BESLUT Givet efter anslag

Transkript

1 BESLUT Givet efter anslag Paikka/Plats Vasa Ympäristölupayksikkö Miljötillståndsenheten Päiväys/Datum Dnro/Dnr LSU 2003 Y 702(111) ÄRENDE Miljötillståndsansökan enligt 35 miljöskyddslagen, som gäller verksamheten vid Ab Påras Oy:s träimpregneringsanläggning. Ansökan gäller en befintlig verksamhet. SÖKANDE / ANLÄGGNING Ab Påras Oy Torgarevägen KRONOBY PLATSEN FÖR VERKSAMHETEN OCH PLANLÄGGNING Ab Påras Oy:s verksamhet är belägen på lägenheterna Finnark RN:r 97:0, Stolpplan RN:r 93:0 och Sågtomt RN:r 76:1 i Hopsala by samt Finnark RN:r 33:1 i Överbråtö by i Kronoby kommun. Adress Torgarevägen 3 och Industrivägen 5, Kronoby. Impregneringsanläggningen och stolphanteringen samt anläggningen för modifiering av virke i oljebad finns på detaljplaneområde utmärkt som område för industri och lagerbyggnader (T och T 1) samt område för industribyggnader, där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art (TY). Avståndet från anläggningen till närmaste bostadshus är 30 meter. Bostadsområden ligger öster om anläggningen med grönområde som skydd. Anläggningen gränsar i väster till järnvägsområde. Byggvaruhandeln och kontoret ligger norr om industrianläggningarna på område i anslutning till Kronoby å. GRUND FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND Anläggningen är tillståndspliktig enligt 1 miljöskyddsförordningen gällande träimpregneringsanläggningar eller andra anläggningar som använder träskyddskemikalier (punkt 1 d). Miljötillstånd har sökts, eftersom anläggningen inte har ett miljötillstånd för verksamheten enligt miljöskyddslagen och för att det har skett en väsentlig ändring av verksamheten, sedan det tidigare miljötillståndet beviljades. TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIGHET I enlighet med 6 miljöskyddsförordningen (punkt 1 c) avgör den regionala miljöcentralen tillståndsansökningar om träimpregneringsanläggningar. Ympäristötalo (Kirjaamo) Kokkolan toimipaikka Seinäjoen toimipaikka Miljöhuset (Registratorskontoret) Kontoret i Karleby Kontoret i Seinäjoki Asiakaspalvelu/Kundservice kirjaamo.lsu@ymparisto.fi PL/PB 77, KOKKOLA/KARLEBY PL/PB 156, SEINÄJOKI PL/PB 262, VAASA/VASA Torikatu/Torggatan 40 Torikatu 16 Koulukatu/Skolhusgatan 19

2 TIDIGARE BEVILJADE TILLSTÅND OCH AVTAL 2 Miljötillstånd beviljat av miljönämnden i Kronoby kommun enligt lagen om miljötillståndsförfarande. Avtal med Kronoby Vatten och Avlopp Ab om ledande av avloppsvatten i allmänt avlopp. Övervakas av TUKES i enlighet med förordningen om hantering och upplagring av farliga kemikalier, inspektion vart 5:e år. ÄRENDETS ANHÄNGIGGÖRANDE OCH KOMPLETTERINGAR Miljötillståndsansökan har anhängiggjorts Ansökan har delvis ändrats och kompletterats ANLÄGGNINGENS VERKSAMHET Uppgifter om produktionen Verksamheten består av tryckimpregnering av sågvirke och stolpar med CU medel, barkning, svarvning, bearbetning och lagring av stolpämnen. Processen omfattar även fixering. Verksamheten omfattar också virkestorkning och behandling av virke i rypsoljebad samt handel med byggvaror. Verksamheten inleddes år 1956 och värme/oljebehandlingen påbörjades år Impregneringsanläggningen använder den så kallade Bethelprocessen för saltimpregnering. Processen är datorstyrd och övervakad. För impregneringen finns två cylindrar. Samtliga cisterner och rörsystem är placerade inomhus, ovanför avrinningsbasänger med volymer på 170 m 3 respektive 200 m 3. Avrinningsbassängerna är försedda med sensorer. Golven innomhus är av betong och vid ytterdörrarna finns trösklar. Regnvatten framför cylindrarna leds tillbaka till processen. Cylindrarna är vid luckan försedda med ventilationskupor. Virket fixeras under köldperioden i en värmefixeringsanläggning. De impregnerade trävarorna lagras under tak eller på asfalt. Modifieringen av virke i oljebad sker i separat sluten anläggning enligt en metod utvecklad av Ab Påras Oy. I processen upphettas rypsoljan till 190 o C. Oljan levereras i containers på 1 m 3. Råvaror, produkter och mängder framgår av följande tabell. Råvaror Genomsnittlig förbrukning Största lager Obarkat trä m 3 /år m 3 /år Impregneringsvätskekoncentrat 200 ton/år Impregnerade trävaror Rypsolja i anläggningen 5 6 m m 3 /år Produkter Genomsnittlig produktion Kapacitet Impregnerat virke och stolpar m 3 /år m 3 /år Svarvade och barkade stolpar m 3 /år m 3 /år Modifiering av virke i oljebad 3 m 3 /sats m 3 /år Vattenförbrukningen är m 3 /år. Processvattnet fås från Kronoby Vatten och Avlopp Ab:s vattenledningsnät. Förbrukningen av elektricitet är kwh/år.

