SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(41)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(41) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Plats och tid Sammanträdesrum Bjällerup A kl. 18:00 20:40 Beslutande Christian Sonesson (M) Renée Stigborg (S), tjänstgörande ersättare Eric Hamilton (M) Stefan Knutson (S) Hans Rochester (M), tjänstgörande ersättare Kent Lindelöf (MP) Max Jörgensen (M), tjänstgörande ersättare Gisela Nilsson (FP) Jurgis Porutis (M), kl 18:00 19:40, Tina Laserow (M), tjänstgörande ersättare kl 19:40 20: Övriga deltagande Björn Stigborg (S), kl 18:00 19:40, Tina Laserow (M), kl 18:00 19:40, Lennart Nilsson (S) Ralph Friberg (SP) Johan Israelsson, stadsbyggnadschef Thomas Lexén, stadsarkitekt Lena Åkesson, miljöinspektör Lowe Kisiel, planarkitekt, kl 18:00 19:30 Katharina Jeraeus, planarkitekt Ingela Berg, bygglovingenjör Lena Larsson, bygglovhandläggare/nämndsekreterare Utses att justera Renée Stigborg (S) Justeringens plats och tid Rådhuset kl. 09:30, rättat /CS Underskrifter Sekreterare Paragrafer Lena Larsson Ordförande Justerande Christian Sonesson Renée Stigborg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande Rättat /CS Datum för anslags nedtagande Rättat /CS Förvaringsplats för protokollet Staffanstorps rådhus Underskrift Lena Larsson Utdragsbestyrkande

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Innehållsförteckning Sid 99 Godkännande av dagordning Justering av miljö och samhällsbyggnadsnämndens protokoll Förslag till detaljplan för del av Nordanå 8:4 m fl Förslag till detaljplan för Stanstorp 1:809 m fl Bråhögsbadet Förslag till detaljplan för del av Stanstorp 5:1, Västra infarten Förslag till detaljplan för Stanstorp 1:177, Mellanvångsskolan (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp 106 (personuppgift), ansökan hos Mark och miljödomstolen om utdömande av vite gällande ej åtgärdat avlopp 107 Yttrande över planprogram för Stora Uppåkra 12:1 m fl, Hjärup Nordost Åretruntbyn i Hjärup 108 Sammanhållen bebyggelse enligt plan och bygglagen Kontaktperson för Boverkets energideklarationsregister (personuppgift), ansökan om bygglov (personuppgift), ansökan om förhandsbesked Vägnamn, väg till Staffansvallen Ekonomisk uppföljning/delårsrapport Internbudget Internkontrollplan för miljö och samhällsbyggnadsnämnden Miljö och samhällsbyggnadsnämndens genomförandeplan Delegationsbeslut trafikärenden Delegationsbeslut miljöärenden Delegationsbeslut byggärenden/bygglov och bygganmälan Delegationsbeslut kontrollplaner, byggsamråd och slutbevis Delegationsbeslut kvalitetsansvariga Delegationsbeslut lantmäteriärenden Meddelanden 41

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Godkännande av dagordningen Ordföranden meddelar att ärende 18, nämndens genomförandeplan, endast är ett informationsärende vid dagens sammanträde. Beslut kommer att fattas vid nämndens decembersammanträde. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna dagordningen. _

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Justering av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens protokoll (dnr B0336/2011) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden beslutade att utse Carina Dilton (S) till justerare av nämndens protokoll för mandatperioden. Eventuell ersättare skulle utses av S gruppen. S gruppen föreslår att Renée Stigborg skall justera dagens mötesprotokoll. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att utse Renée Stigborg att justera dagens mötesprotokoll.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Förslag till detaljplan för del av Nordanå 8:4 m fl (dnr P0015/2011) Syftet med planläggningen är att möjliggöra uppförandet av friliggande enbostadshus söder om Duvemåla gård. Bebyggelsen föreslås trafikmatas från Görshögsvägen. Planområdet är ca 1,6 ha stort och omfattar del av fastigheterna Nordanå 8:4 och 8:24. Båda fastigheterna ägs av Staffanstorps kommunfastigheter. Detaljplanen avses handläggas med normalt förfarande. Kommunfullmäktige beslutade att anta den nya översiktsplanen för Staffanstorps kommun, Framtidens kommun perspektiv I denna pekas det aktuella planområdet ut som villamiljö. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att då under förutsättning av att överenskommelse om finansiering av härför uppkommande kostnader kan träffas med exploatören, uppdra till miljö och samhällsbyggnadsnämnden att utarbeta förslag till detaljplan i enlighet med Framtidens kommun perspektiv 2038 och bestämmelserna i 4 kap. plan och bygglagen. _

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Förslag till detaljplan för Stanstorp 1:809 m fl Bråhögsbadet (dnr P0014/2011) Staffanstorpshus AB har inkommit med begäran om planläggning för att möjliggöra utbyggnad av badet med bl a inbyggnad av 50 metersbassängen samt nybyggnad av lokaler butiker, gym/friskvård samt badhotell enligt till begäran fogad volymstudie. Planområdet utgörs av fastigheten Stanstorp 1:809 samt del av Stanstorp 1:6. Detaljplanen avses handläggas med normalt planförfarande. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att då under förutsättning av att överenskommelse om finansiering av härför uppkommande kostnader kan träffas med exploatören, uppdra till stadsbyggnadskontoret att upprätta förslag till detaljplan för Stanstorp 1:809 m fl, Bråhögsbadet enligt 5 kap. plan och bygglagen. Detaljplanen ska som komple (bad) även medge centrumändamål motsvarande ment till idrottsändamålet övriga delar av Staffanstorps centrum.