Committee / Commission AFET. Meeting of / Réunion du 02/09/2013. BUDGETARY AMENDMENTS (2014 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2014)

Transkript

1 Committee / Commission AFET Meeting of / Réunion du 02/09/2013 BUDGETARY AMENDMENTS (2014 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2014) Rapporteur: José Ignacio SALAFRANCA SV SV

2

3 Förslag till ändring 5078 === AFET/5078 === från Sabine Lösing, Utskottet för Artikel Utveckling och tillhandahållande av infrastruktur och tjänster för global satellitnavigering (Galileo) till Totalt Galileo har förlorat sin civila karaktär eftersom redan 50 procent av PRS-mottagarna (offentligt reglerad tjänst) är avsedda för militär användning. Därför krävs betydande nedskärningar, och Galileo bör endast användas i civilt syfte. Förslag till ändring 5000 === AFET/5000 === Punkt Stöd till ekonomisk, social och territoriell utveckling Totalt Förslag till ändring 5001 === AFET/5001 === Punkt Stöd till ekonomisk, social och territoriell utveckling Totalt

4 Förslag till ändring 5079 === AFET/5079 === från Sabine Lösing, Utskottet för, Sabine Wils Punkt Euratom Fusionsenergi Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Ny punkt Euratoms fusionsverksamhet ska stödja gemensam forskning som genomförs av de berörda parterna som är sysselsatta med genomförandet av uppgifterna inom ramen för fusionsfärdplanen. Dessutom ska den främja gemensamma insatser för att utveckla och testa material för demonstrationskraftverk och hantera frågor kring reaktordrift, samt för att utveckla och demonstrera relevant teknik för en demonstrationsreaktor för kärnfusion. Verksamheten ska också leda till genomförande av eller stöd till kunskapshantering och tekniköverföring från forskning som medfinansieras genom detta program till industrin för att utnyttja alla innovativa aspekter av forskningen. Dessutom ska den främja byggandet, renoveringen, användningen och den fortsatta tillgängligheten för viktig forskningsinfrastruktur inom ramen för Euratomprogrammet. Att finansiera forskning om fusionsenergi är ett sätt att undvika att behöva avsluta användningen av kärnteknik eller åtminstone ett försök att skjuta upp slutet. Medlen bör istället användas för att främja utvecklingen av förnybar energi. Förslag till ändring 5080 === AFET/5080 === från Sabine Lösing, Utskottet för, Sabine Wils Artikel Att bygga, driva och utnyttja Iter-anläggningen Europeiska gemensamma företaget för Iter fusionsenergi Ändra beloppen, rubriken, anmärkningarna och referensrättsakterna enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Rubrik: Att bygga, driva och utnyttja Iter-anläggningen Europeiska gemensamma företaget för Iter fusionsenergi 4

5 Ny artikel Syftet med detta kompletterande forskningsprogram är att genomföra Iter, en stor experimentanläggning som ska demonstrera fusionskraftens vetenskapliga och tekniska genomförbarhet. Den ska följas av byggandet av ett demonstrations-fusionskraftverkdemonstrationsfusionskraftverk (Demo). Därför har den europeiska organisationen för Iter... utveckling av fusionsenergitekniken har till uppgift att tillhandahålla Euratoms bidrag till den internationella fusionsenergiorganisationen för gemensamt genomförande av ITER-projektet,Iter-projektet, som sammanför sju parter som representerar hälften av jordens befolkning EU, Ryssland, Japan, Kina, Indien, Sydkorea och Förenta staterna, tillhandahålla Euratoms bidrag till verksamhet med Japan enligt strategin med bredare inriktning för att snabbt kunna börja utnyttja fusionsenergi, genomföra ett program för förberedande verksamheter inför byggandet av ett demonstrationsfusionskraftverkdemonstrationsfusionskraftverk och tillhörande anläggningar. Referensrättsakter: Förslag till rådets beslut, framlagt av kommissionen den 21 november 2011,om antagande av ett kompletterande forskningsprogram för Iter-projektet ( ) (KOM (2011)(KOM(2011) 931 slutlig), särskilt artikel 1. Att finansiera forskning om fusionsenergi är ett sätt att undvika att behöva avsluta användningen av kärnteknik eller åtminstone ett försök att skjuta upp slutet. Medlen bör istället användas för att främja utvecklingen av förnybar energi. Förslag till ändring 5124 === AFET/5124 === från Anneli Jäätteenmäki, Jelko Kacin, Utskottet för Punkt Stöd till politiska reformer och successiv anpassning till och genomförande och verkställighet av EU:s regelverk Ändra anmärkningar enligt följande: p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Efter strecksatserna avslutas med: Stärka mottagarländernas förmåga att uppfylla de skyldigheter... sammanhållning och jordbruksoch landsbygdsutveckling. En del av detta anslag kommer att användas för åtgärder som hjälper mottagarländerna att uppfylla kraven till följd av visumfriheten med Schengenländerna, eller i Kosovos fall, åtgärder för att påskynda viseringsliberaliseringsprocessen. 5