3 3 Kemikalier Som saltimpregneringsmedel används för närvarande Wolmanit, vilket är ett koppar och borbaserat CU medel. Medlet levereras till anläggningen i 60 %:igt koncentrat, som lagras i en 25 m 3 cistern. Wolmanit* CX 8 har enligt skyddsinformationsbladet bl.a. varningsbeteckningarna giftig (T), miljöfarlig (N), mycket giftig för vattenorganismer, kan orsaka skadliga långtidseffekter i vattenmiljön (R50/53), kan ge nedsatt fortplantningsförmåga (R60) och kan ge fosterskador (R61). Lätt brännolja för Finnarkhallens reservaggregat finns i en liters underjordisk tank med en volym på liter. Brännoljan för fixeringen lagras i en gårdstank ovanpå marken. Risker, olyckor och störningssituationer Verksamhetsidkaren har gjort upp handboken 'Säkerhetsprinciper för förebyggande av olyckor Ab Påras Oy'. Trafik Området gränsar till ett järnvägs och stationsområde, där det finns utomstående lastnings och lossningstrafik. VR använder också sidospåret som väjningsplats för mötande trafik. Miljöstyrningsordning Ab Påras Oy har ingen miljöstyrningsordning, men har gjort upp en intern handbok för miljö och kvalitet. VERKSAMHETENS MILJÖBELASTNING Avfall Anläggningen är ansluten till Demolite Oy:s återvinningssystem för impregnerat virke och ett uppsamlingskärl finns på fastigheten, där konsumenter kan lämna avfallsvirke. Demolite Oy ansvarar för verksamheten, i vilken det insamlas ca 20 t årligen av kaprester och CCA impregnerat virke. Verksamhetsidkaren har utvecklat ett system för optimering av materialanvändningen både i processen och i logistiken. I följande tabell anges på fastigheten uppkommet avfall, mängd och mottagare av avfallet. Typ av avfall Mängd Mottagare Vanligt avfall Bark och svarvspån m 3 /år Egen användning Metallband och metallskrot 20 t/år Skrothandlare Papper, plast och städavfall Ekorosk Problemavfall Slam från lagertank 1 t/år Ekokem Lysrör 30 st/år Ekorosk Spillolja Ekorosk Spillolja från truckar och bilar Maskinunderhåll utlokaliserat Målfärg Ekorosk

4 4 Vatten Det förekommer inga utsläpp från processen i vattendrag eller avlopp. Regnvattnet, som samlas kring transportskenorna utomhus, rinner inåt produktionsbyggnaden och ned i skyddsbassängerna. Sensorer finns kopplade till ett alarm, som aktiveras om vätsknivån i skyddsbassängerna stiger. Hushållsvattnet leds ut i avloppsnätet. Luft Anläggningen är självförsörjande vad gäller värme (flis) förutom fixeringsanläggningen, som drivs med lätt brännolja. Bränsleeffekten på flispannan är 0,5 MW och pannan som värmer kontoret och torkarna är på 0,3 MW. Den sammanlagda bränsleeffekten är 1,0 MW. Lätt brännolja används för uppvärmning av fixeringsanläggningen och den maximala förbrukningen är l/år. Anläggningen byggdes, när det i processen ingick kromimpregnering, som krävde värme för kromfixeringen. Med nuvarande teknik används koppar och fixeringen baserar sig på förändringar i ph. Därför fungerar kammaren enbart för att torka virket yttorrt. Buller och vibrationer Buller förorsakas av stolpsvarv, motorsågar och trafiken till, från och på området. Svarven används kl Interna transporter sker mellan kl och Transporter utifrån kommer även vid andra tidpunkter. Bullerspridningsområdet bedöms finnas inom en radie på m från bullerkällorna. Inga bullermätningar har dock gjorts. Mark och grundvatten Det sker inga utsläpp i marken och grundvattnet. Det närmaste för vattenanskaffning viktiga grundvattenområdet ligger på ca 6 km avstånd på en nivå över 10 m högre än impregneringsanläggningen, varför anläggningen inte medför risk för förorening av grundvatten. BÄSTA TILLGÄNGLIGA TEKNIK (BAT), BÄSTA MILJÖPRAXIS (BEP) OCH ENER GIEFFEKTIVITET Bethelprocessen i anslutning till värme och ph fixering är för närvarande bästa tillgängliga teknik. Verksamhetsidkaren tillämpar sin egen Miljöhandbok och det optimeringssystem man har utvecklat. MILJÖPÅVERKAN Det sker inga