Plats och tid Förskole- och grundskoleförvaltningen, stadshus B, lokal B1, kl ajournering för lunch

Transkript

1 Förskole- och grundskolenämnden Plats och tid Förskole- och grundskoleförvaltningen, stadshus B, lokal B1, kl ajournering för lunch Beslutande Ersättare inte tjänstgörande Övriga deltagare Hanna Netterberg (M), ordf. Linda Berggren (S), vice ordf. Anette Lofjärd (M), Hannah Björnehag (M) Cecilia Rönn (L) Ann-Kristin Herdell (KD) Peter Stoltz (S) Mattias Svensson (S) Carlos Paredes (S) Ingrid Jordebo (SD) Marie Bengtsson (C) Nina Wikstrand Petersson (C), Suada Avdic (S) Håkan Olsson (M), 28-38, Victor Hermansson (L), Göran Barkevall (C), Håkan Olsson (M) 28-29, Victor Hermansson (L), 28-38, 41, Göran Barkevall (C), Robert Hult (S) Susanna Hanson, förvaltningschef Maria Wirén, utvecklingschef, Agneta Svenberg, chef förskoleverksamhet, Lars Karlsson, administrativ chef, Joachim Wadström, grundskolechef, 28-29, 41 Johan Berntsson, grundskolechef, Emma Lundgren, avdelningschef ekonomi och lokaler, Martin Hassel, kvalitetsstrateg Yvonne Knutsson, auskultant till förvaltningschef Stefan Tengberg, ekonomidirektör, 28 Malin Ung, budgetchef, 28 Ulrika Nittfors, personalrepresentant Sten Hagberg, personalrepresentant Line Isaksson Eriksoo, sekreterare

2 Förskole- och grundskolenämnden Utses att justera Mattias Svensson (S) Justeringens plats och tid Förskole- och grundskoleförvaltningen, Norrgatan 25, Sekreterare Line Isaksson Eriksoo Paragraf Ordförande Hanna Netterberg (M) Justerande Mattias Svensson (S)

3 Förskole- och grundskolenämnden FGN 28 Tema Mål och ekonomi Ekonomidirektör och budgetchef informerar om arbetet med budget 2020 och långtidsplan utifrån kommunen som helhet. Avdelningschef ekonomi och lokaler informerar om budget, uppföljning och prognos utifrån förskole- och grundskoleförvaltningens verksamhet. Utvecklingschef och kvalitetsstrateg fortsätter det arbete gällande nämndens målarbete som påbörjades den 25 mars.

4 Förskole- och grundskolenämnden FGN 29 Information Beslut Förskole- och grundskolenämnden beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Förskole- och grundskolenämnden får information om: Förutsättningar/uppföljning Förskole- och grundskolenämndens månadsrapport per februari 2019 (FGN 2019/0251) Verksamhetsinformation/uppföljning Patientsäkerhetsberättelse (FGN 2019/0196) Demokratiprojektet (FGN 2019/0251)

5 Förskole- och grundskolenämnden FGN 30 Dnr FGN 2019/0213 Förskole- och grundskolenämndens månadsrapport per februari 2019 Beslut Förskole- och grundskolenämnden beslutar 1. godkänna redovisning månadsrapport per februari Beskrivning av ärendet Förskole- och grundskolenämnden avger efter februari 2019 en månadsrapport med uppföljning avseende ekonomi och personalfrågor samt eventuella avvikelser mot planerad verksamhet. Rapporten beskriver det ekonomiska utfallet per 28 februari 2019 tillsammans med en prognos för helåret. Vidare görs en uppföljning avseende sjukfrånvaro, frisknärvaro, sysselsättningsgrad samt timmar utförda av timavlönad personal. En sammanfattning av eventuella avvikelser mot planerad verksamhet redovisas också. Beslutsunderlag Förskole- och grundskolenämndens månadsrapport per februari 2019 Övervägande Förvaltningens övervägande i enlighet med beslutsunderlag. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

6 Förskole- och grundskolenämnden FGN 31 Dnr FGN 2019/0227 Bidragsbeslut 2017 avseende för för Nyhemsn Varbergs kristna ekonomisk förening Beslut Förskole- och grundskolenämnden beslutar 1. anta bidragsbeslut 2017 avseende för för Nyhemsn Varbergs kristna ekonomisk förening enligt beslutsunderlag. Beskrivning av ärendet Nyhemsn Varbergs kristna ekonomisk förening fick inför kalenderåret 2017 ett bidragsbeslut från kommunen där förvaltningsrätten har konstaterat att besluten inte är individualiserade utan generella och därför inte kan överklagas genom förvaltningsbesvär som skollagen stipulerar. Som en följd av att besluten är generella har förvaltningsrätten bara kunnat pröva överklagandena enligt kommunallagen och genom så kallad laglighetsprövning. Eftersom frin inte är kommunmedlem och därför inte har rätt att få saken prövad genom ett överklagande enligt kommunallagen har frins överklaganden avvisats. Därmed ses att ett individualiserat beslut behöver fattas för att den fristående n ska kunna överklaga bidragsbeslutet i enlighet med vad som sägs i skollagen. För att ge enskilda huvudmän ekonomiska förutsättningar att bedriva fristående för är hemkommunen skyldig att ge bidrag till huvudmännen för varje barn vid enheten. Bidraget består av ett grundbelopp och i vissa fall kan huvudmannen även få bidrag i form av tilläggsbelopp. Ersättningen till de fristående verksamheterna bygger på den så kallade likabehandlingsprincipen, som innebär att bidrag ska bestämmas enligt samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till sina egna motsvarande verksamheter Bidrag till fristående för beräknas enligt skollagens bestämmelser och utifrån barn- och utbildningsnämndens driftbudget 2017 (BUN 2016/0273) och beslutad resursfördelningsmodell (BUN 2016/0396).

