CHECKLISTA BEHOVSBEDÖMNING

Transkript

1 CHECKLISTA BEHOVSBEDÖMNING Detaljplan del av Säterivägen, Säffle kommun, Värmlands län En behovsbedömning genomförs för att svara på frågan hur detaljplanen kommer att påverka miljön och om dess genomförande (avseende en eller flera aspekter) kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kriterierna för bedömningen av miljöpåverkan innehåller framför allt negativa aspekter, men även vissa positiva aspekter ska beaktas. För en plan som innebär en betydande miljöpåverkan skall enligt 4 kap. 34 Plan- och bygglagen en miljöbedömning (inklusive miljökonsekvensbeskrivning) göras och då ska bestämmelserna i 6 kap och 22 Miljöbalken tillämpas. Checklistan avgränsar vilka konsekvenser som ska beskrivas vid betydande miljöpåverkan men den kan även vara till hjälp för att se vilka frågor som bör utredas vidare i planarbetet, trots att planens genomförande ej bedöms innebära en betydande miljöpåverkan. Innan kommunen tar ställning till om betydande miljöpåverkan kan antas uppstå så ska länsstyrelsen, de kommuner och andra myndigheter som berörs av planen eller programmet ges tillfälle att yttra sig. Behovsbedömningen bör alltid utmynna i ett motiverat ställningstagande. Kommunens ställningstagande ska göras tillgängligt för allmänheten. Då bedömningarna görs i ett tidigt skede i planarbetet kan de komma att ändras i och med att ny kunskap kan tillkomma samt att förslaget kan komma att ändras, vilket innebär att bedömningarna är preliminära. Begrepp: Miljöbedömning Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Behovsbedömning Processen för miljökonsekvensbeskrivningsarbetet Skriftlig dokumentation av miljöbedömningen Bedömning om en detaljplan innebär betydande miljöpåverkan Planens syfte och huvuddrag För fullständig beskrivning av områdets förutsättningar, se planbeskrivning tillhörande detaljplan för del av Säterivägen. Kommunen har ett behov av ett större utbud av detaljplanerad mark för att ha en god beredskap för industriella etableringar och området kring Säterivägen har identifierats som lämpligt för en utökning av befintligt industriområde i norr. Detaljplanen är att betrakta som en del av strategin att öka kommunens långsiktiga planberedskap.

2 Kartan visar ungefärlig avgränsning av planområde rödmarkerat. Platsens förutsättningar Området är beläget i sydvästra delen av Säffle stad och utgör en föreslagen förlängning av Säterivägen med utökning av verksamhetsområde i vad som idag utgörs av skogsmark. Området är svagt kuperat och utgörs i huvudsak av skogsmark. Nuvarande miljöbelastningar inom planområdet Det finns inga kända markföroreningar inom området. Nuvarande miljöbelastning från omgivningen Strax norr om planområdet förekommer verksamhetsområde som kan medföra miljöbelastningar. Nollalternativ Området kommer troligtvis att fortsatt utgöra skogsmark. Lokaliseringsalternativ Kommunen är i behov av planlagd mark för verksamhets- och industriändamål och bedömer att så lämpligen sker i anslutning till befintliga verksamhetsområden. Här finns inga närliggande bostäder eller annan verksamhet som skulle kunna störas av nya verksamheter och området har således bedömts lämpligt för ändamålet. I FÖP Säffle pekas utökning av befintliga verksamhetsområden ut. Möjliggör planen för en tillståndspliktig verksamhet? Tillståndspliktig verksamhet Ja Nej

3 Möjliggör planen för en anmälningspliktig eller tillståndspliktig verksamhet enligt MB? Kommentar: Eventuellt kan ett tillstånd enligt MB krävas, planen ska möjliggöra etableringar men beror i slutändan på etableringar inom planområdet. Planens tänkbara effekter på miljön (inom och utanför planområdet) Faktorer Förordnanden/Skydd 3-4 kap MB Hushållningsbestämmelser, Riksintressen 7 kap MB (Naturreservat, strandskydd, biotopskydd mm.) Artskyddsförordningen (2007:845) Skydd enligt Kulturminneslagen Internationella konventioner (Natura2000, RAMSAR) Stor Liten Kanske Planområdet är belägget inom vad som utgör riksintresse för kust-turism och friluftsliv för Vänern med öar som dock inte bedöms påverkas av planen. Området berörs inte av några skydd enligt 7 kap MB. Inga fynd har rapporterats i närområdet. Finns inget utpekat. Området berör inga Natura2000 områden. Område med högt lokalt och regionalt värde Natur (nyckelbiotop, kommunala grönstrukturplaner, större opåverkade områden, naturminne, ekologisk känslighet, tyst område, större träd) Området utgörs av ett skogsområde, större delen utgörs av produktionsskog. I norr är skogen glesare hällmarkstallskog medan i mitten av planområdet finns tätare produktionsskog. I området finns rikligt med diken från markavvattning och i stora delar är det gallringsbar barrskog. I området finns ställvis grövre tall samt några ytor med blåbärsris. Naturvärdesinventering har genomförts (Henric Erntsson ) och inga särskilda naturvärden har identifierats inom planområdet. Kultur En mindre del av planområdet i söder omfattas av Länsstyrelsens kulturmiljöprogram Ditt Värmland för Krokstad gård. Planen föreslår att bevara denna skogsdel som naturridå och på så vis kommer inte verksamhetsområdet påverka kulturmiljövärdena. Friluftsliv och rekreation Området utgör inget stort

