Legal Update Dagen Miljö och Arbetsmiljö

Transkript

1 Legal Update Dagen Miljö och Arbetsmiljö

2 Legal Update yttre miljö november 2015

3 Välkommen! 0,1 procentsgränsen Batteridirektivet Boverket industribuller Byggmaterial ISO 14001:2015 Kemiska bekämpningsmedel MKB-direktivet Vägledning statusrapporter Elavfall lite mer om kem bekmedel REACH

4 Kandidatlistan - tolkning av 0,1-procentgränsen Alla som tillverkar, importerar eller säljer varor som innehåller mer än 0,1 procent av ämnet är skyldiga att tillhandahålla sina kunder sådan information att varan kan hanteras på ett säkert sätt. Haltgränsen på 0,1 procent gäller för varje komponent av en vara! ex. om handtaget till en barncykel innehåller mer än 0,1 procent av ett särskilt farligt ämne. Enligt tidigare tolkning skulle rätten till information bara ha gällt om mer än 0,1 procent av hela cykeln innehåller det farliga ämnet.

5 Batteridirektivet implementerat i svensk lagstiftning Undantagsmöjligheterna för batterier av knappcellstyp och sladdlösa elektroniska handverktyg tas bort den 1 oktober Kvarvarande lager får fortsätta att tillhandahållas på marknaden och föras in till Sverige till dess att lagren är slut. För bärbara batterier som är avsedda att användas i 1. nödbelysningssystem och andra nöd- och alarmsystem, eller 2. medicinsk utrustning. träder förbudet i kraft den 1 januari Kvarvarande lager får fortsätta att tillhandahållas på marknaden och föras in till Sverige till dess att lagren är slut.

6 Boverkets vägledning kring industri- och annat verksamhetsbuller Boverket har tagit fram en ny vägledning kring industri- och annat verksamhetsbuller vid planläggning och bygglovsprövning av bostadsbebyggelse: Vid planläggning och lovgivning enligt plan- och bygglagen för ny bostadsbebyggelse som kan bli påverkad av befintlig bullrande industri eller annan verksamhet med liknande ljudkaraktär. Vid planläggning av skolor, förskolor och vårdlokaler; dock bör den tillämpas för de tidpunkter då lokalerna används. Vid detaljplanläggning för utveckling av befintlig industri eller annan verksamhet med liknande ljudkaraktär. Vid planläggning och lovgivning enligt plan- och bygglagen för ny bostadsbebyggelse som kan påverka utvecklingsmöjligheterna för befintlig bullrande verksamhet. Vid framtagande eller vid aktualitetsprövning av kommunal översiktsplan.

7 Byggisolermaterial kan innehålla CFC Enligt CLP ska allt avfall med en CFC-halt över 0,1 procent betraktas som farligt avfall och hanteras därefter. Dolt? Inventera vid tex rivning! Exempel på material inom byggbranschen som innehåller CFC-haltigt material - Isolering av fjärrvärmerör kan innehålla CFC, t ex PUR (polyuretan). - Avfall i form av Sandwich-element med CFC-haltig XPS-isolering (expanderad polystyren). - Avfall i form av byggisolering innehållande CFC (t ex XPS- isolermate)

8 ISO 14001:2015 Ledarskap ledningens ansvar klart uttalat skallkrav. Ledningen ska integreras i alla faser; planering, genomförande, uppföljning och förbättring. Hållbar utveckling och socialt ansvarstagande inkludera hållbarhet och sociala aspekter; hållbarhet + miljö = affärsstrategisk fråga! Miljöledningssystem måste vägas in i affärsplan och mål. Värdekedja och livscykelperspektiv krav på hela livscykelperspektivet inklusive leverantörer och kunders påverkan när de använder produkten (inköp, produktutveckling, marknadsföring, konstruktion m.m.). Bedömning av överensstämmelse andra krav likställs vid bedömning med lagkrav. Förebyggande åtgärd borta men korrigerande åtgärd gäller nu. Risk/möjlighet/omvärldsfaktorer Viktigare med omvärldsbevakning nu men reviderbart.? Nja Se däremot upp med hur vi påverkas av det som händer runt om oss såväl positivt som negativt. Tydligare koppling mellan affärssystem och miljösystem. Bevaka risker i samhälle, trakten m.m. tex utsläpp som stör vår produktion, brand, väder, sabotage m.m.

