Remissvar Lättläst SOU 2013:58

Transkript

1 Kulturdepartementet Stockholm Remissvar Lättläst SOU 2013:58 Tillgången till lättläst information och litteratur är avgörande för att barn, unga och vuxna med afasi, språkstörning och förvärvade hjärnskador ska kunna ta del av samhällsinformation och hänga med i sin samtid. Afasiförbundet och Hjärnskadeförbundet Hjärnkraft lämnar ett gemensamt yttrande. När vi skriver hjärnskador avses förvärvade, det vill säga ej medfödda, hjärnskador. Sammanfattning Afasiförbundet och Hjärnkraft lyfter i ett gemensamt remissvar fram bland annat följande: Afasiförbundet och Hjärnkraft tar inte ställning till vilken myndighet som är bäst lämplig för att ansvara för lättläst nyhetsinformation och litteratur. Vi konstaterar dock att MTM hitintills varit en förhållandevis anonym myndighet gentemot våra målgrupper bestående av barn, unga och vuxna med afasi, språkstörning och förvärvade hjärnskador. Det är viktigt att den myndighet som ska ansvara för lättlästproduktionen har goda kunskaper om olika funktionsnedsättningar och de variationer inom en funktionshindersgrupp som finns. Vi är positiva till förslaget att inrätta ett nationellt kunskapscentrum. Vi är tveksamma till de avgränsningar i målgrupper som utredningen gör. Vi tillstyrker förslaget om att det nationella kunskapscentret aktivt bör följa och bevaka teknikutvecklingen. Det är dock helt avgörande att digital teknik som används skapar möjligheter till delaktighet för många fler med afasi och hjärnskador (universell utformning/tillgänglighet) än den gör 1

2 idag. Vidare vill vi understryka att digital teknik aldrig kommer att fungera för en del av våra medlemmar. Det finns ett stort behov av lättläst nyhetsinformation. Vi vill se en breddning av målgruppen, och marknadsföring till denna, för lättläst nyhetsinformation. Vi avstyrker förslaget att förändra målgruppen för lättläst litteratur. Vi anser att Lättläst förlaget också i framtiden bör arbeta för och värna målgruppen under 18 år. Vi avstyrker förslaget att det särskilda uppdraget för att främja lättlästa böcker för skolbruk ska upphöra. Statens insatser för lättläst överförs till MTM Afasiförbundet och Hjärnkraft har svårt att ta ställning till vilken myndighet som är mest lämplig att ansvara för lättläst nyhetsinformation och litteratur. Men vi vill göra följande inlägg: Myndigheten för tillgängliga medier (MTM) har så här långt varit en förhållandevis anonym myndighet gentemot Afasiförbundets och Hjärnkrafts målgrupper. Inom MTM har det som vi uppfattar det funnits ett fokus på teknikutveckling. Digital teknik utgör fortfarande ett stort hinder för många av våra medlemmar. Det som inneburit en positiv utveckling för många med funktionsnedsättning har skapat nya hinder för andra. Afasiförbundet och Hjärnkraft är samtidigt intresserade av en utveckling inom det digitala området för att den i framtiden ska omfatta möjligheter till delaktighet för många fler också inom våra medlemsgrupper. Alla teknik borde vara universellt utformad (tillgänglig) för att passa så många som möjligt. För att det ska bli en realitet krävs dock stora anpassningar. Vi vill samtidigt understryka att digital teknik aldrig kommer att vara tillgänglig eller möjlig att använda för en del av våra medlemmar. Nationellt kunskapscenter Afasiförbundet och Hjärnkraft är positiva till förslaget att inrätta ett nationellt kunskapscentrum för lättläst. Målgrupper för kunskapscentret Afasiförbundet och Hjärnkraft är tveksamma till de avgränsningar i målgrupper som utredningen gör. Vi saknar bland annat en diskussion om alla de svenskar som har svenska som andra språk OCH en förvärvad funktionsnedsättning som påverkar läsförmågan i hög grad. 2

