93 Osby pastorats fritids/ Prästgårdens fritidshem Budgetplan Intäkter Grundbelopp 40 barn ( kr per barn) Kr Kostnader Personalkostnader Material, mat Lokalkostnader Resultat 0 Ovanstående budgetplan gäller när verksmheten är i full drift från Första året kommer både intäkter och kostnader att vara lägre eftersom vi planerar att starta först I augusti. Till ovanstående tillkommer uppstartskostnad på några 100 tkr.

94

95 rv10sby ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 14(23) Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan Dm BSN/2016: Förslag till beslut Barn- och skolnämnden beslutar För att säkerställa en långsiktig planering och kontroll av grundskolans resurser ska de påpekade bristerna åtgärdas enligt Barn- och skolkontorets förslag: Barn- och skolkontoret ska tillsammans med HR-enheten ta fram rutiner och system för det systematiska arbetet med personalprognoser. Från och med januari 2017 ska budgetuppföljningen till Barn- och skolnämnden redovisas per skolenhet. Sammanfattning av ärendet På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har PwC genom fö1t en granskning om Barn- och skolnämnden säkerställer en styrning och ledning av grundskoleverksamheten som överensstämmer med reglemente och Skollagens krav. Bakgrunden till granskningen är att Osby kommun i jämförelse har en hög genomsnittskostnad per elev i kombination med ett förväntat ökat elevunderlag de närmaste åren. PwC bedömer att Barn- och skolnämnden inte helt säkerställer en ändamålsenlig styrning och ledning av grundskolan. De sammanfattande iakttagelserna för de fem kontrollmålen framgår av avsnitt 4.1 i rapporten. Beslutsunderlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 136. Tjänsteskrivelse "Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan" daterad den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson. Revisionsrapp01t "Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan" Dnr KS/2016: Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Verksamhetscontroller Johanna Lindhe Anmälan till kommunfullmäktige HR-enheten Justerandes sign I Expedierat I Utdragsbestyrkande

96 MOSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanlrädesdatum Sida 20(21) 136 Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan Dnr BSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott föreslår barn- och skolnämnden besluta För att säkerställa en långsiktig planering och kontroll av grundskolans resurser ska de påpekade bristerna åtgärdas enligt Barn- och skolkontorets förslag: Barn- och skolkontoret ska tillsammans med HR-enheten ta fram rutiner och system för det systematiska arbetet med personalprognoser. Från och med januari 2017 ska budgetuppfoljningen till Barn- och skolnämnden redovisas per skolenhet. Sammanfattning av ärendet På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har PwC genom fört en granskning om Barn- och skolnämnden säkerställer en styrning och ledning av grundskoleverksamheten som överensstämmer med reglemente och Skollagens krav. Bakgrunden till granskningen är att Osby kommun i jämförelse har en hög genomsnittskostnad per elev i kombination med ett förväntat ökat elevunderlag de närmaste åren. PwC bedömer att Bam- och skolnämnden inte helt säkerställer en ändamålsenlig styrning och ledning av grundskolan. De sammanfattaij.de iakttagelserna för de fem kontrollmålen framgår av avsnitt 4.1 i rapporten. Besluts underlag Tjänsteskrivelse "Barn- och skolnä1m1dens styrning och ledning av grnndskolan" daterad den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson. Revisionsrapport "Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grnndskolan" Dnr KS/2016: Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Barn- och skolnämnden Justerandes slgn Y,;=7,'. I ~ I I ''"'"'"' I """"'"'''''"''"

97 ~g ~X Barn och skola Mia Johansson T JÄNSTESKRIVELSE Sida Datum 1(3) Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan Dnr BSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden För att säkerställa en långsiktig planering och kontroll av grundskolans resurser ska de påpekade bristerna åtgärdas enligt Barn- och skolkontorets förslag. Sammanfattning av ärendet På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har PwC genom fört en granskning om Barn- och skolnämnden säkerställer en styrning och ledning av grundskoleverksamheten som överensstämmer med reglemente och Skollagens krav. Bakgrunden till granskningen är att Osby kommun i jämförelse har en hög genomsnittskostnad per elev i kombination med ett förväntat ökat elevunderlag de närmaste åren. PwC bedömer att Barn- och skolnämnden inte helt säkerställer en ändamålsenlig styrning och ledning av grundskolan. De sammanfattande iakttagelserna för de fem kontrollmålen framgår av avsnitt 4.1 i rapporten. Beslutsunderlag Revisionsrapport "Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan", Dnr KS/2016: Ärende På uppdrag av de föitroendevalda revisorerna har PwC genom fört en granskning om Barn- och skolnämnden säkerställer en styrning och ledning av grundskoleverksamheten som överensstämmer med reglemente och Skollagens krav. Bakgrunden till granskningen är att Osby kommun i jämförelse har en hög genomsnittskostnad per elev i kombination med ett förväntat ökat elevunderlag de närmaste åren. PwC bedömer att Barn- och skolnämnden inte helt säkerställer en ändamålsenlig styrning och ledning av grundskolan. De sammanfattande iakttagelserna för de fem kontrollmålen framgår av avsnitt 4.1 i rapporten. Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

98 Sida 2(3) Sammanfattningsvis anser PwC att Barn- och skolnämnden: Endast delvis säkerställer att personalprognoser tas fram på ett ändamålsenligt vis. Föreslagna åtgärder: Barn- och skolkontoret ska tillsammans med HR-enheten ta fram rutiner och system för det systematiska arbetet med personalprognoser. Endast delvis har en ändamålsenlig uppföljning av resursfördelningen och budget då nämnden får uppföljningen per skolområde istället för per skolenhet. Föreslagna åtgärder: Från och med januari 2017 ska budgetuppföljningen till Barn- och skolnämnden redovisas per skolenhet. Endast delvis åtgärdar de kostnader som uppstår i verksamheten till följd av strukturella faktorer. Föreslagna åtgärder: Politiska prioriteringar som tar hänsyn till andra värden än ekonomiska måste förankras i budgetarbetet och av Kommunfullmäktige. Budgetramen måste anpassas efter den struktur och organisation som beslutas. Mia Johansson Verksamhetsområdeschef för barn och skola Beslutet skickas till Kommunfullmäktige HR-enheten Verksamhetscontroller Barn och skola

99 Revisionsrapport OSBY KOMMUN Kommunstyrelsen Dlarienr Ärendetyp./<:S /z..o /6-1-o.) 6 // r Viktol' Prytz Cel'tijierad kommunal revisor Marti11 Hassel Oktober 2016 pwc

100 Barn och &kolnämndens styrning och ledning av grundskolan Innehåll Srumnanf athting 2 i.. l Inlednhlg' 3 Bakgrund... 3 Syfte och RevisionsfrAga ,...,... 3 Revisionsmterier...,...,......,...,... 3 Kontrollmll...,,...., Metod, genomförande och avgränsning... 3 Bal<:grund, 5 Fullmäktigeberedningen... 5 Ialrttagelse1 oclt bedöjjlllingar... 8 Elev- och personalprognoser...,... 8 Iakttagelser... 8 Bedömning... 9 Resursfårdelning Iakttagelser... 9 Bedömning..,,,,,,,,,,.. t :..., Ekonomisk uppföljning Iakttagelser...,... '"...,.... " 11 Bedömning Kostnadsutveckling Iakttagelser Bed.ömning... u..., ,,.12 Åtgärder och anpassningar Iakttagelser Bedömning u Revisionell bedönmbtg..., Bedömningar mot kontrollmål Oktober 2016 Osby kommuns revisorer PwC 1av15

101 Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan Sammanfattning Syftet med granskningen är att undersöka om barn- och skolnämnden säkerställer en s lyrning och ledning av grundskolcvcrksamheten som överensstämmer med reglemente och skollagens krnv. llakgrunden till granskningen iit att Osby kommun i jämförelse har en hög gcnomsnittskostnad per elev, i kombination med ett förväntat ökat elevunderlag de närmaste åren är fokus på kosb1adsutvcck1ingen för grundskolan i kommunen viktigt. Granskningen har genomförts genom intervjuer med förvaltningen Barn och skola och bam- och skolnämnden, samt dokumentstudier. Rapporten är sal<avstämd med de intervjuade. Vi bedömer att barn- och skolnämnden inte helt säkerställer en lindamälsenlig styrning och ledning av grundskolan. Vära sammanfattande iakttagelser för de fem kontrojlmfilen som ingår i granskningen framgår av avsnitt 4.1 i rapporten. Sammanfattningsvis anser vi att bam- och skolnämnden: endast delvis säkerställer att personalprognoser tas fram pä ett ändamålsenligt vis endast delvis har en ändaroalsenlig uppföljning av resursfördelningen och budget <lä nämnden får uppföljningen per Gkolområde istället för per enhet analyserar den ekonomiska uppföljningen och orsakerna till kostnadsutvecklingen endast delvis åtgärdar de kostnader som uppstät i vei ksamheten till följd av strnkturella faktorer Dessa brister gör att nämnden inte säkerställer en längsiktig planering och kontroll av grundskolans rcsm ser. Under granslmingen har det framkommit att det har tillsatts en fullmäktlgeberedning för att annlyscra skolorganisationen med fokus ekonomi och lokalfrägor i ett "framtid 2030" perspektiv. Barn- och skolnämnden hänvisar i vissa fall till denna beredning när föreslagna åtgärder avslås och/eller slrjuts pä framtiden. Beredningen förslär i ell betänkande från juni 2016 att förändrn skolorganisationen genom att blan<l annat ändra pli stadieindelningar pä niigra skolor. Oktober 2016 Osby kommuns revisorer PwC 2 ev 15

102 Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan 1. Inledning 1.1. Balegrund Barn- och skolnämnden ansvarn1 för att leda och samordna planeringen och uppföljningen av kommunens verksamheter i grundskoleutbildning. I uppdraget ingar att tillse alt verksamheten bedrivs i enlighet med de mäl och riktlinjer som kommunf ullmäktigc har bestämt samt med de föres1u'iftcr som finns i lagar och förordningar. Verksamheten i grnndskolan bedrivs på sju kommunala skolo1". Elevunderlaget för skolorna ökade under läsäret 2014/2015 till följd av elevkullar och ökad inflyttning. Under 2016 och 2017 förutses en ytterligare ökning i antnlet elevkullar vilket sätter fokus pä kostnadsutvecklingen för grundskolan i kommunen. Utifrån statistik i Kolada framgät all genomsnillskoslnaden per elev ål' högre i Osby kommun jämfört med kommuugruppen pendjingskommuner i Sklne. Kostnaderna avviker både avseende lokalkostnader, unde1visning och läromedel. Revisorerna har utifrån bland annat dessa iakttagelser samt sin risk och väsentlighetsaualys beslutat att genomföra en föl'djupad granslaring av grw1dskoleve1 ksamhete Syfte och R evisionefl åga Syftet är alt granska om barn- och skolnämnden säkerställer en styrning och ledning av grundskoleverksamheten som överensstämmer med reglementet och skollagens krav. Säkel'ställel' barn- och skolnämnden en ändamlllsenlig styrning och ledning au gl'undskolan? 1.3. Revisio11sk1 ite1 ie1 Skollagen och Osby kommuns reglemente J(onh ollmå l Det tns fram prognoser för elever och personal Det finns en iindnml\lscnlig resursfördelning och budget med uppföljning Det genomförs unalysel' av den ekonomiska uppföljningen Orsakel' till kostnadsulvcck1inge11 analyseras av nämnden Nämnden vidtar utgiirde1 och anpassningar av verksamheten 1.5. Metod, genonifo1 ande och a v g1 änsning Granskningen har genomfört genom dokumentstudier och intervjuer. Fö1valtningen har intervjuats genom en grnppintetvju med vcrksamhctsomrlldesehef Darn och skola, ansvarig för bam- och elevhälsa samt verksamhetscontrnller. Osby kommuns fyra rektorer för grundskolevcrksamheten hal' ocksl\ intervjuats, samt presidiet i Barn- och skolnämnden. Ok lober 2016 Osby kommuns revisorer PwC 3 av15