9 NYA FÖRESKRIFTER OCH VÄGLEDNING OM BEKÄMPNINGSMEDEL NFS 2015:2 - Sprida och hantera växtskyddsmedel bestämmelser för hur bl.a. spridning, utspädning, blandning och påfyllning samt förvaring av växtskyddsmedel, får ske. NFS 2015:3 - Sprida biocidprodukter bestämmelser om försiktighetsmått, informations- och underrättelseskyldighet samt dokumentationsskyldighet vid spridning av vissa biocidprodukter. Föreskrifterna börjar gälla den 1 november SNFS 1997:2 upphör att gälla. De nya vägledningarna ersätter Naturvårdsverkets allmänna råd om tillämpning av Naturvårdsverkets föreskrifter om spridning av kemiska bekämpningsmedel (AR 97:3) och Naturvårdsverkets allmänna råd för tillståndsprövning enligt 14 SNFS 1997:2 rörande användning av kemiska bekämpningsmedel inom vattenskyddsområde (NFS 2000:7). fasta skyddsavstånd till vattenmiljöer endast gäller vid yrkesmässig spridning gäller även vid spridning av biocidprodukter inomhus

10 MKB-direkivet EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt Nationella förenklingar kan vara ok Tidsfrister och beslut inom rimlig tid Förenklat prövningsförfarande huruvida en miljökonsekvensbedömning krävs Mer begriplig för allmänheten tex alternativa lösningar Bättre kvalitet och innehåll Behöriga myndigheter kommer också att behöva bevisa sin objektivitet Grunderna om tillståndsbeslut måste vara tydliga och öppna för allmänheten Högre krav på projekt som medför betydande negativa effekter på miljön NVV har gjort en översyn och lämnat in. Det ändrade MKB-direktivet ska vara implementerat i svensk lagstiftning senast den 16 maj 2017.

11 NY VÄGLEDNING OM STATUSRAPPORTER FÖR INDUSTRIUTSLÄPP Förändringarna jämfört med det tidigare utkastet är främst följande: Kopplingen mellan olika regelverk som påverkar statusrapporter, främst bestämmelser i 10 kap. miljöbalken (MB) och industriutsläppsförordningen (IUF), har förtydligats. Skrivningar om myndigheternas handläggning av statusrapporter och de två inlämningsalternativen (i samband med tillståndsprövning alternativt till tillsynsmyndighet) har utvecklats. Skrivningar om periodiska kontroller har tagits bort eftersom de inte enbart kopplar till statusrapporter, utan gäller generellt för egenkontroll. Situationen för deponier som omfattas av kravet på statusrapport har beskrivits. Framtagandet av statusrapporter och förhållandet till bl.a. MIFO fas 1- inventering har förtydligats. Finns inlagd på Miljöbokhyllan!

12 Nu kan du lämna in elavfall till butiker När du som konsument eller som verksamhetsutövare köper din nya elprodukt i butiken kan du lämna den uttjänta elprodukten med motsvarande funktion på samma ställe, den så kallade en mot en -principen. gäller butiker med försäljningsyta större än 400 m2 så länge yttermåtten är mindre än 25 cm Butiksansvaret är ett sätt att öka insamlingen av uttjänt elektronik och börjar gälla den 1 oktober 2015.

13 FARLIGA ÄMNEN I BYGGPRODUKTER Regeringsuppdraget - Kemikalieinspektionen ska undersöka om det behövs svenska begränsningar av farliga ämnen i byggprodukter för att minska risken att barn blir utsatta för farliga ämnen. KEMI ska göra en riskbedömning och föreslå eventuella regler för byggprodukter samt utreda vilka konsekvenser detta skulle få, till exempel genom att analysera påverkan på handeln med andra länder. Dialog ska föras med branschen och samråd med Boverket och Folkhälsomyndigheten. Redovisas senast den 1 december 2015.