7 Förskole- och grundskolenämnden Beslutsunderlag Bidragsbeslut 2017 avseende för för Nyhemsn Varbergs kristna ekonomisk förening Övervägande Förvaltningens övervägande i enlighet med beslutsunderlag. Protokollsutdrag: Nyhemsn Varbergs kristna ekonomisk förening

8 Förskole- och grundskolenämnden FGN 32 Dnr FGN 2019/0227 Bidragsbeslut 2018 avseende förskoleklass och grund för Nyhemsn Varbergs kristna ekonomisk förening Beslut Förskole- och grundskolenämnden beslutar 1. anta bidragsbeslut 2018 avseende förskoleklass och grund för Nyhemsn Varbergs kristna ekonomisk förening enligt beslutsunderlag. Beskrivning av ärendet Nyhemsn Varbergs kristna ekonomisk förening fick inför kalenderåret 2018 ett bidragsbeslut från kommunen där förvaltningsrätten har konstaterat att besluten inte är individualiserade utan generella och därför inte kan överklagas genom förvaltningsbesvär som skollagen stipulerar. Som en följd av att besluten är generella har förvaltningsrätten bara kunnat pröva överklagandena enligt kommunallagen och genom så kallad laglighetsprövning. Eftersom frin inte är kommunmedlem och därför inte har rätt att få saken prövad genom ett överklagande enligt kommunallagen har frins överklaganden avvisats. Därmed ses att ett individualiserat beslut behöver fattas för att den fristående n ska kunna överklaga bidragsbeslutet i enlighet med vad som sägs i skollagen. För att ge enskilda huvudmän ekonomiska förutsättningar att bedriva fristående förskoleklass och grund är hemkommunen skyldig att ge bidrag till huvudmännen för varje elev vid enheten. Bidraget består av ett grundbelopp och i vissa fall kan huvudmannen även få bidrag i form av tilläggsbelopp. Ersättningen till de fristående verksamheterna bygger på den så kallade likabehandlingsprincipen, som innebär att bidrag ska bestämmas enligt samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till sina egna motsvarande verksamheter. Bidrag till fristående förskoleklass och grund beräknas enligt skollagens bestämmelser och utifrån barn- och utbildningsnämndens

9 Förskole- och grundskolenämnden driftbudget 2018 (BUN 2017/0649) och beslutad resursfördelningsmodell (BUN 2016/0396). Beslutsunderlag Bidragsbeslut 2018 avseende förskoleklass och grund för Nyhemsn Varbergs kristna ekonomisk förening Övervägande Förvaltningens övervägande i enlighet med beslutsunderlag. Protokollsutdrag: Nyhemsn Varbergs kristna ekonomisk förening

10 Förskole- och grundskolenämnden FGN 33 Dnr FGN 2019/0137 Ändringar i stadieindelad timplan för Varbergs kommunala grundskolor Beslut Förskole- och grundskolenämnden beslutar 1. godkänna ändringar i stadieindelad timplan för Varbergs kommunala skolor. Beskrivning av ärendet Regeringen har beslutat om ändringar i den stadieindelade timplanen. Från och med höstterminen 2019 får eleverna i grundn: ytterligare 105 timmar garanterad undervisningstid i matematik. Timmarna ingår i högstadiet i den stadieindelade timplanen. ytterligare 100 timmar garanterad undervisningstid i idrott och hälsa som fördelas mellan mellanstadiet (20 timmar) och högstadiet (80 timmar) i den stadieindelade timplanen. minskning med 205 timmar garanterad undervisningstid i elevens val. Skolverket har inte fördelat timmarna gällande elevens val. De nya reglerna omfattar elever som börjar årskurs 7 höstterminen För elever i årskurs 8 och 9 gäller den äldre timplanen. Beslutsunderlag Gemensam timplan grundn stadieindelad 2019_2020 Övervägande Antalet timmar i matematik och idrott och hälsa fördelas i enlighet med Skolverkets förslag. Skolverket har inte fördelat antalet timmar i elevens val mellan stadier. För att i möjligaste mån bibehålla antalet timmar mellan låg-, mellan- och högstadiet jämfört med den tidigare beslutade timplanen tas elevens val bort i högstadiet och årskurs 6. Elevens val minskas med 10 timmar vardera i årskurs 4 och årskurs 5. Lågstadiet berörs ej. Protokollsutdrag: Verksamhetschefer grund

