Möte i användarrådet för statistik över miljö och miljöräkenskaper den 13 oktober 2016

Transkript

1 Mötesanteckningar 1 (8) RM/MN Nancy Steinbach Möte i användarrådet för statistik över miljö och miljöräkenskaper den 13 oktober 2016 Närvarande Stefan Nyström, Naturvårdsverket (Ordförande) Magnus Bång, Jordbruksverket (via Lync) Camilla Andersson, Konjunkturinstitutet Lars Berg, Miljö- och Energidepartementet Henrik Lange, Miljö- och Energidepartementet Emmelie Johansson, Havs-och vattenmyndigheten Anna Segerstedt, Finansdepartementet Jonas Bergström, SMED/SCB Från SCB Marie Haldorson, RM/LEDN Ylva Andrist Rangel, RM/L Kaisa Ben Daher, RM/MN Nancy Steinbach, RM/MN Viveka Palm, RM/LEDN Anna Redner, RM/L Jerker Moström, RM/MN Frånvarande Maja Cederlund, Naturvårdsverket Malin Willför, Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns Vattendistrikt Holger Johnsson, SLU 1-3 Mötets öppnande, dagordning samt förra mötets anteckningar. Stefan Nyström användarrådets ordförande hälsade alla välkomna till rådet. Minnesanteckningarna från föregående möte antogs utan justering. En kort presentation av alla deltagare gjordes. 4 Information från SCB Marie Haldorson, SCB, informerade om SCB:s utfall i budgetpropositionen och om SCB:s nya instruktion. Bland annat innebär den nya instruktionen att SCB blir ett så kallat National

2 2 (8) Statistical Institute (NSI) enligt förordningen om europeisk statistik. Det bidrar till att stärka SCB:s roll som samordnare av officiell statistik i Sverige. Rådet för officiell statistik utökas med fler permanenta ledamöter och de ska som ny uppgift göra en årlig rapport om kvaliteten i den officiella statistiken inom respektive myndighets område. SCB har tagit fram en ny uppdragspolicy: /uppdragspolicy-2016.pdf. Den innebär bland annat att SCB tydliggör regelverket kring uppdragen samt vilka uppdragsgivare som blir prioriterade. 5 Information om SCB:s arbete med Agenda 2030 Viveka Palm, SCB, informerade användarrådet kring SCB:s arbete med Agenda 2030 samt den internationella processen kring hur arbetet med att utveckla indikatorer står till. Viveka informerade även om den nationella delegationen som har bildats som har ett samordningsansvar för Agenda SCB deltar aktivt i den globala processen med att utveckla indikatorerna för uppföljning av FN:s mål för hållbar utveckling. Detta sker genom deltagande i Inter-agency Expert Group on SDG Indicators (IAEG-SDGs) via Viveka Palm. 6 Bordet runt SMED Det pågår diskussioner kring statistiksekretess inom SMED. Nya nationella inventeringen ska publiceras i december från Naturvårdsverket. Utsläppen av luftföroreningar publiceras under tidigt 2017 av Naturvårdsverket. SCB, Lantbruksenheten och Miljöekonomi Gödselmedelsundersökningen, nu hopslagen med undersökningen om odlingsåtgärder, har dragit igång. Insamlingen av data görs nu i ett nytt webbsystem och uppgifter om gödsling kan exporteras direkt från vissa växtodlingsprogram. Nästa år planeras bekämpningsmedelundersökningen genomföras i samma webbsystem. Miljöräkenskaperna kommer att under hösten publicera ny statistik över utsläpp till luft per region och bransch. Det blir främst indelningar enligt riksområden (NUTS) där branschindelningen är möjlig. Det pågår utvecklingsarbete kring nya data för energiräkenskaper och miljöskyddsräkenskaper för att svara

