Uno Halfvardsson (fp) tjänstgörande Per-Ove Ringsby (kd) tjänstgörande Chriztian Hansson (s) ej tjänstgörande

Transkript

1 1(26) Plats och tid Travmuseét, kl Beslutande Ledamöter Annika Holmstrand (c) ordförande, ej ordförande 116 Karl-Erik Andersson (c) Annika Sahlin (fp) Therese Gustafsson (fp) Birger Pettersson Wiik (s) Ulla-Britt Svensson (s) ordförande 116 Lena Svensson (s) Torgny Sjögren (s) Siv Ögren (s) Ersättare Uno Halfvardsson (fp) tjänstgörande Per-Ove Ringsby (kd) tjänstgörande Chriztian Hansson (s) ej tjänstgörande Övriga närvarande Justerare Verksamhetschef May Bjerklund Förvaltningsekonom Sven-Erik Sköld Sekreterare Elisabet Eriksson Sekreterare Sandra Norsell Anna Gustafsson Lärarförbundet Lillian Nilsson Lärarförbundet Siv Ögren (s) Justeringens plats och tid Barn- och utbildningskontoret den Underskrifter Sekreterare Paragrafer Elisabet Eriksson/Sandra Norsell Ordförande Annika Holmstrand (C) / Ulla-Britt Svensson 116 Justerare Siv Ögren (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och utbildningsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Underskrift Elisabet Eriksson/Sandra Norsell

2 2(26) Barn- och utbildningsnämnden Ärendelista 102 Redovisning av delegationsbeslut Dnr Anmälan av kränkande behandling/diskriminering samt anmälan till rektor Dnr Ekonomirapport Dnr Budget Dnr Budget Dnr Tidsplan för barn-och utbildningsnämndens beredningsprocess Dnr Ansökan om skolskjuts Dnr Läsårstider 2013/ Dnr Interkommunal ersättning för plats på förskola och fritidshem Dnr Bidragsbelopp till Signebyns Friskola för förskola och fritidshemsplatser Dnr Bidragsbelopp till föräldrakooperativen Björnen och Holken för platser i förskola och fritidshem Dnr Interkommunal ersättning och bidrag för elever grundskola och förskoleklass Dnr Interkommunal ersättning och bidrag för elever i gymnasieskolan Dnr Gemensam prislista och betalningsmodell för kommuner inom gymnasiesamverkan Värmland Dnr Utredning- och ledarskapsstöd Avslutning... 26

3 3(26) 102 Redovisning av delegationsbeslut Barn-och utbildningsnämnden tar del av delegationsbeslut enligt nedan. Delegationsbeslut enligt pärmredovisning Anställningar inom barn- och utbildningsnämnden Lista nr: Träffa avtal inom nämndens område Lista nr: Vårdnadsbidrag Lista nr: Yttrande till annan kommun Lista nr: Arbetsutskottets protokoll Barn- och utbildningsnämndens beslut Nämnden tar del av redovisningen av delegationsbeslut

4 4(26) 103 Dnr Anmälan av kränkande behandling/diskriminering samt anmälan till rektor Ärende /13 Barn- och utbildningsnämndens beslut Nämnden tar del av redovisningen av anmälan av kränkande behandling.

5 5(26) 104 Dnr Ekonomirapport Ekonomirapport per den presenteras. Årsprognosen för barn-och utbildningsnämnden är -750 tkr. Beslutsunderlag Förvaltningsekonomens tjänsteskrivelse Verksamhetschefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag 1. Nämnden tar del av ekonomirapport per Barn-och utbildningsnämnden begär ramförstärkning med 750 tkr för år Expedieras till Kommunstyrelsen Ekonomichef Förvaltningsekonom Verksamhetschef Barnomsorgschef Rektorer

