SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen

Transkript

1 1(21) Plats och tid Kommunhuset, kl Beslutande Övriga närvarande Justerare Ledamöter Arne Ottosson (M), ordförande Gunnar Friberg (C) ersätter Johan Malm (C), 1:e vice ordförande Markus Kauppinen (S), 2:e vice ordförande Alexander Josefsson (M) Rolf Davidsson (M) Stefan Lundell (KD) Nicklas Huuva (KD) Elisabeth Eklund-Svensson (KD) Lizbeth Johanson (C) Geert Geelmuyden (FP) Stig Axelsson (S) Jessica Källberg (S) (S) Bengt-Göran Johansson (S) Peter Lundgren (SD) Lars-Göran Magnusson, kommunchef Sara Sand, projektledare, 254 Bengt Andersson, socialchef, Anders Axelsson, räddningschef, 258 Arne Annerhult, kultur- och fritidschef, 259 Ulrika Elmersson, projektledare, 259 Christian Bagan, kommunsekreterare Stefan Lundell Justeringens plats och tid Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer Christian Bagan Ordförande. Arne Ottosson Justerare. Stefan Lundell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragrafer då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist

2 2(21) Kommunstyrelsen Ärendelista 253 Dnr 5938 Val av justerare samt dag för justering. Godkännande av föredragningslista Dnr Slutrapport Medverkan Dnr Organisationsförändring IFO Dnr Överenskommelse mellan kommunerna och landstinget om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning Dnr Permanentande av Nyfikets verksamhet Dnr Remiss: Kommunalt handlingsprogram för räddningstjänst Dnr Anslag till skatepark Dnr Utvecklingsprogram för Isabergsområdet Dnr Motion om alkoholservering inom äldreomsorgen Dnr Motion om utegym Dnr Motion om samordnad bostadsförmedling (bostadskö) Dnr Revisionsgranskning av rutiner för projektredovisning och uppföljning Dnr Antagande av finanspolicy Dnr Remiss: Vindbruksplan för Tranemo kommun Dnr 6858 Delegationsbeslut Dnr 6031 Diskussions-/Informationspunkter... 21

3 3(21) 253 Dnr 5938 Val av justerare samt dag för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utses Stefan Lundell (KD) och tid för justering sker Föredragningslistan godkänns.

4 4(21) 254 Dnr Slutrapport Medverkan. Inom GGVV har projektet Medverkan bedrivits sedan Projektet riktar sig mot våld i nära relationer. Socialutskottet har översänt slutrapport över projektet till kommunstyrelsen för kännedom. Protokollsutdrag socialutskottet inklusive bilagor, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Expedieras till akten och socialutskottet

5 5(21) 255 Dnr Organisationsförändring IFO. Socialutskottet har beslutat att ställa sig bakom förslag till ny organisation av kommunens IFO-verksamhet och att föreslå kommunstyrelsen att anta denna. Protokollsutdrag med tillhörande bilaga, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till organisationsförändring av kommunens IFOverksamhet. Expedieras till akten och socialutskottet

6 6(21) 256 Dnr Överenskommelse mellan kommunerna och landstinget om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Landstinget och länets kommuner har tagit fram förslag till överenskommelse om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Socialutskottet har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta ramöverenskommelsen inklusive bilagor, och att denna i sin tur skall utgöra utgångspunkten för lokalt avtal mellan Gnosjö kommun och landstinget. Protokollsutdrag samt bilagor, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till ramöverenskommelse inklusive bilagor och att denna i sin tur skall utgöra utgångspunkt för lokalt avtal mellan Gnosjö kommun och landstinget, samt att tillstyrka en länsgemensam användning av de prestationsbaserade stimulansmedel som utbetalas till kommunerna under 2012 och att samordning skall ske med landstinget vad gäller användandet av medlen.

