Järnvägsplan Skutskär-Furuvik. Samrådsredogörelse Utställelsehandling

Transkript

1 Järnvägsplan Skutskär-Furuvik Samrådsredogörelse Utställelsehandling

2 Innehållsförteckning 1 Allmänt Tidigare genomförda samråd Samråd med myndigheter Gävle kommun, oktober E-post till Gävle kommun, 25 oktober Yttrande från Gävle kommun Älvkarleby kommun, november Telefonsamtal och e-post, Älvkarleby kommun 21 och 22 november Länsstyrelserna i Gävleborg och Uppsala län, november Brev till Länsstyrelserna, november Yttrande från Länsstyrelserna i Gävleborg och Uppsala län Samråd med allmänheten Synpunkter under samrådet Synpunkter efter samrådet... 5 Synpunkt

3 1 Allmänt I en samrådsredogörelse sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter och yttranden som inkommit från allmänhet, myndigheter m.fl. samt var yttranden, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenteras också de inkomna synpunkterna och yttrandena av Trafikverket. Samrådsprocessen pågår under hela planeringsprocessen, från förstudie till järnvägsplan. Samrådsprocessen är styrd av miljöbalken och lagen om byggande av järnväg och syftar till att informera om det planerade projektet samt inhämta värdefull information till det successiva arbetet. Vid samråd skall de som antas bli berörda ges tillfälle att framföra sina synpunkter och ha möjlighet att påverka såväl den kommande miljökonsekvensbeskrivningen som själva etableringen och utformningen. Trafikverkets svar och kommentarer kring vattenverksamheter i projektet ska ses som utgångspunkter i planeringsarbetet. Dessa frågor kommer att avgöras i Miljödomstolen vid prövning av vattenverksamheten. 2 Tidigare genomförda samråd Innan denna järnvägsplan har Trafikverket tagit fram förstudie samt järnvägsutredning för den aktuella sträckan. I samband med dessa skeden har samråd hållits med berörda myndigheter, intresseorganisationer och allmänheten utmed järnvägssträckningen. Samrådet under järnvägsutredningen var ett s.k. utökat samråd. Trafikverket har även haft samråd under arbetet med järnvägsplanen. Dessa finns i samrådsredogörelsen, daterad Samråd med myndigheter Samråd har hållits med berörda kommuner (Gävle och Älvkarleby) samt berörda Länsstyrelser (Gävleborgs län och Uppsala län). Samråden har skett genom brev, e-post och telefonsamtal. Vid samrådssamtalen har Trafikverket informerat om projektet med fokus på de förändrade bulleråtgärderna som skett i projektet. Myndigheterna har givits möjligheten till att ställa frågor och lämna synpunkter. Nedan följer en sammanfattning av de genomförda samråden med myndigheter. Inkomna synpunkter i sin helhet finns under bilaga Gävle kommun, oktober 2011 E-post till Gävle kommun, 25 oktober 2011 Trafikverket håller på tar fram en järnvägsplan för dubbelspår mellan Skutskär-Furuvik. I järnvägsplanen har Trafikverket lagt ut en bullervall på Gävle kommuns fastighet Furuvik 88:1. Detta område får enligt är kommunens detaljplan användas som Natur. Trafikverket behöver kommunens medgivande gällande denna avvikelse från detaljplanen. 2