11 Förskole- och grundskolenämnden FGN 34 Dnr FGN 2019/0084 Ansökan om att bedriva fristående för, Påskbergets För AB Beslut Förskole- och grundskolenämnden beslutar 1. godkänna att Åsa Svensson och Mattias Svensson får bedriva fristående för genom övertagande av Påskbergets För AB med organisationsnummer från och med 1 januari Beskrivning av ärendet En ansökan om att bedriva fristående för genom övertagande av Påskbergets För AB har inkommit till Förskole-och grundskolenämnden den 30 januari Övertagandet är planerat att ske från och med 1 januari För att bedriva fristående för ställs det vissa krav. Kraven tydliggörs i nämndens riktlinjer för att bedriva fristående för, pedagogisk omsorg eller fritidshem (antagna av Barn- och utbildningsnämnden ). För att den fristående förn ska lämnas godkännande krävs att kommunen gör en ägar- och ledningsprövning (Skollagen, SFS 2010:800, 2 kap. 5 ), se beslutsunderlag. Huvudmannen ansvarar för verksamhetens inriktning och måluppfyllelse och att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av skollagen och de bestämmelser för utbildningen som kan finnas i andra författningar (Skollagen, 2 kap. 8 ). För den enskilde huvudmannen ingår även, enligt beslut av nämnden (dnr BUN 2017/0291), att bära ansvar för att: - Arbetsgivaransvaret fullgörs enligt gällande lagstiftning. - Personal som leder det pedagogiska arbetet har en för verksamheten lämplig utbildning. - Kompetensutveckling av personalen sker utifrån verksamhetens behov och gällande lagstiftning. - Systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och bedriva

12 Förskole- och grundskolenämnden kvalitetsarbete med strävan efter att utveckla utbildningen och förbättra verksamheten. - Fristående förns ambitionsnivå gällande andel förskollärare ska vara samma som den kommunala ambitionsnivån, vilket innebär att två årsarbetare av tre ska vara behöriga förskollärare. För att lämnas godkännande måste ansökan vara komplett och innehålla uppgifter enligt den kravlista som framgår av nämndens antagna riktlinje (kap. 4). Ansökan ska utredas utifrån kravlistan och enlighet med bestämmelserna i skollagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av skollagen och de bestämmelser för utbildningen som kan finnas i andra författningar (Skollagen, 2 kap. 8 ). Beslutsunderlag Ansökan för att bedriva fristående för (FGN 2018/0084-1), inkommet Ägar-och ledningsprövning Riktlinjer för att bedriva fristående för, pedagogisk omsorg eller fritidshem, riktlinje Övervägande Förvaltningen har mottagit en komplett ansökan med erforderliga handlingar (exempelvis utdrag från belastningsregister). Förvaltningen har utrett den inkomna ansökan och erforderliga handlingar och föreslår nämnden att godkänna att Åsa Svenssons och Mattias Svensson får bedriva fristående för genom övertagande av Påskbergets För AB med organisationsnummer från och med 1 januari Godkännandet innebär också rätten till bidrag. Kommunen kommer att utöva tillsyn av verksamheten enligt Skollagen 26 kap. 2. Den enskilda huvudmannen ska omedelbart meddela verksamhetsförändringar avseende lokalförändringar, driftsform och byte av förskolechef till Förskole- och grundskoleförvaltningen för beslut om godkännande av Förskole- och grundskolenämnden i. Detta godkännande kan aldrig överlåtas till annan huvudman. Protokollsutdrag: Åsa Svensson och Mattias Svensson Ansvarig handläggare

13 Förskole- och grundskolenämnden FGN 35 Dnr BUN 2018/0754 Förtydligande av behov och kostnadsberäkning gällande förskoleplatser Bua Beslut Förskole- och grundskolenämnden beslutar 1. godkänna behovet av nya förskoleplatser enligt scenario 1 (80 platser), 2. godkänna kostnadsberäkningen om 50,4 miljoner kronor enligt 2017 års kostnadsnivåer, 3. uppmana samhällsutvecklingskontoret att fortsätta arbeta med ersättning av förskolelokaler i Limabacka på både kort och lång sikt och att redovisning av detta sker inom ramen för åtgärdsval i maj Reservation Den socialdemokratiska gruppen reserverar sig mot beslutet enligt bilaga. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande föreslår bifall enligt arbetsutskottets förslag. Den socialdemokratiska gruppen, genom Linda Berggren (S), föreslår att förskole- och grundskolenämnden beslutar - godkänna behovet av nya förskoleplatser enligt scenario 2 (120 platser), - godkänna kostnadsberäkningen om miljoner kronor enligt 2017 års kostnadsnivåer, - uppmana samhällsutvecklingskontoret att fortsätta arbeta med ersättning av förskolelokaler i Limabacka på både kort och lång sikt och att redovisning av detta sker inom ramen för åtgärdsval i maj Beslutsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden fattar beslut enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Ordförande informerar att ja-röst står för beslut enligt arbetsutskottets förslag och nej-röst beslut enligt den socialdemokratiska gruppens förslag.