utsläpp, eftersom processen är ett slutet system. Bullret är måttligt under arbetstid och det härrör från svarv, motorsågar och trafik. KONTROLL AV VERKSAMHETEN OCH DESS UTSLÄPP Kontrollen genomförs både visuellt och statistiskt. Det finns manuell mätning av alla lagertankar. Förbrukningsdata registreras automatiskt i den datorstyrda processen och avvikelser registreras och kontrolleras. Säkerhetsbassängerna är försedda med sensorer. För driftskontrollen finns det ett dokumenterat system. Kvalitetskontrollen är underställd NTRA (Nordiska Träskyddsrådet klass A). Dessutom använder man sin egen handbok för säkerhetsprin

5 5 ciper för förebyggande av olyckor. Rapporteringen omfattar en datoriserad registrering av processförloppet samt manuella rapporter. ÄRENDETS BEHANDLING Meddelande om tillståndsansökan Miljötillståndsansökan har kungjorts under tiden på Kronoby kommuns officiella anslagstavla och på Västra Finlands miljöcentrals officiella anslagstavla i Vasa. På grund av att verksamhetsplatsen hade meddelats felaktigt i kungörelsen, kungjordes ansökan på nytt Ansökningshandlingarna har varit till påseende vid miljövårdsmyndigheten vid Kronoby kommun. Därtill har de som ansökan berör informerats skilt per brev. Utlåtanden Miljöcentralen har begärt utlåtanden om ansökan av kommunstyrelsen och miljönämnden i Kronoby kommun. Kommunstyrelsen har inget att anmärka mot Ab Påras Oy:s ansökan om miljötillstånd för träimpregnering. Miljönämnden förordar beviljande av miljötillstånd. Till miljönämndens kännedom har inte kommit klagomål från grannarna gällande buller eller andra olägenheter. Miljönämnden har inte heller andra uppgifter, som skulle tyda på att verksamheten i sin nuvarande form medför risk för miljö eller hälsa, förutsatt att den sköts i enlighet med gällande bestämmelser. Miljönämnden anser därför att miljötillstånd kan beviljas med sedvanliga tillståndsvillkor. Anmärkningar och åsikter Med anledning av ansökan har inga anmärkningar framställts eller åsikter framförts. Hörande av sökanden Sökanden har inte hörts med anledning av utlåtandena, eftersom det i utlåtandena inte ingick sådana krav, som skulle ha kunnat påverka tillståndsbehandlingen. Inspektioner Anläggningen besöktes och Promemorior från besöken har bilagts ansökningshandlingarna. MILJÖCENTRALENS AVGÖRANDE Västra Finlands miljöcentral har granskat miljötillståndsansökan och utlåtandena i ärendet samt förutsättningarna för beviljande av tillstånd. I avgörandet har miljöcentralen också beaktat vad som föreskrivs om tryggandet av allmänt eller enskilt intresse. Västra Finlands miljöcentral beviljar Ab Påras Oy miljötillstånd enligt 28 miljöskyddslagen för verksamhet, som omfattar träimpregnering. Verksamheten är belägen på lägenheterna Finnark RN:r 97:0, Stolpplan RN:r 93:0 och Sågtomt RN:r 76:1 i Hopsala by samt Finnark RN:r 33:1 i Överbråtö by i Kronoby kommun. Området är i detaljplanen utmärkt som område för industri och lagerbyggnader (T och T 1) samt område för industribyggnader, där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art (TY). Förläggningsplatsen framgår av den karta som medföljer detta beslut. Miljöcentralen ger följande tillståndsbestämmelser i ärendet. (MiljöskyddsL 6, 41, 42, MiljöskyddsF 19 )

6 6 Uppgifter om verksamheten Verksamheten vid Ab Påras Oy omfattar tryckimpregnering av sågvirke och stolpar med CUmedel samt modifiering av virke i rypsoljebad. Dessutom ingår stolphantering och bygghandel. Tillstånd beviljas att årligen producera högst m 3 impregnerat virke och impregnerade stolpar, högst m 3 svarvade och barkade stolpar samt högst m 3 modifierat virke i oljebad. Både impregneringen och modifieringen sker inom slutna system och processvattnet återanvänds till 100 %. TILLSTÅNDSBESTÄMMELSER Bestämmelser om lagring och hantering av kemikalier och bränsle 1. I verksamheten bör man se till att kemikalie och