CHECKLISTA UNDERSÖKNING

Transkript

1 CHECKLISTA UNDERSÖKNING Ändring av detaljplan del av södra Sund, Säffle kommun, Värmlands län En undersökning genomförs för att svara på frågan hur ändringen av detaljplanen kommer att påverka miljön och om dess genomförande (avseende en eller flera aspekter) kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kriterierna för bedömningen av miljöpåverkan innehåller framför allt negativa aspekter, men även vissa positiva aspekter ska beaktas. För en plan som innebär en betydande miljöpåverkan skall enligt 4 kap. 34 Plan- och bygglagen en strategisk miljöbedömning (inklusive miljökonsekvensbeskrivning) göras och då ska bestämmelserna i 6 kap och 22 Miljöbalken tillämpas. Checklistan avgränsar vilka konsekvenser som ska beskrivas vid betydande miljöpåverkan men den kan även vara till hjälp för att se vilka frågor som bör utredas vidare i planarbetet, trots att planens genomförande ej bedöms innebära en betydande miljöpåverkan. Innan kommunen tar ställning till om betydande miljöpåverkan kan antas uppstå så ska länsstyrelsen, de kommuner och andra myndigheter som berörs av planen eller programmet ges tillfälle att yttra sig. Undersökningen bör alltid utmynna i ett motiverat ställningstagande. Kommunens ställningstagande ska göras tillgängligt för allmänheten. Då bedömningarna görs i ett tidigt skede i planarbetet kan de komma att ändras i och med att ny kunskap kan tillkomma samt att förslaget kan komma att ändras, vilket innebär att bedömningarna är preliminära. Begrepp: Strategisk miljöbedömning Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Undersökning Processen för miljökonsekvensbeskrivningsarbetet Skriftlig dokumentation av miljöbedömningen Bedömning om en detaljplan innebär betydande miljöpåverkan Planens syfte och huvuddrag Förvaltningschefen för BUN har gett kommunledningskontoret i uppdrag att utreda möjligheten att utöka befintlig förskola på fastigheten Plogen 1, Plogvägen, med byggnation på grannfastigheten Plogen 2 som också är i kommunal ägo. Befintlig detaljplan föreskriver dock endast bostadsbebyggelse. En planändring krävs därför för att skapa möjligheten för uppförande av en förskolbyggnad på fastigheten. Redan nuvarande användning av delar av tomten för parkering bedöms vara planstridigt vilket ytterligare förstärker behovet av en planändring. För fullständig beskrivning av områdets förutsättningar, se planbeskrivning tillhörande detaljplan för del av södra Sund. Kartan visar planområde rödmarkerat och området som ändringen berör streckat med rött.

2 Platsens förutsättningar Detaljplanen som ändringen berör vann laga kraft och innehåller kvartersmark för cirka 140 bostäder och en förskola. Idag är delar av planen utbyggd med enplansvillor och en förskola. Området som planändringen avser är en gräsyta i anslutning till förskolan, vilken inom gällande plan har användningen bostäder. Nuvarande miljöbelastningar inom planområdet Inga kända miljöbelastningar finns inom området Nuvarande miljöbelastning från omgivningen Den eventuelle påverkan från omgivningen som kan förekomma på platsen är buller från väg och i närheten belägna skjutbana. Platsen som planändringen berör ligger 750 m från skjutbanan och 150 m från Näsvägen (länsväg 533). Nollalternativ Om planändringen inte genomförs fortsätter planen tillåta användningen bostäder inom området närmast förskolan och en ny plats för den expanderande förskolan behöver utredas. Lokaliseringsalternativ Platsen är vald utifrån den direkta närheten till befintlig förskola Möjliggör planen för en tillståndspliktig verksamhet? Tillståndspliktig verksamhet Ja Nej Möjliggör planen för en anmälningspliktig eller tillståndspliktig verksamhet enligt MB? Planens tänkbara effekter på miljön (inom och utanför planområdet) Faktorer Förordnanden/Skydd 3-4 kap MB Hushållningsbestämmelser, Riksintressen 7 kap MB (Naturreservat, strandskydd, biotopskydd mm.) Artskyddsförordningen (2007:845) Skydd enligt Kulturminneslagen Internationella konventioner (Natura2000, RAMSAR) Stor Liten Kanske Inga riksintressen berörs av planändringen. Inga skyddsobjekt enligt 7 kap MB berörs av planändringen. Inga arter skyddade enligt artskyddsförordningen berörs av planändringen. Inga objekt skyddade enligt kulturminneslagen berörs av planändringen. Inga objekt berörda av internationella konventioner berörs av planändringen.