103 Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan Dokumentstudier har gjorts av följande dokument: Protokoll för Barn- och skolnämnden under förngäende lir; Elevprognos 2015; Nämndsplan 2016 och preliminär nämndsplan 2 017; Uppföljning av budget för aktuella mänader; Preliminära budgetramar 2017 för grunclskolan; och tjänstcskdve]sema Grundbemanning grundskola, Övergripande speci ~ alpcdagog och Visseltoflaskolan. Vi har även tagit del av fullmäktigebercdningens betänkande. Rapporten är sakavslämd med de intervjuade. f Oktober 2016 Osby kommuns revisorer PwC 4av15

104 Barn- och skolnämndens styrning och lednlng av grundskolan 2. Bakgrund Dam- och skolnämnden har ansvaret för pedagogisk omsorg, förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola, grundsärskola, musikskolan samt barn- och familjeenheten. Förvaltningen Dam och skola ska genomföra Dam- och skolnämnden beslut inom ovan nämnda ansvarsområden, samt ge nämnden förutsättningar för sitt arbete. Rektorerna är direkt underställda verksamhetsoml'adeschefen för Barn och Skola. Rektorerna träffar regelbundet förvaltningen via rektorst 1 äffa1, där samtliga rektorer och ätminstone en pe1 son från förvaltningen träffas för alt diskutera och planera verksamheten. Grundskolan är indelad i följande omräden: Skolområde Hasslaröd-Klockare Området omfattar Hasslarödsskolan äk F-9 och I<lockarskogsskolan åk F-3 och är b1delat i två skolenheter. Skolorna är belägna i Osby tätort. Skolområde Park-Visseltofta-Killeberg Området omfattar Paikskolan åk F-9, Visseltoftaskolan lik F-6, Killebergsskolan åk F-6 och Visslan och är indelat 14 skolenheter. Skolorna äi belägna i Osby tätort, Visseltofta och Killeberg. Skolområde Örkened Omrl\det omfattar Örkenedskolan åk F-9. Öt kenedskolan äi en skolenheter. Skolan fu belägen i Lönsboda. Skolområde Hasslaröd-Klockare hartvli rektorei, där en har ansvar för skolenheten Hass Jarödsskolan l\.rskurs 4-9, och den andra rektorn har ansvar Klockorskogsskolan årskurs F-3. De övriga två skolomrl\dena har en rektor per omräde med tillhönmde skolenheter. Under gmnskningen hor det framkommit att det har tillsatts en folhnäktigeberedning för att nnalyscra skolorgan isationen med fokus ekonomi och lokalm\gor i ett "framtid 2030" perspektiv. Barn- och skolnämnden hänvisar i vissa fall till denna beredning när föreslagna ö.tgärder avslås och/cjler sltjuts pli framliden Fulln1iilctigebe1 edninge11 Fullmäktige tillsatte i mars 2015 en särskild beredning som ska besvara den övergl'lpande frågeställningen: Hw slca den kommunala.förskolan och grundskolan i Osby kommun organiseras ? I direktiven framgår mer detaljerade frägeställningar med fokus pä att utforma en organisation för förskola och skola som bland annat stimulerar elevernas lärande, skapat en lilcvifrdig skola, iir kostnadseffektiv inom flcrn omräden (personal, lokaler med flera) och beaktar vårdnadshavares behov av verksamheten. Oktober 2016 Osby kommuns revisorer PwC 5 av 15

105 Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan Den 3 juni 2016 lärnnades ett betänkande till från beredningen. Beredningen hnr tagit SKL:s punkter för framgftngsrika skolkommuner som utgllngspunkt: Bra ledare Lyfter fram kompetenta lärare Har höga förväntningar Tar reda på hur det gäl' Har fungerande relationer Har en tydlig ansvarsfördelning Fllngnr upp elever med svårigheter Har enats om skolans mål Sammanfattningsvis handlar det om att skapa bästa möjliga förutsättningar för rektorer och förskolechefer alt vara pedagogiska ledare. Vidare har beredningen!att rekommendationer frän Skolverket. De går i korthet ut pä att organisera för pedagogiskt ledarskap, kollegialt lärande, möjligheter till tidig upptäckt av elever i behov av stöd samt ett genomtänkt mottagande av nyanlända. Beredningen ha1 arbetat i enlighet med direktiven frlln fullmäktige och kommit fram till följande pw1kter: Alla elever ska stimuleras till utveckling och lärande utifr1\n sina egna behov Verksamheten ska styras och planeras efter gällande styrdokument -.1. Huvudmannen har ansvar för att slcapu förutsättningm för verl<sarnhctcn att bygga en organisation som ger kvalitet och höga kunskapsresultat H uvudmmmen ha1 ansvar fö1 att det bedrivs ett systematiskt kvalitetsa1 bete med analys av verksamheten för att följa graden av m1\juppfyllclse Osby kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare som erbjuder personalen en god arbetsmiljö Det fu viktigt att rektor fär rätt förutsättningar för att kunna uppfylla sitt uppdrag Lärares förutsättningar för att kunna bedriva undervisning med hög kvalitet och möjlighet till kompctcnsutvcclding inom sitt uppdrag ät viktiga Cramgängsfaktorer Grundskolornas lokaler och utemiljöer ska vara tillräcl<lign och lindam1\1senliga. Det krävs fler lokaler till grundskolan i Osby kommun Större cnhete1 ger fastighetsmässiga vinster, effektivare pcrsonalhantcring och ökar tillgången till bred kompetens Verksamheten ska vara ekonomiskt försvarbar och organiseras sä kostnadseffektivt som möjligt Tillförlitliga elevprognoser som pluneringsinstrument ska utvecklas och användas Delta innebär att skolorganisationen behöver förändras och beredningen presenterar förslag pä hur detta ska ske: Det Ju-ävs fler lokaler till grundskolan i Osby tätort, Killcberg och Lönsboda. Det ska planeras för två högstadfoskolor i Osby kommun. I Osby tätort ska det förnas en slalionsnära högstadieskola (1\k 7-9) med moderna lärmiljöer. ÖrkenedskoJan ska renoveras och byggas tiji för att kunna erbjuda moderna lärmiljöcr för elever i åk F-9. Oktober 2016 Osby kommuns revisorer PwC 6av15

106 Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan Det ska finnas två F-6 skolor i Osby tätort, med en geografisk spridning som innebär en skola på var sida om järnvägen. Det innebär att J<lockarskogsskolan flyttar sin skolverksamhet till förmtm At förskolan som kan utökas med fyra eller fem avdelningar. Grundsärskolan ska placeras och inkluderas pa. skolor i Osby tätort. Eleverna ska ha sin skolgång pa. en skola med jämngamla barn. Ki1lebergsskolan behöver renoveras och byggas till alternativt byggs en helt ny skola. Killebergsskolan ska vara en F-6 skola som är samlokaliserad med förskolan. Efter ärskm s 6 ska eleverna hänvisas till högstadiet i Osby. Vad gäller Visseltoftaskolan finns det tva. olika förslag. Antingen att verksamheten fortsätter i nuvarande form eller att skolan stängs. Vad gäller förskolorna anger beredningen att det ska finnas minst en avdelning på en förskola i Lönsboda, Killeberg, Visseltofta och Osby tätort med tydlig uteprofil. Oktober 2016 Osby kommuns revisorer PwC 7 av1 5

107 Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan 3. Iakttagelser och bedömningar 3.1. Elev- och personalp1 ognose1 I Avsnittet utreder kontrollmalet Det tas fram p1 ognoserför eleuer och pei sonal Ialcttagelser Elevprognoser Osby kommun ta1 inför varje lcrminsslart fram elevprognoser för grundskolan som helhet, per skolo1mäde och skolenjrnt. Prognosen är ärskullsindelad enligt: förskoleldass, ärskt11 s 1-3, årskurs 4-6 och årskurs 7-9. En elevprognos baseras pä befintliga elever i grundskolan (prognos Ull läsär 21/22) och en prognos baserasp~ SCBs statistik som tar hänsyn till fruktsamhet, dödlighet, inflyltning och utflyttning (prognos Lill läsår 25/26). Prognoserna skiljer sig därmed åt. I dokumentet preliminära budgetramar grundskola 2017 ( ) finns elevantalet redovisat per skolomd\de. Det angivna elevantalet anges vara genomsnitt för Som exempel återger vi Örkened gl'undskola (F-9) för läsåret 2017/18: SCB P1 ognos Egen prognos Budgetram 296 elever!' 289 elever 292 (Gr 265+Fsk klass 27) Förvaltningen har ansvaret 1 för att ta fram prognosen. Barn- och skolnämnden har sedan ansvaret för att vidare rapportera prognosen till kommunfullmäktige, samt till ordförandeträffar med samtliga nämnder, fö1 att använda den som underlag i budget- och planeringsal'bete. Rektorerna använder delvis prognoserna vid rektorsträffa1 där de diskuterar storlek p11 verksamheten, t.ex. klasstorlekar. Rektorerna vittnar om att en förändring av antalet elever pä en skola hanteras när det väl är dags. Prognosen används inte I större utstl'äckning fö1 läugslktlg planering i form av utveckling eller omorganisering. I intervjuer med rektorerna framförs alt variationer och föriinckingar som pl\visas i prognoser inte resultcrnr i åtgärder eller insatser i stöl'l'e omfattning. En rm~dcring av elevprognosen leder inte per automatik till en förändring av budget, ve1 ksamhct eller organisation under pligliende är. Detta beror bland annat pä all budgeten per skolområde är satt por 1i1 och förändrns ej av elt förändrat elevunderlag under t\ret. Personolp1 ognoscr Prognoser för personal och kompetensförsörjning görs i regel iulc centralt av förvaltningen. Va1je rektor har egen dokumentation över pensionsavgängar vilket även stöds av kommunens HR avdelning som gör en övergripande pensionsprognos., Rektorerna har egna prognoser för antal behöriga lärare och behov av kompetens. Del saknas ett kommunövergripande perspektiv över vilka tjänster som saknas, t.cx. viss lärarkompetens. PersonalsiluaUonen diskuteras vid n~gra av rektorsh äffama. Oklobe r 2016 Osby kommuns revisorer PwC 8 BV15

108 Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan Det görs ingen systematisk analys av trolig rörlighet bland lärarna. Det eftcl'söktes ocksä ett stöd från rektorerna i hur verksamheten sko locka till sig lärare med viss ämnesbehörighet Bedömning Vj bedömer att kontrollmålet Det tas fram prog11osel'jö1 elever och personal är Delvis uppfyllt. Vi konstaterar att elevprognoser tas fram systematiskt och med relevant underlag, uppdateringar under liret sker också. Personalprognoser tas inte fram systematiskt. Rektorerna har ansvaret för översikt, planering och relaytcring av personal utan systematiskt stöd av förvaltningen. Genom regelbundna rektorsträffar finns möjlighet till stöd som kan utvecklas. Utan systematiskt och konununövergdpande perspektiv anser vi att det är svårt att använda den information av personalsituationen som rektorerna innehar i nämndens styrning och ledning av grnndskolan. ~tt exempel kan vara hur förväntade höjda löner för lärare pilverkar framtida resursfördelning Resursfö1 delning Avsnittet utreder kontrollmalet Det.finns en ändamdlsenlig resul'sjöl'delning och b11dget med uppföljning Iakttagelse1 Rcsursfördelningssystemet Kommunfullmäktige beslutar om budget för Barn- och skolnämnden ärsvis. Barn- och skolnämnden fördelat i sin till' resurser till varje skolområde. Rektor( er) per skolomräde ha1 sedan ansvar för au styra och planera sin verksamhet utifrln tilldelade resurser. Det är möjligt all omfördela resurser mejlan skola och fritidsve1 ksamheten. Skolomrudena tilldelas resu1 ser utifrån antalet budgeterade elever, baserat på elevprognosen i februari. Resurserna ska ti.icl<a kostnader för undervisning, fortbildning av personal, förbrukning av administration och lokaler, lärverktyg inklusive IT och skolbibliotek. Skolenhetema för tilldelning för faktiska kostnader för ledning (rektorer och arbctslagsledare), skolassistenter, skolbibliotekarier och vaktmästare enligt beslutad organisation. Kostnader för lokaler, intermänta, avskrivnfogar och städ budgeteras centralt och Ingår inte i skolområdenas budget. Även kostnader och intäkter för interkommunala ersättningar, kostnader för bidrag till fristliende skolor budgeteras centralt. Resurstilldelningen per budgeterad elev lir inte viktad beroende på elevers behov eller ingångsvärden. Nämnden och förvaltningen har gjort en övergripande analys av de socioekonomiska skillnaderna inom kommunen och kommit fram till att sldllnadcrna äi för smä för att plivcrka resursfördelningen till skolorna. Reklorerna kan söka tilläggsbelopp för elever som har behov av extra stöd. TilHiggsbeloppel ligger utanför skolomrädcts grund tilldelning men återfinns i den totala budgeten för Oklober 2016 Osby kommuns rovlsorcr PwC 0 uv 15