bränsleupplagringen, rörsystemen och apparaturen i anslutning till dessa samt skyddskonstruktionerna följer gällande stadganden och bestämmelser. Lagringen och hanteringen av kemikalier och bränsle får inte ge upphov till utsläpp i den kommunala avloppsledningen, förorsaka risk för förorening av marken, yt eller grundvattnet, eller andra olägenheter för miljö och hälsa. (MiljöskyddsL 4, 7, 8, 43 ) 2. Verksamhetsidkaren bör regelbundet granska cisternernas och rörsystemens skick samt tätningen av skyddsbassängerna. Vid behov bör man omedelbart åtgärda iakttagna brister. I händelse av olyckssituationer och läckage bör det vid anläggningen finnas tillräckliga mängder uppsugningsmaterial. (MiljöskyddsL 43, MiljöskyddsF 19 ) 3. Hela impregneringsprocessen, ända tills kemikalierna med säkerhet har fixerats i produkten, bör ske inomhus i impregneringsbyggnaden, och produkter som inte är helt fixerade får inte flyttas utanför byggnaden. Impregnerade fixerade produkter får utomhus hanteras och upplagras endast på en vattentät ytbeläggning av gårdsplanen. (MiljöskyddsL 4, 7, 8, 43, MiljöskyddsF 19 ) 4. Regnvatten som samlas kring transportskenorna rinner inåt produktionsbyggnaden och ned i skyddsbassängerna, varifrån vattnet, när det stigit till en viss nivå, pumpas in i processen. Impregneringsanläggningens cylindrar och övriga lagerbehållare bör ha skyddsbassänger, vilkas volym är minst lika stor som cylindrarna och behållarna. Skyddsbassängerna bör hållas tomma och rena och vid tidpunkter, när regnvatten har kommit in i bassängerna, bör innehållet i bassängerna granskas särskilt, tills vattnet har pumpats bort. (MiljöskyddsL 4, 7, 8, 43, MiljöskyddsF 19 ) Bestämmelser om avfall 5. Anläggningens verksamhet bör ordnas så, att det i produktionen uppkommer så litet avfall som möjligt. Avfallet bör lagras och hanteras på området så, att det inte orsakar osnygghet, nedskräpning, luktolägenhet eller risk för förorening av marken, yt eller grundvattnet eller andra olägenheter i miljön. (MiljöskyddsL 5, 7, 8, 43, 45, MiljöskyddsF 19, AvfallsL 6, 19 ) 6. I verksamheten uppkommet avfall bör sorteras enligt de kommunala avfallshanteringsbestämmelserna. Återvinningsbart avfall bör styras till återvinning. I verksamheten bör man se till att avfall av impregnerat trä, som klassificeras som problemavfall, inte blandas med rent trä. Det avfall av bark och svarvspån som skall användas som bränsle inom anläggningen får endast bestå av rent trä. (MiljöskyddsL 43, 45, AvfallsL 6, AvfallsF 3 ) 7. I verksamheten uppkommet problemavfall såsom bl. a. slam från lagertank och spillolja bör lagras på behörigt sätt i märkta kärl eller behållare och täckas över eller i övrigt uppbevaras vat

7 7 tentätt. Olika problemavfall skall hållas skilt från varandra och grupperas och märkas ut enligt avfallets egenskaper. Vätskeformigt avfall skall lagras på ett tätt underlag som är försett med upphöjda kanter, så att det inte orsakar fara eller skada i miljön. Problemavfallet bör regelbundet föras för behandling till anläggning som har miljötillstånd för behandling av problemavfall. Vid överlåtelse av problemavfall skall en överlåtelsehandling upprättas över avfallsöverföringen. (MiljöskyddsL 43, 45, AvfallsL 6, 15, AvfallsF 3a, 6, Statsrådets beslut 659/1996) Bestämmelse om utsläpp i vatten 8. Vid en eventuell brand skall beredskap finnas att snabbt stoppa flödet av släckningsvatten i diket nära impregneringsanläggningen och på så sätt förhindra att vattnet rinner vidare ut i Kronoby å. (MiljöskyddsL 43 ) Bestämmelse om bullerbekämpning 9. Verksamheten vid anläggningen bör ordnas så, att bullernivån vid de närmast störningskänsliga objekten inte överstiger riktvärdet 55 db för den A vägda ekvivalentnivån (LAeq) utomhus under dagen (kl. 7 22) och inte överstiger riktvärdet 50 db nattetid (kl. 22 7). Verksamhetsidkaren bör utreda den bullernivå som verksamheten