6 Betoning på åtgärder som syftar till att stödja en framgångsrik övergång till visumfrihet. Förslag till ändring 5002 === AFET/5002 === Punkt Gränsöverskridande samarbete Bidrag från rubrik Totalt Förslag till ändring 5081 === AFET/5081 === från Sabine Lösing, Utskottet för, João Ferreira Punkt Stödutgifter till fonden för inre säkerhet Ändra beloppen, anmärkningarna och referensrättsakterna enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Tidigare punkterna , och Detta anslag ska täcka tekniskt stöd till fonden för inre säkerhet i enlighet med artikel 10 i förordning (EG)(EU) nr där allmänna bestämmelser för denna fond fastställs. Det får också täcka utgifter för studier, möten med experter, information och publikationer som direkt kan knytas till uppnåendet av målet för det program eller de åtgärder som omfattas av denna punkt, samt alla andra utgifter för tekniskt eller administrativt bistånd som inte inbegriper uppgifter för offentliga myndigheter och som kommer att läggas ut på entreprenad av kommissionen i form av tillfälliga tjänstekontrakt. Det får särskilt användas för att täcka följande: Stödutgifter (bistånd för förberedelse och utvärdering av projekt),projekt, åtgärder som rör revision, konferenser, seminarier, workshoppar och annan gemensam information och utbildning om genomförandet av denna förordning och de särskilda förordningarna för utsedda myndigheter och förmånstagare, översättningar). Åtgärder för att sprida information, stödja nätverksarbete, utföra kommunikationsinsatser, 6

7 öka medvetenheten och främja samarbete och erfarenhetsutbyte, även med tredjeländer. Spridning av information om Europeiska unionens politiska prioriteringar förutsatt att dessa avser de allmänna målen i denna förordning och de särskilda förordningarna. Inrättande, drift och samkörning av datasystem för förvaltning, övervakning, revision, kontroll och utvärdering. Utvärderingar, bland annat åtgärder för att förbättra utvärderingsmetoder och informationsutbyte om utvärderingspraxis, utformning av en gemensam ram för utvärdering och övervakning, statistik och studier baserade på expertrapporter. Stöd till förstärkning av den institutionella och administrativa kapaciteten för effektiv förvaltning av den här förordningen och de särskilda förordningarna. Åtgärder som rör analys, förvaltning, övervakning, informationsutbyte och genomförande av den här förordningen och de särskilda förordningarna, liksom åtgärder rörande genomförandet av kontrollsystemen samt tekniskt och administrativt bistånd. Referensrättsakter: Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning... yttre gränser och viseringar (KOM(2011) 750 slutlig). Följande text utgår: Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om allmänna bestämmelser för asyl- och migrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering (KOM(2011) 752 slutlig). Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning... brottslighet samt krishantering (KOM(2011) 753 slutlig). Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om allmänna bestämmelser för asyl- och migrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering (KOM(2011) 752 slutlig). Fonden för inre säkerhet bör läggas ned eftersom den leder till ytterligare militarisering av migrationskontrollen och främjar en försvarslinje mot flyktingar. Dessutom blandar den samman intern och extern säkerhet. Förslag till ändring 5082 === AFET/5082 === från Sabine Lösing, Utskottet för, João Ferreira Punkt Stöd till gränsförvaltning och en gemensam viseringspolitik för att underlätta lagligt resande p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Denna budgetpost syftar till att administrera och militarisera migrationen, t.ex. genom att främja Frontex 7

8 operativa potential att finansiera det europeiska gränsbevakningssystemet (Eurosur), framför allt genom köp av utrustning, infrastruktur och system i medlemsstaterna. Medlen ska omfördelas för att i stället ta itu med migrationens grundorsaker, såsom fattigdom och konflikter. Förslag till ändring 5083 === AFET/5083 === från Sabine Lösing, Utskottet för, João Ferreira Artikel Europeiska byrån för förvaltning av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna (Frontex) Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Belopp återbetalda i enlighet med artikel 16 i kommissionens... under punkt i den allmänna inkomstberäkningen. Eventuella inkomster från Islands, Norges, Schweiz och Liechtensteins bidrag, som förs upp under punkt i inkomstberäkningen, kan medföra avsättning av ytterligare anslag enligt bestämmelserna i artikel 18.1 d21.2 e g i budgetförordningen. Byråns tjänsteförteckning återfinns i delen Personal i tjänsteförteckningen i avsnitt III Kommissionen (volym 3). Unionens bidrag för 2014 uppgår till totalt EUR. Frontex administrerar och militariserar migrationen. Därför ska Frontex upphöra. Medlen till denna byrå ska omfördelas för att i stället ta itu med migrationens grundorsaker, såsom fattigdom och konflikter. Förslag till ändring 5084 === AFET/5084 === från Sabine Lösing, Utskottet för, João Ferreira Artikel Schengens informationssystem (SIS II) Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m. p.m Totalt p.m. p.m. 8