6 6(26) 105 Dnr Budget 2014 Verksamhetschefen fick på barn-och utbildningsnämndens sammanträde den 31 oktober 2013 i uppdrag att lämna förslag på en budget i balans för 2014 på arbetsutskottets sammanträde Verksamhetschefen redovisar sitt förslag. Beslutsunderlag Barn-och utbildningsnämnden Verksamhetschefens tjänsteskrivelse Personal på förskolor och daghem 2014 Arbetsutskottets förslag till beslut Barn-och utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag Nämnden tar del av informationen. Expedieras till Kommunstyrelsen Ekonomichef Förvaltningsekonom Förvaltningschef

7 7(26) Barnomsorgschef Rektorer

8 8(26) 106 Dnr Budget 2014 Förslag till barn-och utbildningsnämndens driftbudget för 2014 med flerårsplaner för 2015 och 2016 presenteras. Förvaltningen föreslår även en revidering av tidigare antagen investeringsbudget för Beslutsunderlag Barn-och utbildningsnämndens beslut 82, Förvaltningsekonomens tjänsteskrivelse Förenklad personalbilaga 2014 Nämndsammandrag 2014, Flerårsplan , Investeringsbudget , Verksamhetsblad 2014 Arbetsutskottets förslag till beslut Barn-och utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag Anta förvaltningens förslag till driftbudget för 2014, 2015 och 2016 samt revidera tidigare beslut om investeringsbudget. Reservation Therese Gustafsson (fp), Annika Sahlin (fp), Uno Halfvardsson (fp) och Per- Ove Ringsby (kd) reserverar sig mot beslutet. Expedieras till Kommunstyrelsen Ekonomichef Förvaltningsekonom Förvaltningschef Barnomsorgschef Rektorer

9 9(26) 107 Dnr Tidsplan för barn-och utbildningsnämndens beredningsprocess Barn- och utbildningsnämnden beslutade om sammanträdesdagar för år 2014 den 31 oktober En tidsplan för barn-och utbildningsnämndens beredningsprocess behöver nu antas för att tydliggöra för barn- och utbildningsnämndens ledamöter och förvaltningen vilka datum och tider som gäller för beredningsprocessen. Beslutsunderlag Tidsplan för barn- och utbildningsnämndens beredningsprocess Barn- och utbildningsnämndens beslut Förslag på sammanträdesdagar Arbetsutskottets förslag till beslut Barn-och utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag Tidsplan för barn- och utbildningsnämndens beredningsprocess godkänns. Expedieras till Ledamöter Ersättare Administrativa avdelningen

10 10(26) 108 Dnr Ansökan om skolskjuts Vårdnadshavare ansöker om skolskjuts från Svensbyn till Silbodalskolan i mån av plats. Beslutsunderlag Ansökan från vårdnadshavare Barn och utbildningsnämndens reglemente. Arbetsutskottets förslag till beslut Barn-och utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag Ansökan avslås. Enligt reglementet ordnas skolskjuts till den hänvisade skolan och inte vid val av skola. Expedieras till Vårdnadshavare Rektor Skolskjutsplanerare

11 11(26) 109 Dnr Läsårstider 2013/2014 Skolchefen lämnar förslag på terminstider, lovdagar, kompetensutvecklingsdagar samt verksamhetsår och arbetsår för lärare 2014/2015. Beslutsunderlag Förslag till läsårstider 2014/2015 Skolchefens tjänsteskrivelse, Barn-och utbildningsnämndens beslut Nämnden fastställer läsårstider 2014/2015 enligt framtaget förslag. Höstterminen skoldagar Höstlov dagar Lovdag dagar Vårterminen dagar Sportlov Påsklov Lovdag Lovdag Lärarpersonalens arbetsår Arbetsperiod Ferieperiod XX Verksamhetsår XX Kompetensutvecklings tid och planeringstid Antal skoldagar Antal lärararbetsdagar 178 dagar 194 dagar Expedieras till, Verksamhetschef, barnomsorgschef, rektor, arbetsledare skolskjutsplanerare, expeditioner, elevråd, personalavd, skolskjutsentrep, Värmlandstrafik AB, Arvika/Eda kommuner