förorsakar kring produktionsanläggningen med mätningar utförda av en utomstående expert. Mätningstidpunkten bör väljas så, att anläggningens buller motsvarar det buller, som allmänt förekommer i verksamheten på denna fastighet. Mätningarna skall utföras enligt miljöministeriets direktiv för mätning av omgivningsbuller. En mätningsplan bör tillställas miljöcentralen minst två månader före mätningarna. Den erhållna utredningen bör tillställas miljöcentralen senast Om mätresultaten visar, att riktvärdena för buller överskrids, bör verksamhetsidkaren omedelbart vidta åtgärder för att minska bulleremissionen. (MiljöskyddsL 43, 46, Statsrådets beslut 993/1992) Bestämmelse om exceptionella situationer 10. Verksamheten vid anläggningen bör ordnas så att störnings och övriga exceptionella situationer systematiskt kan undvikas på förhand. Vid störningar bör verksamhetsidkaren begränsa verksamheten eller avbryta den så snabbt som möjligt, tills den normala verksamheten kan återupptas. Störningssituationer som orsakar exceptionellt stora utsläpp och andra skador och olyckor, där bränsle eller andra ämnen läcker ut i marken, yt eller grundvattnet eller luften skall utan dröjsmål anmälas till Kronobys miljövårdsmyndighet och Västra Finlands miljöcentral. (MiljöskyddsL 43, 62, MiljöskyddsF 19 ) Bestämmelser om kontroll och rapportering 11. En ansvarig person bör utses för miljöskyddsuppgifterna i anslutning till anläggningens skötsel. Namn och kontaktuppgifter skall meddelas Västra Finlands miljöcentral och Kronobys miljövårdsmyndighet. (MiljöskyddsL 43, MiljöskyddsF 19 ) 12. Ett grundvattenrör bör placeras utanför den asfalterade lagringsplanen för trävirke mot Kronoby å. Grundvattenkvaliteten i röret bör kontrolleras minst en gång per år med avseende på de kemikalier, som har använts inom verksamheten. Ett kontrollprogram bör tillställas miljöcentralen senast Provtagaren bör vara certifierad eller ha utbildning för ändamålet. Proven bör analyseras med ackrediterade eller i övrigt kvalitetssäkrade metoder i ett laboratorium, som har kvalitetssystem. Miljöcentralen kan senare ändra kontrollen. Analysresultaten bör sändas till Västra Finlands miljöcentral, när de har färdigställts. (MiljöskyddsL 5, 46, MiljöskyddsF 19 )

8 8 13. Verksamhetsidkaren bör föra bok över verksamheten. Av bokföringen skall åtminstone framgå följande uppgifter: använda råvaror, kemikalier, produktionsmängder, avfall som har uppstått vid anläggningen, dess kvalitet, mängd, behandling och mottagningsplats, störningssituationer och åtgärder som har vidtagits. Bokföringen skall vid behov kunna företes myndigheterna. (MiljöskyddsL 5, 43, 46, 83, MiljöskyddsF 19, AvfallsL 51, 52 ) 14. Verksamhetsidkaren bör årligen före slutet av februari tillställa Västra Finlands miljöcentral en rapport med uppgifter om föregående års verksamhet. Rapporten bör ske elektroniskt. De uppgifter som inte kan företes elektroniskt skall ges som papperskopia. Av årsrapporten bör åtminstone följande uppgifter framgå: sammandrag av uppgifter om produktionen använda mänger råvaror och kemikalier vatten och energiförbrukning avfall och problemavfall som har uppstått vid anläggningen, dess kvalitet, mängd, behandling och mottagningsplats. Avfallet skall klassificeras enligt miljöministeriets förordning 1129/2001 eventuella störningssituationer och åtgärder som har vidtagits eventuella miljöskyddsåtgärder (MiljöskyddsL 46, MiljöskyddsF 19, AvfallsL 51, 52 ) Övriga tillståndsbestämmelser 15. Verksamhetsidkaren skall tillräckligt väl känna till utvecklingen och den bästa tillgängliga tekniken inom sin bransch och bereda sig på att vid behov ta i bruk denna teknik. (Miljöskyddslagen 4, 5, 43, 58 ) 16. Ifall verksamheten avslutas och markanvändningen ändras från det nuvarande, bör en utredning göras för att fastställa, om marken har förorenats. Verksamhetsidkaren bör kontakta Västra Finlands