Användarrådet för Arbetsmarknadsstatistik

Transkript

1 VERKSAMHETSRAPPORT (2) Avdelningen för befolkning och välfärd Avdelningen för ekonomisk statistik Susanne Gullberg Brännström Användarrådet för Arbetsmarknadsstatistik Antal möten Användarrådet för arbetsmarknadsstatistik har haft två möten under 2017, den 4 april och 10 november. De viktigaste frågorna som behandlats Vid mötena har presentationer av SCB:s verksamhet hållits, några exempel är: Bortfallsanalys i AKU har genomförts, där fokus har legat på objektsbortfallet. D.v.s. att se om det blir någon bias i skattningarna på grund av att personer med vissa karakteristiska inte alls svarat i undersökningen. Resultaten visade på att den relativa biasen är liten på total nivå för de viktigaste redovisningsgrupperna och att den varit det även om bortfallet ökat över tid. Offentliga mikrodata, eng. public use files, är data på individnivå som görs allmänt tillgängliga. Eurostat har ställt frågan om hur SCB ställer sig till deras önskan om att ge ut offentliga mikrodata för EU- SILC och EU-LFS på deras webbplats, i ett första steg. SCB:s beslut i frågan är att ställa sig positivt då den formella frågan från Eurostat kommer. En workshop har hållits gällande vad de kommande arbetsgivardeklarationerna på individnivå kan används till ur ett brett perspektiv som input till den förstudie i ämnet som gjordes på SCB. Ledamöterna ombads skriva ner sina förslag under rubrikerna: Konsekvenser på befintlig statistik Ny statistik inom arbetsmarknadsområdet Ny statistik inom befolknings-/sociala-området MI presenterade den svenska lönestrukturen ur ett könsperspektiv med utgångspunkt i den årliga rapporten Löneskillnaden mellan kvinnor och män. En extern talare från LRF-konsult berättade om hur och när arbetsgivardeklarationerna på individnivå ska samlas in av Skatteverket samt vilka uppgifter som kommer att finnas på SKV. Vid varje möte under året har SCB:s enhetschefer rapporterat om enheternas verksamhet och prioriteringar under året. Avdelningscheferna har informerat om SCB:s övergripande aktiviteter och lett diskussioner kring budgetunderlag, arbetsplan och

2 2 (2) verksamhetsplanering. En stående punkt på varje möte har varit lägesrapportering från rådets samtliga deltagare. Användarrådets synpunkter som lett till större förändringar Rådet har inte lämnat några åtgärdsförslag under 2017 som lett till konkreta åtgärder. Vid presentationerna av verksamheten på SCB har det funnits utrymme för frågor, kommentarer och synpunkter. Diskussion kring neddragningar och prioriteringar Inga neddragningar har gjorts under Användarrådets synpunkter har beaktats vid planering av verksamheten.

3 VERKSAMHETSRAPPORT (2) Avdelningen Regioner och miljö Nancy Steinbach Ylva Andrist Rangel Användarrådet för miljö och miljöräkenskaper Antal möten Under 2017 höll användarrådet två möten, den 17 maj samt den 27 september. De viktigaste frågorna som behandlats Växtnäringsstatistik (statistikområdet Gödselmedel och kalk) Året dominerades av undersökningarna om gödselmedel och odlingsåtgärder i jordbruket, vilka fr.o.m görs via gemensam datainsamling i det nya webbsystemet för lantbruksstatistik med bl.a. dataimportfunktion. Total svarsfrekvens i båda undersökningarna blev 81%, vilket är i nivå med tidigare år. Kostnaderna för datainsamlingen minskade dock, dels till följd av ca. 20% webbsvar i undersökningen om gödselmedel (tidigare endast telefonintervju), dels via utökad användning av administrativa register. Den kombinerade datainsamlingen, med webb- och telefonalternativ, samt samordningen med andra lantbruksundersökningar på SCB och även på JV, ledde till minskad uppgiftslämnarbörda för jordbruksföretagen Den översyn och kvalitetshöjning som gjorts avseende beräkningsmetoden för de näringshalter som används för stallgödsel i Gödselmedelsundersökningen gav lägre skattningar av stallgödselgivor av kväve, fosfor och kalium på riksnivå 2016 jämfört med tidigare år. Resultaten från undersökningarna om gödselmedel och odlingsåtgärder 2016 som publicerades under 2017, används bl a som indata till den pågående Pollution Load Compilation (PLC) 7 och som senare kommer att rapporteras till Helcom. Den årliga försäljningsstatistiken för mineralgödsel framställdes och publicerades i likhet med tidigare år. Nationella växtnäringsbalanserna för kväve och fosfor på regional nivå, som alltid ligger ett steg efter Gödselmedelsundersökningen rent tidsmässigt, kommer att publiceras Kväve-och fosfor balanser för Sverige, enligt Eurostat/OECD metod, rapporterades till Eurostat i oktober 2017 enligt Gentlemen s Agreement.