4 rekreationsområde för friluftslivet, men med hänsyn till att det är oexploaterad skogsmark i det förslagna planområdet kan stigsystem och visst lokalt rekreationsvärde finnas. Ridstigen som finns inom planområdet ska ersättas (dras om). Miljömål Nationella Liten påverkan på miljömålet Levande skogar då skogsmark föreslås tas i anspråk för industriverksamhet. Detaljplanens genomförande bedöms inte verka mot miljömålen. Regionala Se ovan. Lokala Se ovan. Miljökvalitetsnormer enligt 5 kap MB. Föroreningar i utomhusluft (SFS 2010:477) Planen möjliggör för industri som beroende på vilken verksamhet som kan komma att Vattenförekomster (SFS 2004:660) (ytvatten och grundvattenförekomst) Föroreningar i fisk- och musselvatten (SFS 2001:554) Omgivningsbuller (SFS 2004:675) (gäller idag endast kommuner över inv att de ska kartlägga och upprätta åtgärdsprogram) etablera sig kan innebära luftutsläpp. Byälvens vatten inom det aktuella avsnittet uppgår idag till måttlig ekologisk status och god kemisk status (exklusive kvicksilver). Miljöproblemen utgörs av övergödning och miljögifter. Kvalitetskraven är att god ekologisk status skall uppnås 2021 (exklusive övergödning) och god kemisk ytvattenstatus skall behållas och kvicksilverhalten inte öka till Se ovan. Ett plangenomförande bedöms i någon omfattning kunna komma att påverka bullersituationen inom området. Risken för att omgivningen ska störas bedöms dock som liten. Vatten Yt- eller grundvattenkvalitet För att inte påverka vattenkvaliteten måste eventuellt förorenat vatten från området renas innan det kan ledas vidare till recipient. Dagvattenhanteringen är en fråga som ska fördjupas under planarbetet. Yt- och grundvattennivå Infiltrations-, avrinnings- och Då planen kan medföra att området

5 dräneringsförhållanden hårdgörs vilket kan påverka avrinningen. Detta kan troligen kräva fördröjningsåtgärder. Detta är något som kommer att beaktas vidare under planarbetet. Vattenskyddsområde Området berör inte något vattenskyddsområde. Radon Övriga hydrologiska aspekter Utsläpp i vatten Planen möjliggör för industri vilket kan ställa krav på rening, denna fråga hanteras inom ramen för dagvattenutredning. Annat Stadsbild/Landskapsbild Förändring på landskapsoch stadsbild Social hållbarhet Sammanställning av planens påverkan på social hållbarhet Jämställdhet Barnens perspektiv Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Landskapsbilden kommer att förändras då området idag är obebyggt. Inga värdefulla in- och utblickar bedöms dock påverkas vid planens genomförande då verksamhetsområdet endast kommer att bli exponerat från befintligt verksamhetsområde och inte från andra öppna landskapsrum. Området planeras för ett industriändamål. Detta ger möjlighet till fler etableringar i Säffle vilket kan leda till ett ökat antal arbetsplatser. Området är inte tänkt att inrymma verksamheter för barn. Den ridstig som finns inom planområdet idag ska delvis dras om. Delar av planområdet är idag tillgängligt för lek, vilket kommer att omöjliggöras i framtiden vid ett fullt utbyggt område. Det bedöms finnas goda möjligheter att få till en god tillgänglighet i området. Effekter på hushållningen med resurser Hushållning med naturresurser Nyttjande av ändliga naturresurser Vattenresurser Areella näringar (jord- och skogsbruk, djurhållning, fiske) Spridning av ämnen från samhällets produktion Planen innebär att delar av ett skogsområde (kommunens mark) planeras för industriändamål. Är fallet att en industriverksamhet blir aktuell så kommer det prövas om det finns en risk för spridning av ämnen till omgivningen.