miljöcentral i god tid, innan utredningsarbetet inleds. Miljöcentralen bör underrättas också om det sker betydande förändringar i anläggningens verksamhet eller verksamhetsidkare byts. (MiljöskyddsL 28, 81 ) MOTIVERING Grunderna för tillståndsprövning Västra Finlands miljöcentral beviljar miljötillståndet. Verksamheten vid träimpregneringsanläggningen kan enligt miljöcentralens uppfattning ordnas i enlighet med kraven i miljöskyddslagen och avfallslagen samt de förordningar som utfärdats med stöd av dessa, förutsatt att tillståndsbestämmelserna följs. Förutsättningarna för beviljande av tillstånd För att tillstånd skall kunna beviljas krävs att verksamheten med beaktande av tillståndsbestämmelserna och verksamhetens placering, inte i sig eller tillsammans med andra verksamheter medför olägenheter för hälsan, medför annan betydande förorening av miljön eller risk för sådan, risk för förorening av mark eller grundvatten, leder till försämring av speciella naturförhållanden eller till att vattenförsörjningen eller någon annan från allmän synpunkt viktig användningsmöjlighet äventyras inom det område som påverkas av verksamheten eller medför sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. lagen angående vissa grannelagsförhållanden. Västra Finlands miljöcentral anser att verksamheten vid träimpregneringsanläggningen på den aktuella förläggningsplatsen uppfyller förutsättningarna för beviljande av tillstånd. I tillståndsbe

9 9 stämmelserna har en ökning av produktionen beaktats. Verksamheten överensstämmer också med detaljplanen. Motiveringar till bestämmelserna Hanteringen av kemikalier och bränsle skall ske med iakttagande av största försiktighet för att förhindra uppkomst av olägenheter för hälsan eller miljön. Verksamhetsidkaren bör ha beredskap att snabbt skrida till åtgärder vid olyckssituationer. Verksamhetsidkaren har meddelat, att den underjordiska cisternen för lätt brännolja för reservpannan kommer att tas ur bruk, när det blir aktuellt att fylla på brännolja följande gång. Då kommer en ny cistern att placeras ovanpå marken. Den lätta brännoljan lagras i övrigt inomhus i två dubbelmantlade cisterner. (tillståndsbestämmelserna 1 2) Bestämmelserna om skyddsbassängerna och det impregnerade virket har getts för att förhindra en förorening av marken, ytvattnet och grundvattnet. Det använda träimpregneringsmedlet är enligt varningsbeteckningarna bl.a. giftigt, miljöfarligt och mycket giftigt för vattenorganismer och kan orsaka skadliga långtidseffekter i vattenmiljön. Skyddsbassängerna är försedda med en givare kopplad till alarm, som aktiveras om vätsknivån i skyddsbassängerna stiger. Värmefixeringsanläggningen används under köldperioden. Byggvaruhandeln ligger på ett område i anslutning strax intill Kronoby å, varför särskild noggrannhet bör iakttas vid upplagringen av de färdiga produkterna. (tillståndsbestämmelserna 3 4) Syftet med avfallslagen är att ordna anläggningens verksamhet så, att det uppstår så litet avfall som möjligt samt att återvinna avfallet i första hand som ämne och i andra hand som energi. Avfallsinnehavaren skall tillräckligt väl känna till mängden och arten av det avfall som produceras, dess beskaffenhet och de egenskaper hos avfallet som är av betydelse för avfallshanteringen samt avfallets hälso och miljökonsekvenser. (tillståndsbestämmelserna 5 7) Dagvatten från produktionsområdet rinner till ett dike ut i Kronoby å, som mynnar i sötvattensbassängen Larsmo Öjasjön. Vid en brand kan vattnet innehålla kemikalier. För att förhindra att sådant vatten förorenar miljön bör det finnas beredskap att stoppa vattenflödet i diket och vid behov skall man kunna samla upp vattnet. (tillståndsbestämmelse 8) Avståndet till närmaste bostadshus är 30 meter. Bullerspridningsområdet anges i miljötillståndsansökan till en radie på meter från bullerkällorna. Bullret förorsakas av stolpsvarv och