4 Yttrande från Gävle kommun Kommunen gör bedömningen att avsteg från detaljplanen kan medges om miljön utformas på ett omsorgsfullt sätt. Trafikverket ska ansöka om marklov för anläggandet av bullervallen. 3.2 Älvkarleby kommun, november 2011 Telefonsamtal och e-post, Älvkarleby kommun 21 och 22 november 2011 Trafikverket har samtal med Älvkarleby kommun via telefon. Med på mötet är även ordförande i Skutskärs OK. Trafikverket bekräftar samtalet med en e-post som kommunen besvarar. Skutskärs OK är inte nöjda över med den lösning som Trafikverket redovisade på samrådsmötet den 8 november Efter mötet har föreningens styrelse diskuterat och har följande önskemål Att skidanläggningen flyttas till Näsboda och att befintliga spår i området byggs ut samt att en klubbstuga uppförs i anslutning till spårområdet. Ny skidanläggning, inklusive klubbstuga, uppförs vid Skutskärs idrottsplats. Älvkarleby kommun är även oroliga över hur snötillgången i portarna under järnvägen ska kunna säkras, och ser det som en stor angelägenhet att behöva skotta dit snö. Kommunen är även orolig över hur bullerstört det gamla motionsspåret kommer att bli, då för mycket buller kan vara skadligt för hälsan. 3.3 Länsstyrelserna i Gävleborg och Uppsala län, november 2011 Brev till Länsstyrelserna, november 2011 Trafikverket har begärt Länsstyrelserna synpunkter med avseende på de ändringar som skett i järnvägsplanen när det gäller buller samt om miljökonsekvensbeskrivningen måste skickas in för nytt godkännande. Yttrande från Länsstyrelserna i Gävleborg och Uppsala län Miljökonsekvensbeskrivningen: Länsstyrelsen anser att inget nytt godkännande av miljökonsekvensbeskrivningen krävs, men vill att järnvägsplanen kompletteras med de nya uppgifterna på ett tydligt sätt Buller: i Turkiet Länsstyrelsen anser att gällande riktvärden såväl inomhus som utomhus ska klaras. Avskärmad uteplats kan vara ett alternativ för att uppnå god ljudmiljö utomhus. Länsstyrelsen anser även om nuvarande fastighetsägare avstår bulleråtgärder, ska Trafikverkets erbjudande kvarstå för eventuella framtida fastighetsägare. Kyrkslätten: Länsstyrelsen har inga synpunkter 3

5 Furuvik: Av underlaget framgår att tre fastigheter inte kommer att klara högsta acceptaba värden men efter vidare Trafikverkets förslag med bullerplank vid perrongen så kommer Furuvik 43:3 och Furuvik 43:4 att uppfylla kraven. Norr på perrongen föreslås även där ett bullerplank som innebär förbättrad situation för berörda fastigheter. Länsstyrelsen ser positivt på de tillkomna bullerplanken och har i övrigt inga synpunkter. Friluftsliv och rekreation: Länsstyrelsen anser att det är viktigt att nuvarande möjligheter till rekreation, friluftsliv och idrott kvarstår och kan utvecklas. Förslaget till nytt elljusspår och förbindelse till klubbstugan är därför positivt. Utformningen och lokaliseringen av spåret ska ske i samråd med idrottsklubb, kommun samt närboende. Om skidspåret anläggs på Medoratippen, som är ett förorenat område, ska kontakt tas med Länsstyrelsen i Uppsala i enligthet med 10 kap miljöbalken. 4 Samråd med allmänheten Allmänhetens frågeställningar och synpunkter är viktigt underlagsmaterial som Trafikverket tar med sig i arbetet med järnvägsplanen. Trafikverket ser en bra dialog och en öppenhet mot allmänheten som ett viktigt verktyg för att åstadkomma bra lösningar med hög acceptans. I de tidiga utredningsskedena beaktas allmänna och övergripande intressen. Ju längre in i planeringsprocessen projektet kommer, desto tydligare och mer detaljerade svar kommer att kunna ges till allmänheten. Trafikverket har haft samrådsmöte med allmänheten i Skutskär tisdagen den 8/11. Inför mötet har berörda fastighetsägare inbjudits till mötet via personliga brev, se bilaga 2. Vid samrådsmötet deltog 8 ortsbor. Under mötet informerade Trafikverket om det aktuella projektet och dess miljöpåverkan. Frågor som inkom under samrådet finns sammanställda i en minnesanteckning, se bilaga 3. Under mötet fick allmänheten även ta del av informationsmaterial kring projektet, se bilaga 4. Inkomna synpunkter under och efter samrådet har sammanfattats och kommenterats av Trafikverket i denna samrådsredogörelse, se nedan. 5.1 Synpunkter under samrådet Är det möjligt att separera skidspåret från bilvägen i portarna på Bultbovägen? Trafikverkets kommentar: Det finns utrymme att lägga spåren på sidan under portarna. Vägen och skidspåret separeras med en dikesanvisning som är 2m bred Hur bedöms fastighetens värde vid en eventuell inlösen? Trafikverkets kommentar: Ersättning för markåtkomst utgår enligt expropriationslagens regler (4 kap. ExL). En grundförutsättning för rätt till ersättning är att det har uppstått en ekonomisk skada. Affektionsvärden eller sveda och värk ersätts inte. Ersättning skall utgå för den mark som tagits i anspråk med ett belopp som motsvarar fastighetens minskning i marknadsvärde. Vid inlösen av hel fastighet ersätts fastighetens marknadsvärde. Dvs det mest sannolika priset vid en försäljning på öppna marknaden utan partsrelation eller tvång. Enligt 4