6 Alstring av avfall Eftersom planområdet idag består av ett skogsområde kan det tänkas att det finns en risk för ökning av avfall vid etablering av en industri. Annat (transportarbete, återvinning, kommunikationer, energiförsörjning, annan exploatering) Att planera för ett industriområde i anslutning till goda kommunikationer och redan befintligt industriområde bedöms vara god hushållning med resurser. Transport, kommunikation, teknisk försörjning Vägar av riksintresse Järnvägar av riksintresse Ledningsstråk av riksintresse Reservatsområde för väg Reservatsområde för järnväg Reservatsområde för teknisk försörjning Trafikstruktur Endast förlängning av befintlig gata. Behov av följdinvesteringar Investering i utökning av Säterivägen har identifierats, utöver detta bedöms inga ytterligare investeringar krävas. Annat Risk och säkerhet Trafiksäkerhet Planen kommer att ge upphov till ytterligare trafik i området kring Säterivägen. Frågan hanteras vidare i planarbetet. Explosionsrisk Farliga transporter Beroende på typ av verksamhet som kan komma att etableras i området kan transporter av farligt gods förekomma inom och till-/från området. Frågan hanteras vidare i planbeskrivningen. Olycksrisk Synergieffekter (en process får ett resultat som är mer än summan av de enskilda delarna) Att planera för industriverksamhet intill ett befintligt verksamhetsområde kan ge synergieffekter för befintliga verksamheter. Brandrisk och utrymning (ev. samråd med Räddningstjänsten) Frågan hanteras vidare inom ramen för bygglovprövningen. Avstämning har skett inför samråd med räddningstjänsten. Översvämningsrisker Förorenade markområden Det förslagna planområdet utgörs idag av

7 ett skogsområde. Inga indikationer på markföroreningar finns i området. Geoteknik Enligt SGUs jordartskarta utgör planområdet till största del av fastmark med ett tunt jordtäcke på berg. Ur Swecos geotekniska PM för planområdet ( ) bedöms inga hinder eller allvarliga restriktioner finnas för planens genomförande. Utredningen visar på att totalstabiliteten för området är tillfredställande. I beaktan av lokal stabilitet, djupa schakter, inom delar med finkornig jord ska stabilitet enskilt utredas. I detaljprojekteringsskedet kan kompletterande geotekniska undersökningar erfordras. Skred Skredrisk i området bedöms som ringa. Lokalklimat och ljusförhållanden Temperatur Vindförhållanden Vindtunneleffekt Svackor med kalluft Dimbildning Snödrev Norrläge Skuggbildning Solexponering Annat Hälsa Störande buller (från trafik eller verksamhet, orsakad av planen eller som påverkar planområdet) Industriverksamheten kan medföra en ökning av buller men omgivningen bedöms inte som bullerkänsligt då den utgörs av ett större skogsområde intill ett industriområde i norr. Buller från verksamhet kommer att hanteras inom ramen för tillståndet. Störande vibrationer Vattenkvalitet För att säkra vattenkvaliteten är det viktigt att om det finns risk för utsläpp att åtgärder görs i dagvattensystemet. Detta regleras i tillståndet, se ovan samt belyses i dagvattenutredning. Luftföroreningar Planen möjliggör för industri som beroende på vilken verksamhet som kan

8 komma att etablera sig kan innebära luftutsläpp. En bedömning görs dock att planerad verksamhet inte innebär risk för överskridande av miljökvalitetsnormer för luft. Elektriska eller magnetiska fält Gifter i miljön Störande lukt Djurhållning med allergirisk Synergieffekter Markradon Området planläggs för industrimark. Markradon har inte utretts. Samlad bedömning av planens konsekvenser Markanvändning Detaljplanen möjliggör en utveckling av industriverksamhet i Säffle och går inte emot intentionerna i kommunens gällande översiktsplan. I granskningsförslag för FÖP Säffle stad pekas området ut som lämpligt utökningsområde för verksamheter. Planområdet ligger i anslutning till befintligt verksamhetsområde och infrastruktur. Totalt sett bedöms planens genomförande preliminärt inte medföra några omfattande negativa konsekvenser för närområdet. Verksamhetsområdet ger möjlighet till ett ökat antal arbetsplatser i Säffle stad. Övriga tillstånd för planens Verksamheter och tyngre industri som planen tillåter kan komma genomförande att kräva anmälan eller tillstånd enligt miljöbalken. Förebyggande och/eller Naturmark föreslås i viss omfattning säkerställas i anslutning till kompensationsåtgärder industriområdet samt en skogsridå mot sydväst motverkar negativ påverkan på landskapsbild och kulturmiljö. Motstående intressen Den aktuella planen utgör ett motstående intresse för ridstigarna i området. Men detta kommer lösas genom att ridstigarna kommer flyttas. Motiverat ställningstagande Med utgångspunkt från ovanstående checklista gör kommunen den bedömningen att ett genomförande av detaljplan för Säterivägen kan ej medför risk för betydande miljöpåverkan enligt MB kap En miljöbedömning enligt MB kap bedöms därmed inte behöva göras. Planen bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan men följande frågor bör utredas ytterligare under planarbetet: Kulturmiljöpåverkan Dagvattenhantering Naturvärden Geoteknik

9 Handläggare Checklistan är senast uppdaterad En tidig dialog har skett med Länsstyrelsen samt ytterligare avstämning med Länsstyrelsen Daniel Nordholm Stadsarkitekt. Peter Pettersson Förvaltningschef Miljö och byggförvaltningen. Annika Sahlén Planhandläggare