3 Område med högt lokalt och regionalt värde Natur (nyckelbiotop, kommunala grönstrukturplaner, större opåverkade områden, Planändringen medför att en mindre gräsyta tas i anspråk för utbyggnaden av förskolan, men exploatering av ytan i form av bostadsbebyggelse tillåts redan i gällande plan. naturminne, ekologisk känslighet, tyst område, större träd) Kultur Inga kulturvärden påverkas av planändringen Friluftsliv Ytan som planändringen avser innehåller inte värden för friluftsliv och rekreation. Miljömål Nationella Planändringen har ingen påverkan på miljömålen Regionala Se ovan. Lokala Se ovan. Miljökvalitetsnormer enligt 5 kap MB. Föroreningar i utomhusluft (SFS 2010:477) Planändringen bedöms inte medföra ökade föroreningar i utomhusluften. Vattenförekomster (SFS 2004:660) (ytvatten och grundvattenförekomst) Planområdets recipient är Byälven, för vilken den ekologiska statusen i dagsläget är klassad som måttlig och miljökvalitetsnormen är satt till god ekologisk status Skälen till den lägre statusklassningen idag är konnektivitet, övergödning, flödesregleringar och morfologiska förändringar. Planändringen bedöms inte påverka vattendragets möjlighet att uppnå miljökvalitetsnormen. Berörs inte Föroreningar i fisk- och musselvatten (SFS 2001:554) Omgivningsbuller (SFS Berörs inte, se avsnitt Störande buller under 2004:675) rubriken Hälsa för redogörelse av (gäller idag endast kommuner över inv att de ska kartlägga och bullerförhållandena inom planområdet. upprätta åtgärdsprogram) Vatten Yt- eller grundvattenkvalitet Ingen påverkan Yt- och grundvattennivå Ingen påverkan Infiltrations-, avrinnings- och Omkringliggande grönområden och icke hårdgjord dräneringsförhållanden yta inom kvarteret som planändringen berör bedöms

4 kunna omhänderta dagvatten från eventuella hårdgjorda ytor Vattenskyddsområde Ingen påverkan Radon Ingen påverkan Övriga hydrologiska aspekter Ingen påverkan Utsläpp i vatten Ingen påverkan Annat Stadsbild/Landskapsbild Förändring på landskapsoch stadsbild Stadsbilden bedöms inte påverkas då aktuellt kvarter idag domineras av förskolebyggnaden och en utökning av byggnaden öster ut inte bryter Social hållbarhet Sammnställning av planens påverkan på socialhållbarhet Jämställdhet Barnens perspektiv Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Effekter på hushållningen med resurser Planändringen bedöms ha en positiv inverkan på den sociala hållbarheten då förskoleverksamheten kan ligga kvar på samma plats men utöka barnantalet. Gräsytan som planändringen berör har idag ingen annan funktion och ianspråktagandet av marken för en utbyggnad av förskolan påverkar på så sätt inte någon praktisk användning. Förskolan ligger i anslutning till bostadsbebyggelse, kollektivtrafik och till upplysta cykel- och gångvägar vilket kan bidra till ett enkelt vardagsliv för föräldrar av alla kön. Förskolan ligger relativt avskilt från biltrafik och har goda förutsättningar för lek och rekreation i intilliggande skogsområden. Vid en planändring som innebär att förskolans lokaler kan expanderas öster ut bör även en större yta kunna hägnas in för skyddad lek intill förskolan. Dock behöver detta undersökas närmare för att säkra att en eventuell utbyggnad av förskolan inte blir så ytkrävande att friytan minskar per barn. Området som idag har markanvändningen skola och intilliggande mark som nu föreslås ändra användning från bostäder till skola råder jämna markförhållanden och god sikt. Detta gör att förutsättningarna för att skapa en tillgänglig plats är goda. Hushållning med naturresurser Nyttjande av ändliga naturresurser Inga nya resurser tas i anspråk genom planändringen då området som planändringen berör redan är planlagd för exploatering. Vattenresurser Ingen påverkan Areella näringar (jord- och skogsbruk, djurhållning, fiske) Ingen påverkan Spridning av ämnen från samhällets produktion Ingen påverkan Alstring av avfall Förskoleverksamheten alstrar idag en viss mängd avfall vilken kommer att öka genom expansionen