109 Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan grundskolan. Innan ansökning om tilläggsbelopp ska skolorna arbeta förebyggande och genomföra exlra anpassningar. UppföUning av godkända tilläggsbelopp görs. Stödet ges terminsvis. Antal läl'artjänster avgörs av elevanlalel. Exempelvis ska 25 elever innebära lärare. Detta ä1 elt riktmärke sedan tidigare som fortfarande används i fördelningen (olika beroeudc på årskurs). Elt utökat/minskat antal elever efter att budget är satt pävcrkar inte resw ser för antal tjänster per automatik. De intervjuade rektorerna anser att det inte har varit några problem att unstäua lärare när behov uppkommit. Skolenheterna/rektorerna tilldelas en budget och bestämmer själva hur den ska fördelas internt. Det handlar bland a1rnat om hur mycket som ska användas t ill lärare, förbrukning och kompetensutveckling Allmän föräj1dring av clcvundedagel under liret, t.ex. in/utflyttning, förändrar inte budgeten för skolområdet. Undanlag iir förändring av antalet elever som är nyanlända då resurser för dessa tilldelas genom statsbidrag. Beslutet för denna resursfördelning bar tagits av nämnden genom att de har valt denna modell för fördelning av budgeten. Principer finns dokumenterade i nämndsplan föt 2016, och i preliminär nämndsplan för Uppföljning Den ekonomiska uppföljningen rapporterns tillbaka till nämnd månadsvis per skolomräde med tillhörande kommentarer om det finns en awikelse från budget. Enligt intervjuerna gör rektorerna ocksä en uppföljning av budgeten per skolenhet till förvaltningen. Uppföljningen ifr <ltit'med inte helt matchad med resursfördelningen då denna tilldelas per skolomd\de. Rektorerna gav under intervjuerna uttryck föt att det finns ett uttalat uppdrag att de ska hålla budget pä omrlklesnlvll Det innebifr ntt en skolenhet som inle klarar budget kan balanseras med en annan skolenhet i samma skolområde som gru plus. I uppföljningen kan då siffrorna justeras sä att budget hälls i bäda skolenhctema och sammantaget i skolomdldet. Det sker även uppföljning per skolenhet men nämnden får uppföljningen prcscntcn1d per skolomrllde. I de fall ett underskott finns vid lirets slut nollställs det för en heterna och 01mlidena. Eventuella avvikelser frl\n budget aggregeras uppåt till nämnds11ivå och avvh<elserna pliverkar inte nästa års budget eller resursfördelning Bedömning Vi bedömer att kontrollmälet Det finns e11 ändam6.lsenlig resursflil'delning och budget med uppjölj11i11g i:ir Delvis uppfyllt. Resursfördelniugssystemet och budget har en tydlig struktur med viss flexibilitet inbyggt genom tilläggsbeloppet. Förvaltningen och nämnden har gjort analyser av stl'ukturella skillnader inom kommunen och konstaterat att det inte råder några avgörande skillnader. Vidare ät det ett system som genom tilläggsbeloppet delvis tar hänsyn till variationer i elevernas behov och förutsättningar. Vi konstaterar alt principerna är beslutade av ni:imnd. Oktobor 2016 Osby kommuns revisorer PwC 10 OV 1 (i

110 Barn- och skolnämndens styrning och lednlng av grundskolan Vi anser det problematiskt att uppföljning till Barn- och skolnämnden sker per skolområde. Vi anser att det innebär en risk för att utfollctjusteras mellan skolenheter för att hålla budget. Det kan innebära att faktiska kostnader per skolenhet inte lisklidllggörs för nämnden. Av intervjuerna att döma är det ocksä en situation som regelbundet inträffar. Vi anser att näl' uppföljningen till nämnd endast sker pet skolomrl\.dc försvl\.rar det nämndens möjlighet att styra och leda verksamhetens resursfördelning pli elt ändamälsenligt siilt. Eventuella strukturc1la och regelbundna orsaker till avvikelserna kan därmed Jute analyseras och åtgärdas för nänmden. Förvallningcn har uppföljning per cnhcl men det är nämnden som har det ytteista ansvaret för verksamheten Elconomislc uppjöljning Avsniltet utreder konlrollmluel Det genomfijrs analysel' au den ekonomiska uppfolj11i11ge11..' I alctlagelse1' Den ekonomiska uppföljuij1geu av gl'un<lskolan sker vaije månad av förvaltningen ocli rapporleras Ull uäm11d månadsvis (undan lag för de m!nader da nämnd inte sammanträder). Det iil' rektorernas rapportering som ligger till grund för uppföljn1ngen. Om uppföljningen visat pä avvikejser fran budget, kommenteras avvikelsen skriftligt och munlligl LilJ nämnden. Enligt nämnden begär de eflcr en negativ budgetavvikelse förslag för tltgärder med risk- och konsekvensbeskrivningar. Samtliga intervjuade anser all uppföljningen och analyserna av uppföljningen fö tillräcklig Bedömning Vi bedömer all kontrnllmfileldet genomförs analyser au de11 ekonomiska uppföljningen bedöms är Uppfyllt. Vi konslalcrar alt del finns 011 väl fungerande process och frekvens gällande den ekonomiska uppföjjningen och analysen av den. J(ostnadsutvec/(ling I Avsniltet utreder konttojlmlilet 01 sakel' till kostnadsutuecklingen analyseras au nämnd Iakttagelser Det finns en samsyn mellan niimnd, förvaltning och rektorer om vilka struklmclla orsaker som ligger till grund för höga kostnader inom gnmdskoleverksamhelen i Osby. I intervjuerna lyfts orsaker fram sä som skolor med in elever och tre högstadieskolor pä clt invånarlal på 13 ooo. Vidare har det framkommit i intervjuerna att de smä skolorna utanför tätorten är ett ämne som Mcrkommandc har diskuterats under de senasle liren. Ell nntal orsaker har framkonunit under inten~uema och i dokumentstudier som förldarar kostnadsutvecklingen under Dels har ett antal budgeterade invesleringar skjutits pa framtiden, bland annat beroende pl\ alt nämnden inte har velat föregå fullmäktigebcredningen om gmndskoleorganisationen. En ytterligare positiv post i förhållande till budget ilr de s latsbidrag som tillkommit kommunen avseende i1yanlända i skolverksamheten. Oktobor 2016 Osby kommuns revisorer PwC 11av15

111 Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan I budgeten för 2016 lades ett ospecificerat bespariugskrav in på 2 ooo ooo kr för lokaler för att nå den beslutade budgetramen. Det fö inte beslutat hur kostnadsminskningen ska genomföras och därmed beräknas lokalkostnaden bli högre än budgeterat. Ett liknande bespadngskrav är gjort för personalkostnaderna och för dem har Atgärdcr genomförts för att hantera besparingen. Se vidare under avsnitt 3.5. Nytt avtal med Älmhults kommun för ersättning och bidl'ag till fristäende skolor iir en an nan orsak till högre kostnader än budgeterat. Under intervjuerna med förvaltningen framgick en oro över att planeringshorisonten för 2017 minskar drastiskt jämfört med tidigare l\r. Detta kan komma att orsaka problem gällande kostnadsutvcckungcn dll budgeten klubbas först den 13 december. EventueUa besparingar ska i regel gcnomffö as från 1 januari. Vid exempelvis krav pä bcspadngar av pcrso11alkosbiader kommer dessa inte träda i kraft förrän senare under Aret på grund nv uppsägningstider, vilket kommer göra det svårt att hlllla budget frän och med 1 januari. Rektorerna för st öd varje månad frän controller för att hantera ekonomin. Samtidigt anser rektorerna att stödet i enheternas interna budgetering och prognosarbete kan utvecklas föt att ytterligare få kontroll över ekonomin på korl och löng sikt Bedömning Vi bedömer att kontrollmålet Orsaker till kostnadsutvecklingen analyseras au nämnd bedöms är Uppfyllt. Vi konstaterar att barn- och skol11ömnden hnr en övergl'ipande översikt och förståelse för orsaker till kostnadsutvecj<lingen i grundskolan. "' 3.5. Ätgärder och anpassningar Avsnittet utreder kontroumäletnämnden vidta1' tltgärder och anpassningal' au verksamheten Ia lcltagelser Gällande små skolenhetet som strukturell orsak till höga kostnader inom grundskolan är nämnden medveten om ntt de genom sina beslut och prloriterlngai driver en grnndskola som medför höga kostnader och som knn pllverkn kvaliten negativt. I februari år 2016 rapporterade förvaltning till nämnd en prognos i förmllandc till budgeten som awek negativt. Nämnden beslutade i mars år 2016 ntt ge verksamhetsområdel barn och skola i uppdrag att: Se över möjligheten till att inte lherbcsättn vakanta tjänster vid nalul'liga avgångar Se över användandet av vikarier vid tillfällig frånvaro Se över städ avtalet pä samtliga enheter för all försöka minska kostnaderna Tu del nvfullmäktigcberedningens ekonomiska beräkningar och uh edningar gällande eventuell ny organisation Uppma11a verksamheten till allmän ekonomisk återhallsamhet Kommunstyrelsen beslutade i mars 2016 all samtliga nämnder ska redovisa åtgärder för budget i balans senast maj Ett a11lal åtgärder och förslag med tillhörande underlag lämnades uv förvaltningen till nämnd under våren: Oklober 2016 Osby kommuns revlsoror PwC 12 av 15

112 Barn- och skolnämndens styrning och ledning av grundskolan Föreslogcn Atglird Beslut ov nämnd Ingen undervisning på Visseltoftaskolan AvsU\s för att inte förcgll fullmiiktigcbcrcd" läsår 16/17. ningcn Tjänsten övergripande specialpedagog er" Accepteras sätts inte med vikarie under Minslca gnmdbcmanningen i grundskolan Minska med 2,0 tjänster jämfört med bud" med 4,6 tjänster jämfö1t med budget höst" get höslte1'min 2016 termin Atgäl'der inom Musilcsl<0lans organisation Avsllis Åtgärder inom öppna förskolan Avsllls Underlagen till föreslagna åtgärder innchfille1 beskrivning av åtgärd och konsekvenser med fokus på ekonomiska, sociala (elever), arbetsmiljö (personal) och kvalit6ts aspekter. Positiva och negativa effekter lyfts fram. Underlagen inkluderar en vedertagen riskbe" dömning som bedömer sannolikhet och konsekvens. Utifrån sannolikhet och konsekvens beräknas en riskfaktor för de riskfyllda effekter som identifierats med åtgärden. Barn" och skolnämnden har valt att genomföra delar nv de föreslagna åtgärderna. Efter att nämnd beslutat om litgärd och/eller anpassningar av verksamheten har det framkommit alt de inte systematiskt eftcl'frligar, eller får underlag gällande, uppföljning för konsekven" scrna av dessa litgärder. Följaktligen kan nämnden inte avgöra om det sker ett systema" tiskt förbättdngsarbcte för att utveckla verksamheten i enlighet med beslutade litgiirder. Budgeten för 2016 är enhgt de intervjuade i balans vid gransknlngstillfällct och pi;~gnosen visar pä balans vid årets slut. Presidiet och förvaltningsledningcn anser att de beslutade åtgärderna har resulterat i de önskade effekterna samt att uppskjutna investeringar och ökade statsbidrag har bidragit till sammanhanget. Bedömning Vi bedömer att kontrollmålet Nämnden uidtm dtgäl'del' och anpassningal' av verksam" heten är Delvis uppfyllt. Vi konstaterar att Dam" och skolnämnden genom uppföljning av ekonomin fått signaler om att åtgärder behöver vidtas. Nämnden har även gett förvaltningen i uppdrag att ta fram fl.tgärder i enlighet med kommunstyrelsens anvisningar. VI anser att nämnden har haft tydliga och utredda förslag till beslut. Vi konstaterar att nämnden i flera av ärendena valt att inte fatta bes] ut för att vidta åtgärder och anpassningar. Vi konstaterar att st:ruktu1 ellu orsaker som innebär höga kostnader för grundskolan inte l\tgärdas. Vi anser att orsaker till detta är politiska prioriteringar som tar hänsyn till an<lra värden än ekonomiska saml en oklar beslutsfördelning mellan Barn" och skolnämnden och fullmäkligcberedningen. Oklober 2016 Osby kommuns revisorer PwC 13 av 15