9 Detta anslag ska finansiera driftskostnaderna för... nätverksinfrastrukturen och undersökningar som rör systemet. Eventuella inkomster från Islands, Norges, Schweiz och Liechtensteins bidrag, som förs upp under punkt i inkomstberäkningen, kan medföra avsättning av ytterligare anslag enligt bestämmelserna i artikel 18.1 d21.2 e g i budgetförordningen. SIS II ska upphöra eftersom det överträder grundprincipen för dataskydd, hotar rätten till fri rörlighet och rätten att söka asyl. Förslag till ändring 5085 === AFET/5085 === från Sabine Lösing, Utskottet för, João Ferreira Artikel Informationssystemet för viseringar (VIS) Ändra beloppen, anmärkningarna och den rättsliga grunden enligt följande: p.m. p.m Totalt p.m. p.m. Detta anslag ska täcka utgifter i samband med analysutveckling,... nätverksinfrastrukturen och undersökningar som rör systemet. Eventuella inkomster från Islands, Norges, Schweiz och Liechtensteins bidrag, som förs upp under punkt i inkomstberäkningen, kan medföra avsättning av ytterligare anslag enligt bestämmelserna i artikel 18.1 d21.2 e g i budgetförordningen. Rättslig grund: Rådets beslut 2004/512/EG av den 8 juni 2004 om inrättande... för viseringar (VIS) (EUT L 213, , s. 5). Följande text utgår: Rådets beslut 2008/633/RIF av den 23 juni 2008 om åtkomst till informationssystemet för viseringar (VIS) för sökningar för medlemsstaternas utsedda myndigheter och för Europol i syfte att förhindra, upptäcka och utreda terroristbrott och andra grova brott (EUT L 218, , s. 129). Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/ (VIS-förordningen) (EUT L 218, , s. 60). Rådets beslut 2008/633/RIF av den 23 juni 2008 om åtkomst till informationssystemet för viseringar (VIS) för sökningar för medlemsstaternas utsedda myndigheter och för Europol i syfte att förhindra, upptäcka och utreda terroristbrott och andra grova brott (EUT L 218, , s. 129). VIS ska upphöra med sin verksamhet eftersom det bryter mot de grundläggande principerna för 9

10 uppgiftsskydd. Förslag till ändring 5086 === AFET/5086 === från Sabine Lösing, Utskottet för, João Ferreira Artikel Europeiska stödkontoret för asylfrågor Ändra beloppen, anmärkningarna och den rättsliga grunden enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Belopp återbetalda i enlighet med artikel 16 i kommissionens... under punkt i den allmänna inkomstberäkningen. Eventuella inkomster från Islands, Norges, Schweiz och Liechtensteins bidrag, som förs upp under punkt i inkomstberäkningen, kan medföra avsättning av ytterligare anslag enligt bestämmelserna i artikel 18.1 d21.2 e g i budgetförordningen. Stödkontorets tjänsteförteckning återfinns i delen Personal i tjänsteförteckningen i avsnitt III Kommissionen (volym 3). Unionens bidrag för 2014 uppgår till totalt EUR. Till de EUR som tas upp i budgeten ska läggas EUR från återanvändning av överskott. Rättslig grund: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (EUT L 132, , , s. 11). Europeiska stödkontoret för asylfrågor (EASO) och Frontex är systerbyråer enligt ett uttalande från Dr Robert Visser, EASO:s verkställande direktör Därför ska EASO läggas ned. Medlen till denna byrå ska omfördelas för att i stället ta itu med migrationens grundorsaker, såsom fattigdom och konflikter. Förslag till ändring 5087 === AFET/5087 === från Sabine Lösing, Utskottet för, João Ferreira Artikel Eurodac (systemet för jämförelse av fingeravtryck) Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m. p.m p.m. p.m. 10

11 Totalt p.m. p.m p.m. p.m. Detta anslag är avsett att täcka utgifterna i samband... central enhet för Eurodacsystemet och dess funktion. Eventuella inkomster från Islands, Norges, Schweiz och Liechtensteins bidrag, som förs upp under punkt i inkomstberäkningen, kan medföra avsättning av ytterligare anslag enligt bestämmelserna i artikel 18.1 d21.2 e g i budgetförordningen. Eurodac SIS II ska läggas ned eftersom det överträder grundprincipen för dataskydd, hotar rätten till fri rörlighet och rätten att söka asyl. Förslag till ändring 5088 === AFET/5088 === från Sabine Lösing, Utskottet för Punkt Stödutgifter för stabilitetsinstrumentet Utgifter för insatser inom ramen för utrikespolitiska instrument Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Detta anslag är avsett att göra det möjligt att täcka följande utgifter: Utgifter för tekniskt och administrativt stöd som kommissionen kan delegera till ett genomförandeorgan som styrs av unionsrätten. Utgifter för tekniskt och administrativt stöd som inte omfattar myndighetsutövning och som kommissionen lagt ut på entreprenad med hjälp av tillfälliga tjänstekontrakt för kommissionens och stödmottagarnas bästa. Utgifter för extern personal vid unionens delegationer (kontraktsanställda, lokalanställda eller utsända nationella experter) för decentraliserad programförvaltning vid unionens delegationer i tredjeländer eller för internalisering av uppgifter som tidigare utförts av avvecklade tekniska stödkontor, samt för ytterligare kostnader för logistik och infrastrukturinfrastruktur, såsom fortbildning, möten, tjänsteresor, informationsteknik och telekostnader samt hyra som beror direkt på närvaro på delegationerna av extern personal som avlönas med medel från denna budgetpost. Utgifter för studier, möten med experter, information och publikationer vilka är direkt knutna till genomförandet av programmets mål. EU bör inrikta sig på en fredlig och civil utrikespolitik. I synnerhet saknar stabilitetsinstrumentets kortsiktiga budgettilldelning transparens. Dessutom stöder stabilitetsfonden uppdrag inom den gemensamma säkerhets- 11