12 12(26) 110 Dnr Interkommunal ersättning för plats på förskola och fritidshem 2014 När en kommunal förskola eller fritidshem tar emot barn från andra kommuner så har den mottagande förskolan eller fritidshemmet rätt till ersättning från barnets hemkommun. På samma sätt betalar vi ersättning när våra barn går i andra kommuners förskolor eller fritidshem. Beräkningen av den interkommunala ersättningen ska göras utifrån principen om offentliga bidrag på lika villkor. Detta innebär att ersättningen ska motsvara kommunens egen budgeterade nettokostnad för respektive verksamhet. För att få en så likvärdig beräkning som möjligt så har kommunerna i Värmland enats om att använda en gemensam kalkylmodell. Beloppen som redovisas nedan är årspriser och avser ett grundbelopp per barn. För barn med ett mer omfattande behov av särskilt stöd kan ett tilläggsbelopp behövas. Tilläggsbeloppet är avsett för extraordinära stödåtgärder, utan koppling till ordinarie verksamhet, för individuella barn. Ett eventuellt tilläggsbelopp ska bestämmas i samråd med barnets hemkommun. Förvaltningens förslag till grundbelopp 2014: FÖRSKOLA 0-3 ÅR, 0-15 tim FÖRSKOLA 0-3 ÅR, över 15 tim FÖRSKOLA 4-5 ÅR, 0-15 tim FÖRSKOLA 4-5 ÅR, över 15 tim FRITIDSHEM (Årspriser) kr kr kr kr kr Beslutsunderlag Förvaltningsekonomens tjänsteskrivelse Prislista till andra kommuner 2014 Forts.

13 13(26) Forts 110 Barn-och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till grundbelopp för interkommunal ersättning för barn i förskola och fritidshem Expedieras till Barnomsorgschefen Bengtsfors kommun

14 14(26) 111 Dnr Bidragsbelopp till Signebyns Friskola för förskola och fritidshemsplatser 2014 Signebyns friskola är en enskild verksamhet som bedriver grundskola, förskoleklass, förskola och fritidshem i Årjängs kommun. Alla enskilda verksamheter som är godkända av Skolverket för sin verksamhet har rätt till driftbidrag från kommunen för verksamheten. Med detta menas att de får bedriva verksamheten under skolinspektionens tillsyn och att friskolan ska få bidrag för varje barn och elev från hemkommunen. Beräkningen av bidragsbeloppet görs utifrån principen om offentliga bidrag på lika villkor, vilket innebär att ersättningarna ska motsvara kommunens egna nettokostnader för samma typ av verksamhet. Utöver detta så ges en momskompensation på 6 %. Underlaget för beräkningarna är kommunens budgeterade kostnad för verksamheten. Detta innebär att driftbidraget varje år måste räknas om och beslutas i nämnden efter det att nämnden fattat beslut om verksamheternas budget. Beloppen som redovisas nedan är årspriser och avser ett grundbelopp per barn. För barn med ett mer omfattande behov av särskilt stöd kan ett tilläggsbelopp behövas. Tilläggsbeloppet är avsett för extraordinära stödåtgärder, utan koppling till ordinarie verksamhet, för individuella barn. Ett eventuellt tilläggsbelopp ska bestämmas i samråd med barnets hemkommun. BIDRAGSBELOPP (inkl. 6 % momskompensation) FÖRSKOLA SKOLBARNOMSORG (fritidshem) kr kr Beslutsunderlag Förvaltningsekonomens tjänsteskrivelse Prislista till andra kommuner 2014 Forts.

15 15(26) Forts 111 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till grundbelopp för bidrag till Signebyns friskola för barn i förskola och fritidshem Expedieras till Barnomsorgschefen Signebyns friskola