14 EFTERBEHANDLING AV FÖRORENADE OMRÅDEN Naturvårdsverket ska analysera och ge förslag på möjliga finansieringsmekanismer (fonder, branschinitiativ tex) nya finansieringsformer, för kostnadseffektiv efterbehandling av förorenade områden där den ansvarige saknar betalningsförmåga för en efterbehandling. I uppdraget ingår även att analysera och föreslå rättsliga förutsättningar för myndigheter att ingå bindande avtal med verksamhetsutövare och fastighetsägare. Ska redovisas till Miljö- och energidepartementet senast den 31 januari För att kunna delta på Samverkansforum måste du bli medlem. För att bli medlem skriver du ett e-postmeddelande till projektledare Elisa Abascal Reyes och begär medlemskap för samverkansforum om efterbehandling av förorenade områden: elisa.abascal-reyes@naturvardsverket.se

15 påminnelse om REACH! Senast den 31maj 2018 ska ämnen som tillverkas eller importeras i volymer om minst 1 ton registreras. Echa har tagit fram en vägledning för de som ska registrera 2018, se

16 Direktiv om krav på icke-finansiell redovisning Stora företag med fler än 500 anställda. Företag som berörs måste lämna ut information om policys, risker och resultat när det gäller miljöfrågor, sociala och personalrelaterade frågor, respekt för mänskliga rättigheter, antikorruption och mutor, och om mångfald i styrelserna. Om företag inte har en policy och handlingsplan för något av områdena ska de förklara varför de saknar en. Börsnoterade företag ska också ha en mångfaldspolicy där de beskriver sin interna spridning på ålder, kön, utbildning och yrkesbakgrund. Berörda företag ska börja rapportera under räkenskapsåret Företag, investerare och samhället i stort kommer att gynnas av denna ökade öppenhet. Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2016 och tillämpas första gången för det räkenskapsår som inleds närmast efter den 31 december 2016.

17 KEMI backar - rättelse om KIFS 2005:7 De direktiv (ämnes- och preparatdirektiven) som genomfördes i svensk rätt genom KIFS 2005:7 har upphört att gälla genom CLP den 1 juni På grund av CLP-förordningens övergångsbestämmelser behövs äldre regler som referens till och med utgången av maj Dessa bestämmelser gäller som bekant kemiska produkter och som klassificerats och märkts i enlighet med äldre regler men som släppts ut på marknaden före den 1 juni Slutligen finns det insprängt i KIFS 2005:7 regler som är rent nationella och som måste kunna tillämpas även framgent. Företag som ska klassificera och märka produkter som släpps ut på marknaden from 1 juni 2015 ska dock som bekant fullt ut tillämpa CLPförordningen.

18 Tack för att Du lyssnade! Håll dig uppdaterad med Miljöbokhyllans miljökalender och veckomail! Arbeta effektivt med Lagverket! Läs mer på: wspgroup.se/lagverket wspgroup.se/natlikan Kontakta oss gärna! Jessica Rankell Josefin Nicander Anette Bååth Mattias Blomqvist

19 Legal Update arbetsmiljö november 2015

20 Välkommen! AFS tryckbärande anordningar AFS vibrationer AFS enkla tryckkärl AFS explosionsfarlig miljö AFS hygieniska gränsvärden AFS kvarts AFS organisatorisk am

21 AFS OM TRYCKBÄRANDE ANORDNINGAR Ikraftträdande den 19 juli 2016 då AFS 1999:4 upphör att gälla. Implementering av direktiv 2014/68/EU. den som tillhandahåller, släpper ut på marknaden o den som tar i bruk anordning eller aggregat vars högsta tillåtna tryck är högre än 0,5 bar berörda behöver upprätta en del nya rutiner nya hänvisningar men oförändrade tillämpningsområde och undantag tillhandahållande på marknaden oförändrade tekniska krav fluidgruppsindelningen nu utifrån CLP krav på rutiner som garanterar att anordningen fortsätter fungera så som kraven lyder i lagstiftningen, - registrering av klagomål, - krav på rutin för återkallande och tillbakadragande, - rutiner för marknadskontroll - spara 10 år sanktionsavgifter krav på spårbarhet

22 ARBETSMILJÖVERKETS FÖRESKRIFTER OM VIBRATIONER AFS 2015:5 - Vibrationer (ändring av AFS 2005:5) Berör de som arbetar inom luftfart och utsätts för hand och armvibrationer. Ändringen innebär att om den dagliga vibrationsexponeringen överstiger gränsvärdet för hand- och armvibrationer så ska arbetsgivaren vidta omedelbara åtgärder för att minska vibrationsexponeringen så att den ligger under gränsvärdet. Vidare ska orsakerna till att gränsvärdet överskridits utredas samt åtgärder vidtas så att gränsvärdet inte överskrids i fortsättningen. Denna författning träder i kraft den träder i kraft 1 februari 2016