7 7(21) 257 Dnr Permanentande av Nyfikets verksamhet. Kommunens arbetsmarknadsenhet startade i januari 2012 efter det att det tidigare projektet Utkiken avslutades. Ett politiskt beslut har tagits om att driva butiken och café Nyfiket vidare under 2012 och därefter vid årets slut göra en uppföljning av verksamheten. Vid socialutskottets sammanträde har uppföljning av verksamheten presenterats och av denna framgår av det utifrån den höga arbetslösheten finns behov av en fortsatt verksamhet i kommunen. Socialutskottet föreslår därför att Nyfikets verksamhet permanentas som en del av Arbetsmarknadsenheten, att socialförvaltningen fortsätter att utreda om det finns intresse av att driva någon av Nyfikets verksamheter vidare som ett socialt företag, samt att verksamheten får fortsatt kostnadstäckning för hyra och el. Protokollsutdrag socialutskottet , 198 med tillhörande bilaga, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja permanentande av Nyfikets verksamhet, samt att detta skall inrymmas inom socialförvaltningens budget. Expedieras till akten, socialutskottet och arbetsmarknadsenheten

8 8(21) 258 Dnr Remiss: Kommunalt handlingsprogram för räddningstjänst. Räddningsnämnden har till kommunala nämnder i Gislaveds och Gnosjö kommuner m fl remissinstanser översänt förslag till kommunalt handlingsprogram för räddningstjänsten. Kommunen har enligt LSO 3 kap 3 skyldighet att upprätta ett handlingsprogram för olyckor som kan föranleda räddningsinsats. I detta program ska det bl.a. finnas beskrivet hur räddningstjänsten är organiserad, målet med räddningstjänsten och en beskrivning av riskerna i kommunen. Remissen önskas besvarad senast Protokollsutdrag räddningsnämnden med missivskrivselse samt tillhörande bilaga, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att meddela räddningsnämnden att man inte har något att erinra mot det upprättade förslaget till handlingsprogram för räddningstjänsten. Expedieras till akten och räddningsnämnden

9 9(21) 259 Dnr Anslag till skatepark. I investeringsbudgeten för finns för ändamålet spontanidrottsplats/ skatepark 4,5 mnkr avsatta fördelade på 1,5 mnkr 2013 och 3,0 mnkr under Projekt Attraktiva Gnosjö och Hillerstorp arbetar med möjligheten att anlägga en skatepark i Gnosjö tätort. Projektet har sökt stöd från olika håll och väntar på ytterligare besked men detta kan dröja ytterligare något halvår. Med anledning av detta har projektledningen frågat kommunledningen om man kan få ta i anspråk de 1,5 mnkr som finns avsatta för spontanidrottsplats/skatepark 2013 om inte finansieringen kan lösas på annat sätt. Frågan har diskuterats vid kommunstyrelsens ordförandeberedning där man beslutade att tillstyrka framställan. Kommunstyrelsen beslutar att medge projekt Attraktiva Gnosjö och Hillerstorp att ta i anspråk 1,5 mnkr ur 2013 års investeringsbudget avsatta för spontanidrottsplats, om inte finansieringen av skatepark kan lösas på annat sätt, samt att uppdra åt kommunalrådsberedningen att tillsammans med tekniska avdelningen, Attraktiva Gnosjö och Hillerstorp och fritidsförvaltningen ta fram förslag till totallösning av konceptet skatepark, spontanidrottsplatser och utegym för senare beslut i kommunstyrelsen. Expedierat till akten, Projekt Attraktiva Gnosjö och Hillerstorp, kommunalrådsberedningen, tekniska avdelningen och kommunsekreteraren