4 2 (2) Ett antal förfrågningar har inkommit angående kadmium i mineralgödsel, kalk och stallgödsel. SCB skulle kunna räkna på kadmiumbalanser för åkermark, dock saknas finansiering. Miljöräkenskaper Under 2017 har miljöräkenskaperna fortsatt arbetat för att ta fram statistik i enlighet med den nya statistikförordningen för miljöräkenskaperna (EU förordning 691/2011, utökning med förordning 538/2014). Tre statistikprodukter omfattas av den nya förordningen: miljöskyddskostnadsräkenskaper, energiräkenskaper och statistik över miljöföretag är första året med obligatorisk rapportering för dessa moduler. Forskningsprojektet PRINCE om att utveckla ny statistik och indikatorer om miljöpåverkan från konsumtion fortlöper och ska vara klart under Det globala arbetet med miljöräkenskaper fortsätter. Under 2017 etablerades ett nytt arbetspaket som FN:s kommittee för miljöräkenskaper ska arbeta med. Arbetet innehåller aktiviteter kring forskningsagendan, kommunikation och koordinering. FN:s citygrupp Londongruppen arbetar aktivt och hade sitt årliga möte i Costa Rica där metodutveckling kring miljöräkenskaper inklusive ekosystemräkenskaper diskuterades. FN fortsätter arbeta för att synliggöra miljöräkenskaperna inom arbetet med att utveckla indikatorer för hållbar utveckling (SDG). Användarrådet har informerats om SCB:s arbete med den statistiska uppföljningen av Agenda 2030 där två rapporter nu har levererats till Regeringen för fortsatt arbete. Användarrådets synpunkter som lett till större förändringar Under mötena sker ett informationsutbyte som är viktigt för SCB och rådets medlemmar. Under 2017 bidrog användarrådet med värdefulla synpunkter kring kommunikation och omvärldsbevakning. Diskussion kring neddragningar och prioriteringar Inga diskussioner kring neddragningar var aktuella under Användarrådet har önskat längre tidsserier för miljöräkenskaperna och att arbete med cirkulär ekonomi kunde testas. Dock är önskemålen avhängiga både tid och finansiering.

5 Verksamhetsrapport (2) Avdelningen för befolkning och välfärd Jonas Olofsson Användarrådet för demokratistatistik Antal möten Användarrådet för demokratistatistik har haft två möten under Det första 29 mars och det andra 21 september. De viktigaste frågorna som behandlats Vid det första användarrådsmötet initierade SCB en diskussion om vilka rapporter som SCB bör publicera rörande folkvalda och förtroendevalda politiker. Användarrådets önskan var att SCB likt tidigare publicerar en rapport om förtroendevalda i kommuner och landsting och, om resurser finns, även en rapport om de folkvalda politikerna. För den senare rapporten kan registerstudien i regeringsuppdraget Demokratins representanter en studie av representativitet, delaktighet och syn på uppdraget användas som förlaga. SCB planerar även att utvidga redovisningen av undersökningen om Förtroendevalda i kommuner och landsting i Statistikdatabasen. Användarrådet informerades om att ansvaret för Valundersökningarna flyttas över från SCB till Göteborgs universitet från 1 januari Göteborgs universitet planerar att fortsatt använda SCB för registerhantering och insamling. I samband med 2018 års undersökning övergår insamlingen från besöksintervjuer med telefonuppföljning till insamling med post- och webbenkäter. Lars Brink från Riksdagens kommunikationsavdelning informerade om riksdagens öppna data. SCB ska närmare undersöka om det går att ta in delar av de uppgifter som finns i demokratistatistiken och i så fall hur det bör ske. Går det ha en återkommande publicering med den typen av uppgifter eller blir det mer en fråga om artikelskrivande? Vid mötet diskuterades även 2017 års demokratidag med tema Norden. Nytt för 2017 var att demokratidagen och det andra användarrådsmötet inte inföll på samma dag. Talare från Danmark, Norge, Finland och Sverige medverkade på SCB:s hittills mest besökta demokratidag. Tyvärr sändes den inte av SVT Forum på grund av att flera punkter inte var på svenska. Henrik Ekengren Oscarsson, ordförande i användarrådet, var moderator på demokratidagen. SCB planerar för en totalräknad valdeltagandeundersökning. I och med det fick användarrådet ta ställning till vilken redovisning och vilka analyser som accentueras. SCB redovisade planer på en utökad regional redovisning samt vilka möjligheter som uppstår att samordna Valdeltagandeundersökningen med andra undersökningar och register