16 16(26) 112 Dnr Bidragsbelopp till föräldrakooperativen Björnen och Holken för platser i förskola och fritidshem 2014 I Årjängs kommun finns det idag två föräldrakooperativ som är godkända för att bedriva förskola och fritidshem. Det är Föräldrakooperativet Björnen och Föräldrakooperativet Holken. Föräldrakooperativen bedriver verksamheten under kommunens tillsyn och ska få bidrag från hemkommunen för de barn de har i sina verksamheter. Beräkningen av bidragsbeloppet görs utifrån principen om offentliga bidrag på lika villkor, vilket innebär att ersättningarna ska motsvara kommunens egna nettokostnader för samma typ av verksamhet. Utöver detta så ges en momskompensation på 6 %. Underlaget för beräkningarna är kommunens budgeterade kostnad för verksamheten. Detta innebär samtidigt att driftbidraget varje år måste räknas om och beslutas i nämnden efter det att nämnden fattat beslut om verksamheternas budget. Beloppen som redovisas nedan är årspriser och avser ett grundbelopp per barn. För barn med ett mer omfattande behov av särskilt stöd kan ett tilläggsbelopp behövas. Tilläggsbeloppet är avsett för extraordinära stödåtgärder, utan koppling till ordinarie verksamhet, för individuella barn. Ett eventuellt tilläggsbelopp ska bestämmas i samråd med barnets hemkommun. Överenskommelse har gjorts med båda föräldrakooperativen om att de i sitt driftbidrag inte får ersättning för kommunens genomsnittliga lokalkostnad. De får istället ersättning för sina faktiska lokalkostnader, i tillägg till nedanstående bidragsbelopp. BIDRAGSBELOPP (inkl. 6 % momskompensation) FÖRSKOLA SKOLBARNOMSORG (fritidshem) kr kr Beslutsunderlag Förvaltningsekonomens tjänsteskrivelse Prislista till andra kommuner 2014 Forts.

17 17(26) Forts 112 Barn-och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till grundbelopp för bidrag till Föräldrakooperativen Björnen och Holken för barn i förskola och fritidshem Expedieras till Barnomsorgschefen Föräldrakooperativet Holken Föräldrakooperativet Björnen

18 18(26) 113 Dnr Interkommunal ersättning och bidrag för elever grundskola och förskoleklass 2014 När en fristående skolenhet tar emot elever så har de rätt till ett bidrag per elev från elevens hemkommun. På samma sätt har en kommunal skola som tar emot elever från andra kommuner rätt till ersättning från hemkommunen. Beräkningen av den interkommunala ersättningen till kommunerna och bidraget till de fristående skolenheterna, ska göras utifrån principen om offentliga bidrag på lika villkor. Detta innebär att ersättningen/bidraget ska motsvara kommunens egen budgeterade nettokostnad för respektive verksamhet. För att få en så likvärdig beräkning som möjligt så har kommunerna i Värmland enats om att använda en gemensam kalkylmodell. Beloppen som redovisas nedan är årspriser och avser ett grundbelopp per elev. För elever med ett mer omfattande behov av särskilt stöd kan ett tilläggsbelopp behövas. Tilläggsbeloppet är avsett för extraordinära stödåtgärder, utan koppling till ordinarie verksamhet, för individuella elever. Ett eventuellt tilläggsbelopp ska bestämmas i samråd med barnets hemkommun. Förvaltningens förslag till grundbelopp 2014: (Årspris per elev i kronor) Kommun Friskola FÖRSKOLEKLASS GRUNDSKOLA ÅRSKURS GRUNDSKOLA ÅRSKURS GRUNDSKOLA ÅRSKURS Skillnaden på beloppen till kommuner och fristående skolenheter är den att de fristående skolenheterna har rätt till en momskompensation på 6 %. Beslutsunderlag Förvaltningsekonomens tjänsteskrivelse Interkommunal elevavgift grundskola och förskoleklass till kommuner 2014 Forts.