10 10(21) 260 Dnr Utvecklingsprogram för Isabergsområdet. Fördjupning av översiktsplanen för Isabergsområdet i Gislaveds och Gnosjö kommuner Gnosjö kommun har tillsammans med Gislaveds kommun tagit fram ett förslag till fördjupad översiktsplan för Isabergsområdet. Planområdet utgörs av Isabergsmassivet till och med Bjärsveds och Hjulfhults byar i norr och omfattar Isaberg golfbana, Nissafors Bruk, Algustorps by och området med Hestraviken och Viks by i söder. I planområdet ingår även sjöarna; Hammarsjön, Algustorpasjön och Vikaresjön. Tätorterna Hestra och Nissafors har emellertid lämnats utanför planområdet, men de både påverkar och påverkas av vad som händer i planområdet. I området bor idag ca 150 personer och området beräknas ha ca besökare per år. Syftet med fördjupningen av översiktsplanen är att förstärkta och bibehålla områdets karaktär men ändå ge möjlighet för utveckling i området runt Isaberg. Planförslaget innehåller utvecklingsområden och områden som ska värnas för att attraktiviteten inte ska gå förlorad. Fördjupningen av översiktsplanen är ett underlag för vidare planläggningar och tillståndsgivning. Förslag till fördjupning av översiktsplanen daterad juni 2012, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta den fördjupade översiktsplanen för Isabergsområdet för Gnosjö och Gislaveds kommuner.

11 11(21) 261 Dnr Motion om alkoholservering inom äldreomsorgen Sverigedemokraterna har vid kommunfullmäktiges sammanträde överlämnat en motion med förslag att kommunen skall utreda möjligheterna att ge de boende inom äldreomsorgen möjlighet att beställa och dricka alkohol till maten. I motionen betonar motionärerna livskvalitetsfrågorna även för äldre medborgare. Riksdagen har under våren 2012 beslutat att anta proposition om Alkoholservering på särskilda boenden från regeringen och genom detta är det i Sverige nu tillåtet att genom undantag från Alkohollagen tillåta detta på särskilda boenden. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt socialutskottet att utifrån motionärernas intentioner och regeringens betänkande SOU 2011:41 om Alkoholservering på särskilda boenden utreda frågan och presentera förslag på hur kommunens särskilda boenden kan anpassas utifrån kommande regelförenklingar på alkoholområdet. Socialutskottet har två gånger behandlat ärendet och antog vid sitt sammanträde ett yttrande i frågan. Av yttrandet och föredragning av socialchefen för kommunstyrelsens ordförandeberedning, KSOB, framgår att äldreomsorgen är tillåtande när det gäller vårdtagares alkoholförtäring, och även hjälper den enskilde med att tillhandahålla alkohol både vid fester och andra evenemang. Men när det gäller servering av alkohol i de matsalar som finns på Bäckgården, Hamngården och Rosendal och som även är öppna för allmänheten ser utskottet att detta inte är möjligt och förenligt med de lättnader i alkohollagstiftningen som Riksdagen beslutat om. Servering av alkohol i dessa matsalar skulle istället kräva tillstånd enligt Alkohollagen med allt vad detta för med sig i form av kontroller, serveringsansvariga, utbildningar m m. Socialutskottet föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att ej tillstyrka alkoholservering i allmänna matsalar på kommunens särskilda boenden. Även kommunala pensionärsrådet har getts möjlighet att yttra sig över motionen och även dessa har , 5 beslutat att avstyrka motionen. Motion, socialutskottens beslut samt och protokoll från kommunala pensionärsrådet , separata bilagor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

12 12(21) att avslå motionen utifrån socialutskottets förslag till beslut och konstaterandet att alkoholservering i de allmänna matsalarna på kommunens särskilda boenden ej är förenligt med den av Riksdagen beslutade lättnaden i alkohollagstiftningen. Reservationer Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för sin egen motion.

