Mötesanteckningar från Användarrådet för demokratistatistik

Transkript

1 Mötesanteckningar 1 (5) BV/DEM Jonas Olofsson Mötesanteckningar från Användarrådet för demokratistatistik Närvarande: Henrik Ekengren Oscarsson, ordförande, Göteborgs universitet Lisa Pelling, Arena Idé Henrik Hannebo, Valmyndigheten Tiina Ekman, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor Kalina Lindahl Tallberg, Riksdagens utredningstjänst Björn Kullander, Sveriges Kommuner och Landsting Cecilia Ramqvist, Sveriges Kommuner och Landsting Närvarande från SCB: Petra Otterblad Olausson, BV John Kling, BV/DEM Jonas Olofsson, BV/DEM Regina Vilkénas, BV/DEM Jörgen Brewitz, PCA/LEDN (pt. 1-2) Frånvarande: Paula Blomqvist, Kulturdepartementet Sven Oskarsson, Uppsala Universitet Fredrik Furtenbach, Sveriges radio 1 Godkännande av dagordning Dagordningen godkändes, men programpunkterna ändrades något så att punkten om webbpaneler flyttades fram som andra punkt på dagordningen. 2 Undersökning från webbpanel så fungerar det Jörgen Brewitz, metodstatistiker med processansvar för undersökningsdesign vid SCB, höll en presentation om hur webbpaneler fungerar och hur SCB för närvarande ser på användandet av webbpaneler. SCB har än så länge inte genomfört någon webbpanelundersökning, eftersom det saknas en utarbetad vetenskaplig grund för hur de fungerar.

2 2 (5) Kortfattat finns det två typer av webbpanelundersökningar. För den ena typen, undersökningar utifrån självrekryterade webbpaneler, saknas helt det kontrollerade slumpmomentet i selektionen av urvalspersoner. Bortfallsnivåer kan därmed inte beräknas. Denna typ av undersökningar visar sig också ha mindre tillförlitliga resultat än undersökningar som baseras på sannolikhetsurval. Den andra typen av webbpanelundersökning baseras på sannolikhetsurval. En variant är att rekrytera personer till en webbpanel från traditionella undersökningar med sannolikhetsurval. I enkäten eller intervjun ställs då frågan om svarspersonen vill vara med i en webbpanel. En annan variant är att genomföra en separat urvalsundersökning med sannolikhetsurval med enda syfte att rekrytera personer till en webbpanel. Detta är en mer kostsam variant, men den ger också förutsättningar för bättre svarsinflöde. Det faktiska bortfallet i den andra typen av webbpanelundersökningar är dock betydande, ofta över 90 procent till slut, varför de svarande inte kan betraktas som ett sannolikhetsurval. När det gäller opinionsundersökningar om partipreferenser så ser webbpanelundersökningar ut att fungera ganska bra, även de som inte vilar på sannolikhetsurval från början. Detta kan bero på att det går att vikta svar med hjälp av röstning i senaste valet och att det finns valresultat att kalibrera resultaten mot. Men det går därmed inte att säga att metodiken fungerar lika bra när det gäller andra frågeställningar, som exempelvis förtroendet för partiledarna. Jörgen informerade även om ett internationellt forskarsymposium som anordnas av SCB den 2 november på temat. 3 Informationsrunda aktuell information från rådets ledamöter och SCB John Kling informerade om att SCB går vidare med projektet att skanna in den totala röstlängden i samband med 2018 års val. Huvudspåret är att försöka få till en förordning som reglerar detta. SCB behöver även stämma av med Valmyndigheten hur utformningen av röstlängden kan spela roll för skanningsarbetet. Henrik Hannebo informerade om att nästa val är valet till Sametinget I övrigt pågår arbete med valsimulatorer för att hantera justeringarna i vallagen inför Det förbereds även för lokala folkomröstningar, bland annat i Hagfors. Cecilia Ramqvist berättade att hon gör praktik på SKL och skriver där demokratirapporter på länsnivå. Resultat hämtas bland annat från SCB:s undersökning om förtroendevalda i kommuner och landsting. De första rapporterna publiceras inom kort.

3 3 (5) Regina Vilkénas arbetar bland annat med SCB:s partisympatiundersökning som kommer publiceras 1 december. Insamlingen påbörjas 28 oktober och den blandade insamlingen, med både telefonintervju och webbenkät via e-post, är nu implementerad i undersökningen. Kalina Lindahl Tallberg berättade om att det på finns utförlig information om vad riksdagsledamöterna gör. Kopplat till information om ledamöterna läggs motioner och debatter upp under rubriken sagt och gjort. Det pågår också ett arbete med könsuppdelad redovisning av riksdagsarbetet. Utöver det så har RUT även publicerat den tredje genomgången av mäns och kvinnors representation bland de kommunala bolagsstyrelserna. Lisa Pelling informerade att Arena liksom många andra satsar mycket resurser på att rapportera från det amerikanska presidentvalet. Bland annat ska de titta på vilken roll opinionsundersökningar spelar för valutgången. Forskarna Olle Folke och Johanna Rickne är snart klara med sin rapport rörande kvinnor och mäns villkor i kommunalpolitiken. Björn Kullander informerade om SKL:s demokratidag kommer gå av stapeln den 14 mars. Det pågår också ett arbete med att informera kommunerna om vilka nyheter som finns i vallagen inför Tiina Ekman informerade om att alla regeringsuppdrag som MUCF får berör nyanlända. Hur hjälper civilsamhället till när det gäller nyanländas villkor i Sverige? Myndigheten tittar även på hur nyanlända unga personer får tillgång till olika fritidsverksamhet i Sverige. Petra Otterblad Olausson är ny avdelningschef på befolknings- och välfärdsstatistiken. Hon kommer närmast från myndigheten för vårdoch omsorgsanalys. Men huvuddelen av sitt arbetsliv har hon tillbringat på Socialstyrelsen. Petra har disputerat på Karolinska institutet. Jonas Olofsson informerade om att insamlingen för undersökningen om den lokala demokratin är avslutad. Totalt svarade 276 kommuner och 18 landsting/regioner. Resultat från undersökningen publiceras i december. Henrik Ekengren Oscarsson berättade om arbetet i vallagskommittén. Bland annat ser kommittén över regler rörande omval. Ett förslag är att samma personer som hade möjlighet att rösta i det ordinarie valet även vara de som har möjlighet att rösta i omvalet. Motsvarande gäller de nominerade kandididaterna. En annan aktuell fråga för kommittén är det utökande skyddet av valhemligheten. Konkret betyder det att den som röstar ska kunna välja valsedel i valbåset för att på så vis inte röja partival. Göteborgs universitet har även skickat en hemställan till regeringen om att ta över ansvaret för