14 Förskole- och grundskolenämnden Omröstning sker och ordförande finner att nämnden fattar beslut enligt arbetsutskottets förslag. Ledamöter Ja Nej Avstår Hanna Netterberg (M) X Håkan Olsson (M) X Hannah Björnehag (M) X Marie Bengtsson (C) X Göran Barkevall (C) X Cecilia Rönn (L) X Ann-Kristin Herdell (KD) X Linda Berggren (S) X Peter Stoltz (S) X Mattias Svensson (S) X Suada Avdic (S) X Carlos Paredes (S) X Ingrid Jordebo (SD) X Antal 8 5 Beskrivning av ärendet Förskole- och grundskoleförvaltningen fick i december 2018 i uppdrag från nämnden att återkomma med förtydligande av behov samt kostnadsberäkning gällande nya förskoleplatser i Bua. Nuvarande Applagårdens för i Bua ägs av Varbergs Bostads AB och är en av de byggnader som berörs av det beslut som kommunfullmäktige fattade , dnr KS 2014/0221. Beslutet innebär att ett antal förskolor, som idag ägs av Varbergs Bostads AB, skall överföras till och ägas av primärkommunen. Den befintliga förskolebyggnaden är i dåligt tekniskt skick och behöver ersättas snarast. Varbergs Bostads bedömning är att befintlig förskolebyggnad kan upprätthållas t.o.m Föreliggande förstudie har studerat två alternativ för nybyggnation av för, där ett alternativ innebär rivning av befintlig för och nybyggnation på samma plats, och det andra innebär nybyggnation av för bredvid Buan. I förstudien redovisas alternativ med 4 respektive 6 avdelningar förn, flexibla mot åk F-3. Barn- och utbildningsnämnden (nuvarande Förskole- och grundskolenämnden) har i åtgärdsval, dnr BUN 2015/0219, bett kommunstyrelsen besluta att uppdra åt samhällsutvecklingskontoret att genomföra en förstudie med inriktningen att ersätta Applagårdens för med en nybyggd för helt eller delvis flexibel mot åk F-3, dimensionerad för 4 alt 6 avdelningar på befintlig tomt samt undersöka

15 Förskole- och grundskolenämnden förutsättningar för överlåtelse och upprustning av Limabacka för hyrd av Varbergs Bostads AB. Bland förskolorna längs norra kusten ses en underkapacitet de kommande åren beroende på i vilken takt exploateringen av Norra Kusten kommer ske. Upptagningsområde Väröbacka (Limabacka och Stråvalla förskolor) har det största behovet av fler platser. Limabacka för är idag uppdelad i två byggnader som tar 36 barn vardera; en permanent byggnad som har nått sin bortre tekniska livslängd och en paviljong med temporärt bygglov som sträcker sig till absolut senast Vid stängning av Limabacka för försvinner således 4 avdelningar totalt. För att täcka upp bristen på förskoleplatser i upptagningsområde Väröbacka finns ett tydligt behov av en ny för med 8 avdelningar som ersätter Limabacka för snarast. I Bua upptagningsområde bedöms även Applagårdens för (3 avdelningar) ha nått sin bortre tekniska livslängd, därmed har en avveckling påbörjats för att bereda plats åt en ny och större för i området. Den nya förn i Bua planeras för totalt 120 platser och ska enligt plan placeras intill Buan där den är tänkt att samnyttja kök och matsal med n, då befintligt kök på n har brister och saknar kapacitet för fler elever. Av förns 120 platser ska 40 platser vid behov vara omställningsbara till två klassrum med tillhörande grupprum. Den nya förn beräknas stå färdig Beslutsunderlag Fördjupning för Norra Kusten (FÖP), Översiktsplan för, Fördjupning för Norra kusten Förstudierapport för objektet 32344, Applagårdens för 4 alt 6 avdelningar Övervägande Norra kustområdet i den nordvästra delen av är ett av de mest expansiva i hela Hallands län och har en stor utvecklingspotential för verksamhetsutveckling och för tillkomst av nya bostäder. När Norra Kusten påbörjar sin stora utveckling kommer befolkningen i området öka avsevärt, men det är i nuläget svårt att bedöma i vilken utsträckning och takt detta kommer ske. Befolkningsmängd och demografisk sammansättning, särskilt antalet barn i området, kan variera avsevärt beroende på vilken målgrupp som främst väljer att bosätta sig i området. Om Norra Kusten antas uppnå mellan 50 % och 100 % av den totala planerade bebyggelsen, skapas ett intervall med potentiell befolkning.

16 Förskole- och grundskolenämnden Utifrån dessa siffror kan antalet barn i åldrarna 1-15 år beräknas enligt schablon: 2,2 personer/bostad Varav 4 % förskolebarn Varav 11 % grundskolebarn Bostadsbebyggelsen i fördjupad översiktsplan (föp) för Norra Kusten koncentreras till serviceorterna Bua och Väröbacka/Limabacka och i de tre tätorterna Tångaberg, Löftaskog och Årnäs. För att gynna variationen på bostäder i Bua, bredda åldersstrukturen samt bibehålla serviceunderlaget behövs fler bostäder, service och verksamheter i närområdet. Totalt finns möjlighet för byggnation av ca 770 nya bostäder i olika former för att komplettera den befintliga bebyggelsen. Bua ska även fortsättningsvis vara en av kommunens serviceorter och avsikten är att utvecklingen i ett möjligt kommande stationssamhälle i Väröbacka inte ska ske på bekostnad av utvecklingen i Bua. Tanken är att serviceorterna ska komplettera och stärka varandra och erbjuda ett brett serviceutbud. Behov finns av att på sikt stärka Buas centrum för att öka attraktiviteten samt utveckla entrén till Bua. Antal nya bostäder (50%/100%) Befolkning (50%/100%) Förskolebarn (50%/100%) Bua 335/ / /68 Väröbacka 1 400/ / /246 Löftaskog 50/ /220 4/9 Tångaberg 65/ /283 6/11 Östra 75/ /330 7/13 Ånäshalvön Total 1 975/ / /348 Tabell 1. Visar potentiell befolkning som kan tillkomma enligt föp Norra kusten. I förstudien Förstudierapport för objektet 32344, Applagårdens för 4 alt 6 avdelningar redovisas alternativ med 4 respektive 6 avdelningar för förn, flexibla mot åk F-3. Grundat på prognoserna för området ser Förskole- och grundskoleförvaltningen ett behov av en för med 120 platser (6 avdelningar). I Bua finns även en privat för, Fyren, med plats för 70 barn. Nedan kommer två scenarier beskrivas utifrån den fördjupade översiktsplanens inriktning.