13 13(21) 262 Dnr Motion om utegym. Vid kommunfullmäktiges sammanträde överlämnade Folkpartiets fullmäktigegrupp (Carmen Damian och Thomas Dahlgren) en motion med förslaget att utreda frågan om att anlägga ett s k utegym på en central plats i Gnosjö tätort. Enligt motionärerna är ett utegym något som skulle höja attraktiviteten i kommunen och bidra till invånarnas välmående och livskvalitet. Ett utegym skulle också kunna fungera som en mötesplats för folk mellan olika åldrar och med olika ursprung. Motion, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt allmänna utskottet att bereda motionen vidare och ta fram förslag på hur ett utegym skulle kunna utformas, kostnaderna för ett sådant gym och förslag till placeringar, samt att utskottets yttrande önskas åter till kommunstyrelsen senast Expedieras till akten, allmänna utskottet och kommunsekreteraren

14 14(21) 263 Dnr Motion om samordnad bostadsförmedling (bostadskö) Vid kommunfullmäktiges sammanträde överlämnade Bengt-Göran Johansson och Markus Kauppinen, båda (S) en motion med förslaget att utreda frågan om att undersöka möjligheterna att inrätta en gemensam bostadskö i vår kommun. Enligt motionärerna skall det vara lätt att hitta en bostad i vår kommun och man föreslår att en gemensam bostadskö inrättas i kommunen där samtliga uthyrningsbara lägenheter presenteras oavsett hyresvärd. Motion, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt Fastighets AB Järnbäraren att bereda motionen vidare och undersöka förutsättningarna för att inrätta en samordnad bostadsförmedling i vår kommun, inte minst genom att höra om privata hyresvärdar är intresserade av att delta, samt att utskottets yttrande önskas åter till kommunstyrelsen senast Expedieras till akten, Fastighets AB Järnbäraren och kommunserkreteraren

15 15(21) 264 Dnr Revisionsgranskning av rutiner för projektredovisning och uppföljning. Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att genomföra en granskning av kommunens rutiner för projektredovisning och uppföljning inom kommunens tekniska verksamhet. Granskningen visar på att hanteringen inte är helt ändamålsenlig. Kommunens revisorer önskar kommunstyrelsens svar på rapporten senast Skrivelse från kommunens revisorer samt revisionsrapport daterad oktober 2012, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att meddela kommunens revisorer att kommunstyrelsen tagit del av de framförda synpunkterna, att ge kommunchefen, teknisk chef samt ekonomichefen i uppdrag att se över hur rutinerna för redovisning och uppföljning av projekt kan förbättras, samt att redovisa detta åter till kommunstyrelsen senast Expedieras till akten, kommunens revisorer, Elisabeth Björk Öhrlings Pricewaterhouse Coopers, kommunchefen, teknisk chef, ekonomichef och kommunsekreteraren Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsrapporten över rutiner för projektredovisningar och uppföljningar till handlingarna.

16 16(21) 265 Dnr Antagande av finanspolicy. En finanspolicy anger ramar och riktlinjer för hur kommunens finansförvaltning (likviditetsförvaltning och finansiering) skall bedrivas. Ekonomiavdelningen har tagit fram förslag till finanspolicy för kommunen och syftet med dokumentet är att: - fastställa mål med finansverksamheten - fastställa ramar och riktlinjer för hur kommunens finansverksamhet skall organiseras - fastställa ramar och riktlinjer för begränsning av de finansiella risker som förekommer i finansverksamheten Kommunen har tidigare haft en placerings- och finansieringspolicy antagen av kommunfullmäktige 1991 men detta dokument är idag helt inaktuellt. Förslag till finanspolicy, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till finanspolicy för Gnosjö kommun, att genom detta upphäva tidigare placerings- och finansieringspolicy från 1991.