motorsågar samt av trafik. Inga bullermätningar har gjorts, men bullret uppskattas i ansökan vara måttligt. Miljönämnden nämner i sitt utlåtande, att det inte till nämndens kännedom har kommit klagomål från grannarna gällande buller. Eftersom bostadshus finns så nära intill anläggningen, har miljöcentralen dock prövat, att bullernivån bör utredas, varvid det bör framgå källorna för bullret och utbredningen av bullret. Då mätningsplanen på förhand tillställs miljöcentralen och utomstående expertis anlitas, kan man försäkra sig om att bullernivån utreds på ett behörigt sätt. (tillståndsbestämmelse 9) Situationer, som avviker från det normala och som kan hota hälsan eller miljön, bör anmälas till myndigheterna för att förhindra skada, för att ge information och för att försäkra sig om att rätta åtgärder vidtas. (tillståndsbestämmelse 10) Genom att utnämna en ansvarig person försäkrar man sig om en ändamålsenlig användning och kontroll av anläggningen. (tillståndsbestämmelse 11) Bestämmelsen om grundvattenkontroll har getts för att utreda verksamhetens miljöpåverkan och för att försäkra sig om att de redan förverkligade skyddsåtgärderna är tillräckliga. Då kontrollpro

10 10 grammet på förhand tillställs miljöcentralen och utomstående expertis anlitas, kan man försäkra sig om att kontrollen utförs på ett behörigt sätt. På området har det inte tidigare utförts någon kontroll av grundvattenkvaliteten, och därför är det nödvändigt att få uppgifter om grundvattnet på området, som ligger i anslutning till Kronoby å. Området har i miljöförvaltningens nygrundade register för förorenade marker (MATTI) betecknats vara i behov av utredning. (tillståndsbestämmelse 12) Bestämmelserna om bokföringsskyldighet och årsrapportering har getts av övervakningsskäl. Verksamhetsidkaren är bokföringsskyldig angående anläggningens verksamhet, avfall och annat av betydelse i miljöhänseende. Dessa uppgifter bör årligen rapporteras till miljöregistret VAHTI. Utgående från bokförings och rapporteringsskyldigheten kan man övervaka anläggningens verksamhet med avseende på givna tillståndsbestämmelser. (tillståndsbestämmelserna 13 14) Verksamhetsidkaren skall tillräckligt väl känna till den inverkan verksamheten har på miljön och bör därför följa med den bästa tillgängliga tekniken i sin bransch. (tillståndsbestämmelse 15) I klassificeringen för förorening av mark har mark för industriverksamhet andra gräns och målvärden än de, som används för bosättning. Därför bör man vid en ändring i användningsändamål göra en tillräckligt noggrann utredning av föroreningen av marken. Betydande ändringar i verksamheten bör meddelas till Västra Finlands miljöcentral. På basis av anmälan kan myndigheten granska förändringens inverkan på miljön och anläggningens tillståndsbestämmelser samt bedöma, om den meddelade verksamheten motsvarar bestämmelserna i miljötillståndet. (tillståndsbestämmelse 16) BESLUTETS GILTIGHET OCH JUSTERING AV TILLSTÅNDSBESTÄMMELSERNA Beslutets giltighetstid Detta beslut är i kraft tillsvidare. Verksamhetsidkaren bör ändå lämna in en ansökan om översyn av tillståndsvillkoren till Västra Finlands miljöcentral senast Till ansökan skall bifogas utredningar åtminstone av de förändringar som har skett i produktionen under tillståndsperioden, eventuella utredningar av verksamhetens inverkan på miljön och eventuella planer på miljöskyddsåtgärder. (MiljöskyddsL 55 ) Detta beslut ersätter efter att det har vunnit laga kraft miljötillståndet beviljat av miljönämnden i Kronoby kommun Om det i verksamheten sker en förändring som ökar utsläppen eller en annan väsentlig ändring av verksamheten, skall nytt tillstånd sökas för verksamheten. Detta beslut är i kraft, tills beslutet över en ny tillståndsansökan har vunnit laga kraft. Efterföljande av bestämmelser strängare än tillståndsbestämmelserna Om genom förordning utfärdas bestämmelser som är strängare än villkoren i ett tillstånd som redan har beviljats med stöd av miljöskyddslagen eller avfallslagen eller sådana bestämmelser om tillståndets giltighet eller justering som avviker från tillståndet, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet. (MiljöskyddsL 56 ) TILLÄMPADE LAGRUM Miljöskyddslagen (86/2000) 4 8, 28, 35, 41 43, 45 46, 55 56, 58, 62, 81 Miljöskyddsförordningen (169/2000) 1, 6, 19 Avfallslagen (1072/1993) 6, 15, 51, 52 Avfallsförordningen (1390/1993) 3a, 6