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Förslag till detaljplan för del av Stanstorp 5:1, Västra infarten (dnr P ) För fastigheten finns sedan tidigare en gällande detaljplan S 80 för del av Stanstorp 5:1 Västra Infarten, lagakraftvunnen Denna behöver nu ersättas med en ny detaljplan som syftar till att kvartersmarken, d v s verksamhets område (logistik, mindre industri och kontor) ska omfatta även lokalgata och naturområde eftersom dessa funktioner enbart försörjer den aktuella fastigheten. Byggrätten och ändamål med detaljplanen avses vara oförändrad. Det område som enligt detaljplanen är infart/genomfart avses inte heller ändras. Verksamheterna ska ha ett skyddsavstånd till bostäder som inte understiger 200 meter. Enligt Framtidens kommun ingår planområdet i en zon med möjlighet för verksamheter i nära anslutning till Staffanstorps tätort. Planområdet omfattar ca kvm d v s 10 ha. Planområdet utgör del av fastigheten Stanstorp 5:1 och marken ägs av kommunen. Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 103 forts Förslag till detaljplan för del av Stanstorp 5:1, Västra infarten (dnr P ) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden beslutade att upprätta förslag till ändring av detaljplan för del av Stanstorp 5:1, Västra infarten. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att uppdra till stadsbyggnadskontoret att låta sända ut detaljplan för del av Stanstorp 5:1, Västra infarten på samråd, enligt 5 kap plan och bygglagen. Ordföranden yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Gisela Nilsson (FP) yrkar att ärendet skall återremitteras för en översyn av planbestämmelserna vad gäller användningsområden att även gälla fritids anläggning. Ordföranden ställer proposition på yrkande om återremiss och finner att nämnden beslutet att ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till stadsbyggnadskontoret att låta sända ut detaljplan för del av Stanstorp 5:1, Västra infarten på samråd, enligt 5 kap plan och bygglagen.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Förslag till detaljplan för Stanstorp 1:177, Mellanvångsskolan (P ) Staffanstorpshus AB har inkommit med begäran om planläggning för att möjliggöra utveckling av skolverksamhet i två våningar inkl en ny sporthall på fastigheten, baserat på genomförd förstudie från Skolan kan förändras något i storlek och utformning beroende på om en 6:e klass skall tillföras. Planområdet utgörs av fastigheten Stanstorp 1:177 och Staffanstorps Kommunfastigheter ab. Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande. marken ägs av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till stadsbyggnadskontoret att upprätta förslag till detaljplan för Stanstorp 1:177, Mellanvångsskolan enligt 5 kap. 7 plan och bygglagen. Till samrådsskedet skall även bifogas Barn och utbildningsnämndens underlags som visar skolans ytbehov. material/utredningar

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden (personuppgift) föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Redogörelse för ärendet Fastighetens avlopp går idag via en trekammarbrunn och en filterbrunn till ett täckt dike. Denna typ av anläggning uppfyller inte kraven på en godkänd anläggning. Fastigheten ligger inom avrinningsområdet för Höje å, vilken mynnar i Öresund. För att minska utsläpp av näringsämnen till hav, sjöar och vattendrag, och för att minimera risken för utsläpp av hälsoskadliga bakterier från enskilda avloppsanläggningar arbetar miljö och samhällsbyggnadsnämnden i Staffanstorps kommun med en genomgång av ännu inte åtgärdade enskilda avloppsanläggningar i kommunen. Detta med syfte att identifiera och förbättra anläggningar som inte uppfyller Miljöbalkens (SFS 1998:809) krav samt att se till att fastigheter inom verksamhetsområde för allmän avloppsanläggning ansluter sig. Kommunen har, efter beslut i kommunfullmäktige, tagit på sig ansvaret för att lösa avloppsfrågan för fastigheten (personuppgift) genom att inrätta verksamhetsområde för allmänt avlopp. Fastighetsägaren ansvarar för att fastigheten ansluts till det kommunala avloppsnätet. Eftersom inga indikationer inkommit på att fastighetens avlopp skulle vara anslutet till den allmänna avloppsanläggningen anmodades fastighetsägaren att inkomma med uppgifter till NS Stadsbyggnad/Miljö tog (personuppgift), delägare av (personuppgift) dödsbo och boende på fastigheten, kontakt med Stadsbyggnad/Miljö angående avloppet. Vid telefonsamtalet framkom att (personuppgift) trodde att fastigheten var inkopplade till det kommunala avloppsnätet. Efter att Stadsbyggnad/Miljö kontrollerat uppgifterna med kommunens tidigare tekniska avdelning, Markteknik, samt ekonomiavdelningen framkom att fastighetens avlopp inte var inkopplat till det kommunala avloppsnätet. Fastighetsägare har i beslut dnr: förelagts att senast ansluta spillvattenavloppet från fastigheten (personuppgift) i Staffanstorps kommun till den allmänna avloppsanläggningen hade anslutning till den allmänna avloppsanläggningen ännu inte skett.