113 Projektbenämning 4. Revisionell bedömning Vi bedömer att Bom- och skolnämnden inte helt säkerstä1ler en ändamålsenlig styrning och ledning av grundskolan. Vi anse1 att Barn- och skolnämnden: inte säkerställer att personalprognoser tos from pli ett ändarnl\lsenligt vis inte bar en ändamålsenlig uppföljning nv resursfördelningen och budget inte säkerställer att stn1kturclla kostnader för verksamheten åtgärdas Dessa brister gör att nämnden inte säkerställer en längsiktig planering och kontroll av grundskolans resurser Bedömninga1 mot lconh oll1nål KontrollmAl Det tas fram prognoser för eleuel' och personal I)ctfinns en ä11damålsenlig resursfördelning och budget med uppjö!jning Det genomförs analyser au den ekonomiska uppjö(iningcn Orsakel' till kost11adsutuecklinge11 analysel'as au nämnd Nämnden uidtar litgäl'der och anpassningar au verksamheten Kommentor Delvis up1>fyllt Elevprognoser tus fram systematiskt och med relevant underlag. Personalprognoser tas inte fram systematiskt. Delvis uppfyllt Resursfördelningssystemet och budget har en tydlig struktur med viss flexibilitet inbyggt genom tilläggsbeloppet. Vi anser att eventuella strnkturclla och regelbundna orsnker till avvikelser fran budget inte kan analyseras och ålgiirdas dä uppföljningen och rapportering till Barn- och skolnämnden sker per skolomrlde och inte per enhet. Uppfyllt Det finns en väl fungerande process och frelcvens gällande den ekonomiska uppföljningen och analysen av den. Uppfyllt Dam- och skolnämnden hor en övergripande översikt och förstl'tclse för orsaker till kostnadsutveck1ingen i grundskolan. Delvis uppfyllt Vi konstaterar att nämnden i flera av ärendena valt att inte fatta beslut för att vidta l'ttgörder och anpassningar, trots tydliga och utredda förslag till beslut. Vi konstaterar att slrnkturella orsaker som Oktober 2016 Osby kommuns revisorer PwC 14 ov 15

114 Projeklbenllmnlng innebär höga kostnader för grundskolan inte åtgärdas Uppdragsledare Lena Salomon Projektledare Viktor Prytz '\ Oklobor 2016 Osby kommuns revlsoror PwC 15 ev 15

115 OSBY KOMMUN Kommunstyrelsen ~2 ~X RevJsorerna Diarienr. Ärendetyp K S /cul6:?-os- b I ( Kommunfullmäktige i Osby kommun Granskning av styrning och ledning I grundskolan På uppdrag nv de fö11roendevalda revisorerna har PwC genomfört en granskning av om barn- och skolnämnden säkerställer en styrning och led11ing av grundskoleverksaml1eten som överensstämmer med reglemente och skollagens krav, grnnskningsrapporten bifogas i bilaga. Bnkgnmden till granskningen lir ntt Osby kommun i jllmförelse har en hög genomsnittskostnad per elev, i kombination med ett förväntat ökat elevunderlag de nlhmaste åren är fokus på kostnadsutvecklingen för grundskolan i kommunen viktigt. Efter genomförd granskning bedömer vi atl barn- och skolnämnden inte helt säkerställer en ändamålsenlig styrning och ledning av grundskolan. Vi grundar vår bedönming pa att bnm- ocj1 skolnämnden endast delvis säkerställer att personalprognoser tas fram på ett ändamålsenligt vis endast delvis liar en ändamålsenlig uppföljning av resursllirdelniogen och budget då nämnden får uppföljningen per skolområde istället för per enhet analyserar den ekonomiska uppililjningcn och orsakerna till koslnadsulvecklingen endast delvis Atgllrdar de kostnader som uppstår i verksamheten till följd av strukturella faktorer. Dessa brister gör att nänmden inte stlkerställer en långsiktig planering och kontroll nv grundskolans resurser. Det har tlllsatts en föllmliktigeberedning för att analysera skolorganisationen med fokus ekonomi och lokalfrågor i ett "framtid 2030" perspektiv. Barn- och skolnllmnden hllnvisnr i vissa fäll till denna beredning när föreslagna åtgärder avslås och/eller skjuts på framtiden. Beredningen förslår i ett betlinkanclc från juni 2016 att förändra skolorganisationen genom att bland annat lindra på stadieindelningar på några skolor. Utifrån gjorda iakttagelser i grnnskningen är del positivt att denna utredning tillsatts i syfte att åstadkomma en långsiktig planering av styrojng och ledning inom grundskolan. Revisorerna önskar svar med anledning av genomförd granskning före den 3 t mars Revisionens ordffirande

116

117 IV OSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 15(23) Delegationsordning Dnr BSN/2016: Förslag till beslut Bam- och skolnämnden beslutar Delegationsordning för Bam- och skolnämnden, daterad , antas att gälla från och med den 1 januari Sammanfattning av ärendet Barn- och skolnämnden antog Delegationsordning för Barn- och skolnämnden , den reviderades sedan En ny översyn av delegationsordningen har genomfö1ts vilket medför att nytt beslut krävs. Beslutsunderlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 137. Tjänsteskrivelse "Delegationsordning" daterad 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson. "Delegationsordning och verkställighetsförteckning Barn- och skolnämnden". Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Enhetschef barn och familj Förste socialsekreterare Enhetschef central elevhälsa Rektorer grundskola Förskolechefer Utvecklingsstrateg grnndskola Utvecklingsstrateg förskola Handläggare barn och skola Verksamhetscontroller barn och skola Justerandes sign Expedierat I Utdragsbestyrkande I

118 ~OSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanlrädesdalum Sida 21(21} 137 Delegationsordning Dm BSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott föreslår bam- och skolnänmden besluta DeJegationsordning för Barn- och skolnämnden, daterad , antas att gä11a från och med den 1januari2017. Sammanfattning av ärendet Barn- och skolnämnden antog Delegationsordning för Barn- och skolnämnden , den reviderades sedan En ny översyn av delegationsordningen har genomfö11s vilket medför att nytt beslut krävs. Besluts underlag Tjänsteskrivelse "Delegationsordning" daterad 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson. "Delegationsordning och verkställighetsfchteckning Barn- och skolnämnden". Beslutet sldckas till Verksamhetsområdet Barn och skola Barn- och skolnämnden Justerandes slgn I i&~ I Expedierat I I"""'""""''""'

119 ~Po ~X Barn och skola Mia Johansson T JÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1 (1) Delegationsord n ing DnrBSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Delegationsordning för Barn- och skolnämnden, daterad , antas att gälla från och med den I januari Sammanfattning av ärendet Barn- och skolnämnden antog Delegationsordning för Barn- och skolnämnden , den reviderades sedan En ny översyn av delegationsordningen har genomförts vilket medför att nytt beslut krävs. Beslutsunderlag Delegationsordning för Barn- och skolnämnden, daterad Ärende I Delegationsordningen för Barn- och skolnämnden framgår vilka typer av beslut som utskott eller tjänsteman självständigt kan fatta i Barn- och skolnämndens ställe. Delegationsbesluten återrapporteras till Barn- och skolnämnden. Barn- och skolnämnden antog Delegationsordning för Barn- och skolnämnden , den reviderades sedan En ny översyn av delegationsordningen har genomförts vilket medför att nytt beslut krävs. Mia Johansson Verksamhetsområdeschef för Barn och skola Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGlro Organisationsnr Bankgiro

120 ~ OSBY ~~ KOMMUN Delegationsordning och verkställighetsförteckning Barn- och skolnämnden

121 Innehållsförteckning Allmänt om delegering och beslutanderätt inom en nämnd... 3 Vad innebär delegering? Förutsättningar för nämndens delegationsrätt... 3 Vad kan delegeras Vem kan man delegera till? (6kap 33 KL) Ersättare får delegat mm... 4 Delegering av beslutanderätten i brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas (6 kap 36 KL) Anmälan av delegationsbeslut (6 kap KL)... 4 Lagrumsfcirkortningar... 5 Förkortningar... 5 Delegationsordning... 6 Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 2(19)

122 Allmänt om delegering och beslutanderätt inom en nämnd (6 kap kommunallagen) Vad innebär delegering? Delegering innebär att beslutanderätten, i ett visst ärende eller i en ärendegrupp, flyttas över till någon annan (=delegaten). Delegaten träder helt in i nämndens ställe. Ett beslut av delegaten ses som ett beslut av nämnden och kan överklagas genom laglighetsprövning. Nämnden kan inte ändra delegatens beslut, men kan återkalla delegeringsuppdraget. Nämnden kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett en-skilt ärende genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Det bör dock endast ske i ärenden som nämnden bedömer vara av principiell art. Det bör dock endast ske i ärenden som nämnden bedömer vara av principiell art. Förutsättningar för nämndens delegationsrätt Delegering inom en nämnd förutsätter alltid beslut i två led. Först måste fullmäktige i ett reglemente eller i ett särskilt beslut ha uppdragit till nämnden att hantera vissa verksamhetsområden eller besluta i vissa ärenden eller ärendegrupper. Därefter kan nämnden om den vill besluta om delegering av denna beslutanderätt. Nämnden lämnar delegeringsuppdrag genom särskilt beslut eller genom att fatta beslut om en delegationsordning där beslutanderätten i olika ärenden överförs till delegater. Vad kan delegeras a) Nämndens delegationsrätt - delegeringsförbud (6 kap 34 KL) Nämnden får inte delegera beslutanderätten i följande slag av ärenden: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet d.v.s. nämndens övergripande ansvar för verksamheten, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige, 3. yttranden med anledning av att fullmäktiges beslut överklagats, 4. yttranden med anledning av att nämndens egna beslut överklagats, 5. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om ärendet är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 6. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter bl.a. inom socialområdet Ärenden som är av principiell beskaffenhet eller som annars är av större vikt beslutas av nämnden. Oftast handlar det om ärenden som får stora konsekvenser för kommunen och ofta där politiska bedömningar blir avgörande. Någon klar gräns för vad som är möjligt att delegera eller ej finns inte. En bedömning görs utifrån hur ofta ärendena förekommer, kommunens storlek, budgetomslutning, förvaltningens/verksamhetens storlek och organisation. b) Delegationsförbud i Socialtjänstlagen Barn- och skolnämndens möjlighet att delegera beslutanderätten begränsas av delegationsförbud i 10 kap. 4 och 5 socialtjänstlagen (Sol). I 10 kap. 5 Sol har lagstiftaren av rättssäkerhetsskäl undantagit vissa beslut från delegationsrätten. Detta innebär att nämnden i sin helhet måste fatta beslut i dessa frågor. Delgationsförbud gäller: Överflyttning/mottagande av faderskapsutredning Beslut om nedläggning av faderskapsutredning Beslut att inte påbörja faderskapsutredning Yttrande till domstol i adoptionsärende 2 kap. 3 FB 2 kap. 7 och 9 FB 2 kap. 9 FB 4 kap. 10 FB Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 3(19)