6 2 (2) vid SCB. Användarrådet kom bland annat med inspel om att det blir intressant att ännu mer noggrant kunna redovisa ungas och utlandsföddas valdeltagande. SCB presentade även en ny regionindelning i för PSUs Val-idagskattning, som användarrådet fick tycka till om. Den nya regionala skattningen introducerades i 2017 års novembermätning. SCB redogjorde även för sitt arbete med den statistiska uppföljningen av Agenda 2030 som skett i form av regeringsuppdrag. I samband med det presenterade SCB även mer ingående mål 16 om fredliga och inkluderande samhällen och vilka frågor det väcker. En konkret frågeställning var om SCB mer bör inrikta sig på frågor om förtroende, tillit och korruption. Användarrådet ställer sig positiva till en utökad roll från SCB kring detta, förutsatt att det inte går ut över befintlig statistik inom demokratiområdet och att hänsyn tas till vilken statistik som redan finns tillgänglig. Diskussion kring neddragningar och prioriteringar Inga neddragningar har gjorts under Användarrådets synpunkter har beaktats vid planering av verksamheten.

7 VERKSAMHETSRAPPORT (2) Användarrådet för ekonomisk statistik Anna Thoursie, ordförande Användarrådet för ekonomisk statistik Antal möten Användarrådet för ekonomisk statistik har haft fyra möten under verksamhetsåret: 14/2, 27/4, 18/9 samt 23/ De viktigaste frågorna som behandlats Konsekvenserna i NR av ombranschningen av Ericsson AB: Frågan togs upp på möten i februari och april. Februarimötet resulterade inte i någon gemensam ståndpunkt hur ombranschningen bäst kunde göras. Ledamöterna gavs därför möjlighet att före aprilmötet, tänka vidare, att eventuellt ta upp frågan på sina arbeten och sedan maila SCB vilket ombranschningsförslag de föredrog. På aprilmötet presenterades SCB:s slutliga förslag, som delvis var det som ett antal rådsledamöter hade önskat. Användarrådet uttryckte då en gemensam önskan: i) att revideringen går längre tillbaka än till det föreslagna året 2003, ii) att en inofficiell serie för användarna tas fram så snart som möjligt, samt iii) att det tydliggörs i databaser vilka historiska serier som inte innehåller uppdaterad bransch. På septembermötet framkom att SCB på grund av resursbrist i dagsläget inte reviderar tillbaka och att startåret vid översynen 2019 inte slutligen bestämts. Användarrådet vill därför understryka vikten av att en revidering sker och att den går längre tillbaka än till Produktionsvärdeindex (PVI) och Produktionsindex över näringslivet (PIN): PVI är ett bättre index än PIN och bör därför lyftas fram. Det är viktigt att hjälpa användarna att hitta rätt i övergången och att beskriva skillnaderna mellan PVI och PIN. Det är också viktigt att PIN finns tillgänglig så länge en säsongsrensad serie av PVI inte finns. På februarimötet ansåg flera ledamöter att SCB bör rensa så att det endast blir en officiell serie som sammanlänkats med PIN. På septembermötet informerade SCB att PVI ersätter PIN fr.o.m. november Hur bäst redovisa globala värdekedjor, merchanting?: Denna svåra fråga togs upp på aprilmötet, då underlag från SCB presenterades, och på septembermötet, då ett staff memo från Riksbanken presenterades av författarna. Utrymmet i verksamhetsberättelsen tillåter inte en sammanfattning av diskussionerna (finns i mötesanteckningarna) och användarrådet kan förstås inte föreslå lösningar på mätproblemen. Hur man ska mäta global produktion är den långsiktiga frågan. Det hjälper inte att följa manualerna det visar exempelvis det irländska fallet. Rådet anser att det vore bra om SCB lyfter upp frågan om merchanting i samband