3 3 (8) mot utökningen av EU:s förordning om miljöräkenskaper blir första rapporteringsår. Forskningsprojektet PRINCE löper på. Miljö- och energidepartementet En genomlysning av egen påverkan kring agenda 2030 pågår, bland annat hur detta påverkar existerande regelverk och konventioner. Nya ministern är på plats och det utarbetas processer kring uppdelningen av klimatfrågan som har skett. Arbetet inom programkommitteen för forskning pågår. Jordbruksverket Miljömålsarbetet kring Ingen övergödning pågår och ska utveckla nya indikatorer med koppling till FN:s hållbarhetsmål, avrapportering till Naturvårdsverket sker i början av nästa år. HELCOMs jordbruksgrupp ansöker om att göra ett interregionalt projekt om att utveckla nya instruktioner kring standardvärden av näringsinnehåll i stallgödsel. Regeringsuppdraget om CAPs miljöeffekter fortsätter. Bland annat ska en utvärdering av förgröningsstödet dvs, att en del av gårdsstödet går till förgröning och effekter utav det ske. Ett regeringsuppdrag för landsbygdsprogrammet ska lämna förslag till nya/justerade åtgärder för att förstärka miljömålen ingen övergödning, Myllrande våtmarker, ett rikt odlingslandskap, rikt växt- och djurliv. Detta ska avrapporteras i slutet oktober. Konjunkturinstitutet Cirkulär ekonomi kommer att vara i fokus i årets Miljörapport som publiceras i december, där bland annat styrmedel och hushållsavfall ingår som komponenter. Rapporten presenteras på ett seminarium den 5 december Finansen Arbetet med Välfärdsindikatorer pågår, där en beställning till SCB finns. Bland annat ska man skriva miljöbilagan som ska ingå i våpen. Förhandling kring ETS nästa fas pågår. HaV Rekrytering av ny GD är klart, Jakob Granit tar över. Inom miljömålsarbetet pågår det arbete med att ta fram nya indikatorer som även ska kunna användas i uppföljningen av FN:s hållbarhetsmål. Naturvårdsverket som är samordnare ska publicera en sammanställd rapport i mars nästa år.

4 4 (8) HaV håller sig informerad om arbetet med den nya miljöfonden från branscher kopplade till åtgärder i vatten från vattenkraften. 7 Utvecklingsplan Ylva Andrist Rangel och Kaisa Ben Daher, SCB, berättade om utvecklingsplanen för växtnäringsstatistik, miljöräkenskaper och vattenanvändning för som är planerad. Användarrådet diskuterade förslagen och kom med bra synpunkter och frågor. Bland annat rekommenderades att de nya modulerna i miljöräkenskaperna (miljöskydds- och energiräkenskaper) som fr. o m 2017 ska skickas till Eurostat och publiceras på Eurostats hemsida inte behöver publiceras på SCB: s webbsida för att minska arbetsbelastningen. Viktigt är dock att se till att användarna hittar statistiken, t.ex. genom länkar. Både KI och Finansdepartementet tyckte att det var viktigt med mycket data i statistikdatabasen. Gällande vattenstatistiken så efterlyste HaV finare regionala indelningar i redovisningen. SCB borde även få med vattenanvändningen i tjänstesektorn som saknas idag och som kan vara stor inom vissa regioner. Miljödepartementet ansåg att arbetet med ekosystemräkenskaper var intressant och viktigt och borde kunna fortsätta även nästa år. Jordbruksverket framförde att växtnäringsstatistiken används på en detaljerad nivå för att beräkna potential för olika åtgärder. De önskar att statistiken även ska redovisas separat för nitratkänsliga områden. Användarrådet ombads att skicka in skriftliga kommentarer till utvecklingsplanen inom en vecka. I bilaga 1 återfinns en sammanställning av kommentarer som gavs. 8 Summering och kommande möte Användarrådet diskuterade förslag till kommande ämnen på möten: En session i miljö- och energidepartementets nya integreringsverktyg En dragning av KI:s senaste miljöekonomiska rapport. Nästa möte bokas efter konsultation via doodle.