17 17(21) 266 Dnr Remiss: Vindbruksplan för Tranemo kommun. Tranemo kommun har översänt förslag till vindbruksplan på remiss till grannkommuner och andra berörda. I förslaget beskrivs olika etableringsmöjligheter för vindkraft. Remissen önskas besvarad senast Samråd har skett med samhällsbyggnadsförvaltningen som anser att vår kommun inte berörs av planen och att vi därför meddelar Tranemo att vi inte har något att erinra mot det upprättade förslaget. Följebrev samt utställningshandlingar, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att meddela Tranemo kommun att Gnosjö kommun inte har något att erinra mot det upprättade förslaget till vindbruksplan. Expedieras till akten och Tranemo kommun

18 18(21) 267 Dnr 6858 Delegationsbeslut Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Allmänna utskottet 58 Handikappolitiskt program Ungdomsledarstipendium Kulturstipendium Motion om ett vackrare Gnosjö samhälle. 62 Klämdagar m m Detaljplan för Konstgatan. 64 Verksamhetsmål för fritidsverksamheten Ekonomichef Gunilla Folkesson 33 Beslut inom ramen för kommunstyrelsens beslut om omsättning av lån från Kommuninvest i Sverige AB daterad 16 januari 2012 enligt revers. 34 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med ÅF-Infrastracture AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Creacon HKAB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Gullmanders Arkring AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Sweco Environment AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Svefa AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Atkins AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med arkitekter & ingenjörer ab att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Ramböll AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

19 19(21) 43 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Vectura Consulting AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med WPS Akustik AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Niras Johan Helldén AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Sweco Infrastructure AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Vatten och Samhällsteknik AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Dahrén Arkitekter AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Dagsgård VVS konsulter AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med EQC Group AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Munther Konsult AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Norconsult AB att gälla två år från och med den 15 september Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Kjellgren Kaninsky Architecture AB att gälla två år från och med den 15 september Lånetekniker/Assisten Lisbeth Sandkvist 13 Anslutning till kommunens va-anläggningar, Hillerstorp 1: Anslutning till kommunens va-anläggningar, Hillerstorp 2: Anslutning till kommunens va-anläggningar, Hillerstorp 1: Anslutning till kommunens va-anläggningar, Gårö 1:543. Kommunsekreterare Christian Bagan Lotteritillstånd enligt 17 lotterilagen, Fridshemmet Tjernobylbarnens OAS. Tf kultur- och fritidschef Björn Thorsson 10 Utbetalning av ledarutbildningsbidrag, Gnosjö IF. Socialförvaltningen Av socialsekreterare inom individ- och familjeomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden till och med Enligt särskild förteckning, daterad

20 20(21) Av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden till och med Enligt särskild förteckning, daterad Av bostadsanpassningshandläggare Lisbeth Sandkvist fattade delegeringsbeslut till och med Bostadsanpassningsprotokoll

21 21(21) 268 Dnr 6031 Diskussions-/Informationspunkter 1. Information om anställande av Ingemar Svensson Kommunchefen informerar om att man under förutsättning att man kommer överens om villkor m m, kommer att anställa Ingemar Svensson på halvtid för att driva arbetet med översiktsplanen. 2. Extra sammanträde för kommunstyrelsen Ordföranden informerar om att ett extra kommunstyrelsesammanträde behövs för att besluta om treårs-planen och att detta kommer att äga rum tisdagen 18 december kl Avslutning för kommunchefen Ordföranden bjuder in samtliga ledamöter till avslutning för kommunchefen Husbilsfrågor Peter Lundgren (SD) informerar om att han i olika sammanhang marknadsfört kommunen och dess tömningsmöjligheter för husbilsavlopp, och att kommunen nu framhålls som ett föredöme i husbilsorganisationer. 5. Sammansättning av pensionärsrådet Stefan Lundell (KD) informerar om att pensionärsrådet framfört synpunkter på rådets sammansättning, och att man önskar representant från både kommunstyrelsen och socialutskottet. Diskussion om detta, och det svar kommunstyrelsens ordförande gett på tidigare framställningar i denna fråga. Rådet önskar även representation för samhällsbyggnadsnämnden. 6. Information från jubileumskommittén Nicklas Huuva (KD) informerar om att jubileumskommittén avslutar jubileumsåret med ett erbjudande om halva priset på bad- och biobesök till alla hushåll.