8 2 (2) med BNP-publiceringar för att undervisa användarna om denna komplicerade fråga. Mätning av offentlig konsumtion/produktion i NR: En rådsledamot lyfte mailledes, före septembermötet, frågan om mätningar av offentlig konsumtion/produktion i NR och de stora tolkningsproblem som föreligger efter att Sverige genomförde ett metodbyte för ett antal år sedan. Flera rådsledamöter instämde i att detta var ett problem. SCB responderade snabbt och en genomgång gavs på septembermötet. Frågan kommer att tas upp igen på mötet i februari SCB meddelade att de skulle ta fram en rapport till ett grants-projekt kring detta i december Mikrodatautbyte inom utrikeshandel med varor, SIMSTAT: Frågor som rör SIMSTAT har berörts av rådet i flera år. På novembermötet fick rådet ta ställning till tre alternativ till den framtida statistikproduktionen. Rådet förordade att datainsamlingen ska fortsätta som idag så länge som möjligt (alternativ 1), till dess att SCB kan säkerställa kvaliteten i alternativ 2, som innebär en minskad uppgiftslämnarbörda för små importföretag. Alternativ 3, att inga importföretag längre behöver rapportera, ogillades av rådet. Användarrådets synpunkter som lett till större förändringar En viktig funktion som rådsmötena har är att försöka säkerställa att de förändringsförslag som SCB lägger fram inte försämrar kvaliteten i statistiken, och i de fall då neddragningar måste göras, att de görs på ett sätt som skadar kvaliteten så litet som möjligt. Vi upplever att SCB på mötena är lyhörda för rådets synpunkter och försöker ge feedback om/när förändringar sker men det är ofta svårt att avgöra rådets specifika roll när någon, av rådet önskad förändring, sker. I de frågor som ovan redogjorts för framgår när rådets synpunkter sannolikt påverkat SCB:s beslut. Diskussion kring neddragningar och prioriteringar Som ovan redogjorts för har rådet diskuterat att ersätta PIN med PVI, och hur mätningar av importen till Sverige bäst ska mätas, givet SIMSTAT:s regelverk. På novembermötet gavs stort utrymme för rådet att komma med förslag till prioriteringar, även utanför den ekonomiska statistiken. Ett förslag som rådet lyfte, för att såväl minska uppgiftslämnarbörda som insamlingskostnader, rör statistiklagens tillämpning: Myndigheter ska enligt statistiklagen i första hand använda tillgängliga uppgifter innan nya samlas in. Det finns dock hinder inom andra lagområden/registerförfattningar. Detta måste redas ut på politisk nivå och SCB bör uppmärksamma problemen. När SCB har kommit lite längre. och har mer konkreta förslag att prioritera mellan, kan användarrådet hjälpa till med detta, och ser gärna att frågan tas upp igen.

9 VERKSAMHETSRAPPORT (2) Avdelningen för ekonomisk statistik Martin Löwing Användarrådet för FoU-statistik Antal möten Totalt har användarrådet för FoU-statistik hållit två möten under 2017, det första den 2 mars och det andra den 16 november. De viktigaste frågorna som behandlats Information om den senaste FoU-statistiken Under årets första möte redovisade ES/INF resultat från den senaste FoU-undersökningen (med referensår 2015). Rådet diskuterade både ämnesfrågor, så som varför utgifterna för forskningsämnesområdet teknik har varit oförändrade i så många år, och även formmässiga frågor om hur vi kan öka kvaliteten i statistiken. Rådet efterfrågade också en workshop kring FoU-statistik, vilket SCB åtog sig att anordna. Utveckling av innovationsindikatorer SCB presenterar Näringsdepartementets utredning över vilket behov av innovationsindikatorer som finns. Enligt rapporten saknas sådana på ett antal områden. SCB kan ta fram dessa, men saknar finansiering. Information om CIS Undersökningen Community innovation survey (CIS) som genomförs på ES/INF kommer att få en ny enkät. Anledningarna till detta är bland andra den nya utgåvan av Oslomanualen och förändrat policyfokus. Eurostat och Merit har tillsammans tagit fram den nya core-enkäten som kommer att användas från och med undersökningen med referensår Den nya enkäten kommer att ha ett ökat fokus på att beskriva de icke-innovativa företagen. Förändringar av FoU-företags enkät ES/INF informerar om det pågående arbetet med att förenkla och förbättra FoU-enkäten inom företagssektorn. Bland annat presenteras planen på att ta bort frågorna om regionalfördelning (dessa värden skulle istället modellskattas) för att på så sätt möjliggöra användandet av enbart en enkät. Rådets mening var att det skulle vara en bra idé, om ES/INF kan förfina den modell som presenteras under mötet. Implementeringen av Frascatimanualen 2015 ES/INF informerar om det pågående arbetet med implementeringen av Frascatimanualen 2015 (FM15). Rådet har tidigare fått lämna kommenterar på utkast av både den nya definitionen, de nya