5 Annat (transportarbete, återvinning, kommunikationer, energiförsörjning, annan exploatering) Transport, kommunikation, teknisk försörjning Vägar av riksintresse Ingen påverkan. Järnvägar av riksintresse Ingen påverkan. Ledningsstråk av riksintresse Ingen påverkan. Reservatsområde för väg Ingen påverkan. Reservatsområde för järnväg Ingen påverkan. Reservatsområde för teknisk försörjning Ingen påverkan. Trafikstruktur Behov av följdinvesteringar Ingen påverkan. Annat Risk och säkerhet Trafiksäkerhet Explosionsrisk Ingen känd risk. Farliga transporter Olycksrisk Synergieffekter (en process får ett resultat som är mer än summan av de enskilda delarna) Brandrisk och utrymning (ev. samråd med Räddningstjänsten) av verksamheten, men detta tas omhand enligt kommunens avfallsplan. Trafikstrukturen i gällande plan är ändamålsenlig för planändringen. Trafikseparerade gång- och cykelvägar finns till området. Prickmarken i kvarterets gräns till omkringliggande vägar föreslås kvarstå för att skapa god sikt och svängradie. Närmsta rekommenderade färdväg för farligt gods är väg E45 som går 1,4 km norr om planområdet. Olycksrisken bedöms som liten då de närmast belägna vägarna är lågtrafikerade och inga övriga risker är identifierade. Bedöms inte uppstå några negativa synergieffekter. Tillgängligheten till/från området bedöms god vid eventuellt behov av utrymning. Översvämningsrisker Ingen översvämningsrisk föreligger. Förorenade markområden Inga misstänkta markföroreningar finns i närområdet. Geoteknik Området som planändringen berör består av lera/silt.

6 Skred Området bedöms inte innehålla risk för skred då det är mycket flackt. Lokalklimat och ljusförhållanden Temperatur Ingen påverkan. Vindförhållanden Ingen påverkan. Vindtunneleffekt Ingen påverkan. Svackor med kalluft Ingen påverkan. Dimbildning Ingen påverkan. Snödrev Ingen påverkan. Norrläge Ingen påverkan. Skuggbildning Ingen påverkan. Solexponering Ingen påverkan. Annat Hälsa Störande buller (från trafik eller verksamhet, orsakad av planen eller som påverkar planområdet) Störande vibrationer Ingen påverkan Vattenkvalitet Ingen påverkan Luftföroreningar Ingen påverkan Elektriska eller magnetiska fält Ingen påverkan Gifter i miljön Ingen påverkan Störande lukt Ingen påverkan Djurhållning med allergirisk Ingen påverkan Synergieffekter Ingen påverkan Markradon Möjlig påverkanskälla för buller är väg 533 och skjutbanan sydost om planområdet. bedöms inledande som begränsad med hänvisning till avståndet, mellanliggande bebyggelse och landskapets utformning, men frågan bör undersökas närmare under planarbetet. Området ligger inom normalriskområde för markradon Samlad bedömning av planens konsekvenser Markanvändning Planändringen medför att den tillåtna markanvändningen inom det streckade området på sidan 1 i denna undersökning tillåter en expansion av intilliggande förskola. Övriga tillstånd för planens Inga övriga tillstånd krävs genomförande Förebyggande och/eller Inga förebyggande- eller kompensationsåtgärder behövs kompensationsåtgärder Motstående intressen Inga motstående intressen ses då det är en liten yta för som tas i anspråk genom planändringen och mark för bostäder finns kvar inom gällande plan som ännu inte är utnyttjad.

7 Motiverat ställningstagande Undersökningen visar på att ingen strategisk miljöbedömning eller miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas för planområdet då planens konsekvenser inte bedöms innebära risk för betydande miljöpåverkan. Ställningstagandet motiveras genom att inga särskilda intressen finns i området som planändringen avser och det består av parkeringsyta och en mindre gräsyta. Den eventuella påverkan som planändringen kan få handlar om vilken påverkan utökningen av förskoleverksamheten kan medföra för omgivningen, samt vilka förutsättningar platsen har för en utökad skolverksamhet. Frågor som bör undersökas närmare under kommande planarbete är dock: - Trafik, parkering och buller - Tillgänglighet och friytor Säffle kommun fattar därmed beslut om att en strategisk miljöbedömning inte krävs för aktuell detaljplan. Handläggare Undersökningen är utförd Daniel Nordholm Stadsarkitekt, Säffle kommun. Peter Petterson Förvaltningschef Miljö- och byggförvaltningen, Säffle kommun