123 Delgationsförbud gäller: Anmälan/ansökan till domstol i fråga om vårdnad och förmyndarskap Godkännande av avtal om underhållsbidrag i form av engångsbelopp Förbud att utan barn- och skolnämndens medgivande ta emot andras underåriga barn för vistelse som inte är tillfällig 6 kap. FB 7 kap. 7 FB 5 kap. 2 Sol c) Delegering och verkställighet Det är skillnad mellan beslut i kommunallagens mening och ren verkställighet. I delegationsordning tas endast upp beslut i kommunallagens mening. Gränsen mellan beslut som kräver delegering och ren verkställighet går inte exakt att avgöra. Beslut i kommunallagens mening kännetecknas bl.a. av att det finns utrymme för alternativa lösningar och att den som beslutar måste göra vissa överväganden och bedömningar. Normalt kan denna typ av beslut överklagas genom laglighetsprövning eller genom förvaltningsbesvär. Vid ren verkställighet saknas utrymme för självständiga bedömningar och beslutsalternativ. Det rör sig om t.ex. tillämpa en fastställd taxa eller där klara riktlinjer anger förhållningssätt. Beslut av rent förberedande eller verkställande art kan inte överklagas (10 kap 2 2 p KL). d) Beslut utan delegeringsuppdrag Om en anställd fattar beslut utan stöd av ett delegeringsuppdrag kan ett sådant beslut inte överklagas genom laglighetsprövning eftersom beslutet inte kan sägas existera i kommunallagens mening. Kommunen kan dock bli civilrättsligt bunden av beslutet om mottagen är i god tro och det rör civilrättsliga förhållanden. Mottagaren kan i sådant fall även driva ärendet via allmän domstol. Vem kan man delegera till? (6kap 33 KL) En nämnd kan lämna delegeringsuppdrag till - ett utskott bestående av ledamöter eller ersättare i nämnden, en ledamot eller ersättare i nämnden, en anställd hos kommunen Det är inte tillåtet att lämna delegeringsuppdrag till - flera anställda i grupp, till anställd tillsammans med ledamot eller ersättare, s.k. blandad delegering, anställd i kommunalt bolag Ersättare för delegat mm Vid förfall för delegat övertas beslutanderätten av den som förordnats som vikarie på delegatens tjänst. Vid kortare bortavaro där beslut inte kan vänta eller vid jäv, övertas rätten av närmsta chef. Delegering av beslutanderätten i brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas (6 kap 36 KL) En nämnd får enligt kommunallagen uppdra åt ordförande eller en annan ledamot i nämnden att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Det rör sig här om ärenden som oundgängligen måste avgöras. Vilka beslut som kan delegeras och om det finns några begränsningar framgår inte av lagtexten. Ärenden som avgjorts med stöd av denna bestämmelse ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Denna typ av beslut anses som ett beslut av nämnden. Anmälan av delegationsbeslut (6 kap KL) Beslut som fattas med stöd av delegering skall anmälas till nämnden. Det är respektive delegats skyldighet att på avsedd blankett redovisa och sammanställa fattade beslut. Syftet med anmälan är att nämndernas informations- och kontrollbehov ska tillgodoses, dessutom kan Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 4(19)

124 det ha betydelse för beslutets lagakraftvinnande. Ett beslut vinner nämligen laga kraft tre veckor efter att det tillkännagavs på kommunens anslagstavla att det protokollförda beslutet justerats. Lagrumsförkortningar Lagrumsförkortningar KL Kommunallag 1991 :900 ArkivL Arkivlagen TF Tryckfrihetsförordningen 1949: 105 OSL Offentlighets- och sekretesslag 2009:400 Pul Personuppgiftslagen 1998:204 Sol Socialtjänstlag 2001 :453 FvL Förvaltningslag SI Skollagen SFS 2010:800 Sf Skolförordningen 201 1: 185 SFB SoF LVU BrB LUL Föräldrabalken ÄktB SekrL Namnl Socialförsäkringsbalken Socialtjänstförordningen Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga Brottsbalken Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare 1964:167 FB Äktenskapsbalken Sekretesslagen Namnlagen Förkortningar Delegationsordningen och verkställighetsförteckningen omfattar följande delegater och med förkortningar för dessa: Förkortningar Verksamhetscontroller Rektor för förskoleklass och grundskola Skolskjutshandläggare Förvaltningschef för barn och skola Områdeschef förskola och pedagogisk omsorg Områdeschef förskoleklass, grundskola och grundsärskola Barn- och skolnämndens arbetsutskott Barn- och skolnämndens ordförande Barn- och skolnämndens vice ordförande Förskolechef Verksamhets utvecklare Handläggare barn och familj ve R SSH FC/BS OMRFÖ OMRGR BSNAU BSNO BSNVO FC vu HBF Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 5(19)

125 Förkortningar Enhetschef barn och familj Förste socialsekreterare Socialsekreterare F amiljerättssekreterare Administrativ assistent Enhetschef Musikskolan Utredningsassistent utbildning och arbete EBF 1:e socsekr Socsekr FRS AA EM Utredningsassistent Delegationsordning 1 Vidaredeligation Åren de nr Delegat Ersättar e Lagrum Anm Allmänt Åren de nr Ärende Ersättar e Lagrum Anm 2.1 Samverkansavtal med annan kommun alla skolformer 2.2 Huvudmannens yttrande till Skolinspektionen och till Barn och elevombudet 2.3 Avskrivning av fodringar intill ett belopp motsvarande högst 1 basbelopp i varje enskilt fall 2.4 Beslut om polisanmälan angående brott mot den egna verksamheten (ex skadegörelse) Närmast ansvarig chef OSL 10kap Beslut i ärenden som är så brådskande att de måste avgöras före nästa nämndsmöte BSNO BSNVO KL 6: Utse personuppgiftsombud Pul 2.7 Gallring enligt arkivlagen AA Arkivl Beslut att lämna ut handling fattas, efter sekretessprövning och prövning enligt Pul, av den som har handlingen i sin vård Närmast ansvarig chef TF, OSL, Pul 2.9 Beslut om att lämna ut handling till annan myndighet i enlighet med skyldigheten att bryta sekretess Närmast ansvarig chef 10 kap 15 OSL 2.10 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild* Besvärshänvisning bifogas beslutet Närmast ansvarig chef 6 kap 7 och 10 kap 14 OSL 2.11 Beslut att lämna ut uppgifter ur personregistret till statliga myndigheter i forskningssyfte 12 kap 6 Sol 19 Pul Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 6(19)

126 Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm 2.12 Beslut om omprövning av delegationsbeslut skall ske samt omprövning av beslutet 2.13 Prövning av att överklagande skett i rätt tid samt avvisning av överklagande som kommit in för sent Delegate n i ursprung sbeslutet Delegate n i ursprung sbeslutet 27 Fvl 24 1 st Fvl 2.14 Prövning om överklagande skett i rätt tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent, i de fall där ursprungsbeslutet ej fattats på tjänstemannadelegation för verksamhet inom barn och familj 2.15 Avge yttrande med anledning av överklaganden av delegationsbeslut VC1 :socs ekr 24 Fvl 2.16 Befullmäktigande av ombud att föra nämndens talan vid inför domstol och andra myndigheter samt vid förättningar av olika slag Beslut om polisanmälan angående brott mot den egna verksamheten (ex skadegörelse) ve 6 kap 6 KL OSL1 0 kap Beslut om upphandling, beslut om tilldelning, undertecknande av kontrakuramavtal, beslut i omprövningsmål. Gäller även 1. Beslut om att delta i samordnad upphandling av annan kommun/extern aktör genom undertecknande av fullmakt eller annan form av anmälan 2. Beslut om tilldelning av kontrakt i samordnade upphandlingar av annan kommun/extern aktör 3. Beslut om att avbryta upphandling A över beloppsgräns för direktupphandling B Direktupphandling över kr C Direktupphandling under kr D Förnyad konkurrens utsättning inom ramavtal FC/BS FC/BS FC, R, EBF, EM, OMRGR, OMRFÖ FC, R, EBF, EM, OMRGR, OMRFÖ 2.19 övergripande rutiner utifrån fastställda riktlinjer 2.20 Ansökningar om projektmedel, EU-bidrag m.m. hos Länsstyrelse, ESF m fl- upp till 6 basbelopp- över 6 basbelopp 2.21 Barn- och skolnämndens representation och uppvaktning BSNVO 2.22 Förtroendevalda i barn- och skolnämndens deltagande i kurser och konferenser BSNVO 2.23 överenskommelse med annan huvudman att anordna särskild undervisning på sjukhus eller annan institution SI 24: Beslut om skolpliktens fullgörande på annat sätt än enligt skollagen, samt återkallande av beslut SI 24:23, Kan överklagas 24 hos skolväsendets överklagande nämnd SI 28 kap, 12 p Tillfälligt inställande av undervisning alla skolformer: 1 dag Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 7(19)

127 Ären de nr Ärende Ersättar e Lagrum Anm 2.26 Tillfälligt inställande av undervisning alla skolformer: > 2 dagar 2.27 Beslut om bidrag till enskilt bedriven förskola/fritidshem Gäller beslut att eller pedagogisk verksamhet (skollagen 2a:17a ) utge ersättning till enskilt bedriven verksamhet, vilken inte omfattas i barnoch skolnämndens beslut om motsvarande ersättningar för kalenderåret.be slut ska dokumenteras skriftligt, ange tillämplig lagbestämmels e och vara försedd med motivering samt information hur beslutet kan överklagas 2.28 Beslut om tilläggsbelopp till fristående förskola, SI 8:23, Kan överklagas pedagogisk omsorg, förskoleklass, frilidshem, grundskola 9:21, 10:3 hos och grundsärskola 9, 11 :38, allmänförvaltnin 14:17, gs-domstol 25: Handläggning av skolskjutsfrågor inom ramen för fastställda normer, lagar, förordningar och föreskrifter 2.30 Åtgärd för elev som inte bor hemma SI 10:29 SI 10:29 st 2Får överklagas hos skolväsendets överklagande nämnd SI 28 kap, 12 p Skriftliga rutiner för klagomålshantering samt information SI 4:8 om dessa- Huvudmannanivå- Enhetsnivå 2.32 Inrättande av förskoleenhet och skolenhet BSN SI 1: Hemkommen ska se till att skolpliktiga barn som inte går i HBF SI 7:21 dess grundskola eller grundsärskola på något annat sätt för föreskriven utbildning 2.34 Kommunen ska se till att elever i dess grundskola och R SI 7:22 grundsärskola fullgör sin skolplikt 3 Enskild huvudman för förskola och pedagogisk omsorg 3.1 Beslut om föreläggande för den som är uppgiftsskyldig att SI 26:7-8 lämna upplysningar och tillhandahålla handlingar för insyn 3.2 Beslut att avsluta enskilt tillsynsärende över fristående Sl26:4 huvudman genom att inte vidta någon åtgärd 3.3 Beslut om föreläggande vid tillsyn av fristående huvudman SI 26: Beslut om anmärkning vid tillsyn av fristående huvudman SI 26: Beslut att avstå från att ingripa vid tillsyn av fristående SI 26:12 huvudman Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 8(19)

128 4 Förskola Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm 4.1 Beslut om placering av barn i förskolan med hänvisning till barnets behov 4.2 Beslut om placering av barn i förskolan med hänvisning till barnets behov av särskilt stöd 4.3 Yttrande över förskoleplacering i annan kommun utanför samverkans avtalet 4.4 Mottagande av barn i förskola från annan kommun på grund av särskilda skäl och på grund av vårdnadshavares önskemål utanför samverkans avtalet 4.5 Upprättande av plan mot diskriminering och kränkande behandling 4.6 Skyldighet att skyndsamt utreda omständigheter kring anmälda kränkningar med mera FC FC FC FC SI 8:5 SI 8:7 SI 8:1 3 SI 8:13 Sl6:8 SI 6:10 5 Förskoleklass Ären de nr Ärende Ersättar e Lagrum Anm 5.1 Fastställande av läsårstider SI 9:3 5.2 Yttrande över skolgång i annan kommun utanför samverkans avtalet SI 9: Mottagande av barn i förskoleklass från annan kommun på grund av särskilda skäl och på grund av vårdnadshavares önskemål utanför samverkans avtalet SI 9:13 Kan överklagas hos skolväsendets överklagande nämnd 5.4 Beslut om avslag på ansökan med önskemål om placering vid viss skolenhet SI 9:15 9kap.15 2st kan överklagas hos skolväsendets överklagande nämnd. 5.5 Beslut om placering i förskoleklass för barn yngre än sex år SI 9 kap 5 2 st 5.6 Upprättande av plan mot diskriminering och kränkande behandling R Sl 6:8 5.7 Skyldighet att skyndsamt utreda omständigheter kring anmälda kränkningar med mera R SI 6:10 6 Grundskola Ären de nr Ärende Ersättar e Lagrum Anm 6.1 Mottagande av elev i annan skolform på försök Sl7:8 < 6 mån 6.2 Beslut att elev i grundskolan kan få sin undervisning i grundsärskolan. (Integrerad elev) Sl7:9 6.3 Tidigare skolstart respektive uppskjuten skolplikt SI 7:10, 11 7:10 stycke 2. kan överklagas hos skolväsendets Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 9(19)