10 2 (2) kriterierna samt på de nya frågorna. Under punkten presenterades och förklarades de vägval som gjorts i arbetet, samt några snabba resultat av de pågående mät-testerna. Rådet hade ett antal synpunkter på arbetet, främst rörande de nya kriterierna för vad som är FoU-verksamhet samt om hur vida denna förändring innebär tidsseriebrott. Nästa år Till nästa år har ES/INF återigen åtagit sig att hålla i en workshop där deltagarna kan fördjupa sig i ämnesfrågor. Som första ordinarie möte (det första under 2018) spikas den 10 april. Mötestiden utökas permanent till tre timmar. Användarrådets synpunkter som lett till större förändringar Användarrådsmötena under 2017 har främst fungerat som en kommunikationskanal från ES/INF till användarrådet. Anledningarna till detta är flera, bland annat att mycket har hänt i FoU-statistiken och hög personalomsättning. ES/INF är medvetna om att detta inte är det mest effektiva sättet på vilket rådet kan fungera och kommer att vidta åtgärder för att ytterligare ta vara på rådets kunskap. Ett första tecken på detta är den stundande workshopen i vår, som förhoppningsvis kommer att ge mycket input till vårt arbete! Diskussion kring neddragningar och prioriteringar Rådet har informerats om omorganiseringen till Örebro samt om personalomsättningen på ES/INF, och vilka effekter detta har fått tidigare och kommer att få framöver. Däremot har inte diskussioner kring vilka prioriteringar ES/INF har gjort till följd av detta förts med rådet.

11 VERKSAMHETSRAPPORT (2) Avdelningen Regioner och Miljö Karin Hedeklint Användarrådet för statistik över mark- och bebyggelse Antal möten Rådet har haft två möten under 2017; den 10 februari och den 11 september. De viktigaste frågorna som behandlats Utveckling av anslagsstatistiken samt diskussion om hur resultatet från föregående års workshop ska tas till vara. Presentation av hur SCB har arbetat med ekosystemtjänster, i ett uppdrag åt Regeringskansliet. Presentationen var ett exempel på hur SCB samarbetar med andra myndigheter. Öppna data från SCB. Förändringar i redovisning av statistik från Fastighetstaxeringsregistret. Geografiska indelningar i tematiska verksamhetsområden, t.ex. i handelsområden. Användarrådets synpunkter som lett till större förändringar Vid diskussionen den 11 september, om hur statistiken över fastighetstaxeringar ska presenteras, gav användarrådet flera förslag på förändringar. Diskussionen ledde till att det i samband med publicering av ny statistik i december 2017, inte publicerades något statistiskt meddelande (SM Rikets fastigheter). Användarrådets förslag på hur statistik över verksamhetsområden och handelsområden ska tas fram och presenteras, kommer att användas i SCB:s arbete med den produkten. Arbetet kommer att utföras under Diskussion kring neddragningar och prioriteringar Prioriteringar i SCBs verksamhet diskuteras vid varje möte. Dels vid den allmänna informationen om SCB, dels i diskussioner om specifika statistikprodukter. Vid sammanträdet den 10 februari diskuterades detta särskilt vid punkten som behandlade SCB:s utveckling av anslagsstatistiken. Användarrådet gav flera förslag på ny statistik som det finns ett behov av. SCB noterade önskemålen, men meddelade att ny officiell statistik, som kräver kontinuerlig uppdatering, i nuläget inte kan tas fram eftersom det inte ryms inom SCB:s nuvarande anslagsfinansiering.

12 2 (2) I diskussionen om utveckling av anslagsstatistiken rekommenderade användarrådet att SCB under 2017 publicerar minst en artikel med ny statistik, där produktionen har gjorts i samarbete mellan flera statistikområden på SCB eller med andra myndigheter. Av resursskäl har det dock inte gjorts under året, men är planerat att genomföras under Vid diskussionen om hur officiell statistik bör presenteras, gav användarrådet flera förslag på prioriteringar mellan bland annat analyserande text och statistik i databaser.