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 105 forts (personuppgift) föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Med anledning av man inte hade ett mottagningsbevis så beslutade miljö och samhällsbyggnadsnämnden om ett nytt vitesföreläggande daterad om att anslutning till kommunalt avlopp som skulle ske senast Stadsbyggnad/Miljö genomförde en uppföljande avloppsinventering under Inkoppling till den allmänna avloppsanläggningen hade ännu inte skett. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden bedömde att ett nytt vitesföreläggande var motiverat med anledning av att tidigare vitesföreläggande daterat bedömdes ha ett lågt vitesbelopp med hänsyn till dåvarande förhållanden samt att det hade gått lång tid sedan vitesföreläggandet har löpt ut. Tidigare hade (personuppgift) dödsbo och (personuppgift) dödsbo förelagts, dock hade (personuppgift) samt (personuppgift) blivit lagfarna ägare till fastigheten (personuppgift) och därför fanns det anledning att vitesförelägga de nuvarande fastighetsägarna. Eftersom beslut med dnr: inte följdes, fanns det skäl att vid vite förelägga fastighetsägaren att ansluta spillvattenavloppet från fastigheten (personuppgift) till det kommunala avloppsnätet. Miljö och samhällsbyggnadsnämndens beslut om anslutning till kommunalt avlopp daterat skickades ut med mottagningsbevis, men hämtades inte ut av (personuppgift) och (personuppgift) hade anslutning till den allmänna avloppsanläggningen fortfarande inte skett. Av denna anledning vitesförelades (personuppgift) samt (personuppgift) på nytt i Miljö och samhällsbyggnadsnämndens beslut 46/09, att senast sex månader efter delfåendet av detta beslut, ansluta spillvattenavloppet från fastigheten (personuppgift) i Staffanstorps kommun till det kommunala avloppsnätet. (personuppgift) samt (personuppgift) blev delgivna detta beslut ( 46/09) vilket innebär att inkoppling till det kommunala avloppsnätet skulle ha skett senast hade anslutning till den allmänna avloppsanläggningen inte skett enligt lämnade uppgifter från Stadsbyggnad /Teknik. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden yrkade den 30 april 2010 att Miljödomstolen skulle döma ut vite enligt miljö och samhällsbyggnads anslutning till nämndens beslut från den 10 juni 2009, om föreläggande angående det kommunala avloppsnätet enligt miljöbalken.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 105 forts (personuppgift) föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) (personuppgift) samt (personuppgift) bestred nämndens ansökan om utdömande av vite och de anförde i huvudsak följande. De har inga pengar att betala vitet med eftersom de har en inkomst om 3000 kr var i månaden. Inte heller har de råd att betala en trekammarbrunn. Efter kontakt med Individ och familjeomsorgen i Staffanstorps kommun har (personuppgift) och (personuppgift) i nytt yttrande anfört i huvudsak följande. Sedan flera tillbaka år tillbaka har de löpande haft kontakt med socialnämnden i kommunen avseende sina ekonomier. De har månatliga möten med kommunen för att under dessa få praktisk hjälp med att betala räkningarna. De vill ansluta sig till det kommunala avloppsnätet snarast möjligt. Efter kontakt med stadsbyggnadskontoret i kommunen har de blivit erbjudna en avbetalningsplan för det belopp om c.a kr som det kommer att kosta att ansluta fastigheten till avloppsnätet. De ställer sig mycket positiva till denna lösning. Socialnämnden kommer att vara dem behjälpiga med att följa betalningsplanen. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden meddelade den 26 oktober 2010 miljödomstolen att med hänsyn till de nya omständigheter som framkommit i ärendet, ska inte vitet dömas ut i nuläget. Då nämnden återkallade ansökan om utdömande av vite avskrev miljödomstolen målet för fortsatt handläggning. Socialnämnden beslutade den 14 februari 2011 att inte bevilja (personuppgift) och (personuppgift) ekonomiskt bistånd för anslutning till kommunala avloppsnätet. (personuppgift) och (personuppgift) överklagade Socialnämndens beslut till förvaltnings rätten. Förvaltningsrätten avslog överklagan med motivering av att (personuppgift) och (personuppgift) (sedan 2005) haft kännedom om att fastigheten måste anslutas till det kommunala avloppssystemet vilket innebär att de borde ha planerat sin ekonomi på så sätt att var och en borde ha sparat en del av det uppkomna överskottet varje månad för kostnaden för avloppsanslutningen har anslutning till den allmänna avloppsanläggningen enligt lämnade uppgifter från tekniska enheten. inte skett

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 105 forts (personuppgift) föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Kommunicering Förslag till beslut har översänts för kommunicering. Synpunkter har framförts av (personuppgift) och han anser bland annat följande: Innan skötte han sig inte. Alla kan göra misstag. Men numera sköter han sig, han har en handläggare på kommunen som han lämnar in räkningar till. Vidare anger han att om han flyttar är han rädd att han faller igen. Han är beredd att betala en viss summa varje månad. Bedömning Fastigheten (personuppgift) har idag ett enskilt avlopp utan tillfredsställande rening och uppfyller inte kraven enligt Miljöbalken. Fastighetens avlopp går idag via en trekammarbrunn och filterbrunn till ett täckt dike. Spillvattnet från (personuppgift) avleds därefter till Lommabukten i Öresund via Höje å. Inkoppling till den kommunala anläggningen har inte skett. Den mest effektiva reningen fås i kommunala