6 en ändring i expropriationslagen ska markägaren dessutom erhålla ett tillägg på 25% på marknadsvärdet. Uppkommer det andra ekonomiska skador till följd av markavståendet ersätts även dessa. Dit hör till exempel flyttkostnader och vissa kostnadsökningar i verksamheter som bedrivs på en fastighet. Värdering av ersättning enligt expropriationslagens regler sker normalt av en opartisk värderingsman. Om Trafikverket och markägaren inte kan komma överens om ersättningen överlämnas ärendet till lantmäterimyndigheten som fattar beslut i ersättningsfrågan. Detta beslut kan överklagas till fastighetsdomstolen. 5.2 Synpunkter efter samrådet Fullständiga brev går att hitta i Trafikverkets diarium. Synpunkt 1 Med anledning av de planer som deklarerats oss i veckan så vill vi att man så snart som möjligt gör en analys på huruvida vår fastighet hamnar inom eller utom gränsen för den bullernivå som enl de stadgar och regler finns reglerad. Vi vill också att man på plats tar hänsyn till de tillkommande ljudstörningar så som högtalarrösten som med mycket hög volym annonserar ut kommande tåg mm. Hur man överhuvudtaget har kunnat placera perrongen mitt bland fastigheterna i stället för på den sträcka i Furuvik som inte är bebyggd är ju helt horribelt!! Den tunga trafiken på väg 76 bör också tas i beaktande både vad gäller buller samt vibrering i marken som både känns och hörs betydligt vid vissa tillfällen. Det är mycket anmärkningsvärt att man inte tidigare har fått veta att bullernivån kommer att öka avsevärt på grund av ökad trafik, vilket man bör ha känt till tidigare samt en högre hastighet än vad som tidigare aviserats i en så hög grad att eventuell inlösen är aktuell. Vi fick dessutom dagen efter ert möte höra på nyheterna att byggstart för denna utbyggnad är ytterligare fösenad till byggstart 2014?? stämmer detta i så fall är det märkligt att denna information ej fanns tillgänglig vid ert möte?! Trafikverkets kommentar: Vi har gjort ytterligare beräkningar och även lagt in att bygga ytterligare ett plank i bakkant på perrongen på södra sidan. Det blir då placerat mellan räcket på perrongen och buskslänten. Beräkningarna då visar att vi kommer att klara de eftersträvade nivåerna på buller inomhus. Utomhus kommer vi att klara nivåerna för uteplats. På tomten i övrigt är det på gränsen att vi kan klara nivån. Däremot kommer vi att komma under nivån som finns som heter högsta acceptabla bullernivån. Er fastighet kommer att få en särskild bullerundersökning där vi kommer att titta på vilka åtgärder som behövs för att klara bullernivåerna. Dessa undersökningar kommer att starta i början på projektet där vår konsult i samråd med er kommer att beräkna dels vilka värden ert hus har som det ser ut nu och vilka åtgärder som t.ex behövs på fönster och uteplats för att klara kraven. 5

7 Era synpunkter på högtalarutropen kommer vi att vidarebefordra till ansvariga för detta och vi ber dem titta på detta. Placeringen av stationen Furuvik är ju ett gammalt beslut och den har väl redan från början varit placerad på denna plats så det har vi i projektet ingen möjlighet att ändra på. Trafiken på Väg 76 kan vi heller inte göra något åt. Att det skulle bli mer buller och trafik har vi vetat och det har funnits med i planerna hela tiden men att det har ökat så mycket som det gjort visste man inte förra gången när man byggde fram till Furuvik. Därför har vi fått räkna om de siffror som kom fram förra gången och som har inneburit högre värden för er fastighet som vi försöker ta hand om. När det gäller de uppgifter som ni hört via media har jag ingen aning vad de utgått ifrån. Som vi informerade vid samrådet så har det blivit försening med starten av projektet men när järnvägsplanen varit utställd hoppas vi att den skall bli fastställd och vi skall kunna komma igång med entreprenadarbeta under våren Med dessa förutsättningar räknar vi med att ha ett fungerande dubbelspår mellan Skutskär Furuvik i slutet av Har ni ytterligare funderingar är ni välkommen att ringa eller maila till mig så får ni den information jag kan ge er själv eller med hjälp av mina medarbetare. Anneli Guttormsson 6