12 och försvarspolitiken vilket äventyrar stabilitetsinstrumentets civila karaktär. Stabilitetsinstrumentet bör inriktas enbart på civila åtgärder som vapenkontrollsystemet, avväpning, demobilisering och återanpassning etc. för att skapa stabilitet. I finansiella kristider ska dessutom instrumentets administrativa utgifter minskas betydligt. Förslag till ändring 5003 === AFET/5003 === Punkt Stödutgifter för gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) Totalt Förslag till ändring 5004 === AFET/5004 === Artikel Hantering av kriser och begynnande kriser Totalt Förslag till ändring 5089 === AFET/5089 === från Sabine Lösing, Utskottet för, João Ferreira Artikel Hantering av kriser och begynnande kriser Ändra beloppen, anmärkningarna och referensrättsakterna enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. 12

13 Ny artikel Detta anslag är avsett att snabbt bidra till stabilitet genom att på ett ändamålsenligt sätt hjälpa till att bevara, upprätta eller återupprätta de villkor som krävs för ett korrekt genomförande av unionens yttre politik och åtgärder i enlighet med artikel 21 i EU-fördraget. Det tekniska och finansiella biståndet kan ges som svar på en nödsituation, krissituation eller framväxande kris, en situation som utgör ett hot mot demokrati, lag och ordning, skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, eller enskilda personers säkerhet och trygghet, eller en situation som riskerar att trappas upp till väpnad konflikt eller hotar att allvarligt destabilisera tredjelandet eller de berörda länderna. Referensrättsakter: Förslag,Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut, framlagt av kommissionen den 7 december 2011, till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett stabilitetsinstrument (KOM (2011)(KOM(2011) 845 slutlig), särskilt artikel 1.2 a. EU bör inrikta sig på en fredlig och civil utrikespolitik. I synnerhet saknar stabilitetsinstrumentets kortsiktiga budgettilldelning transparens. Dessutom stöder stabilitetsfonden uppdrag inom den gemensamma säkerhetsoch försvarspolitiken vilket äventyrar stabilitetsinstrumentets civila karaktär. Stabilitetsinstrumentet bör inriktas enbart på civila åtgärder som vapenkontrollsystemet, avväpning, demobilisering och återanpassning etc. för att skapa stabilitet. Förslag till ändring 5005 === AFET/5005 === Artikel Stöd till konfliktförebyggande, krisberedskap och fredsbevarande åtgärder Totalt Förslag till ändring 5090 === AFET/5090 === från Sabine Lösing, Utskottet för Artikel Stöd till konfliktförebyggande, krisberedskap och fredsbevarande åtgärder Ändra beloppen, anmärkningarna och referensrättsakterna enligt följande: p.m. p.m. 13

14 Totalt p.m. p.m. Ny artikel Detta anslag är avsett att finansiera tekniskt och ekonomiskt bistånd för att trygga EU:s och dess partnerländers beredskap att förebygga konflikter, hantera situationer före och efter kriser och bygga upp fred i nära samordning med internationella, regionala och subregionala organisationer samt statliga och ickestatliga aktörer. Referensrättsakter: Förslag,Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut, framlagt av kommissionen den 7 december 2011, till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett stabilitetsinstrument (KOM (2011)(KOM(2011) 845 slutlig), särskilt artikel 1.2 b. EU bör inrikta sig på en fredlig och civil utrikespolitik. I synnerhet saknar stabilitetsinstrumentets kortsiktiga budgettilldelning transparens. Dessutom stöder stabilitetsfonden uppdrag inom den gemensamma säkerhetsoch försvarspolitiken vilket äventyrar stabilitetsinstrumentets civila karaktär. Stabilitetsinstrumentet bör inriktas enbart på civila åtgärder som vapenkontrollsystemet, avväpning, demobilisering och återanpassning etc. för att skapa stabilitet. Förslag till ändring 5128 === AFET/5128 === från Sabine Lösing, Utskottet för Punkt Pilotprojekt Program för fredsbyggande verksamhet som sker under ledning av icke-statliga organisationer Ändra beloppen och rubriken enligt följande: p.m. p.m. p.m p.m Totalt p.m. p.m. p.m p.m Rubrik: Pilotprojekt Program för fredsbyggande verksamhet som sker under ledning av icke-statliga organisationer Projektet bör få fortsätta och betalningarna bör ökas, eftersom icke-statliga aktörers stöd är avgörande när det gäller principen om egensvar, transparensen och stödet till lokal politik i utvecklingsländer. Förslag till ändring 5006 === AFET/5006 === 14