17 Förskole- och grundskolenämnden Scenario 1 Figur 1 och 2. Diagram visar på behov kontra kapacitet i området för för Fyren (fristående) 70 platser samt ny för Bua 80 platser vid exploatering 50 % respektive 100 % enligt fördjupad översiktsplan (föp) för Norra Kusten. Scenario 1 beskriver byggnation av ersättningslokaler för Applagårdens för med kapacitet för 80 barn. Fram till och med 2024 beskriver diagrammen behoven enligt befolkningsprognosen, från 2025 till 2030 antas bostadsbyggnationen som beskrivs i den fördjupade översiktsplanen uppgå till 50% respektive 100%. Diagrammen illustrerar hur förhållandet mellan behov av platser och tillgängliga platser i förn i Bua kan komma att se ut, under förutsättning att den fristående förn (Fyren, 70 platser) i Bua fortsätter att bedriva sin verksamhet i oförändrad skala under hela perioden. Scenario 2 Figur 3 och 4. Diagram visar på behov kontra kapacitet i området för för Fyren (fristående) 70 platser samt ny för Bua 120 platser vid exploatering 50 % respektive 100 % enligt FÖP Norra Kusten. Scenario 2 har liknande parametrar som scenario 1, med skillnaden att ersättningslokalerna för Applagårdens för byggs med en kapacitet för 120 barn istället för 80 barn. Hur stor andel bostäder som realiseras enligt fördjupad översiktsplan för Norra kusten är omöjligt att veta i dagsläget, men just i Bua är utfallet av antal bostäder inte lika beroende av yttre faktorer som till exempel den

18 Förskole- och grundskolenämnden framtida pendeltågsstationen m.m. Bua med sitt kustnära läge och närheten till två av s största arbetsgivare, Ringhals och Södra Cell, gör bostadsbyggnation attraktivt i området. I ovanstående scenarier har det inte tagits någon hänsyn till Limabacka förs tekniska status; en permanent byggnad som har nått sin bortre tekniska livslängd och en paviljong med temporärt bygglov som sträcker sig till absolut senast Att bygga ny för i Limabacka kräver ett planprogram över Limabacka innan något detaljplanearbete kan inledas. Arbetet med planprogrammet är ännu inte påbörjat. Vid byggnation av 120 förskoleplatser i Bua kan den permanenta delen på Limabacka för (som bedöms ha nått sin bortre tekniska livslängd) avvecklas så fort den nya förn i Bua står klar. Det innebär att eventuella tomma platser på nya förn i Bua skulle kunna fyllas ut med barn från Limabacka tillsvidare, det vill säga ca 40 barn motsvarande två avdelningar. Det innebär i sin tur att en ny för i Väröbacka/Limabacka kan beredas och byggas i god tid innan paviljongen med temporärt bygglov i Limabacka löper ut. När den planerade nya förn i Väröbacka/Limabacka står klar och behovet i Bua så småningom ökar, kommer det finnas plats för barnen både i Bua och Väröbacka/Limabacka. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsens förvaltning Samhällsutvecklingskontoret

19 Förskole- och grundskolenämnden FGN 36 Dnr FGN 2019/0168 Yttrande över detaljplan för Bua 10:157 Beslut Förskole- och grundskolenämnden beslutar 1. tillstyrka detaljplanen och att förvaltningens överväganden ska beaktas. Beskrivning av ärendet Planområdet ligger i Bua, cirka två mil norr om Varbergs stad. Detaljplanens syfte är att göra det möjligt för byggnation av en ny för strax öster om befintliga Buan. I byggnaden skall även grundns matsal ligga med gemensamt tillagningskök för både grund och för. Beslutsunderlag Plankarta, Detaljplan för Bua 10:157 (för) Illustrationskarta, Detaljplan för Bua 10:157 (för) Plan- och genomförande beskrivning, Detaljplan för Bua 10:157 (för) rochomradesbestammelser/aktuellaprogramochdetaljplaner Övervägande Förskole- och grundskolenämnden ser positivt på detaljplanen för Bua 10:157 (för). Förvaltningen bedömer att detaljplanens innehåll kommer att påverka förskole- och grundskolenämndens verksamheter. Förskole- och grundskoleförvaltningen ser utifrån plan- och genomförandebeskrivningen och plankartan att den föreslagna tomten är tillräckligt stor för en för för 120 barn. För att värna den naturliga skugga som befintliga träd och buskar på tomten för med sig ser förskole- och grundskoleförvaltningen mycket positivt på skrivningen i plan- och genomförandebeskrivningen om att bevara befintliga träd och buskar i så stor utsträckning det går. I illustrationskartan som även redovisas i plan- och genomförandebeskrivningen är ett byggnadsläge föreslaget och en utökad