reningsverk. Fastighetsägarna har erhållit information och förelägganden om att anslutning till kommunalt VA nät skall ske. Trots detta har ingen inkoppling skett. Eftersom tidigare krav inte följts, finns det skäl att vid vite förelägga fastighetsägarna till (personuppgift) att ansluta spillvattenavloppet till det kommunala avloppsnätet. Fastighetsägarna har under hela ärendets gång, påbörjat 2005, varit medvetna om det bristfälliga avloppet. Sedan år 2005 har företrädare för Stadsbyggnad/Miljö varit i kontakt med (personuppgift) samt (personuppgift) och lämnat råd, anvisningar och information samt vitesföreläggande om att fastigheten måste anslutas till det kommunala avloppsnätet. Det har nu gått drygt sex år utan att fastigheten har anslutits till det kommunala avloppsnätet. Inte heller har (personuppgift) samt (personuppgift) lämnat någon information om att man avser att ansluta fastigheten till kommunala avloppsnätet trots att detta har utlovats tidigare under Det finns därför skäl att besluta om ett nytt vitesföre läggande. Det satta vitesbeloppet på totalt kronor anses inte vara orimlig med hänsyn till kostnaden för att åtgärda avloppsutsläppen så att ställda reningskrav uppfylls. Den angivna tiden för att åtgärda avloppsanordningen innan vitet utfaller kan heller inte anses vara orimlig.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 105 forts (personuppgift) föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2006:7) om enskilda avlopp uppfyller ett enskilt avlopp med endast trekammarbrunn med efterföljande filterbrunn inte ställda funktionskrav, dvs. avloppsanläggningen utgör inte tillräcklig rening av spillvatten. Enligt NFS 2006:7 skall en avloppsanläggning minst klara reningsgraden 70 % reduktion fosfor (tot P) samt 90 % reduktion av syreförbrukande ämnen (BOD) för miljöskydd. Dessa reningskrav klarar inte avloppsanläggningen på fastigheten (personuppgift). Utsläpp av orenat avloppsvatten i sjöar och vattendrag orsakar övergödning vilket bl a leder till syrebrist, algblomning och igenväxning. Utsläpp av orenat avloppsvatten i mark leder till förorening av grundvattnet och risk för förorening av omgivande vattentäkter. För att förbättra situationen, avseende belastning av näringsämnen, har kom munen byggt ut det kommunala avloppsnätet så att anslutningsmöjlighet finns för fastigheten (personuppgift). Den allmänna avloppsanläggningen leder spillvattnet till det kommunala reningsverket. Vid en anslutning erhålles en reduktion av fosfor (Tot P) och kväve (Tot N) på mellan 70 98%, vilket skall jämföras med 10 20% reduktion av samma närings ämnen efter en slamavskiljare. Gamla undermåliga avloppsanordningar innebär även en hygienisk risk. Spillvattnet innehåller höga halter bakterier som kan förorena vattendrag, diken och enskilda vattentäkter i området. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden har gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 miljöbalken om att kostnaden för åtgärden är rimlig i förhållande till miljönyttan. Vid avvägningen mellan olika intressen skall särskild hänsyn tas till de störningar som verksamheten ger upphov till och nyttan av skyddsåtgärder jämfört med kostnaden för sådana åtgärder enligt skälighetsregeln i miljöbalken. Kostnaden för att ansluta fastigheten till den allmänna avloppsanläggningen består dels av anläggningsarbetet för installation till anslutningspunkten och dels av en anslutningsavgift. Kostnadsstorleken som en enskild anläggning medför i form av tex inrättande av en markbädd, är av samma storleksordning som en anslutning till den allmänna avloppsanläggningen. Den rening av avloppsvattnet som en enskild anläggning i form av en markbädd ger, är en sämre skyddsåtgärd vid en jämförelse med en anslutning till den allmänna avloppsanläggningen.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 105 forts (personuppgift) föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Mot bakgrund av detta, anser miljö och samhällsbyggnadsnämnden att det inte är oskäligt, med hänsyn till kostnaden för åtgärden i förhållande till miljönyttan, att kräva anslutning till det kommunala avloppsnätet jämfört med inrättande av en enskild avloppslösning. Installationen är en skyddsåtgärd som är motiverat att kräva för att undanröja olägenheten som verksamheten nu ger upphov till. Ändamålet med föreläggandet, att ansluta till det kommunala ledningsnätet, bedöms fortfarande vara av betydelse. En anslutning är nödvändig för att minska utsläppen av näringsämnen till hav, sjöar och vattendrag samt för att minimera risken för utsläpp av hälsoskadliga bakterier från enskilda avloppsanläggningar. Detta för att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte skall uppkomma enligt 9 kap. 7 samt 2 kap. 3 miljöbalken. De synpunkter som har tillförts ärendet i samband med kommuniceringen ändrar inte miljö och samhällsbyggnadsnämndens tidigare inställning och bedömning i ärendet. Skäl för beslut Miljö och samhällsbyggnadsnämnden får enligt 26 kap. 9 miljöbalken meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. Med stöd av 26 kap. 14 miljöbalken får ett sådant beslut om föreläggande eller förbud förenas med vite. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3 att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 105 forts (personuppgift) föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Ett antal av riksdagens antagna miljökvalitetsmål har en direkt eller indirekt koppling till de enskilda avloppens miljöpåverkan. Dessa miljömål är: - Grundvatten av god kvalitet - Levande sjöar och vattendrag - Ingen övergödning - God bebyggd miljö Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att med stöd av av 26 kap 9 och 14 miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 2 kap. 3 samt 9 kap. 7 miljöbalken (1998:808), förelägga (personuppgift) med personnummer (personuppgift) samt (personuppgift) med personnummer (personuppgift), att ansluta fastigheten (personuppgift) till det kommunala avloppsnätet. Föreläggandet enligt ovan förenas med vite om kronor för vardera (personuppgift) samt (personuppgift), att senast sex månader efter delfåendet av detta beslut ha vidtagit påtalade åtgärder. En bekräftelse på att anslutningsavgiften är betald ska skickas till Miljö och samhällsbyggnadsnämnden när inkoppling till det kommunala avloppsnätet har skett. Underrättelse Hur man överklagar, bifogas.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden (personuppgift), ansökan hos Mark- och miljödomstolen om utdömande av vite gällande ej åtgärdat avlopp (dnr M ) Redogörelse för ärendet Miljöenheten genomförde en avloppsinventering Man konstaterade då att fastighetens avloppsanläggning består av en trekammarbrunn. Med anledning av att avloppsanordningen inte uppfyllde gällande reningskrav så fick (personuppgift) råd från miljöenheten, daterat , att senast åtgärda avloppsutsläppen så att miljöbalkens krav på avloppsrening uppfylldes. Påtalade avloppsåtgärder vidtogs inte av (personuppgift). Av denna anledning påmindes (personuppgift) att kontakta miljöenheten samt informerades om att vite riskerades om godkänd avloppsanordning inte installerades. (personuppgift) kontaktade miljöenheten och meddelade att han har för avsikt att söka tillstånd till enskild avloppsanordning. Ingen avloppsansökan inkom. Någon godkänd avloppsanordning inrättades heller inte av (personuppgift) trots miljöenheten råd om åtgärder. Miljöenheten genomförde en uppföljande avloppsinventering under Av inventeringen framkom att avloppsanordningen på fastigheten (personuppgift) var oförändrad vilket innebar att denna fortfarande endast består av en trekammarbrunn, d.v.s någon godkänd avloppsanläggning hade ännu inte inrättats av fastighetsägaren. Eftersom miljöenhetens råd om avloppsåtgärder inte följdes, fanns det skäl att förelägga fastighetsägaren i beslut dnr: att senast åtgärda den nuvarande avloppsanläggning så att ställda reningskrav för utgående avloppsvatten innehålls. Då miljö och samhällsbyggnadsnämndens föreläggande om avloppsåtgärder inte följdes, fanns det skäl att vitesförelägga fastighetsägaren i beslut dnr: att senast sex månader efter delfåendet av detta beslut, åtgärda den nuvarande avloppsanläggningen så att ställda reningskrav för utgående avloppsvatten innehålls. (personuppgift) blev delgiven vitesföreläggandet ( 54/10) vilket innebär att avloppsanordningen skulle ha åtgärdats senast

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 106 forts (personuppgift), ansökan hos Mark- och miljödomstolen om utdömande av vite gällande ej åtgärdat avlopp (dnr M ) Miljöenheten tog kontakt med (personuppgift) per telefon den 15 juli 2011 och han uppgav att avloppsanordningen inte har åtgärdats. Miljöenheten erinrade om att avloppsanordningen måste åtgärdas omgående. (personuppgift) uppgav att han ska ta tag i detta så att avloppsanordningen blir åtgärdad. Någon avloppsansökan har dock inte inkommit den 10 oktober 2011 till miljö och samhällsbyggnadsnämnden som visar att avloppsanordningen har åtgärdats enligt beslut dnr: Bedömning Enligt 21 kap. 1 8 punkten miljöbalken prövar Mark och miljödomstolen mål om utdömande av vite som förelagts med stöd av miljöbalken. Miljö och samhällsbyggnadsnämndens delegationsbeslut från den 16 juni 2010 har vunnit laga kraft. Miljöenheten konstaterar att ägaren till fastigheten (personuppgift), (personuppgift), inte har uppfyllt vitesföreläggandet. Miljöenheten anser därför att vitet ska dömas ut. Ändamålet med föreläggandet, att åtgärda den nuvarande avloppsanordningen så att ställda reningskrav för utgående avloppsvatten innehålls, bedöms fortfarande vara av betydelse. En godtagbar avloppsanordning är nödvändig för att minska utsläppen av näringsämnen till hav, sjöar och vattendrag samt för att minimera risken för utsläpp av hälsoskadliga bakterier från enskilda avloppsanläggningar. Detta för att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte skall uppkomma enligt 9 kap. 7 samt 2 kap. 3 miljöbalken. Några ytterliggare uppgifter eller omständigheter som ger skäl att inte ansöka om utdömande av vite har inte inkommit till miljöenheten. Miljöenheten föreslår att miljö och samhällsbyggnadsnämnden ansöker hos Mark och miljödomstolen om utdömande av vite. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar 1. att ansöka hos Mark och miljödomstolen om utdömande av det försuttna vitet mot (personuppgift) med pers.nr. (personuppgift) enligt Miljö och samhällsbyggnadsnämndens beslut att uppdra till handläggaren eller den tjänsteman han sätter i sitt ställe att fullgöra ansökningen. Som stöd för beslutet åberopas 21 kap. 1 8 punkten miljöbalken.