129 Ären de nr Ärende Ersättar e Lagrum Anm överklagande nämnd 6.4 Skolpliktens upphörande för elever som uppnått målen - R SI 7:14 Kan överklagas förkortad skolplikt hos skolväsendets överklagande nämnd 6.5 Beslut om skolpliktens förlängning för elever som inte nått R SI 7:13 Kan överklagas målen - förlängning av skolplikt hos skolväsendets överklagande nämnd 6.6 Beslut att slutföra skolgången efter det att skolplikten har R SI 7:16 upphört 6.7 Yttrande över skolgång i annan kommun utanför SI 10:25 samverkans avtalet 6.8 Mottagande av elev från annan kommun utanför SI 10:25 Kan överklagas samverkans avtalet hos skolväsendets överklagande nämnd 6.9 Beslut om avslag på ansökan med önskemål om placering SI 10:30 10kap30 2st vid viss skolenhet punkt 1 kan överklagas hos skol-väsendets överklagande nämnd Placering av elev vid annan skolenhet med hänsyn till SI Kan överklagas övriga elevers trygghet och studiero 10:30pun hos kt2 skolväsendets överklagande nämnd 6.11 Läsårets förläggning Sf 3: Studiehandledning på annat språk än modersmålet Sf 5: Fördelning av undervisningstiden mellan årskurser (på Sf 9:4 förslag av rektor) 6.14 Ytterligare undervisningstid utöver den garanterade R Sf 9:3 undervisningstiden 6.15 Elevens val R Sf 9: Beslut att förelägga elevs vårdnadshavare att fullgöra BSNAU SI 7:23 st BSN beslutar skyldigheter avseende skolplikt 1 om vitefår överklagas som förvaltningsbes vär hos allmän förvaltningsdom -stol. SI 28 kap 5 p Beslut om avslag om skolskjuts vid val av annan SI 10:32 Får överklagas skolenhet inom kommunen eller annan kommuns som grundskola förvaltningsbes vär hos allmän förvaltningsdom stol. SI 28 kap 5 p Prövning och antagning av elever bosatta i utlandet Sf 4: Beslut om förlängd modersmålsundervisning Sf 5: Beslut om särskild undervisning (på sjukhus eller R SI 24:17 motsvarande) 6.21 Beslut om särskild undervisning i hemmet eller annan R SI 24:20 lämplig plats 6.22 Upprättande av plan mot diskriminering och kränkande R SI 6:8 behandling Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 10(19)

130 Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm 6.23 Skyldighet att skyndsamt utreda omständigheter kring anmälda kränkningar med mera R SI 6:10 7 Grundsärskola Ären de nr Ärende Ersättar e Lagrum Anm 7.1 Mottagande av elev i grundsärskolan(vårdnadshavares samtycke) Sl7:5 Får överklagas hos skolväsendets överklagande nämnd 7.2 Mottagande av elev i grundsärskolan(ej vårdnadshavares samtycke) SI 7:5 Får överklagas hos skolväsendets överklagande nämnd 7.3 Mottagande av elev i annan skolform på försök SI 7:8 < 6 mån 7.4 Beslut att elev inte tillhör grundsärskolans målgrupp efter utredning enligt SL 7 kap 5 a samt vidta åtgärder i anledning av detta SI 7:5 Får överklagas hos skolväsendets överklagande nämnd 7.5 Beslut att elev i grundsärskolan kan få sin utbildning inom grundskolan (Integrerad elev) SI 7:9 7.6 Beslut att slutföra skolgången efter det att skolplikten har upphört SI 7: Beslut om skolpliktens förlängning för elever som inte nått målen - förlängning av skolplikt SI 7:13 Kan överklagas hos skolväsendets överklagande 7.8 Beslut om elev skall läsa ämnen eller ämnesområden SI 11 :8 7.9 Yttrande över skolgång i annan kommun utanför samverkans avtalet SI 11: Mottagande av elev från annan kommun utanför samverkans avtalet SI 11:25 Kan överklagas hos skolväsendets överklagande nämnd 7.11 Placering av elev vid annan skolenhet med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero SI 11 :29pun kt2 Får överklagas hos skolväsendets överklagande nämnd 7.12 Beslut om avslag på ansökan med önskemål om placering vid viss skolenhet SI 11:29 11 kap 29 2 st punkt 1 kan överklagas hos skol-väsendets överklagande nämnd Läsårets förläggning Sf3: Ytterligare undervisningstid utöver den garanterade undervisningstiden Sf 10: Undervisningstidens fördelning mellan årskurserna (på förslag av rektor ) Sf 10: Beslut att förelägga elevs vårdnadshavare att fullgöra skyldigheter avseende skolplikt BSNAU SI 7:23 st 1 BSN beslutar om vitefår överklagas som förvaltnin sbes Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 11 (19)

131 Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm vär hos allmän förvaltningsdom stol. SkolL 28 kap 5 p Beslut om avslag om skolskjuts vid val av annan SI 11 :31 Får överklagas skolenhet inom kommunen eller annan kommuns som grundskola förvaltningsbes vär hos allmän förvaltningsdom stol. Skoll 28 kap 5 p Elevens val Sf 9: Prövning och antagning av elever bosatta i utlandet Sf4: Beslut om förlängd modersmålsundervisning R Sf 5: Beslut om särskild undervisning (på sjukhus eller R SI 24:17 motsvarande) 7.22 Beslut om särskild undervisning i hemmet eller annan R SI 24:20 lämplig plats 7.23 Upprättande av plan mot diskriminering och kränkande R SI 6:8 behandling 7.24 Skyldighet att skyndsamt utreda omständigheter kring R SI 6:1 anmälda kränkningar med mera 8 Fritidshem Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm 8.1 Beslut om erbjudande av utbildning vid fritidshem med R SI 14: 5-6 hänsyn till elevens särskilda behov eller föräldrarnas förvärvs arbete 8.2 Upprättande av plan mot diskriminering och kränkande R SI 6:8 behandling 8.3 Skyldighet att skyndsamt utreda omständigheter kring R SI 6:10 anmälda kränkningar med mera 9 Beslut rörande barn och ungdom Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm Placering 9.1 Godkännande av familjehems lämplighet för vård och BSNAU 6 kap. 6 fostran första och andra stycken Sol 9.2 Bistånd till barn och ungdom i form av vård i familjehem BSNAU 4 kap. 1 Sol 9.3 Godkännande av jourhems lämplighet för tillfällig vård och BSNAU 6 kap. 6 fostran tredje stycket Sol 9.4 Beslut om tillfällig vistelse i familjehem eller jourhem 1.e 4 kap. 1 Högst två socsekr Sol månader efter Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 12(19)

132 Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm att utredning enligt 11 kap. 1 Sol avslutats 9.5 Förlängning av placering i jourhem utöver två månader EBF 4 kap. 1 efter avslutad utredning Sol 9.6 Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av vård EBF, 4 kap 1 {placering/omplacering) i hem för vård eller boendehögst BSNAU Sol tre månaderutöver tre månader 9.7 Beslut om ekonomiskt bistånd åt barn och ungdom i 1 :e samband med placering, omplacering eller flyttning från socsekr familjehem eller HVB-hem. 9.8 Beslut om ersättning till familjehem {arvode och Soc.sekr, omkostnadsersättning) gällande barn och ungdom- enligt EBF SKL's rekommendation- över SKL's rekommendation 9:9 Sluta avtal med hem för vård och boende I SiS- EBF ungdomshem 9.10 Medgivande att underårig tas emot för stadigvarande vård BSNAU 6 kap 6 och fostran i enskilt hem som inte tillhör den underåriges Solförsta föräldrar eller annan vårdnadshavare stycket 9:11 Begäran till Försäkringskassan om ändring av Socsekr 16 kap betalningsmottagare för barnbidrag 18 SFB 106 kap 6 SFB 9:12 Begäran till Försäkringskassan att underhållsstödet Socsekr 18 kap betalas ut till någon annan lämplig person eller till 19 SFB nämnden att användas för barnets bästa 9:13 Underrättelse till Försäkringskassan om att barn med Socsekr 2 underhållsstöd placerats i familjehem respektive återflyttat förordtill biologiska föräldrar ningen om underhåll s-stöd 9:14 Beslut om framställning till Centrala Socsekr 2 kap 33 Studiemedelsnämnden om ändring av andra betalningsmottagare för studiemedel stycket studiestö dsförordn ingen Öppenvård 9.15 Beslut om bistånd i form av personligt stöd av Socsekr 4 kap 1 socialsekreterare Sol 9.16 Beslut om bistånd i form av öppenvård- internt- externt Socsekr, 4 kap 1 EBF Sol 9.17 Bistånd i form av öppenvård utan vårdnadshavarens BSNAU 4 kap. 1 Jämför med 3 samtycke Sol kap.6a Sol och 6 kap 13 a FB 9.18 Beslut om bistånd i form av kontaktperson eller Socsekr 4 kap 1 kontaktfamilj Sol 9.20 Bistånd i form av kontaktperson eller kontaktfamilj utan 1 :e 4 kap. 1 Jämför med 3 vårdnadshavarens samtycke socsekr Sol kap.6 b Sol och 6 kap 13 a FB 9.21 Förordnande och entledigande av Socsekr kontaktperson/kontaktfamilj 9.22 Beslut om ersättning till kontaktperson/kontaktfamilj 1:e socsekr 9.23 Bistånd i form av socialt kontrakt EBF 4 kap 1 Sol Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 13(19)

133 Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm 9:24 Bistånd i form av ekonomiskt stöd vid eget boende eller Socsekr 4 kap 1 socialt kontrakt Sol 9.25 Bistånd i form av personligt stöd vid eget boende Socsekr 4 kap. 1 Sol 9.26 övervägande om att vård i annat hem än det egna BSNAU 6 kap 8 Minst var 6:e fortfarande behövs Sol månad 9.27 Beslut om ersättning från föräldrar vars barn är under 18 EBF 8 kap 1 år och får vård i ett annat hem än det egna 2 st Sol Utredning 9.28 Beslut om att inleda utredning Socsekr 11 kap 1 Sol 9.29 Beslut om att utredning inte skall inledas eller att inledd 1 :e 11 kap 1 utredning skall läggas ned socsekr Sol 9.30 Beslut om att inleda utredning oavsett den enskildes 1:e 11 kap samtycke socsek 1, Förlängning av utredningstid i ärenden som rör barn EBF 11 kap 2 tredje stycket Sol 9.32 Beslut om att utredning inte skall föranleda någon åtgärd 1:e 11 kap 1 socsekr Sol övrigt 9.33 Beslut om framställning om överflyttning av ärende till EBF 2 a kap nämnd i annan kommun 10 Sol 9:34 Meddela inställning i fråga om annan kommuns begäran EBF 2 a kap om överflyttning 10 Sol 9.35 Beslut i fråga om mottagande av ärende från annan BSNAU 2 a kap Ansökan hos kommun 11 Sol Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 9.36 Beslut om ersättning till särskilt förordnad vårdnads- EBF 6 kap 11 havare som tidigare varit familjehemsförälder 9.37 Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god Socsekr 5 kap 3 man/förvaltare SoF 1-2 SoF 9.38 Beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av Socsekr 5 kap 3 god man/förvaltare ej längre föreligger 1-2 SoF 9.39 Beslut om anmälan till överförmyndaren om förhållan-den Socsekr 5 kap 3 Avser all slags beträffande förvaltningen av underårigs egendom 3 SoF egendom ink ATP 9.44 Framställan till domstol om behov av målsägande-biträde Socsekr 5 kap 2 för underårig SoF 10 Beslut rörande familjerätt Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm 10.1 Godkännande av faderskapsbekräftelse då parterna Utrednin 1 kap 4 sammanbott under hela konceptionstiden, alternativt haft gs- 1st FB ett stadigvarande förhållande under konceptions-tiden och assistent numer bor tillsammans, och är övertygade om att barnet är deras gemensamma (s-protokoll) 10.2 Godkännande av faderskapsbekräftelse i övriga fall än enl Socsekr/ 1 kap FRS FB 10.3 Beslut att inleda utredning om fastställande av faderskap Socsekr 2 kap 1 när dom eller bekräftelse finns och faderskapet kan FB ifrågasättas Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 14(19)