19 19(26) Forts 113 Barn-och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till grundbelopp för interkommunal ersättning och bidrag för grundskola och förskoleklass. Expedieras till Signebyns Friskola Bengtsfors kommun Arvika kommun Eda kommun Säffle kommun

20 20(26) 114 Dnr Interkommunal ersättning och bidrag för elever i gymnasieskolan 2014 När en fristående skolenhet tar emot elever så har de rätt till bidragsbelopp per elev från elevens hemkommun. På samma sätt har en kommunal skola som tar emot elever från andra kommuner rätt till interkommunal ersättning från hemkommunen. Beräkningen av den interkommunala ersättningen till kommunerna och bidraget till de fristående skolenheterna, ska göras utifrån principen om offentliga bidrag på lika villkor. Detta innebär att ersättningen/bidraget ska motsvara kommunens egen budgeterade nettokostnad för respektive verksamhet. För att få en så likvärdig beräkning som möjligt så har kommunerna i Värmland enats om att använda en gemensam kalkylmodell. Beloppen som redovisas nedan är årspriser och avser ett grundbelopp per elev. För elever med ett mer omfattande behov av särskilt stöd kan ett tilläggsbelopp behövas. Tilläggsbeloppet är avsett för extraordinära stödåtgärder utan koppling till ordinarie verksamhet för individuella elever. Ett eventuellt tilläggsbelopp ska bestämmas i samråd med barnets hemkommun. PROGRAM ENLIGT NYA GYMNASIESKOLAN (GY-11) kommun friskola HA - Handel- och administration kr kr FT Fordon o Transport (personbil) kr kr IN Industritekniskt program kr kr HV - Hantverksprogram (frisör) kr kr VO - Vård och omsorgsprogram kr kr EE El och energiprogram kr kr SA Samhällsvetenskapligt program kr kr ES Estetiskt program (exkl. musik) kr kr Skillnaden på beloppen till friskolor och kommuner består enbart i att friskolorna får 6 % extra i en särskild momskompensation.

21 21(26) Forts 114 Utöver detta har alla värmlandskommuner och Åmåls kommun ingått ett avtal om gymnasiesamverkan. Detta innebär att Årjängs kommun i samverkan med de andra kommunerna själv anses erbjuda alla de utbildningsprogram som finns ute i någon av samverkanskommunerna. En gemensam prislista och ersättningsmodell för alla kommunerna tas fram och distribueras via Karlstads kommun och Region Värmland. Beslutsunderlag Förvaltningsekonomens tjänsteskrivelse Underlag undervisningskostnad budget 2014 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till grundbelopp 2014 för interkommunal ersättning och bidrag för elever i gymnasieskolan. Expedieras till Verksamhetschef Rektor ÅGY-skolan Skolexpedition ÅGY-skolan

22 22(26) 115 Dnr Gemensam prislista och betalningsmodell för kommuner inom gymnasiesamverkan Värmland 2014 Styrgruppen för gymnasiesamverkan Värmland (inkl. Åmåls kommun) har enats om att erbjuda en gemensam prislista och beräkningsgrund för interkommunala elevavgifter samt bidrag till fristående skolenheter. Respektive huvudman, kommun, måste varje år besluta om tillämpningen av den gemensamma prislistan för att den ska gälla. En gemensam prislista för interkommunala elevavgifter och bidragsbelopp till kommuner och fristående skolenheter inom samverkansområdet Värmland inklusive Åmåls kommun tas fram varje år. Den gemensamma prislistan innehåller alla avtalskommuners framräknade bidragsbelopp för respektive utbildning. Bidragsbeloppen har beräknats utifrån principen om offentliga bidrag på lika villkor, och inom ramen för samverkansavtalet har man enats om en gemensam beräkningsmodell för att säkerställa detta. Modellen för vilket bidragsbelopp som ska erbjudas en kommunal skola eller fristående skolenhet har tagits fram av styrgruppen för gymnasiesamverkan i Värmland. (Beslutsprotokoll bifogas) Se nedan: 1. När elev väljer ett program på en kommunal gymnasieskola och programmet inte finns på hemorten är det lägeskommunens pris för det programmet som gäller. (lägeskommun = den kommun där utbildningen genomförs) 2. När elev väljer ett program på en kommunal gymnasieskola och det programmet finns på hemorten gäller hemkommunens pris för programmet, eller lägeskommunens pris om det är lägre. 3. När elev väljer ett program på en fristående gymnasieskola och det programmet inte finns i hemkommunen gäller lägeskommunens pris för det programmet. 4. När elev väljer ett program på en fristående gymnasieskola och det programmet finns i hemkommunen gäller hemkommunens pris för det programmet. Forts.