13 VERKSAMHETSRAPPORT (2) Avdelningen för regioner och miljö Nancy Steinbach Ylva Andrist Rangel Användarrådet för miljö och miljöräkenskaper Antal möten Under 2017 höll användarrådet två möten, den 17 maj samt den 27 september. De viktigaste frågorna som behandlats Växtnäringsstatistik (statistikområdet Gödselmedel och kalk) Året dominerades av undersökningarna om gödselmedel och odlingsåtgärder i jordbruket, vilka fr.o.m görs via gemensam datainsamling i det nya webbsystemet för lantbruksstatistik med bl.a. dataimportfunktion. Total svarsfrekvens i båda undersökningarna blev 81%, vilket är i nivå med tidigare år. Kostnaderna för datainsamlingen minskade dock, dels till följd av ca. 20% webbsvar i undersökningen om gödselmedel (tidigare endast telefonintervju), dels via utökad användning av administrativa register. Den kombinerade datainsamlingen, med webb- och telefonalternativ, samt samordningen med andra lantbruksundersökningar på SCB och även på JV, ledde till minskad uppgiftslämnarbörda för jordbruksföretagen Den översyn och kvalitetshöjning som gjorts avseende beräkningsmetoden för de näringshalter som används för stallgödsel i Gödselmedelsundersökningen gav lägre skattningar av stallgödselgivor av kväve, fosfor och kalium på riksnivå 2016 jämfört med tidigare år. Resultaten från undersökningarna om gödselmedel och odlingsåtgärder 2016 som publicerades under 2017, används bl a som indata till den pågående Pollution Load Compilation (PLC) 7 och som senare kommer att rapporteras till Helcom. Den årliga försäljningsstatistiken för mineralgödsel framställdes och publicerades i likhet med tidigare år. Nationella växtnäringsbalanserna för kväve och fosfor på regional nivå, som alltid ligger ett steg efter Gödselmedelsundersökningen rent tidsmässigt, kommer att publiceras Kväve-och fosfor balanser för Sverige, enligt Eurostat/OECD metod, rapporterades till Eurostat i oktober 2017 enligt Gentlemen s Agreement.

14 2 (2) Ett antal förfrågningar har inkommit angående kadmium i mineralgödsel, kalk och stallgödsel. SCB skulle kunna räkna på kadmiumbalanser för åkermark, dock saknas finansiering. Miljöräkenskaper Under 2017 har miljöräkenskaperna fortsatt arbetat för att ta fram statistik i enlighet med den nya statistikförordningen för miljöräkenskaperna (EU förordning 691/2011, utökning med förordning 538/2014). Tre statistikprodukter omfattas av den nya förordningen: miljöskyddskostnadsräkenskaper, energiräkenskaper och statistik över miljöföretag är första året med obligatorisk rapportering för dessa moduler. Forskningsprojektet PRINCE om att utveckla ny statistik och indikatorer om miljöpåverkan från konsumtion fortlöper och ska vara klart under Det globala arbetet med miljöräkenskaper fortsätter. Under 2017 etablerades ett nytt arbetspaket som FN:s kommittee för miljöräkenskaper ska arbeta med. Arbetet innehåller aktiviteter kring forskningsagendan, kommunikation och koordinering. FN:s citygrupp Londongruppen arbetar aktivt och hade sitt årliga möte i Costa Rica där metodutveckling kring miljöräkenskaper inklusive ekosystemräkenskaper diskuterades. FN fortsätter arbeta för att synliggöra miljöräkenskaperna inom arbetet med att utveckla indikatorer för hållbar utveckling (SDG). Användarrådet har informerats om SCB:s arbete med den statistiska uppföljningen av Agenda 2030 där två rapporter nu har levererats till Regeringen för fortsatt arbete. Användarrådets synpunkter som lett till större förändringar Under mötena sker ett informationsutbyte som är viktigt för SCB och rådets medlemmar. Under 2017 bidrog användarrådet med värdefulla synpunkter kring kommunikation och omvärldsbevakning. Diskussion kring neddragningar och prioriteringar Inga diskussioner kring neddragningar var aktuella under Användarrådet har önskat längre tidsserier för miljöräkenskaperna och att arbete med cirkulär ekonomi kunde testas. Dock är önskemålen avhängiga både tid och finansiering.