134 Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm 10.4 Beslut om att återuppta nedlagd utredning Socsekr 2 kap 1 FB 10.5 Beslut om att inleda utredning om någon annan man än Socsekr 2 kap 9 Beslut att inte den som är gift med barnets moder kan vara far till barnet 1st FB påbörja utredning eller lägga ned påbörjad utredn tillkommer BSN 10.6 Beslut att väcka och föra talan i mål om faderskap Socsekr 3 kap 5 2st 6 2 st FB 10:7 Beslut att godkänna I inte godkänna avtal om vårdnad Socsekr 6 kap 6 boende och umgänge.,6 kap 14 a 2 st och 6 kap 15 a 3 st FB 10.8 Beslut att utse utredare i mål och ärenden om vårdnad, EBF 6 kap boende eller umgängen 19 3 st FB 10.9 Beslut om medgivande att ta emot barn med hemvist BSNAU 6 kap utomlands, i syfte att adoptera det 12 Sol Beslut om att återkalla medgivande av adoption, om BSNAU 6 kap förutsättningarna för det inte längre föreligger 13 SoL Beslut om att samtycke ges till att adoptionsförfarande får Socsekr 6 kap fortsätta 14 Sol Beslut om att samtycke inte ges till att BSNAU 6 kap Får ej adoptionsförfarande får fortsätta 14 Sol delegeras till tjänsteman Yttrande till domstol i ärende enligt namnlagen Socsekr 45 och 46 NamnL Lämna upplysningar och yttrande till domstol beträffande Socsekr 5 kap 5 äktenskapsskillnad vilken avser äktenskap som ingåtts av 3 ståktb underårig Lämna upplysningar och yttrande till länsstyrelsen Socsekr 15 kap 1 beträffande äktenskapsdispens 2 st ÅktB Beslut om DNA-undersökning i faderskapsärende Socsekr 2 kap 6 FBoch 10 kap 5 Sol Yttrande till domstol om umgängesstöd Socsekr 6 kap 15 c 2 st FB Beslut att utse en person att medverka vid umgänge Socsekr 6 kap 15 (unmgängesstöd) c 3 st FB Beslut att utse kontaktperson i umgängesärenden Socsekr 4 kap 1 Sol Beslut om ersättning till kontaktperson vid umgänge EBF Godkänna avtal om att underhållsbidrag ska betalas Socsekr 7 kap 7 längre perioder än 3 månader 2 st FB Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 15(19)

135 11 Beslut delegerat till sociala jouren i Kristianstad Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm 11.1 Beslut i ärenden inom Barn och Familjeenheten och Socsekr 11 kap Vuxenenheten som handläggs utanför kontorstid av inom 1 4 kap Sociala Jouren i Kristianstad Sociala 1 Sol Jouren 11.2 Handläggning av ärende jml LVU inför beslut av barn- och Socsekr LVU skolnämndens ordförande inom Sociala Jouren 11.3 Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av akut Socsekr 4 kap 1 placering i boende (hotell, vandrarhem, familjehem, HVB- inom Sol hem, SIS) till nästkommande vardag. I Sociala beslutsdelegationen ingår beslut om dygnskostnader för Jouren placeringen 12 Beslut enligt lag (1190:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, L VU Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm 12.1 Beslut om ansökan till Förvaltningsrätt för vård enl LVU BSNAU 4 LVU 12.2 Beslut om omedelbart omhändertagande. När utskottets BSNAU, 6 LVU beslut inte kan avvaktas BSNO eller BSNVO 12.3 Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska BSNAU, vistas under vårdtiden. När utskottets beslut inte kan BSNO st LVU avvaktas eller BSNVO 12.4 Beslut om att omhändertagande enl. 6 L VU skall BSNO 9 3 st upphöra LVU 12.5 övervägande om vård med stöd av 2 LVU fortfarande BSNAU 13 1 st Minst var 6:e behövs LVU mån 12.6 Beslut i fråga om fortsatt vård (omprövning) BSNAU 13 2 st lnom 6 LVU månader 12.7 Beslut hur den unges umgänge med vårdnadshavare BSNAU, 14 2 utövas. När utskottets beslut inte kan avvaktas EBF st1 p LVU 12.8 Beslut att den unges vistelseort inte ska röjas för BSNAU, 14 2 vårdnadshavare. När utskottets beslut inte kan avvaktas EBF st2 p LVU 12.9 övervägande om beslut rörande rätt till umgänge, BSNAU 14 3 st Minst var 3:e umgängesförbud eller hemlighållande av vistelseort för LVU månad den unge ska kvarstå 12.8 Beslut om att vården ska upphöra när vård inte längre BSNAU 21 LVU behövs Beslut om kontaktperson eller öppen behandling (sk BSNAU 22 LVU mellantvång) Prövning om beslut om förebyggande insats skall upphöra BSNAU 22 3 st Minst var 6:e att gälla LVU mån Beslut om att förebyggande insats jml 22 1 st LVU skall BSNAU 22 3 st upphöra LVU Ansökan hos Förvaltningsrätten om flyttningsförbud BSNAU 24 LVU övervägande om flyttningsförbud fortfarande behövs BSNAU 26 LVU Minst var 3:e mån Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 16(19)

136 Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm Beslut om att flyttningsförbud skall upphöra BSNAU 26 2 st LVU Beslut om tillfälligt flyttningsförbud. När utskottets beslut BSNAU, 27 inte kan avvaktas BSNO LVU eller BSNVO Beslut om att tillfälligt flyttningsförbud ska upphöra BSNAU 30 2 st LVU Beslut om den unges umgänge med förälder eller annan BSNAU 31 lvu vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud när överenskommelse ej kan nås Beslut om läkarundersökning, att utse läkare samt plats Socsekr 32 1 st för läkarundersökningen LVU Beslut om att begära biträde av polis för att genomföra BSNAU, 43 1 p läkarundersökning. När utskottets beslut inte kan BSNO lvu avvaktas eller BSNVO Beslut att begära biträde av polis för att genomföra beslut EBF 43 2 p om vård eller omhändertagande med stöd av l VU LVU Beslut om att hos Förvaltningsrätt ansöka om förlängning EBF 8 lvu av utredningstiden Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den Socsekr 11 4 st Till exempel mån beslutet inte är att hänföra till st l VU lvu kortare vistelse utom familjehemmet eller HVB, kortare utlandsvistelser med mera. 13 Överklagande, yttranden och anmälningar mm till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm 13.1 Beslut om att föra talan i Förvaltningsrätt om återkrav BSNAU 9 kap 1 och 3 Sol 13.2 Beslut om att föra talan i ärende eller mål vid allmän FC/BS 10 kap 2 domstol eller förvaltningsdomstol och EBF Sol 13.3 Utseende av ombud att föra nämndens talan VOC/BS 10 kap 2 Sol 13.4 överklagande och yrkande om inhibition när Delegate 10 kap Ej ärenden av Förvaltnlngsrätt eller Högsta Förvaltningsrätten ändrat ni 1,2 principiell nämndens beslut, och beslutet ursprungligen fattas av ursprung Sol, 3 beskaffenhet delegaten, samt avgivande av yttrande i Sol- och l VU- sbeslutet, kap 10, eller av större ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegaten EBF 6 kap vikt 33 och 34 3p KL 13.5 överklaganden, yrkande om inhibition samt yttrande till BSN/ 10 kap Förvaltningsrätt- och Kammarrätt i Sol-, LVU-ärenden när BSNAUB 1,2 ursprungsbeslutet fattats av nämndnär brådska råder eller SNO Sol, 6 BSN/BSNAU-sammanträde ej kan avvaktas kap 36 KL 13.6 Beslut huruvida omprövning skall ske Delegate 27 Fvl ni ursprung sbeslutet Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 17(19)

137 Ären de nr Ärende Delegat Ersättar e Lagrum Anm 13.7 Omprövning av beslut 13.8 Prövning av att överklagande skett i rätt tid, samt avvisning av överklagande som inkommit för sent 13.9 Avvisande av ombud Delegate ni ursprung sbeslutet Delegate ni ursprung sbeslutet BSNAU 27 FvL 24 1st FvL 9 FvL Yttrande till allmän domstol i brottsmål Yttrande till åklagarmyndigheten Yttrande till åklagarmyndigheten med anledning av ev. utredning beträffande misstänkt under 15 år Begäran hos åklagare om förande av bevistalan Yttrande till passmyndigheten vid utfärdande av pass utan vårdnadshavarens medgivande Yttrande till tillsynsmyndigheten Anmälan till IVO om allvarliga missförhållanden eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande inom Barn och skola EBF 31 kap 1 1st BrB 1:e 11 1 st socsekr LUL 1:e 33 jfrt socsekr med 31 LUL EBF Socsekr 37 LUL 3 2 st passföror dningen BSNAU 13 kap 2 Sol FC/BS 14 kap 7 Sol Tillsynsmyndigh et är Inspektionen för vård och omsorg, Länsstyrelsen, JO, JK, 00 EBF 14 kap 7 Sol EBF 12 kap 10 Sol, 14 kap 2 SekrL Avser misstanke om brott enl 3, 4 och 6 Kap BrB Beslut om polisanmälan angående misstanke om vissa grövre brott BSNO 12 kap 10 Sol 14 kap 2 SekrL Avser misstanke om brott enl 3, 4 och 6 Kap BrB, samt brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i 2 år Beslut om polisanmälan angående brott mot den egna verksamheten (ekonomiskt bistånd mm) BSNAU 12 kap 10 Sol 1 kap 5 SekrL Vid brådskande ärende: arbetsledning Verkställighet, exempel För verkställighetsärenden gäller att: - Beslut alltid följer fastställda riktlinjer - Omfattar även andra ärenden/ärendegrupper av liknande art och omfattning. Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 18(19)

138 Förutsättning för verkställighet är att kommunens policy och riktlinjer inom personalpolitiken följs Närmast överordnad chef: - Aterbesättningsprövning under förutsättning att medel finns i budget - Fastställa lön vid nyanställning av chefer i samråd sker med personalchef - Fastställa lön vid nyanställning av övrig personal - Anställning med varaktighet mindre än 1 år (innan beslut om anställning fattas ska samråd ske med personalkonsult för att bevaka lagstadgade skyldigheter såsom omplacering, LAS mm) - Begära in läkarintyg vid sjukdom, utreda rehabiliteringsbehov, göra handlingsplan för återgång i arbete - Avstängning (ej vid fel/försummelse eller brott) - Bevilja ledigheter utan lön som regleras i lag/avtal, bevilja arbetstagare att avbryta ledigheten - Förlägga semester (inkl huvudsemester) - Bevilja ledigheter för enskild angelägenhet med lön (högst 10 dagar) - Infordra uppgift om bisyssla - Godkännande av entledigande och förkortad uppsägningstid, avgångssamtal samt utfärda betyg och intyg - Arbetsmiljöfrågor av löpande karaktär (uppgiftsfördelning enligt särskild förteckning) - Årlig löneöversyn Barn- och skolnämnden, Delegationsordning och verkställighetsförteckning 19(19)

139

140 fvosby ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 16(23) Interkommunal ersättning 2017 Dnr BSN/2016: Förslag till beslut Barn- och skolnämnden beslutar Prislista för interkommunal ersättning 2017, daterad fastställs. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget för Internbudgeten ligger till grund för beräkningen av interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Beslutsunderlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 127. Tjänsteskrivelse "Interkommunal ersättning 2017" daterad 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Linde. "Prislista interkommunal ersättning 2017" kommer att presenteras på barnoch skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Verksamhetsområdeschef Mia Johansson Verksamhetscontroller Johanna Lindhe Kommunledningskontorets ekonomiavdelningen Justerandes sign I Expedierat I Utdragsbestyrkande

141 MOSBY \!Y KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 10(21) 127 Interkommunal ersättning 2017 Dnr BSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott foreslår barn- och skolnänmden besluta Prislista för interkommunal ersättning 2017, daterad , fastställs. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget för Internbudgeten ligger till grund för beräkningen av interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, llirskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse "Interkomnnmal ersättning 2017" daterad 9 november 2016 från verksamhets01mådeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Linde. "Prislista interkommunal ersättning 2017" konuner att presenteras på barnoch skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsonll'ådet Barn och skola Barn- och skolnämnden I.,,..,,.., I """'""''" ""'