23 23(26) Forts När elev väljer en kommunal utbildning med riksintag (beslutade av Skolverket) blir eleven förstahandsmottagen och då gäller utbildningsanordnarens pris för utbildningen. 6. När elev väljer en fristående gymnasieskola vars utbildning inte finns inom någon av samverkansområdets kommuner gäller riksprislistan. 7. När elev väljer en fristående gymnasieskola vars utbildning inte finns i vare sig hemkommun eller lägeskommun men erbjuds av en eller flera andra kommuner i samverkansområdet, ska ett medelpris av de andra kommunernas priser gälla. Avtalskommunerna som önskar delta i samarbetet med den gemensamma prislistan och betalningsmodellen ska besluta om detta varje år, och senast den 20 december lämna kommunens priser till Karlstads kommun som administrerar den gemensamma prislistan för samverkansområdet. Beslutsunderlag Förvaltningsekonomens tjänsteskrivelse Sammanträdesprotokoll styrgruppen för gymnasiesamverkan i Värmland Barn-och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Årjängs kommun ska delta i gymnasiesamverkan Värmland och tillämpa samverkansområdets gemensamma prislista och betalningsmodell för interkommunala elevavgifter och bidrag till fristående skolenheter under Expedieras till Verksamhetschef Rektor för ÅGY-skolan Skolexpedition ÅGY-skolan Gymnasiefriskolor inom samverkansområdet

24 24(26) 116 Dnr Utredning- och ledarskapsstöd På arbetsutskottets sammanträde den 25 november beslutade arbetsutskottet att tillsätta ett utrednings- och ledarskapsstöd för barn-och utbildningsnämndens verksamhet. Detta ska ske via extern konsult. Yrkande Therese Gustafsson yrkar att nämnden ska behandla ärendet om utredningsoch ledarskapsstöd vid dagens sammanträde. Annika Holmstrand (c) yrkar att ärendet ska behandlas på arbetsutskottets sammanträde i januari Therese Gustafsson (fp) yrkar med bifall från Annika Sahlin (fp) och Birger Pettersson Wiik (s) att nämnden upphäver arbetsutskottets beslut. Annika Holmstrand (c) och Karl-Erik Andersson (c) yrkar på att arbetsutskottets beslut fortsatt ska gälla. Propositionsordning Ordföranden Annika Holmstrand (c) tillfrågar nämnden om ärendet ska behandlas vid dagens sammanträde, eller vid arbetsutskottets sammanträde i januari. Ordföranden finner att man behandlar ärendet i januari Votering Votering begärs och verkställs enligt följande voteringsproposition. JA för att ärendet ska behandlas vid dagens sammanträde och NEJ för att ärendet ska behandlas i januari. Voteringen utföll med 9 röster för JA, och 2 röster för NEJ. Voteringsresultatet redovisas i en särskild voteringslista som bifogas nämndens protokoll. Ordförande konstaterar att nämnden beslutar att ärendet ska behandlas vid dagens sammanträde. Ordföranden lämnar över ordförandeskapet till den ledamoten med längst tjänstgöringstid i nämnden, Ulla-Britt Svensson (s). Forts.

25 25(26) 116 forts. Propositionsordning Ordföranden Ulla-Britt Svensson ställer Therese Gustafssons med fleras förslag mot Annika Holmstrand och Karl-Erik Anderssons förslag mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt Therese Gustafsson med fleras förslag. Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden upphäver arbetsutskottets beslut om att tillsätta ett utrednings- och ledarskapsstöd för barn- och utbildningsnämnden. Reservation Annika Holmstrand (c) och Karl-Erik Andersson (c) reserverar sig mot beslutet. En skriftlig reservation lämnas. Expedieras till Verksamhetschef

26 26(26) 117 Avslutning Ordföranden framför sitt tack till ledamöter och personal och tillönskar alla en God Jul och Ett Gott Nytt År.