20 Förskole- och grundskolenämnden parkeringsyta mellan befintlig och kommande skolmatsal, här är det mycket viktigt att grundns matsal hamnar i den norra änden av byggnaden för att förhindra att grundskolebarnen genar över parkering och angöringsyta till och från matsalen tre gånger om dagen. En annan lösning kan vara att lägga byggnaden i sin längdled parallellt med boningshusen norr om planområdet och parkeringen och angöring i sin helhet söder om byggnaden i planområdet och parallellt med Buavägen. Då kan grundns matsal angöras genom den västra kortsidan av byggnaden och eleverna behöver inte frestas att gena över en parkering och angöringszon för varutransporter till tillagningskök m.m. då den närmaste vägen tillbaka till n är direkt in på skolgården. Det gör också att grundns utemiljö kan gå ända fram till den nya gång- och cykelvägen till och från bostadsområdet norr om planområdet. Vidare ser förskole- och grundskoleförvaltningen att det är viktigt med bra gång- och cykelvägarna till våra verksamheter i området. Protokollsutdrag: Pontus Karlsson, Planarkitekt Stadsbyggnadskontoret

21 Förskole- och grundskolenämnden FGN 37 Dnr FGN 2019/0009 Yttrande över motion om mensskydd till skolelever och unga i och Region Halland Beslut Förskole- och grundskolenämnden beslutar 1. avstyrka motionen och lämna synpunkter enligt nedan yttrande. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande föreslår bifall enligt arbetsutskottets förslag. Den socialdemokratiska gruppen, genom Linda Berggren (S), föreslår att förskole och grundskolenämnden beslutar - utreda kostnaderna för ett införande av gratis mensskydd enligt motionens intentioner för att säkerställa att alla aspekter beaktats innan yttrande avges i frågan. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden fattar beslut enligt arbetsutskottets förslag. Beskrivning av ärendet Birgitta Sagdahl Wildtberg (S) har inkommit med en motion om mensskydd till skolelever och unga i och Region Halland där hon argumenterar för att det bör finnas gratis mensskydd på alla skolor och ungdomsmottagningar i och Region Halland. Motionären skriver bland annat att det är positivt att ungdomarna får en kontakt med ungdomsmottagningen samt att gratis mensskydd kan bidra till att utjämna sociala och ekonomiska skillnader vilket kan bidra till en mer jämlik hälsa. Beslutsunderlag Motion om mensskydd till skolelever och unga i och Region Halland (KS 2018/0625-1) Övervägande Skolsköterskorna inom skolhälsovården i bistår redan idag elever med mensskydd vid förfrågan och gör bedömningen att det inte föreligger något stort behov av gratis mensskydd.

22 Förskole- och grundskolenämnden Vid införande av gratis mensskydd till skolelever och unga behöver man ha den praktiska hanteringen i åtanke, bland annat gällande vem som inom ramen för sitt uppdrag ska dela ut/sköta utskick av mensskydden. Skolhälsovården har idag ett basprogram av aktiviteter som behöver prioriteras. Med anledning av ovan föreslår förvaltningen att förskole- och grundskolenämnden ska avstyrka motionen. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsens förvaltning

23 Förskole- och grundskolenämnden FGN 38 Förskolechefs/rektors anmälan och återrapportering om kränkande behandling /diskriminering/trakasserier Beslut Förskole- och grundskolenämnden beslutar 1. godkänna rapportering av Förskolechefs/rektors anmälan och återrapportering om kränkande behandling/diskriminering/ trakasserier. Anmälan FGN 2019/ Anmälan om kränkande behandling av elev på Almers FGN 2019/ Anmälan om kränkande behandling av elev på Almers FGN 2019/ Anmälan om kränkande behandling av elev på Almers FGN 2019/ Anmälan om kränkande behandling av elev på Almers FGN 2019/ Anmälan om kränkande behandling av elev på Almers FGN 2019/ Anmälan om kränkande behandling av elev på Almers FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ Anmälan om kränkande behandling av elev på Ankarn Anmälan om kränkande behandling av elev på Ankarn Anmälan om kränkande behandling av elev på Ankarn Anmälan om kränkande behandling av elev på Ankarn Anmälan om kränkande behandling av elev på Ankarn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bläshammar Anmälan om kränkande behandling av elev på Bläshammar Anmälan om kränkande behandling av elev på Bläshammar Anmälan om kränkande behandling av elev på Bläshammar Anmälan om kränkande behandling av elev på Bläshammar Anmälan om kränkande behandling av elev på Bläshammar Anmälan om kränkande behandling av elev på Bockstensn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn

24 Förskole- och grundskolenämnden FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Bosgårdsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Furubergsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Furubergsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Furubergsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Furubergsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Furubergsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Furubergsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Furubergsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Furubergsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Furubergsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Furubergsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Furubergsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Hagan Anmälan om kränkande behandling av elev på Hagan Anmälan om kränkande behandling av elev på Hagan Anmälan om kränkande behandling av elev på Hagan Anmälan om kränkande behandling av elev på Hagan Anmälan om kränkande behandling av elev på Håstensn Anmälan om kränkande behandling av elev på Håstensn Anmälan om kränkande behandling av elev på Håstensn Anmälan om kränkande behandling av elev på Lindbergs Anmälan om kränkande behandling av elev på Lindbergs Anmälan om kränkande behandling av elev på Lindbergs Anmälan om kränkande behandling av elev på Lindbergs Anmälan om kränkande behandling av elev på Lindbergs Anmälan om kränkande behandling av elev på Lindbergs Anmälan om kränkande behandling av elev på Lindbergs Anmälan om kränkande behandling av elev på Lindbergs Anmälan om kränkande behandling av elev på Lindbergs Anmälan om kränkande behandling av elev på Lindbergs Anmälan om kränkande behandling av elev på Mariedalsn Anmälan om kränkande behandling av elev på Påskbergsn

25 Förskole- och grundskolenämnden FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ Anmälan om kränkande behandling av elev på Rolfstorps Anmälan om kränkande behandling av elev på Rolfstorps Anmälan om kränkande behandling av elev på Rolfstorps Anmälan om kränkande behandling av elev på Rolfstorps Anmälan om kränkande behandling av elev på Rolfstorps Anmälan om kränkande behandling av elev på Rolfstorps Anmälan om kränkande behandling av elev på Rolfstorps Anmälan om kränkande behandling av elev på Sibbarps Anmälan om kränkande behandling av elev på Sibbarps Anmälan om kränkande behandling av elev på Sibbarps Anmälan om kränkande behandling av elev på Skällinge Anmälan om kränkande behandling av elev på Spannarps Anmälan om kränkande behandling av elev på Spannarps Anmälan om kränkande behandling av elev på Trönninge Anmälan om kränkande behandling av elev på Vidhögen Anmälan om kränkande behandling av elev på Vidhögen Anmälan om kränkande behandling av elev på Vidhögen Anmälan om kränkande behandling av elev på Vidhögen Anmälan om kränkande behandling av elev på Vidhögen Anmälan om kränkande behandling av elev på Vidhögen Anmälan om kränkande behandling av elev på Vidhögen Anmälan om kränkande behandling av elev på Vidhögen Anmälan om kränkande behandling av elev på Väröbackan Anmälan om kränkande behandling av elev på Väröbackan Anmälan om kränkande behandling av elev på Väröbackan Anmälan om kränkande behandling av elev på Väröbackan Anmälan om kränkande behandling av elev på Väröbackan Anmälan om kränkande behandling av elev på Väröbackan Anmälan om kränkande behandling av elev på Väröbackan Återrapportering FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ Buan Buan Buan Buan

26 Förskole- och grundskolenämnden FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ Bosgårdsn Bosgårdsn Bosgårdsn Bosgårdsn Bosgårdsn Bosgårdsn Bosgårdsn Bosgårdsn Bosgårdsn Bosgårdsn Bosgårdsn Bosgårdsn Bosgårdsn Furubergsn Furubergsn Furubergsn Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs

27 Förskole- och grundskolenämnden FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ FGN 2019/ Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Lindbergs Påskbergsn Rolfstorps Rolfstorps Rolfstorps Rolfstorps Skällinge

28 Förskole- och grundskolenämnden FGN 2019/ FGN 2019/ Spannarps Spannarps

29 Förskole- och grundskolenämnden FGN 39 Dnr Delegeringsbeslut/meddelanden Beslut Förskole- och grundskolenämnden beslutar 1. godkänna rapportering av Delegeringsbeslut/meddelanden. Delegeringsbeslut Delegeringsbeslut FGN 2019/0015-6, Beslut val av, Trönninge, rektor Elisabeth Thelne Delegeringsbeslut FGN 2019/ , Beslut om skolskjuts vid val av annan än den anvisade, Hagan, grundskolechef Joachim Wadström Delegeringsbeslut FGN 2019/ , Beslut om skolskjuts vid val av annan än den anvisade, Hagan, grundskolechef Joachim Wadström Delegeringsbeslut FGN 2018/0219-3, Beslut om uppskjuten skolplikt, grundskolechef Joachim Wadström Delegeringsbeslut BUN 2018/ , Beslut Storlek och kostnadsberäkning för moduletablering på Väröbackan, Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott Delegeringsbeslut FGN 2019/ , Beslut Deltagande på Skolriksdagen 2019, Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott Delegeringsbeslut FGN 2019/0236-1, Beslut om begränsning av tillträde till Stenåsa för, förskole- och grundskolenämndens ordförande Hanna Netterberg Delegeringsbeslut FGN 2019/0021-9, Beslut om läsårstider Mariedalsn F-3 och Mariedalsns grundsärs sista skoldag läsåret är onsdag 12 juni 2019, förvaltningschef Susanna Hanson Meddelanden BUN 2017/ , Beslut Uppföljning av beslut gällande Väröbacka i, Skolinspektionen i Göteborg BUN 2018/ , Beslut Upphävning av beslut om placering i förskoleklass och återförvisning av ärendet till, Skolväsendets överklagandenämnd