23 Förslag på föreskrifter om enkla tryckkärl Dessa föreskrifter träder i kraft den 19 april 2016 samtidigt som AFS 1993:41 om enkla tryckkärl upphävs. ingen förändring av utformning av enkla tryckkärl förtydligande om till vem föreskrifterna riktar sig nya definitioner och borttagna definitioner något högre tekniska krav klassningen kategori B har tagits bort alla kärl omfattas av kraven för att installeras och skötas på rätt sätt och användas för avsett ändamål = större säkerhet! ekonomiska aktörers ansvar OBS! inkl. importörer! info till Arbetsmiljöverket hålla info tillgänglig minst 10 år sanktionsregler

24 Förslag på föreskrifter om utrustningar för explosionsfarlig miljö. Dessa föreskrifter träder i kraft den 20 april 2016 då AFS 1995:5 om utrustningar för explosionsfarlig miljö upphävs. Kommer inte att innebära någon ändring i sak i jämförelse med det gamla direktivet. Berör tillverkare av icke-elektriska utrustningar för explosionsfarlig miljö i Sverige samt deras representanter, importörer, generalagenter och användare. Jfr ATEX-komponenter. Definitioner av ekonomiska aktörer. Förtydligar och en gemensam struktur. Kontrollkrav, dokumentation, CE-märkning, spårbara apparater! Genus- och funktionshinderperspektiven har beaktats. Remisstiden går ut: 17 november

25 KVARTS- OCH STENDAMM I ARBETSMILJÖN AFS 2015:2 det systematiska arbetsmiljöarbetet ligger till grund för arbetsgivarens riskbedömningar vid arbete med kvartshaltigt material (ink kristobalit) nu inkl. mobila krossar (har blivit allt vanligare) kravet på obligatoriska återkommande mätningar har tagits bort innebär att arbetsgivaren i stället för göra vissa mätningar av kvartsexponering så nu göra riskbedömningar Kraven på riskbedömning är tydligt med sanktionsavgift på kravet på dokumentation. Denna författning träder i kraft den 2 november 2015.

26 FÖRSLAG TILL FÖRESKRIFTER OM HYGIENISKA GRÄNSVÄRDEN SAMT ALLMÄNNA RÅD OM TILLÄMPNINGEN AV FÖRESKRIFTERNA AFS 2016:X Jämfört med de nu gällande föreskrifterna innehåller förslaget till nya föreskrifter sänkta eller nya gränsvärden för 33 ämnen tex saltsyra, Bisfenol A, etylenglykolmonoetyleteracetat, natriumazid, pikrinsyra, pyretrum, DMF samt kvicksilver. Enklare för användarna med två typer av gränsvärden: nivågränsvärden som gäller för exponering under en hel dag, 8 timmar och korttidsgränsvärden som gäller för exponering under 15 minuter (för några 5 min.) H-märkningen för de EU-ämnen som vi har implementerat i vårt regelverk har setts över och anpassats efter EU. Innebär exponeringsbedömning, exponeringsmätning, åtgärder, uppdatering av sdb och rutiner. Remisstiden avslutad.