11 11 Miljöministeriets förordning om en förteckning över de vanligaste typerna av avfall och problemavfall (1129/2001) Statsrådets beslut om uppgifter som skall lämnas om problemavfall samt om förpackning och märkning av problemavfall (659/1996) Statsrådets beslut om riktvärden för bullernivån (993/1992) Lagen angående vissa grannelagsförhållanden (26/1920) Lagen om grunder för avgifter till staten (150/1992) Miljöministeriets förordning om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1415/2001) AVGIFT OCH FASTSTÄLLANDE AV AVGIFTEN Behandlingsavgiften bestäms enligt dagen för anhängiggörandet av ansökan. Avgiften grundar sig på lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) och miljöministeriets förordning om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1415/2001). Enligt denna förordning är avgiften för en träimpregneringsanläggning euro. MEDDELANDE OM BESLUTET Beslutet Till sökanden Kopia av beslutet Kommunstyrelsen i Kronoby kommun Miljönämnden i Kronoby kommun Finlands miljöcentral Meddelande om beslutet Samkommunen för Kronoby folkhögskola, Torgarevägen 4, Kronoby Bo Wikström, Klockarsvägen 15, Kronoby Leif och Anita Junell, Klockarsvägen 13, Kronoby Simo Lokasaari, Klockarsvägen 11, Kronoby Maria Norrena Björklund och Christer Björklund, Klockarsvägen 9, Kronoby Jarl och Marit Bjonbäck, Tallåsvägen 2, Kronoby Karl Erik Myrskog, Tallåsvägen 4, Kronoby Tom Öst och Yvonne Hummel, Tallåsvägen 6, Kronoby Tom Eklund och Marlén Sandström, Tallåsvägen 8, Kronoby Tore Bjolin, Tallåsvägen 10, Kronoby Kerstin och Bo Erik Myrskog, Tallåsvägen 12, Kronoby Daniel Manderbacka, Wegeliusvägen 4, Kronoby Anette Fors, Forsbackastigen 23, Nykarleby Kronoby kommun, PB 22, Kronoby Gerd Viveka Corin, Gammelåvägen 2, Kronoby Majvor Annica Granbacka, Söderpårasvägen 60, Kronoby Stig Lindqvist, Kronobyvägen 155, Kronoby Nina och Jyrki Mäkelä, Tössbackavägen 4, Kronoby

12 12 Lars Boholm, Stationsvägen 4, Kronoby Ab KS Geokonsult Oy, Industrivägen 2, Kronoby Folke Fröjdö, Industrivägen 4, Kronoby Roland och Grels Åminne, Kvarnvägen 4, Kronoby Pehr Göran Åminne, Perjörnsvägen 5, Kronoby Statens Järnvägar, PB 488, Helsingfors Meddelande på kommunens anslagstavla Beslutet meddelas offentligt genom kungörelse på Västra Finlands miljöcentrals anslagstavla i Vasa och på Kronoby kommuns anslagstavla för offentliga kungörelser. SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Enligt besvärsanvisningen bör besvärsskriften tillställas Västra Finlands miljöcentral inom besvärstiden. Besvär över avgiften som uppbärs för behandling av ärendet anförs i samma ordning som huvudärendet. Rätt att anföra skriftligt besvär har den som ansökt om tillstånd; de, vilkas rätt eller fördel ärendet kan tänkas beröra; en registrerad förening eller stiftelse, vars avsikt är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön och inom vars område verksamhetens miljökonsekvenser uppträder; den kommun där anläggningen är belägen eller annan kommun på vars område verksamhetens miljökonsekvenser uppträder; den regionala miljöcentralen samt miljövårdsmyndigheten i den kommun där anläggningen är belägen eller i annan kommun inom verkningsområdet; annan myndighet som skall bevaka det allmännas intresse i ärendet. Besvärsanvisning medföljer som bilaga. Miljötillståndsenhetens chef Jurist Päivi Kentala Överinspektör Maj Britt Axell BILAGOR Karta Besvärsanvisning