15 Punkt Övervakningsuppdrag i Georgien Totalt Förslag till ändring 5007 === AFET/5007 === Punkt Eulex Kosovo Totalt Förslag till ändring 5093 === AFET/5093 === från Sabine Lösing, Utskottet för, João Ferreira Punkt Eulex Kosovo p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Den civila naturen på Eulex Kosovo är ifrågasatt eftersom uppdraget inkluderar paramilitära enheter som är inriktade på upprorsbekämpning. Den civila naturen på Eulex Kosovo äventyras vidare av dess nära samarbete med Natos KFOR när det gäller att undertrycka protester. Därför bör Eulex Kosovo läggas ned och medlen omfördelas till rent civil användning. Förslag till ändring 5008 === AFET/5008 === 15

16 Punkt Eupol Afghanistan Totalt Förslag till ändring 5092 === AFET/5092 === från Sabine Lösing, Utskottet för, João Ferreira Punkt Eupol Afghanistan p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Eupol Afghanistan stöder kriget i Afghanistan, leder inte till någon stabilisering och har fullkomligt förlorat sin civila karaktär. Därför bör Eupol Afghanistan upphöra med sin verksamhet och medlen ska omfördelas till rent civila ändamål. Förslag till ändring 5009 === AFET/5009 === Punkt Andra konflikthanteringsåtgärder och annan verksamhet Totalt Förslag till ändring 5094 === AFET/5094 === från Sabine Lösing, Utskottet för, João Ferreira 16

17 Punkt Andra konflikthanteringsåtgärder och annan verksamhet p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Detta anslag är avsett att täcka åtgärder och verksamhet för krishantering och innehåller finansiering för militär användning och det är också avsett för driften av sekretariatet för Europeiska säkerhets- och försvarsakademin. Pengarna bör omfördelas så att de istället finansierar strikt civila ändamål. Förslag till ändring 5010 === AFET/5010 === Punkt Katastrofinsatser Totalt Förslag till ändring 5011 === AFET/5011 === Punkt Förberedande åtgärder och uppföljningsåtgärder Totalt Förslag till ändring 5012 === AFET/5012 === 17

18 Punkt Särskilda representanter för Europeiska unionen Totalt Förslag till ändring 5130 === AFET/5130 === från Anneli Jäätteenmäki, Utskottet för Punkt Särskilda representanter för Europeiska unionen Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Följande text utgår: Tidigare artikel Detta anslag är avsett att täcka alla utgifter i samband med utnämningen av särskilda representanter för Europeiska unionen enligt artikel 33 i fördraget om Europeiska unionen. När man utser särskilda representanter för Europeiska unionen bör man ta hänsyn till jämställdhetsperspektivet och man bör därför verka för att kvinnor utses till sådana representanter. Det täcker utgifter för löner till de särskilda representanterna och för deras personal och/eller stödstrukturer, inklusive personalkostnader utöver kostnaderna för av medlemsstaterna eller unionens institutioner utsänd personal. Det ska dessutom täcka kostnaderna för alla eventuella projekt som genomförs på en särskild representants direkta ansvar. Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som ställs till förfogande genom ekonomiska bidrag från medlemsstaterna och tredjeländer inklusive, i båda fallen, offentliga organ, enheter eller fysiska personer i dessa länder och som är avsedda för särskilda biståndsprojekt eller program som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen på deras vägnar. Dessa bidrag under artikel i inkomstberäkningen utgör inkomster som avsätts för att täcka särskilda utgifter enligt bestämmelserna i artikel 21.2 b i budgetförordningen. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen följer de belopp som ska tas upp under budgetrubriken för administrativt stöd av villkoren i bidragsavtalet för varje operativt program. I genomsnitt ska dessa anslag inte överstiga 4 % av bidragen till det motsvarande programmet i varje kapitel. Lägg till följande:

19 Totalt Rubrik: EU:s särskilda representanter i Afrika söder om Sahara Syftet med detta anslag är att täcka alla utgifter i samband med utnämningen av särskilda representanter för Europeiska unionen i Afrika söder om Sahara. När man utser särskilda representanter för Europeiska unionen bör man ta hänsyn till jämställdhetsperspektivet och man bör därför verka för att kvinnor utses till sådana representanter. Det täcker utgifter för löner till de särskilda representanterna och för deras personal och/eller stödstrukturer, inklusive personalkostnader utöver kostnaderna för av medlemsstaterna eller unionens institutioner utsänd personal. Det ska dessutom täcka kostnaderna för alla eventuella projekt som genomförs på en särskild representants direkta ansvar. Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som härrör från finansiella bidrag från medlemsstater och tredjeländer, i båda fallen inklusive deras offentliga organ, enheter eller fysiska personer, till vissa biståndsprojekt eller biståndsprogram i tredjeländer som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen för deras räkning. Dessa bidrag enligt artikel i inkomstberäkningen utgör inkomster som avsätts för att täcka särskilda utgifter enligt bestämmelserna i artikel 21.2 b i budgetförordningen. De belopp som ska tas upp under budgetrubriken för administrativt stöd kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas av villkoren i bidragsavtalet för varje operativt program. I genomsnitt ska dessa belopp inte överstiga 4 procent av bidragen till motsvarande program i varje kapitel. Rättslig grund: Rådets beslut 2012/325/Gusp av den 25 juni 2012 om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant för Sudan och Sydsudan (EUT L 165, , s. 49). Rådets beslut 2012/329/Gusp av den 25 juni 2012 om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant för Afrikas horn (EUT L 165, , s. 62). Rådets beslut 2012/390/Gusp av den 16 juli 2012 om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant vid Afrikanska unionen (EUT L 187, , s. 44). Lägg till följande: Totalt Rubrik: EU:s särskilda representanter i Nordafrika och i Medelhavsområdet Syftet med detta anslag är att täcka alla utgifter i samband med utnämningen av särskilda representanter för Europeiska unionen i Nordafrika och i Medelhavsområdet. 19

20 När man utser särskilda representanter för Europeiska unionen bör man ta hänsyn till jämställdhetsperspektivet och man bör därför verka för att kvinnor utses till sådana representanter. Det täcker utgifter för löner till de särskilda representanterna och för deras personal och/eller stödstrukturer, inklusive personalkostnader utöver kostnaderna för av medlemsstaterna eller unionens institutioner utsänd personal. Det ska dessutom täcka kostnaderna för alla eventuella projekt som genomförs på en särskild representants direkta ansvar. Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som härrör från finansiella bidrag från medlemsstater och tredjeländer, i båda fallen inklusive deras offentliga organ, enheter eller fysiska personer, till vissa biståndsprojekt eller biståndsprogram i tredjeländer som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen för deras räkning. Dessa bidrag enligt artikel i inkomstberäkningen utgör inkomster som avsätts för att täcka särskilda utgifter enligt bestämmelserna i artikel 21.2 b i budgetförordningen. De belopp som ska tas upp under budgetrubriken för administrativt stöd kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas av villkoren i bidragsavtalet för varje operativt program. I genomsnitt ska dessa belopp inte överstiga 4 procent av bidragen till motsvarande program i varje kapitel. Rättslig grund: Rådets beslut 2012/33/Gusp av den 23 januari 2012 om utnämning av Europeiska unionens särskilda representant för fredsprocessen i Mellanöstern (EUT L 19, , s. 17). Rådets beslut 2012/327/Gusp av den 25 juni 2012 om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant i södra Medelhavsområdet (EUT L 165, , s. 56). Lägg till följande: Totalt Rubrik: EU:s särskilda representanter i Balkan och Sydkaukasien Syftet med detta anslag är att täcka alla utgifter i samband med utnämningen av särskilda representanter för Europeiska unionen på Balkan och i Sydkaukasien. När man utser särskilda representanter för Europeiska unionen bör man ta hänsyn till jämställdhetsperspektivet och man bör därför verka för att kvinnor utses till sådana representanter. Det täcker utgifter för löner till de särskilda representanterna och för deras personal och/eller stödstrukturer, inklusive personalkostnader utöver kostnaderna för av medlemsstaterna eller unionens institutioner utsänd personal. Det ska dessutom täcka kostnaderna för alla eventuella projekt som genomförs på en särskild representants direkta ansvar. Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som härrör från finansiella bidrag från medlemsstater och tredjeländer, i båda fallen inklusive deras offentliga organ, enheter eller fysiska personer, till vissa biståndsprojekt eller biståndsprogram i tredjeländer som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen för deras räkning. Dessa bidrag enligt artikel i inkomstberäkningen utgör inkomster som avsätts för att täcka särskilda utgifter enligt bestämmelserna i artikel 21.2 b i budgetförordningen. De belopp som ska tas upp under budgetrubriken för administrativt stöd kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas av villkoren i bidragsavtalet för varje operativt program. I genomsnitt ska dessa belopp inte överstiga 4 procent av 20