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Yttrande över planprogram för Stora Uppåkra 12:1 m fl, Hjärup Nordost Åretruntbyn i Hjärup (dnr M ) Kommunstyrelsen har skickat rubricerat planprogram för samråd till miljö och samhällsbyggnadsnämnden. Syftet med planprogrammet är att möjliggöra en fortsatt bostadsutbyggnad i Hjärups nordöstra delar. Inom det aktuella området föreslås ca 300 bostäder, kompletterade av ett visst utbud av handel och service i form av en skola eller idrottshall, en butiksetablering och andra mindre, icke störande verksamheter. Tanken är att inom området skapa vackra och intressanta miljöer med hjälp av grönska såväl som en varierad bebyggelse. Bostadsutbudet ska vara brett för att attrahera människor som befinner sig i olika faser av livet. Detta i kombination med närhet till kollektivtrafik och rekreationsmiljöer, liksom tillgång till befintligt och föreslaget utbud av handel och service, gör att området har potential att bli en attraktiv livsmiljö. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar lämna följande yttrande: Genom planområdets östra del går en kraftledning. Det bör poängteras att en flytt alternativt nedgrävning av kraftledningen är en förutsättning för att området ska kunna detaljplaneläggas för bebyggelse. Norr om planområdet finns en mindre hästgård samt åkermark. Boverket har i maj 2011 utkommit med rapporten Vägledning för planering för och invid djurhållning. Här föreslås inte några nya standardiserade skyddsavstånd. I rapporten anges bl.a. att verksamhetens art och omfattning måste beaktas. Av rättsfall inom området framgår att det idag inte förekommer några bindande normer om bestämda skyddsavstånd i förhållande till olika slag av verksamhet med hästar. Länsstyrelsen har i en tidigare rapport från 2004, Hästar och bebyggelse underlag för den fysiska planeringen, angivit förslag till skyddsavstånd. Vid mindre anläggningar (1 10) hästar föreslogs 100 meter mellan bostad och stall/gödselplats samt 50 meter mellan bostad och plats där hästar vistats. Vad gäller omgivningspåverkan generellt kan konstateras att hästhållning kan ge upphov till vissa störningar t.ex. gällande lukt. Det är därför rimligt med ett visst skyddsavstånd mellan hästverksamheter och boende. Beträffande gården norr om Väståkravägen är avståndet mellan hage och det planerade området ca 35 meter och till stall är avståndet ca 85 meter. Vid en bedömning av skyddsavstånd bör en sammanvägd bedömning göras av samtliga omständigheter såsom

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 107 forts Yttrande över planprogram för Stora Uppåkra 12:1 m fl, Hjärup Nordost Åretruntbyn i Hjärup (dnr M ) topografi, vegetationsförhållande och förhärskande vindriktning. Den aktuella verksamheten bedöms vara av mindre karaktär. Gården ligger norr om planområdet och vindriktningen är främst syd/västlig till västlig vilket är positivt med anledning av ev. spridning av allergen och ur luktsynpunkt. Viss vegetation finns redan idag och det är viktigt att denna inte tas bort utan snarare förstärks. Det bedöms inte som att nuvarande hästverksamhet kommer att medföra någon större negativ påverkan på omgivningen. Som en barriär är det viktigt att nuvarande vegetation mellan djurhållande verksamhet och bostadsbebyggelse får vara kvar och dessutom förstärks. Utpekat område för handelsetablering är även positivt med avseende på avstånd mellan bostäder och hästverksamhet. Fler bostäder och eventuell handelsetablering kommer att medföra ökad trafik. Det är därför av stor vikt att en bullerutredning utförs i det fortsatta planarbetet. Allégatan planeras bli ett viktigt stråk som leder från Gamla Lundavägen längs Hjärups idrottsplats och park mot Hjärupslundsskolan. Längs vägen planeras flera målpunkter som skola och idrottshall. För att öka aktiviteten och tryggheten för människor som går och cyklar längs stråket är det av vikt att bebyggelsen ges god kontakt med gatan genom placering av husen och deras entréer. För att skapa mer rörelse längs gatan bör angränsande bebyggelse även utföras med en högre täthet och höjd än i övriga delar av området. Kommande detaljplaner bör säkerställa inslag av flerbostadshus.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Sammanhållen bebyggelse enligt plan- och bygglagen (2010:900), (dnr B0522/2011) E n ny plan och bygglag (PBL 2010:900) trädde i kraft den 2 maj Lagändringen har bland annat inneburit att vissa begrepp ändrats och några försvinner eller ersätts med andra. Det nuvarande uttrycket samlad bebyggelse som användes i några bestämmelser i gamla PBL:s 8 kap. ersätts i den nya lagen med uttrycket sammanhållen bebyggelse För att inte denna förenkling av använda uttryck i lagen ska leda till att dessa senare bestämmelser om krav på bygglov m.m. ändras i sak bör, på samma sätt som föreslås i bestämmelsen om krav på detaljplan (se föreslagna 4 kap. 2 ), i två av bestämmelserna uttrycket sammanhållen bebyggelse förenas med ett krav på behov med hänsyn till omfattningen av byggnadsverk i bebyggelsen." Byggnadsnämnden i Staffanstorps kommun beslutade att samlad bebyggelse skall avgränsas inom vissa områden i kommunen vilket i praktiken innebär att bygglovplikt gäller i samma omfattning som om området omfattades av en detaljplan. Samlad bebyggelse är en husgrupp om hus. Områdenas omfattning och avgränsning finns dokumenterade i kartmaterial och i vårt GIS system Solen. Samlad bebyggelse är tätortsnära områdena runt Staffanstorp och Hjärup samt runt Kyrkheddinge och Bergströmshusen i Uppåkra. Övriga områden med samlad bebyggelse är Beden, Nordanå, Särslöv, Grevie, Esarp, Kyrkheddinge, Tottarp, Flackarp och Nevishögs kyrkby. Definitionen för sammanhållen bebyggelse i den nya plan och bygglagen är: bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark. Liksom i dag bör kommunen även enligt den nya lagen pröva ett mark eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning med detaljplan för en ny sammanhållen bebyggelse. I avvaktan på en uppdatering och aktualisering av områdenas omfattning bör miljö och samhällsbyggnadsnämnden fatta beslut om att områdena för sammanhållen bebyggelse ersätter områden för samlad bebyggelse.