5 5 (8) Bilaga 1 Kommentarer från användarrådet på SCB:s förslag till utvecklingsplan för växtnäringsstatistik, miljöräkenskaper och vattenanvändning för Utöver de kommentar som användarrådet lämnade på mötet den 13 oktober fick rådet även möjlighet att lämna skriftliga kommentarer i efterhand (Jordbruksverkets synpunkter inkom muntligt via telefon). Följande synpunkter har inkommit till SCB. Konjunkturinstitutet Fråga till användarrådet: vad anser ni bör göras med de nya statistikprodukterna energi- och miljöskyddskostnadsräkenskaper i form av publicering? Generellt sett har vi inget emot att räkenskaperna publiceras av Eurostat istället för nationellt. Det är dock viktigt att tillgängligheten inte försämras genom avgifter, användarkoder osv. Vi tycker också att det är viktigt att det även fortsättningsvis är möjligt att beställa disaggregerad data (på exempelvis företagsnivå) från SCB. Fråga till användarrådet: vad för förhållning har ni till aktualiteten i statistiken som publiceras idag? Aktualitet är alltid viktigt. Alla steg i den riktningen är välkomna. hur vi presenterar statistiken. Mer av något, mindre av något? Finns det alternativa presentationsformer som ni har sett som har varit bra? Tillgång till data är viktigt för oss, annan form av publicering (som infografik, Facebook och Twitter) är inte viktigt för oss. Det är även bra om datat har en grundbearbetning, exempelvis att samma variabel har samma namn över tid osv. områden som är ett behov från er vad gäller statistik inom miljöräkenskapssystemet som idag saknas? Vi önskar: En uppdelning på handlande och icke-handlande sektorn Officiell och samordnad avfallsstatistik som inte varierar mellan olika källor Uppdelning på inköpta och egenproducerade transporter Intern användning av biprodukter såsom internt genererad energi Handelsflöden (inom t.ex. EU) med skogliga (förädlade och ickeförädlade) biprodukter (t.ex. spån, flis, träpellets)

6 6 (8) Miljödepartementet Fråga till användarrådet: vad anser ni bör göras med de nya statistikprodukterna energi- och miljöskyddskostnadsräkenskaper i form av publicering? Nyttan är otillräckligt beskriven. Svårt att ha en åsikt. Fråga till användarrådet: vad för förhållning har ni till aktualiteten i statistiken som publiceras idag? För statistik kopplad till markanvändning finns i dag inte starka krav på aktualitet från M. Årsvis uppdatering rimligt. Kraven kan ändras beroende på hur internationella rapporteringssystem utvecklas, t.ex. i EU, CBD, Agenda områden som är ett behov från er vad gäller statistik inom miljöräkenskapssystemet som idag saknas? Ekosystemräkenskaper är prioriterade i arbetet med EU:s strategi för biologisk mångfald. KOM efterlyser pilotländer som kan hjälpa till att få igång arbetet. behov som finns kring dessa statistikområden? M behöver ta del av redovisningen om ekosystemräkenskaper innan vi kan lämna förslag eller synpunkter. Angeläget framöver att ta ställning till om ekosystemräkenskaper kan ingå i hållbarhetsindikatorer och hur Sverige kan bidra i det EUgemensamma arbetet med statistikutveckling om ekosystemtjänster. Övriga synpunkter När det gäller ambitionsökningar inom Miljöskyddskostnader är det intressant för att förbättra uppföljningen av finansieringsmål inom CBD. Detta har vi ju haft ett särskilt möte om tidigare i höst. Ser fram emot att detta utvecklas. Gällande förbättring av kvaliteten i Miljösektorn. Är det görligt att koppla detta till ekosystemräkenskaper för att beskriva hur lönsamheten beror av och påverkar ekosystemtjänster? Naturvårdsverket Fråga till användarrådet: vad anser ni bör göras med de nya statistikprodukterna energi- och miljöskyddskostnadsräkenskaper i form av publicering? Se över vilka behov som finns, även utanför detta användarråd. Ett tips är att samla ett flertal som arbetar med frågorna idag och via