21 bidragen till motsvarande program i varje kapitel. Rättslig grund: Rådets beslut 2012/39/Gusp av den 25 januari 2012 om utnämning av Europeiska unionens särskilda representant i Kosovo (EUT L 23, , s. 5). Rådets beslut 2012/326/Gusp av den 25 juni 2012 om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant för Sydkaukasien och för krisen i Georgien (EUT L 165, , s. 53). Rådets beslut 2012/330/Gusp av den 25 juni 2012 om ändring av beslut 2011/462/Gusp om utnämning av Europeiska unionens särskilda representant i Bosnien och Hercegovina (EUT L 165, , s. 66). Lägg till följande: Totalt Rubrik: EU:s särskilda representanter i Asien och Centralasien Syftet med detta anslag är att täcka alla utgifter i samband med utnämningen av särskilda representanter för Europeiska unionen i Asien och Centralasien. När man utser särskilda representanter för Europeiska unionen bör man ta hänsyn till jämställdhetsperspektivet och man bör därför verka för att kvinnor utses till sådana representanter. Det täcker utgifter för löner till de särskilda representanterna och för deras personal och/eller stödstrukturer, inklusive personalkostnader utöver kostnaderna för av medlemsstaterna eller unionens institutioner utsänd personal. Det ska dessutom täcka kostnaderna för alla eventuella projekt som genomförs på en särskild representants direkta ansvar. Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som härrör från finansiella bidrag från medlemsstater och tredjeländer, i båda fallen inklusive deras offentliga organ, enheter eller fysiska personer, till vissa biståndsprojekt eller biståndsprogram i tredjeländer som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen för deras räkning. Dessa bidrag enligt artikel i inkomstberäkningen utgör inkomster som avsätts för att täcka särskilda utgifter enligt bestämmelserna i artikel 21.2 b i budgetförordningen. De belopp som ska tas upp under budgetrubriken för administrativt stöd kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas av villkoren i bidragsavtalet för varje operativt program. I genomsnitt ska dessa belopp inte överstiga 4 procent av bidragen till motsvarande program i varje kapitel. Rättslig grund: Rådets beslut 2012/255/Gusp av den 14 maj 2012 om ändring av beslut 2011/427/Gusp om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant i Afghanistan (EUT L 126, , s. 8). Rådets beslut 2012/328/Gusp av den 25 juni 2012 om utnämning av Europeiska unionens särskilda representant för Centralasien (EUT L 165, , s. 59). Rådets beslut 2012/331/Gusp av den 25 juni 2012 om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant i Afghanistan (EUT L 165, , s. 68). 21

22 Lägg till följande: Totalt Rubrik: EU:s särskilda representanter med tematiska mandat Syftet med detta anslag är att täcka alla utgifter i samband med utnämningen av särskilda representanter för Europeiska unionen med tematiska mandat. När man utser särskilda representanter för Europeiska unionen bör man ta hänsyn till jämställdhetsperspektivet och man bör därför verka för att kvinnor utses till sådana representanter. Det täcker utgifter för löner till de särskilda representanterna och för deras personal och/eller stödstrukturer, inklusive personalkostnader utöver kostnaderna för av medlemsstaterna eller unionens institutioner utsänd personal. Det ska dessutom täcka kostnaderna för alla eventuella projekt som genomförs på en särskild representants direkta ansvar. Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som härrör från finansiella bidrag från medlemsstater och tredjeländer, i båda fallen inklusive deras offentliga organ, enheter eller fysiska personer, till vissa biståndsprojekt eller biståndsprogram i tredjeländer som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen för deras räkning. Dessa bidrag enligt artikel i inkomstberäkningen utgör inkomster som avsätts för att täcka särskilda utgifter enligt bestämmelserna i artikel 21.2 b i budgetförordningen. De belopp som ska tas upp under budgetrubriken för administrativt stöd kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas av villkoren i bidragsavtalet för varje operativt program. I genomsnitt ska dessa belopp inte överstiga 4 procent av bidragen till motsvarande program i varje kapitel. Rättslig grund: Rådets beslut 2012/440/Gusp av den 25 juli 2012 om utnämning av Europeiska unionens särskilda representant för mänskliga rättigheter (EUT L 200, , s. 21). Lägg till följande: Totalt Rubrik: Andra särskilda representanter för EU Syftet med detta anslag är att täcka alla utgifter i samband med utnämningen av andra särskilda representanter för Europeiska unionen än de för Afrika söder om Sahara, Nordafrika och Medelhavsområdet, Balkan och Sydkaukasien, Asien och Centralasien samt de med tematiska mandat. När man utser särskilda representanter för Europeiska unionen bör man ta hänsyn till jämställdhetsperspektivet och man bör därför verka för att kvinnor utses till sådana representanter. 22