4 4 (5) Valundersökningarna. Utöver det så pågår det som vanligt en hel del aktivitet på SOM-institutet inom demokratiområdet. 4 SCB-information: ny instruktion, ny kvalitetsföreskrift och övriga aktuella frågor Petra Otterblad Olausson presenterade aktuell SCB-information. SCB har fått en ny instruktion. SCB har blivit en nationell statistikmyndighet (NSI) enlig förordningen om europeisk statistik, med ansvar för samordning av den europeiska statistiken i Sverige. Rådet för den officiella statistiken (ROS) kommer bistå SCB i rollen som samordningsansvarig. Regeringen har fattat beslut om vilka myndighet som har ansvar för europeisk statistik, totalt 15 stycken, varav 11 är ansvariga för officiell statistik sedan tidigare. SCB har även fått en ny kvalitetsföreskrift som börjar gälla från och med 1 januari Det kommer skrivas en handbok som ska hjälpa statistikansvariga myndigheter med arbetet kring den officiella statistiken. Hanboken kan spridas till alla intresserade när den är klar. Petra tog även upp frågor som rörde SCB i höstens budgetproposition och regeringens analys av SCB. Regeringen är i huvudsak nöjd med SCB:s arbete och tycker det är viktigt att SCB fortsätter arbeta med att minska svarsbortfallet, samt hantera dess negativa effekter, dela data och uppgifter effektivare med användare, hålla nere kostnader för datainsamling samt ta in omvärldens krav på ny statistik och utveckla statistiken. Regering bedömer att de åtgärder som nu vidtagits är tillräckliga för att säkra allmänhetens förtroende för statistiken och uppfyller de krav som ställs i förordningen om europeisk statistik. Men regeringen är beredd att vid behov vidta ytterligare åtgärder för att upprätthålla förtroendet för statistiken. Utöver det informerade Petra om verksamhetsplaneringen iför 2017 där fokus är på digitalisering för förbättrad tillgänglighet, hålla nere uppgiftslämnarkostnader, öka effektiviteten och samtidigt minska sjukfrånvaron. Sjukfrånvaron på avdelningen för befolkning- och välfärdsstatistik är jämförelsevis relativt låg. I övrigt kan också nämnas att SCB har en ny uppdragspolicy och att SCB granskas av Riksrevisionen. 5 Samtal: Vilka demokratirapporter ska SCB producera under en mandatperiod? John Kling visade vilka rapporter SCB i serien demokratistatistik som SCB har gjort sedan valen Totalt 15 rapporter varav sju på direkta regeringsuppdrag, fem baserade på Valundersökningarna

5 5 (5) och tre övriga rapporter, varav två baserades på undersökningen om förtroendevalda i kommuner och landsting och en var en sammanställning av all SCB:s demokratistatistik inför valen Den övergripande frågeställningen till användarrådet var om något saknas och vad SCB ska fokusera på framöver. Teman som lyftes från användarrådet rörde vad som förklarar uppgången i det svenska valdeltagandet. Hur ser valdeltagande och partipreferenser ut bland nyinflyttade svenskar. Säven intressant att undersöka samma sak bland svenskar som flyttar inom landet. Sverige blir allt mer urbaniserat hur röstar de som flyttar från landsbygd till städer? Utöka analyser av röstande i utanförskapsområden också intressant. Så även generella skillnader rörande valdeltagande inom kommuner är intressant. Intressant att fortsätta följa förtroendevaldas villkor i kommunfullmäktige. Även fortsätta att studera de folkvaldas representativitet i förhållande till de röstberättigade. Det går även att göra mer åldersanalyser, bland annat baserat på kohortsanalyser av Valundersökningarna. Det går att följa både unga och gamla väljare och hur de röstar och hur det har förändrats. Partiidentifikationen kommer inte öka vad kommer hända framöver? Väljarnas syn på valadministrationen går också att studera. Även intressant att studera röstdelning för de som röstar olika i val till riksdag och till kommunfullmäktige. Intressant att använda PSU-data i analyser i rapportformat. Antingen med metodfokus, exempelvis kan minneseffekter kring röstande studeras, eller med fokus på resultat. Det finns mycket PSU data att använda. 6 Övriga frågor Inga övriga frågor.