7 7 (8) mindre workshop/seminarium se vad som kommer upp och vilka behov den nya statistiken skulle kunna fylla. Viktigt att ett bra urval av deltagare är med, inte minst från de olika departementen (hur många var t ex med på senaste användarrådet?). Blir även intresserad av hur andra EU länder har publicerat och använt dessa nya uppgifter. Fråga till användarrådet: vad för förhållning har ni till aktualiteten i statistiken som publiceras idag? Snabbare data är efterfrågat. Dock funderar vi på NV själva mycket över relationen snabbhet och osäkerhet och ser t.ex. att vi inte kan redovisa snabbstatistiken för växthusgaser på annat än en mycket aggregerad nivå i t ex april 2016 (för resultatet 2015). När kvartalsstatistiken tas fram och presenteras redan efter 4 månader är det viktigt att diskutera just osäkerhetsaspekter och hur budskap formuleras baserat på denna osäkerhet. hur vi presenterar statistiken. Mer av något, mindre av något? Finns det alternativa presentationsformer som ni har sett som har varit bra? Infografik är bra och användarvänligt. Att kunna länka direkt till Tabeller och diagram vore bra, idag kan man enbart komma till Miljöräkenskapernas produktsida vilket försvårar när man vill tipsa om en specifik ingång. Jag vet att Eurostat tar (tog?) fram SiF (statistics in focus), vilka var korta och bra över europeisk statistik. Vore bra om ni kunde tipsa och länka till dem från er webb. områden som är ett behov från er vad gäller statistik inom miljöräkenskapssystemet som idag saknas? Konsumtionsräkenskaper? En fråga - pratas det något om konsumtionsbaserade utsläpp och koppling till I/O i Eurostat? Generell kommentar om publiceringar: 1. Då vissa statistikprodukter är snarlika mellan Naturvårdsverket och SCB:s Miljöräkenskaper vore det bra att ännu mer lyfta att det är just branschindelningen och Nationalräkenskapernas indelning som är grunden till Miljöräkenskaperna. 2. Det är viktigt att Miljöräkenskaperna vid publicering tydliggör hur statistiken förhåller sig till övrig statistik som finns på området, med mer info och även länkar för mer läsning. Exempelvis för växthusgaser så har både SCB och Naturvårdsverket det senaste året publicerat uppgifter om

8 8 (8) totala utsläpp av växthusgaser men med olika indelning, olika total och utan att förklara hur de två källorna hänger ihop. Det är viktigt att SCB och NV träffas för att diskutera detta och andra relaterade frågor (och ett sådant möte är inbokat). Vattenmyndigheterna 1. Idag saknas uppgifter om servicesektorns vattenanvändning (hotell, campingar, vandrarhem, golfbanor, skidanläggningar etc.). Det har tidigare gjorts en engångsundersökning om denna sektor och vi har planer på att vidareutveckla och återuppta denna undersökning. Det här skulle varar mycket uppskattat och användbart för oss. Inte minst med tanke på den senaste tidens vattenbrist på Öland m.m. Sammanställning av statistik på vattenuttag som inte är kommunalt VA skulle också vara bra. 2. Publiceringen på SCB:s hemsida ska på sikt få en enklare och mer användarvänlig produktstruktur inom vattenanvändningsstatistiken, arbetet har påbörjats och ska drivas i samarbete med SCB:s kommunikationsavdelning. Ja, jättebra. Lättare för fler att använda. 3. Det finns en stor efterfrågan på redovisning av uppgifter på kommunnivå. För att kunna göra det krävs ett betydligt större urval i undersökningarna om industrins vattenanvändning och jordbrukets bevattning samt bättre svarsfrekvens från kommunernas uppgiftslämnande till Svenskt vatten. För att genomföra dessa förändringar/förbättringar krävs utökad finansiering. Ja det efterfrågas. För vår del skulle även en skärning på avrinningsområde vara uppskattat Jordbruksverket Fråga till användarrådet: Behov av ny statistik inom växtnäringsområdet? Hur ska statistiken presenteras? Jordbruksverket önskar att den statistik från Gödselmedelsundersökningen som används för uppföljning av nitratdirektivet ska redovisas separat för det rådande nitratkänsliga området i samband med den ordinarie publiceringen av statistiken. Eventuell omräkning av tidigare års resultat till ett reviderat område kan dock även fortsättningsvis göras på uppdragsbasis.