142 ~2a~x Barn och skola Johanna Lindhe johanna. T JÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1 (1) Interkommunal ersättning 2017 Dnr BSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden beslutar att fastställa prislista för interkommunal ersättning Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget för Internbudgeten ligger till grund för beräkningen av interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Beslutsunderlag Pris lista interkommunal ersättning 2017 Mia Johansson Verksamhetsområdeschef Johanna Lindhe Verksamhetscontroller Beslutet skickas till Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

143

144 ~OSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 17(23) Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Thorengruppen AB Dm BSN/2016: Förslag till beslut Barn- och skolnämnden beslutar Bi dragsbelopp för för Thorengruppen AB fastställs enligt "Interkommunal ersättning år 2017", daterad Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidrags bel opp (grund belopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Beslutsunderlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 128. Tjänsteskrivelse "Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Thorengruppen AB" daterade den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Bidrags belopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017" kommer att presenteras på barn- och skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola V erksamhetsområdeschef Mia Johansson Verksamhetscontroller Johanna Lindhe Kommunledningskontorets ekonomiavdelningen Justerandes sign I Expedierat I Utdragsbestyrkande

145 MOSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanlrädesdatum Sida 11 (21) 128 Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Thorengruppen AB Dnr BSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott föreslår barn- och skolnämnden besluta Bidrags belopp för 2017 för Thorengruppen AB fastställs enligt "Interkommunal ersättning år 2017", daterad Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut otn budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidrags belopp (grundbelopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grnndskola och gnmdsärskola för Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse "Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Thorengruppen AB" daterade den 9.november 2016 från verksamhetsområdeschefmia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Bidragsbelopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017" kommer att presenteras på barn- och skolnänmden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Barn- och skolnämnden Justerandes slgn ;/( I'"''""'' I UWrag''"'"'"''

146 ~9oä~X Barn och skola Johanna Lindhe T JÄNSTESKRIVELSE Sida Datum 1 (1) Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Thorengruppen AB Dnr BSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden fastställer bidragsbelopp för 2017 för Thorengruppen AB. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidragsbelopp (grundbelopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fri tidshem, grundskola och grundsärskola för Bes I utsu nderlag Bidragsbelopp till :fristående skolor och enskilda verksamheter 2017 Mia Johansson Verksam hetsområdeschef Johanna Lindhe Verksamhetscontroller Beslutet skickas till Thorengruppen AB Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

147

148 PVlOSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 18(23) Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Skolföreningen Växthuset ekqnomisk förening Dnr BSN/2016: Förslag till beslut Barn- och skolnämnden beslutar Bidragsbelopp för 2017 för Skolföreningen Växthuset ekonomisk förening fastställs enligt "Interkommunal ersättning år 2017", daterad Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidrags bel opp (grund belopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grnndsärskola för Beslutsunderlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 129. Tjänsteskrivelse "Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Skolföreningen Växthuset ekonomisk förening" daterade den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Bidragsbelopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017" kommer att presenteras på barn- och skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Verksamhetsområdeschef Mia Johansson Verksarnhetscontroller Johanna Lindhe Kommunledningskontorets ekonomiavdelningen Justerandes sign I Expedierat I Utdragsbestyrkande

149 ~OSBY \(y KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 12(21) 129 Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Skolföreningen Växthuset ekonomisk förening Dnr BSN/2016: Beslut Barn- och skolnänmdens arbetsutskott föreslår bam- och skolnämnden besluta Bidragsbelopp för 2017 för Skolföreningen Växthuset ekonomisk förening fastställs enligt "Interkommunal ersättning år 2017'', daterad Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidrags bel opp (grund belopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Besluts underlag Tjänsteskrivelse,,Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Skol:llireningen Växthuset ekonomisk förening" daterade den 9 november 2016 från verksamhetsområdes chef Mia Johansson och verksamhetscontrnller Johanna Lindhe. "Bidrags belopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017" kommer att presenteras på barn- och skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Barn- och skolnämnden Justerandes slgn ~ l /U7 I I,.,.,..., I """"""""''"''

150 MOSBY ~KOMMUN Barn och skola Johanna Lindhe T JÄNSTESKRIVELSE Sida Datum 1 (1) Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Skolföreningen Växthuset ekonomisk förening Dnr BSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden fastställer bidragsbelopp för 2017 för Skolföreningen Växthuset ekonomisk förening. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidragsbelopp (grundbelopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Beslutsunderlag Bidragsbelopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017 Mia Johansson Verksamhetsområdeschef Johanna Lindhe Verksamhetscontroller Beslutet skickas till Skolföreningen Växthuset ekonomisk förening Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

151

152 IV OSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 19(23) Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Malin Trulsson Dm BSN/2016: Förslag till beslut Barn- och skolnämnden beslutar Bidragsbelopp för 2017 för Malin Trulsson fastställs enligt "Interkommunal ersättning år 2017", daterad Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidrags belopp (grund belopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Besluts underlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 130. Tjänsteskrivelse "Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Malin Trulsson" daterade den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Bi dragsbelopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017" kommer att presenteras på barn- och skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Verksamhetsormådeschef Mia Johansson Verksamhetscontroller Johanna Lindhe Kommunledningskontorets ekonomiavdelningen Justerandes slgn I Expedierat Utdragsbestyrkande I

153 rvlosby ~KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdalum Sida 13(21) 130 Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Malin Trulsson Dm BSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott föreslår barn- och skolnä1m1den besluta Bi dragsbelopp för 2017 för Malin Trulsson fastställs enligt "Interkommunal ersättning år 2017", daterad Sammanfattning av ärendet Ko1ru11unfullmäktige fattade beslut om budget tor Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidragsbelopp (grundbelopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grnndsärskola för Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse "Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Malin Trulsson" daterade den 9 november 2016 från verksamhetso1mådeschefmia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Bidragsbelopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017" kommer att presenteras på barn- och skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Barn- och skolnämnden Justerandes slgn I ""'"' I"...,,...,,.,,,

154 ~g ~X Barn och skola Johanna Lindhe johanna. lind T JÄNSTESKRIVELSE Sida Datum 1 (1) Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Malin Trulsson DnrBSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden fastställer bidragsbelopp för 2017 för Malin Trulsson. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidragsbelopp (grundbelopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fri tidshem, grundskola och grundsärskola för Besluts underlag Bidragsbelopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017 Mia Johansson Verksamhetsområdeschef Johanna Lindhe Verksamhetscontroller Beslutet skickas till Malin Trulsson Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

155

156 fv1 0SBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 20(23) Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Osby Pastorat Dnr BSN/2016: Förslag till beslut Barn- och skolnämnden beslutar Bidragsbelopp för 2017 för Osby Pastorat fastställs enligt "Interkommunal ersättning år 2017", daterad Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidragsbelopp (grund belopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Beslutsunderlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 131. Tjänsteskrivelse "Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Osby Pastorat" daterade den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Bidragsbelopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017" kommer att presenteras på barn- och skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till VerksamhetsomTådet Barn och skola Verksamhetsområdeschef Mia Johansson Verksamhetscontroller Johanna Lindhe Kommunledningskontorets ekonomiavdelningen Justerandes sign Expedierat I I Utdragsbestyrkande

157 ~OSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanlr!ldesdalum Sida 14(21) 131 Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Osby Pastorat Dnr BSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott föreslår barn- och skolnämnden besluta Bidrags belopp för 2017 för Osby Pastorat fastställs enligt "Interkommunal ersättning år 2017", daterad Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidrags belopp (grund belopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse "Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Osby Pastorat" daterade den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Bidragsbelopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017" kommer att presenteras på barn- och skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Bam och skola Barn- och skolnämnden J uslerandes slgn I,,,,....., I Uld "'""''"'"''

158 ~8 ~X Barn och skola Johanna Lindhe T JÄNSTESKRIVELSE Sida Datum 1 (1) Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Osby Pastorat Dnr BSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden fastställer bidragsbelopp för 2017 för Osby Pastorat Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidragsbelopp (grundbelopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fri tidshem, grundskola och grundsärskola för Beslutsunderlag Bidragsbelopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017 Mia Johansson Verksamhetsområdeschef Johanna Lindhe Verksamhetscontroller Beslutet skickas till Osby Pastorat Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

159

160 PVlOSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 21(23) Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Segrande liv grundskola Dnr BSN/2016: Förslag till beslut Barn- och skolnämnden beslutar Bidrags belopp för 2017 för Segrande liv grundskola fastställs enligt "Interkommunal ersättning år 2017'', daterad Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bi dragsbelopp (grund belopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Beslutsunderlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 132. Tjänsteskrivelse "Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Segrande liv grundskola" daterade den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Bidrags belopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017" kommer att presenteras på barn- och skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola V erksamhetsområdeschef Mia Johansson Verksamhetscontroller Johanna Lindhe Kommunledningskontorets ekonomiavdelningen Justerandes sign I Expedierat Utdragsbestyrkande I

161 fivlosby \!Y KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 15(21) 132 Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Segrande liv grundskola Dm BSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott föreslår barn- och skolnämnden besluta Bidragsbelopp för 2017 för Segrande liv grnndskola fastställs enligt,,interkommunal ersättning år 2017,,, daterad Sammanfattning av ärendet Konununfullmäktige fattade beslut om budget for Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidragsbelopp (grundbelopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom forskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Besluts underlag Tjänsteskrivelse,,Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Segrande liv grundskola,, daterade den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschefmia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Bidragsbelopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017" kommer att presenteras på barn- och skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Barn- och skolnämnden Justerandes slgn I!!tf: I 1""'"""' I"""'""'"'""

162 MOSBY "(Y KOMMUN Barn och skola Johanna Lindhe johanna. lind T JÄNSTESKRIVELSE Sida Datum 1 (1) Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Segrande liv grundskola Dnr BSN/2016: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden fastställer bidragsbelopp för 2017 för Segrande liv grundskola Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidragsbelopp (grundbelopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Beslutsunderlag Bi dragsbel opp till fristående skolor och en sk i Ida verksamheter 2017 Mia Johansson Verksamhetsområdeschef Johanna Lindhe Verksamhetscontroller Beslutet skickas till Segrande liv grundskola Besköksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

163

164 ~ OSBY ~KOMMUN Barn- och skolnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 22(23) Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Internationella Engelska skolan AB Dnr BSN/2016: Förslag till beslut Barn- och skolnämnden beslutar Bidragsbelopp för 2017 för Internationella Engelska skolan AB fastställs enligt "Interkommunal ersättning år 2017'', daterad Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidrags belopp (grnndbelopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Besluts underlag Barn- och skolnämndens arbetsutskotts beslut den 29 november 2016, 133. Tjänsteskrivelse "Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Internationella Engelska skolan AB" daterade den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Bidragsbelopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017" kommer att presenteras på barn- och skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsområdet Barn och skola Verksamhetsområdeschef Mia Johansson Verksamhetscontroller Johanna Lindhe Kommunledningskontorets ekonomiavdelningen Justerandes sign I Expedierat Utdragsbestyrkande I

165 rvlosby ~KOMMUN Barn- och skolnämndens arbetsutskott SAMMANTRÅDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 16(21) 133 Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Internationella Engelska skolan AB Dm BSN/2016: Beslut Barn- och skolnämndens arbetsutskott föreslår barn- och skolnämnden besluta Bidragsbelopp för 2017 för Internationella Engelska skolan AB fastställs enligt "Interkommunal ersättning år 201 r, daterad Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för Utifrån detta beslut fattar Barn- och skolnämnden beslut om internbudget och fastställer bidrags belopp (grund belopp) till fristående skolor och enskilda verksamheter inom förskola, pedagogisk omsorg, :llirskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola för Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse "Bidrag och bidragsbelopp till fristående verksamhet 2017 Internationella Engelska skolan AB" daterade den 9 november 2016 från verksamhetsområdeschef Mia Johansson och verksamhetscontroller Johanna Lindhe. "Bidragsbelopp till fristående skolor och enskilda verksamheter 2017" kmmner att presenteras på barn- och skolnämnden den 13 december Beslutet skickas till Verksamhetsonu ådet Barn och skola Barn- och skolnämnden Justerandes slgn 1''"'""' lt&t I I ""'"''""''"''