27 Bisfenol A, dietylenglykolmonoetyleter, difosforpentasulfid, 1,1-dikloretan, natriumazid, pikrinsyra, pyretrum, sulfotep och 1,2,4-triklorbensen är ämnen som tidigare listats under not 19 i AFS 2011:18. Dessa ämnen är nu införda med bindande gränsvärden i föreskriftsförslaget. Natriumazid har inte tillförts H-märkning även om det står så i direktiv 2000/39/EG. Anledningen är att SCOEL har gjort en ny bedömning (se SCOEL/SUM/51 (september 2009)) där de anser att det inte finns vetenskapligt underlag för H-märkning. H-märkning innebär att ämnet lätt kan tas upp via huden och ger systemeffekter. Bisfenol A har behandlats utgående från det nya SCOEL/SUM/133 (juni 2014) vilket medför ett lägre gränsvärden än det som finns i direktiv 2009/161/EU. EU:s dokumentation angående difosforpentasulfid (SEG eller SCOEL) vars gränsvärde finns infört i direktiv 2006/15/EG har inte funnits att tillgå (kommissionen har tillfrågats och de har inte kunnat ta fram efterfrågat dokument) vilket gjort att ACGIH:s dokumentation har använts istället. H-märkningen för de EU-ämnen som vi har implementerat i vårt regelverk har setts över och anpassats efter EU. Det gäller även de 33 ämnen som får nya eller sänkta gränsvärden i detta förslag. Detta innebär att Sverige har samma H-märkning som EU för samma ämne med undantag för 2-heptanon, kresoler alla isomerer samt natriumazid (se ovan). 2-Heptanon kommer inte ha H- märkning då den vetenskapliga dokumentationen inte bedöms ge stöd för H-märkning. Kresoler alla isomerer kommer även fortsättningsvis märkas med H då den vetenskapliga dokumentationen har visat att hudupptag kan ha stor betydelse för uppkomst av systemeffekter. Cyanamid, NMP och trietylamin har tillförts H-märkning då en betydande mängd absorberas genom huden och på det sättet kan påverka upptaget av respektive ämne om inte huden skyddas. Dietylamin, etylamin, kvicksilver och oorganiska föreningar, samt metylakrylat får strukna H-värden då den vetenskapliga dokumentationen inte ger stöd för detta. NMP har tillförts R-märkning då NMP visat sig reproduktionstoxiskt på djur. Cyanamid, cyklohexan, etylenglykolmonoetyleter, etylenglykolmonoetyleteracetat, kloretan samt nitrobensen får strukna korttidsvärden då den vetenskapliga dokumentationen inte ger stöd för detta. Klor, saltsyra och vätesulfid kommer även i fortsättning att ha bindande takgränsvärden.

28

29 KVARTS- OCH STENDAMM I ARBETSMILJÖN AFS 2015:2 började att gälla den 2 november 2015 då och ersätter de tidigare föreskrifterna (AFS 1992:16) om kvarts. det systematiska arbetsmiljöarbetet ligger till grund för arbetsgivarens riskbedömningar vid arbete med kvartshaltigt material (ink kristobalit) nu inkl. mobila krossar (har blivit allt vanligare) kravet på obligatoriska återkommande mätningar har tagits bort innebär att arbetsgivaren i stället för göra vissa mätningar av kvartsexponering så nu göra riskbedömningar Kraven på riskbedömning är tydligt med sanktionsavgift på kravet på dokumentation. Denna författning träder i kraft den 2 november 2015.

30 ORGANISATORISK OCH SOCIAL ARBETSMILJÖ Träder i kraft den 31 mars 2016 och ersätter tre föreskrifter: Psykiska och sociala aspekter på arbetsmiljön (AFS 1980:14) Föreskrifter om kränkande särbehandling (AFS 1993:17) Föreskrifter om omvårdnadsarbete i enskilt hem (AFS 1990:18). Dessutom ska den kompletteras med en vägledning. ha mål för den organisatoriska och sociala arbetsmiljön målen ska dokumenteras skriftligt om det finns minst tio arbetstagare i verksamheten motverka hälsosam arbetsbelastning anpassa resurserna till arbetets krav balansera resurserna tex bemanning, kunskaper och stöd i arbetet se upp för psykisk ohälsa vid tex nattarbete, skiftarbete, stort övertidsuttag, långa arbetspass och flexibilitet i kombination med förväntningar på att vara ständigt nåbar förebygga att konflikter leder till ohälsa och klargöra att kränkande behandling mobbning inte accepteras riskerna ska undersökas och bedömas inom ramen för det systematiska arbetsmiljöarbetet ska finnas rutiner för hur kränkande behandling ska hanteras gäller alla verksamheter där AT utför arbete inkl. inhyrd arbetskraft

31 Tack för att Du lyssnade! Håll dig uppdaterad med Miljöbokhyllans miljökalender och veckomail! Arbeta effektivt med Lagverket! Läs mer på: wspgroup.se/lagverket wspgroup.se/natlikan Kontakta oss gärna! Jessica Rankell Josefin Nicander Anette Bååth Mattias Blomqvist