23 Det täcker utgifter för löner till de särskilda representanterna och för deras personal och/eller stödstrukturer, inklusive personalkostnader utöver kostnaderna för av medlemsstaterna eller unionens institutioner utsänd personal. Det ska dessutom täcka kostnaderna för alla eventuella projekt som genomförs på en särskild representants direkta ansvar. Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som härrör från finansiella bidrag från medlemsstater och tredjeländer, i båda fallen inklusive deras offentliga organ, enheter eller fysiska personer, till vissa biståndsprojekt eller biståndsprogram i tredjeländer som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen för deras räkning. Dessa bidrag enligt artikel i inkomstberäkningen utgör inkomster som avsätts för att täcka särskilda utgifter enligt bestämmelserna i artikel 21.2 b i budgetförordningen. De belopp som ska tas upp under budgetrubriken för administrativt stöd kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas av villkoren i bidragsavtalet för varje operativt program. I genomsnitt ska dessa belopp inte överstiga 4 procent av bidragen till motsvarande program i varje kapitel. För transparensens skull måste EU:s särskilda representanter identifieras genom en särskild punkt i artikeln i fråga. Om ett beslut fattas under ett pågående budgetår ska motsvarande anslag föras in under rubriken Andra särskilda representanter för Europeiska unionen. Förslag till ändring 5013 === AFET/5013 === Artikel Stöd till icke-spridning och nedrustning Totalt Förslag till ändring 5014 === AFET/5014 === Artikel Samarbete med tredjeländer för att gynna och främja Europeiska unionens intressen och gemensamma intressen Totalt

24 Förslag till ändring 5037 === AFET/5037 === från José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, föredragande, Utskottet för Lägg till följande: Totalt Rubrik: Pilotprojekt Samarbete med en nordlig och sydlig transatlantisk dimension Pilotprojektet syftar till att öka och bredda den transatlantiska dialogen och samarbetet med nordliga och sydliga länder på andra sidan Atlanten för att ta itu med gemensamma globala utmaningar. Syftet är att studera om det är möjligt att genomföra gemensamma kort- och långfristiga mål på områden såsom ekonomiskt samarbete, global styrning, utvecklingssamarbete, klimatförändring, säkerhet och energi. Pilotprojektet bör syfta till att stärka en trepartsdialog, eller en utvidgad atlantisk dialog, samt att främja idén om en vidare atlantisk gemenskap. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Bidrag till att skapa en vidare transatlantisk gemenskap. Förslag till ändring 5095 === AFET/5095 === från Sabine Lösing, Utskottet för Punkt Stödutgifter för europeiska instrument för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDHR) Totalt På grund av den finansiella krisen ska instrumentets administrativa utgifter inte ökas, särskilt som hur och till vem det ekonomiska stödet ges inte är transparent och ibland till och med kan ifrågasättas från demokratisk synpunkt. 24

25 Förslag till ändring 5096 === AFET/5096 === från Sabine Lösing, Utskottet för Punkt Stödutgifter för stabilitetsinstrument Totalt EU bör inrikta sig på en fredlig och civil utrikespolitik. I synnerhet saknar stabilitetsinstrumentets kortsiktiga budgettilldelning transparens. Dessutom stöder stabilitetsfonden uppdrag inom den gemensamma säkerhetsoch försvarspolitiken vilket äventyrar stabilitetsinstrumentets civila karaktär. Stabilitetsinstrumentet bör inriktas enbart på civila åtgärder som vapenkontrollsystemet, avväpning, demobilisering och återanpassning etc. för att skapa stabilitet. I finansiella kristider ska dessutom instrumentets administrativa utgifter minskas. Förslag till ändring 5015 === AFET/5015 === Punkt Latinamerika Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt Förslag till ändring 5097 === AFET/5097 === från Sabine Lösing, Utskottet för Punkt Latinamerika Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra beloppen och referensrättsakterna enligt följande: Totalt Referensrättsakter: Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett instrument för stöd inför 25

26 anslutningen (IPA II), framlagt av kommissionen den 7 december 2011 (KOM(2011) 840 slutlig), särskilt artikel 1.1.a1.1 a och a samt 2.1 b led i. Trots Latinamerikas imponerande ekonomiska tillväxt under de senaste åren råder det fortfarande stor ojämlikhet och fattigdom. Ytterligare insatser bör göras och mer finansiering bör tillhandahållas för att uppfylla EU:s åtaganden att uppnå millennieutvecklingsmålen, Förslag till ändring 5110 === AFET/5110 === från José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, föredragande, Utskottet för Punkt Latinamerika Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska, med beaktande av budgetförordningen, avsättas för verksamhet som genomförs av äldre frivilliga experter från Europeiska unionen som ingår i ESSN (Europeiskt nätverk för ledande experter), inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag. Tillhandahållande av expertis. Förslag till ändring 5016 === AFET/5016 === Punkt Latinamerika Demokrati, rättsstatsprincipen, goda styrelseformer och respekt för de mänskliga rättigheterna Totalt

27 Förslag till ändring 5017 === AFET/5017 === Punkt Asien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt Förslag till ändring 5111 === AFET/5111 === från José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, föredragande, Utskottet för Punkt Asien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska, med beaktande av budgetförordningen, avsättas för verksamhet som genomförs av äldre frivilliga experter från Europeiska unionen som ingår i ESSN (Europeiskt nätverk för ledande experter), inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag. Tillhandahållande av expertis. Förslag till ändring 5018 === AFET/5018 === 27