3 Vi instämmer i att det i första hand inte ska vara själva funktionsnedsättningen som är i fokus utan personens svårigheter att kunna läsa och förstå en text. Samtidigt vill vi särskilt lyfta fram att det är väsentligt att den myndighet som ska ansvara för lättlästproduktionen har goda kunskaper om olika funktionsnedsättningar och de olika förutsättningar inom en funktionshindersgrupp som finns. Vi har sett att det tagit lång tid att komma ikapp med ett mer generellt uppdrag inom funktionshindersområdet när en myndighet tidigare har jobbat med specifika funktionshindersgrupper (jämför exempelvis när SPSM fick ett generellt uppdrag inom funktionshindersområdet). Mycket inom området tillgänglig kommunikation som helhet utgår idag, och är utvecklat utifrån behov och förutsättningar hos/från, personer med synskador eller utvecklingsstörning och på senare år även dyslexi. Personer med afasi, språkstörning och hjärnskada utgör en heterogen grupp vars behov och förutsättningar på många sätt skiljer sig från dessa grupper. Information och marknadsföring av lättläst Många med hjärnskador har svårt att själva vara aktiva och söka upp litteratur, nyheter och information. Det är därför oerhört viktigt att det utbud som tas fram på lättläst aktivt marknadsförs gentemot gruppen via exempelvis personal inom rehabilitering, folkbildning, bibliotek, anhöriga och funktionshindersorganisationer/intresseorganisationer. Afasiförbundet och Hjärnkraft menar i linje med utredningens inledande skrivning att de som förmedlar material också måste tillhandahålla det lättlästa materialet. Vi tillstyrker därför utredningens förlag att det nationella kunskapscentret för lättläst aktivt ska öka kunskapen och sprida kännedom om lättläst material för målgrupperna och förmedlarna. Det är vidare bra om lättläst material samlas i en sökbar databas utifall att sökningar i denna också utformas för att vara tillgänglig så att personer med olika funktionsnedsättningar ska kunna använda den (och inte endast en tjänstemannagrupp utan egna funktionsnedsättningar). Vi vill även framhålla vikten av att marknadsföring och förmedling görs på flera sätt. Vi tillstyrker även förslaget att bibliotekens insatser stärks för att öka kännedom om och tillgången till lättläst men vill även framhålla att folkbildningen och skolan bör ges ökade resurser i detta viktiga arbete. 3

4 Brukarråd Afasiförbundet och Hjärnkraft välkomnar utredningens förslag att utse ett brukarråd för kontakter inom de primära målgrupperna och deras intresseorganisationer. Vi utgår från att brukarrådet utformas i linje med de nya riktlinjer för samråd inom myndigheter som Handisam tagit fram i samarbete med funktionshindersrörelsen. En mandatperiod på fyra år anser vi vara väl lång. En mandatperiod bör inte vara längre än på två, maximalt tre år, då det dels finns en omsättning bland ideella och deras uppdrag i intresseorganisationer, dels kan det finnas andra intresseorganisationer som vill komma in i samrådet men som inte under perioden inte har erbjudits en plats. Bevaka teknikutveckling Afasiförbundet och Hjärnkraft tillstyrker utredningens förslag att det nationella kunskapscentret för lättläst aktivt bör bevaka, följa och använda den teknikutveckling som berör lättläst i olika former. Vi vill dock understryka att det är helt avgörande att den teknik som används inom området skapar möjligheter för många fler med olika hjärnskador till delaktighet än den gör idag. Det är även viktigt att digital teknikutvecklingen inte överskuggar andra funktioner, utvecklingen av textens läsbarhet, som är än viktigare för våra grupper. Sist men inte minst vill vi återigen påminna om att användning av digital teknik inte fungerar för en del av våra medlemmar. Lättläst nyhetsinformation Det finns med alla sannolikhet ett större behov av lättläst nyhetsinformation bland personer med hjärnskada än vad som idag ger utslag bland användarundersökningar. Många med förvärvade hjärnskador och afasi som tidigare har tagit del av nyheter i vanliga medier gör sitt bästa för att fortsätta att med detta, exempelvis används gratistidningen Metro ofta i cirkelverksamhet. Sannolikt skulle många fler med hjärnskador kunna ta till sig nyheter på ett än bättre sätt om de fick tillgång till den i ett mer lättläst format än tidningen Metro. Här är det dock avgörande hur publiken för nyhetsinformation adresseras och hur den marknadsförs gentemot grupper med hjärnskador. Det är också viktigt att det finns att tillgå i alternativa format som exempelvis taltidning. Lättläst litteratur För barn med språkstörning och hjärnskador är det viktigt för 4

5 språkutvecklingen att kunna ta del av litteratur på lättläst. Afasiförbundet och Hjärnkraft anser därför i strid med utredningens förslag att Lättläst förlagets produktion också i framtiden aktivt ska arbeta för och värna målgruppen under 18 år eftersom det bör finnas garantier för att kvalitetslitteratur tas fram till denna grupp. Ett ansvar, som vi menar, aldrig kan utkrävas eller fullt ersättas, av kommersiella aktörer. Vi anser att utbudets bredd skulle minska om kommersiella aktörer tog över marknaden helt och hållet. Lättläst i skolan Afasiförbundet och Hjärnkraft avstyrker förslaget att det särskilda uppdraget att främja och öka utbudet av lättlästa böcker för skolbruk ska upphöra. Detta eftersom vi menar att många elever med funktionsnedsättning går i och nås inom den vanliga skolan. Det är väsentligt för elever med språkstörning och hjärnskada att komma i kontakt med litteratur och nyheter på rätt språknivå. SPSM produktion kan inte ersätta detta. Samhällsinformation Utredningen föreslår att Handisam ska få uppdraget om tillsyn av tillgänglighet och kvaliteten på myndigheternas samhällsinformation på lättläst. Då detta ligger långt ifrån Handisams nuvarande fokus och verksamhetsfält ställer vi oss tveksamma till förslaget och anser att frågan bör utredas vidare. Stockholm Lars Berge-Kleber Förbundsordförande Afasiförbundet Meta Wiborgh Förbundsordförande Hjärnskadeförbundet Hjärnkraft 5