15 VERKSAMHETSRAPPORT (2) Avdelningen för befolkning och välfärd Peter Gärdqvist Användarrådet för välfärdsstatistik Antal möten Under 2017 har två möten hållits: den 3 april och den 11 oktober. De viktigaste frågorna som behandlats Det höga svarsbortfallet i SCB:s urvalsundersökningar, däribland flera undersökningar på välfärdsområdet, har diskuterats och lyfts fram som en stor utmaning. Dock har bortfallet det senaste året stabiliserats i vissa undersökningar och har inte ökat. SCB har informerat användarrådet om att utvecklingsprojekt pågår där olika sätt att underlätta uppgiftslämnandet i undersökningar som Hushållens utgifter (HUT) och Tidsanvändningsundersökningen (TA) utreds. EU:s kommande ramlag kommer att påverka ett antal EU-reglerade undersökningar på det socialstatistiska området. Betydelsen av detta för undersökningar som SILC, HUT med flera har diskuterats översiktligt. Användarrådet har informerats om den nya statistiken över inkomströrlighet som nu tas fram årligen. Uppgifter finns från år 2000 och framåt. Det har redogjorts för hur arbetspendling till grannländerna påverkar inkomststatistiken. SCB har genomfört en studie som påvisar effekten av att svenska personers arbetsinkomster i grannländerna oftast saknas i statistiken. Inkomststatistiken blir framförallt missvisande för kommuner i gränsregioner. SCB har också presenterat resultat från ett projekt som har utrett orsakerna till de skillnader i skattningarna som finns mellan den svenska officiella inkomstfördelningsstatistiken och de inkomstdata som tas fram från ULF/SILC. De huvudsakliga orsaker som har identifierats är olika hantering av kapitalvinster, olika ekvivalensskala och inslag av bortfallbias i den urvalsbaserade SILCundersökningen. Användarrådets synpunkt var att SCB bör publicera en heltäckande jämförelse av olika statistikkällor för inkomstmått som till exempel Gini-koefficienten. Användarrådet har informerats om att en ny modell för vikter används i ULF/SILC för att hantera bortfallet. Förändringen innebär bättre skattningar, till exempel avseende av inkomstojämlikhet. En presentation har hållits om könsuppdelad statistik och jämställdhetsstatistik, och hur SCB arbetar med detta. I förordningen

16 2 (2) om den officiella statistiken framgår att individbaserad statistik ska vara uppdelad efter kön om inte särskilda skäl talar emot detta. Frågan om känsliga personuppgifter i FASIT har diskuterats. Försäkringskassan har gett besked om att uppgifter om till exempel sjuk- och aktivitetsersättning inte längre kan lämnas till FASIT med hänvisning till det nuvarande rättsliga läget, vilket innebär en uppenbar risk för försämrad kvalitet i FASIT-modellen. Användarrådet har poängterat att det är av stor vikt att denna fråga reds ut. Användarrådets synpunkter som lett till större förändringar I samband med presentationer av verksamheten har det funnits utrymme för ledamöterna att komma med frågor, kommentarer och synpunkter. Under året har det inte framkommit några synpunkter som lett till större förändringar av SCB:s verksamhet. Diskussion kring neddragningar och prioriteringar Konkreta statistikbehov som tagits upp på årets möten är bland annat bättre koppling mellan boendekostnader och inkomster för att kunna analysera till exempel ränteavdragets effekter, mer statistik över personer med funktionsnedsättning och behovet av ett sammanhållet system för samordningsnummer. Diskussion kring neddragningar eller prioriteringar inom statikproduktionen i övrigt har inte förekommit under året.

17 VERKSAMHETSRAPPORT (2) Avdelningen Regioner och Miljö Catarina Nordström Användarrådet för regional statistik Antal möten Användarrådet för regional statistik har under 2017 haft två möten; den 26 april samt den 11 oktober. De viktigaste frågorna som behandlats Rådet har informerats om utvecklingsplaner för den anslagsfinansierade statistiken om mark och bebyggelse för år Information om det pågående arbetet med att framställa ny statistik över handelsområden har också framförts. Statistik över handelsområden ska färdigställas under 2018 avseende år SCB:s karttjänst för regionala indelningar som färdigställdes 2017 har visats för rådsmedlemmarna tillsammans med en genomgång av SCB:s öppna geodata som ligger fritt tillgängligt för visning och nedladdning på SCB:s hemsida. Rådet har tagit del av presentationer om registerdata för integration samt utrikes föddas etablering på arbetsmarknaden. På höstens möte fick användarrådet möjlighet att diskutera och framföra tankar kring dagens regionala statistikbehov där det av flera rådsmedlemmar framkom att det finns ett stort behov av statistik på lägre regional nivå än kommun. Rådsmedlemmarna har informerats om DeSO, Demografiska statistikområden, som är en ny regional indelning som träder i kraft den 1 januari Avdelningschefen har informerat om SCB:s övergripande aktiviteter och aktuella frågor. Användarrådets synpunkter som lett till större förändringar Rådet har som uppgift att bevaka den regionala dimensionen inom många olika ämnesområden. Rådet kan därmed framföra förslag och önskemål till SCB och till andra användarråd, men det är svårt att följa upp vad som leder till större förändringar. När rådet informerades om det pågående arbetet med att framställa ny statistik över handelsområden uppstod diskussioner kring hur handelsområdena ska avgränsas. Dessa synpunkter tar SCB med sig i det fortsatta arbetet.