30 Förskole- och grundskolenämnden BUN 2018/ , Beslut Upphävning av beslut om placering i förskoleklass och återförvisning av ärendet till, Skolväsendets överklagandenämnd BUN 2018/1044-6, Beslut Uppföljning av Skolinspektionens beslut om att lämna anmälan till s klagomålshantering, Skolinspektionen i Göteborg BUN 2018/0679-5, Beslut Upphävning av beslut om åtgärdsprogram och återförvisning av ärendet till rektor vid Vidhögen, Skolväsendets överklagandenämnd FGN 2019/0003-6, Beslut efter riktad tillsyn Almers i Varbergs kommun, Skolinspektionen i Göteborg BUN 2018/0064-9, Uppföljningsbeslut Uppföljning av kvalitetsgranskning av Undervisning om källkritiskt förhållningssätt vid Almers 7-9 och grundsärn äldre elever i, Skolinspektionen i Stockholm Protokoll Förvaltningens samverkansgrupp (FSG), Protokoll Förvaltningens samverkansgrupp (FSG),

31 Förskole- och grundskolenämnden FGN 40 Ordförande/förvaltningschef informerar Revidering av krisplan Förvaltningschef informerar att förvaltningens krisplan har reviderats utifrån nämndens nya namn och överflyttning av gymnasiens verksamhet till ny nämnd samt utifrån nya kontaktpersoner. Sommaröppna fritidshem och förskolor Ordförande informerar nämnden att frågan om förskole- och fritidssammanslagningen under sommaren diskuterats i sociala medier. Frågan har diskuterats på förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott och ordförande betonar behovet av att samordning mellan för och fritidshem sker. Förvaltningschef svarar att tolv vårdnadshavare kontaktat förvaltningen gällande sommaröppna enheter och informerar att vi i varje kontakt arbetar för en lösning i det specifika fallet. Inför 2020 kommer en samordning mellan för och fritidshem ske.

32 Förskole- och grundskolenämnden FGN 41 Övriga frågor Skolinspektionsärende Rolfstorp Mattias Svensson (S) ställde på nämnden den 25 februari fråga om ett skolinspektionsärende på Rolfstorps. Frågeställaren undrar vidare hur förvaltningen arbetar för att åtgärda eventuella brister och säkerställa att de inte uppstår igen. Grundskolechef Joachim Wadström svarar på frågorna. Elevplacering Rolfstorps Grundskolechef Joachim Wadström informerar att elever från Göthriks upptagningsområde, i syfte att skapa jämnare klassindelningar, kommer att erbjudas skolgång på Rolfstorps.

33 Reservation från den Socialdemokratiska gruppen i Förskole- och grundskolenämnden kring beslutet att godkänna behovet av förskoleplatser i Bua till 80 platser. På senaste nämndsmötet röstade den borgerliga majoriteten för att vi endast skulle godkänna ett behov av 80 förskoleplatser på en ny för i anslutning till Buan, för att ersätta Applagårdens för vars tekniska livslängd anses vara uttjänt. Vi i den socialdemokratiska nämndgruppen lade däremot ett förslag om att godkänna ett behov om 120 förskoleplatser. Inför arbetsutskottet fanns inget tydligt förslag till beslut från förvaltningen, endast två scenarier kring hur många platser som kunde tänkas behövas utifrån huruvida den fördjupade översiktsplanen för norra kusten skulle uppfyllas till 50% eller 100% i perioden fram till Att det inte fanns ett tydligt förslag till beslut på AU tänker vi måste bero på att den borgerliga majoriteten inte ville att det skulle framgå att förvaltningen förordade det de ansåg bäst, nämligen 120 platser. Vi vet att hela norra kusten är ett expansivt område som med säkerhet kommer att växa, det är bara en tidsfråga. Det finns ett ökande behov av förskoleplatser och då till stor del i Väröbacka, Limabacka, Stråvalla och även Bua. Det kommer ta tid att bygga ut alla de platser som krävs inom hela området, och i Bua har vi snart en klar detaljplan. Att i det läget bara se till ett behov av 80 platser känns tyvärr lite för bekant där s styrande majoritet historiskt sett i stort sett alltid byggt lite för litet Det hade vart intressant att höra Alliansen beskriva ett enda tidigare byggprojekt som man byggt för stort från början. Med tanke på den fördröjning som också kan ske innan ett bygge väl skulle kunna vara igång så har troligtvis behovet ökat ytterligare. Det finns också en osäkerhet i vilka som väljer att bosätta sig i det befintliga bostadsbeståndet i och runtom Bua. Skulle vi se en stor och snabb generationsväxling skulle förutsättningarna kunna ändras drastiskt. Vi har all respekt för den ökade investering som skulle krävas för att bygga 120 platser istället för 80, liksom den ökade driftsramen, men vi anser att det vore olyckligt att inte bygga för framtiden redan nu. Att lokalerna ligger nära n gör att de även skulle kunna användas flexibelt gentemot de yngre åldrarna. Alternativet att bygga till lokalerna när verksamheten väl är igång är långt ifrån optimalt med tanke på att det är små barn som har behov av en fungerande och säker utemiljö.

34 Vi vill dock påpeka att vi ställer oss bakom majoritetens uppmaning till Samhällskontoret att fortsätta arbeta med en ersättning av förskolelokaler i Limabacka både på kort och på lång sikt då behovet av ytterligare förskoleplatser i området är stort. För den Socialdemokratiska nämndgruppen i Förskole- och grundskolenämnden Linda Berggren