18 2 (2) Diskussion kring neddragningar och prioriteringar Prioriteringar i SCB:s verksamhet diskuteras kontinuerligt dels vid den allmänna informationen om SCB och dels i diskussioner om specifika statistikprodukter. Inga neddragningar har skett under 2017.

19 VERKSAMHETSRAPPORT (2) Kommunikationsavdelningen Charlotta Ljungberg Användarrådet för kommunikation Antal möten Användarrådet har haft två möten under Den 12:e maj och 10:e november. De viktigaste frågorna som behandlats Rådet har informerats om SCB:s webbprojekt, genomgång av förstudien som ledde till webbprojektet och föreslagen metod med fokus på effektstyrning och servicedesign. Rådet har även informerats om SCB:s varumärkesidentitet och nya grafiska profil som har utgång i SCB:s mål och förhållningssätt och som planeras införas genom en långsam lansering. Avdelningschefen har också vid årets två möten informerat om SCB:s övergripande aktiviteter och aktuella frågor. På vårens möte presenterade rådsmedlemmarna spaningar inom nuläget i statistikvärlden, och statistikens förmåga att på ett korrekt sätt representera skeenden i samhället. Spaningarna innehöll några gemensamma punkter. Flera spaningar tog upp att kunskapen om statistik, samt förståelsen för hur statistiken kan tolkas och granskas behöver stärkas i samhället. Möjligheter till kritisk granskning blir i synnerhet viktigt i en tid där information och nyheter sprids snabbt och debatten om fake news ständigt är aktuell. Även tillgängligheten av statistik var ett återkommande tema. Dels föreslogs att processen kring API:er bör underlättas, och att tillgången till metadata bör förenklas. För att ytterligare öka tillgängligheten lyftes även vikten av att stärka funktioner som kan guida och hjälpa användare att både hitta och använda statistik på ett korrekt sätt. Det efterfrågades också att myndigheter bör ta en mer aktiv roll i att engagera sig i samhällsdebatten, genom att i ökad utsträckning presentera statistik som relaterar till aktuella samhällsfrågor. För att ytterligare öka statistikens möjligheter att mäta aktuella händelser föreslogs också att utvecklingen av metoder och de variabler som mäts behöver bli mer flexibla. På höstens möte presenterade rådsmedlemmarna idéer och behov av visualisering av statistik. Flera av presentationerna tog avstamp i hur SCB presenterar den producerade statistiken i nuläget och hur presentationen kan förbättras. Det framkom att användarna anser att SCB:s diagram försämrats, då statistiken som ligger till grund för diagrammet inte alltid ej är tillgänglig i direkt anslutning till respektive diagram. Även mer interaktiva visualiseringar efterfrågades och några goda exempel på andra aktörer

20 2 (2) presenterades. Förbättringar föreslogs också för Statistikdatabasen. Dels påpekades att den bör innehålla all statistik, då en del i nuläget endast finns tillgängligt i Excel-filer. Möjligheter att kombinera frågor från olika tabeller i databasen efterfrågades också. En annan återkommande punkt var att informationen kring SCB:s API:er bör förbättras för att bredda målgruppen och öka användbarheten. Kopplat till detta lyftes även vikten av att ta hänsyn till olika målgrupper och anpassa informationen efter dessa. Behovet av att tydliggöra vad begreppet tillgänglighet betyder togs också upp, då mycket av SCB:s statistik endast är tillgänglig på beställning mot en kostnad. Det efterfrågades också mer analys och kvalitativa slutsatser för att på så sätt bidra till att underlätta tolkningen av statistiken. Slutligen konstaterades det att SCB kan bli mer närvarande och anpassa publiceringar på webbsidans startsida och andra kanaler efter frågor som är aktuella i samhällsdebatten. Användarrådets synpunkter som lett till större förändringar De frågor, kommentarer och synpunkter samt spaningar inom kommunikationsområdet som har kommit upp under användarrådet har tagits in i webbprojektet samt i vidareutvecklingen av övriga produkter och tjänster inom kommunikationsområdet. Diskussion kring neddragningar och prioriteringar Användarrådets synpunkter har beaktats vid planering av verksamheten. Det har inom rådet inte förts några konkreta prioriteringsdiskussioner eller resonemang kring neddragningar.