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 108 forts Sammanhållen bebyggelse enligt plan- och bygglagen (2010:900), (dnr B0522/2011) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att sammanhållen bebyggelse tills vidare skall omfatta de områden som tidigare utgjort samlad bebyggelse och som framgår av bifogad kartbilaga, bilaga 109. att uppdra till stadsbyggnad/plan och byggenheten att uppdatera och aktualisera områdenas omfattning.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Kontaktperson för Boverkets energideklarationsregister (dnr B0292/2011) Sedan den 1 oktober 2006 finns en lag om energideklarationer. Enligt den har kommunen, byggnadsnämnden eller motsvarande, ansvar för tillsynen. Med hjälp av Boverkets register kan tillsynsmyndigheten få fram vilka byggnader som inte har en deklaration men som enligt Lantmäteriverkets fastighetsregister borde ha en om inte undantag föreligger. Boverket är registermyndighet och samlar uppgifter från energideklarationerna. Boverket anser att en kontaktperson hos kommunen skall utses och föreslår att beslut om vem som utses till kontaktperson sker i nämndsbeslut. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden beslöt att utse bygglovingenjör Magnus Ericson att vara kontaktperson och ha behörighet till direktåtkomst till Boverkets energideklarationsregister. Bygglovingenjör Magnus Ericson slutade sin anställning i Staffanstorps kommun i maj Hans efterträdare, Ingela Berg, börjar sin anställning som bygglov ingenjör den 1 november Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att utse bygglovingenjör (personuppgift), att vara kontaktperson och ha behörighet till direktåtkomst till Boverkets energideklarationsregister. Boverket meddelas beslutet.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden (personuppgift), ansökan om bygglov (dnr B0489/2011) Ärende Ansökan avser bygglov för uppförande av ett vindkraftverk av typen WindEn 45 med en navhöjd om 37,5 meter och totalhöjden 44,8 meter. Befintliga förhållanden (personuppgift) är en bebyggd lantbruksfastighet om 46 ha, belägen strax söder om väg 103 i nordvästra delen av Staffanstorps kommun. Planläge Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område, omfattas inte av områdesbestämmelser och ingår inte i sammanhållen bebyggelse. Enligt den antagna kommuntäckande översiktsplanen, Framtidens kommun Perspektiv 2038, ligger fastigheten inom gult område landskap för produktion och rekreation. Det gula området enligt översiktsplanen är i princip all mark mellan bebyggda områden och är främst till för dem som brukar jorden, där man vill behålla odlingslandskapets kvaliteter. I framtiden kommer det öppna landskapet mellan bebyggda områden även att vara ett viktigt offentligt rum för en växande stads och tätortsbefolkning. Ärendets handläggning Plan och byggenheten har inte tillskrivit berörda grannar eller andra remissinstanser. Bedömning Enligt plan och bygglagens andra kapitel ska, vid bl a bygglovprövning, hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. I detta fall ska det enskilda intresset av att uppföra ett vindkraftverk inom den egna fastigheten tillsammans med det allmänna intresset av vindkraftsutbyggnad, med dess miljömässiga fördelar som en förnyelsebar energikälla, vägas mot nackdelar som landskapspåverkan och risk för bullerstörningar. Kommunen ska verka för ett långsiktigt hållbart samhälle. En utbyggnad av vindkraft bör därför genomföras i den utsträckning detta kan ske utan att det skadar landskapets värden. Kommunens geografiska läge medför ett stort förändringstryck på landskapet.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 110 forts (personuppgift), ansökan om bygglov (dnr B0489/2011) Den antagna kommuntäckande översiktsplanen, Framtidens kommun Perspektiv 2038 (antagen av KF ), anger tydligt att inom landsbygden det gula området för produktion och rekreation bör ny bebyggelse lokaliseras till befintliga byar och husgrupper. Samma restriktiva hållning har i kommunen tillämpats även vad gäller lokalisering av nya vindkraftverk vilka hänvisas till det i översiktsplanen utpekade intresseområdet norr om väg 103. Förslaget bedöms således inte förenligt med intentionerna i gällande översiktsplan eftersom föreslagen placering inte ligger inom det intresseområde som i översiktsplanen angivits som lämplig för vindkraftsutbyggnad. Till följd därav bedöms förslaget också strida mot plan och bygglagens andra kapitel, fjärde paragrafen, vari anges att mark får tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Ärendets fortsatta handläggning Stadsbyggnadskontorets förslag till avslag på ansökan har utskickats till sökanden för yttrande. Yttrande från sökanden/lrf Konsult juridiska byrån har inkommit Yttrandet föranleder inget ändrat ställningstagande från stadsbyggnad/plan och byggenheten. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att avslå ansökan om bygglov för uppförande av vindkraftverk på fastigheten (personuppgift) eftersom förslaget inte bedöms förenligt med intentionerna i gällande översiktplan då föreslagen placering inte ligger inom det intresseområde som angivits som lämplig för vindkraftsutbyggnad. Vidare bedöms förslaget strida mot plan och bygglagens andra kapitel, fjärde paragrafen, vari anges att mark får tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet _ Stefan Knutsson (S) yrkar att bygglov kan beviljas varför ärendet skall åter grannars och remitteras till stadsbyggnadskontoret för inhämtande av berörda andra myndigheters yttranden. Gisela Nilsson (FP) yrkar bifall till Stefan Knutssons yrkande. Kent Lindelöf (MP) yrkar bifall till Stefan Knutssons yrkande.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 110 forts (personuppgift), ansökan om bygglov (dnr B0489/2011) Ordföranden yrkar bifall till Stefan Knutssons yrkande. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till stadsbyggnadskontorets plan och byggenhet för inhämtande av berörda grannars och andra myndigheters yttranden så att nämnden kan återuppta ärendets handläggning vid nästkommande samman träde.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden (personuppgift), ansökan om förhandsbesked (dnr B0506/2011) Ärende Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus på tomter om cirka 700 kvm vardera som avstyckas från rubricerad fastighet. Befintliga förhållanden Fastigheten (personuppgift) omfattar idag 2977 kvm och avstyckades 2008 från Stora Uppåkra 12:2. Från Stora Uppåkra 12:2 avstyckades 2008 även två tomter som efter positivt förhandsbesked från miljö och samhällsbyggnadsnämnden och bygglovprövning idag är bebyggda med enbostadshus och komplementbyggnader samt plank utmed Väståkravägen. Stora Uppåkra 12:2 är en bebyggd lantbruksfastighet belägen nordost om Hjärup. Den del som ansökan gäller ligger mellan Väståkra gård och Väståkravägen. Avståndet mellan de två nya fastigheterna och järnvägen mellan Malmö och Lund blir ca meter. Planläge Den del av fastigheten som ansökan avser gränsar till område som omfattas av områdesbestämmelser för Väståkra gård (K 8), laga kraft Enligt den antagna kommuntäckande översiktsplanen, Framtidens kommun Perspektiv 2038, ligger fastigheten inom rött område. I de röda områdena kommer de befintliga tätorterna att utvecklas. Ärendets handläggning Stadsbyggnad/plan och bygg har tillskrivit 9 berörd grannar, Trafikverket och stadsbyggnad/teknik och stadsbyggnad/miljö för yttrande. Stadsbyggnad/miljöenheten bedömer att under förutsättning att hushålls spillvatten från fastigheten genomgår godkänd avloppsrening i enlighet med gällande lagstiftning samt att riktvärdena för järnvägsbuller innehålls har miljöenheten inget att erinra mot ett positivt förhandsbesked. Stadsbyggnad/tekniska enheten har inget att invända mot planerade bostadshus som ligger utanför verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Kommunalt dagvatten finns inte inom området. (personuppgift) upplever att avståndet mellan deras fastighet och nästkommande är för litet, att det redan idag är trångt mellan de två befintliga husen. Det bör vara samma avstånd mellan husen som det är idag.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden (personuppgift), ansökan om förhandsbesked (dnr B0506/2011) (personuppgift) föreslår att man minskar avståndet mellan carport och hus respektive carport och tomtgräns och därmed får mer plats på framsidan av tomten, breddar tomterna och flyttar carporten till andra sidan huset och då får mer utrymme på framsidan. Synpunkterna delges sökanden för eventuell åtgärd i samband med bygglovprövningen. (personuppgift), stödjer byggnationen och meddelar att de inte har något att anmärka. Sökanden har tagit hänsyn till deras önskemål att inte bygga på den smalaste delen av tomten som ligger utanför infarten till deras fastighet. Trafikverket har inga synpunkter på ansökan och förutsätter att sökanden tar kontakt med berörd väghållare. Övriga berörda grannars yttranden har inte inkommit. Bedömning Stadsbyggnad/plan och bygg anser att föreslagen lokalisering är förenlig med intentionerna i översiktsplanen eftersom avstyckningen ligger i omedelbar närhet till område om omfattas av områdesbestämmelser samt att förslaget kommer att innebära en delning av en befintlig, redan ianspråktagen tomtplats. De föreslagna tomterna kommer att ligga i direkt anslutning till Väståkravägen som avvattnas med hjälp av öppna diken på båda sidor. Det är av stor vikt att kommande fastighetsbildning tar hänsyn till detta så att vägens avvattning även fortsättningsvis kan ske i öppet dike. Närheten till Väståkravägen innebär också att tomterna kommer att utsättas vägtrafikbuller. Enligt Trafikplan Hjärup (antagen av Kommunfullmäktige ) innebär dagens trafikmängder att bullernivåerna inom den halvan av tomtplatserna som ligger närmast vägen sannolikt är högre än de 55 db(a), ekvivalent, som är högsta tillåtna trafikbullernivå utomhus vid uteplats (Riktvärden för trafikbuller fastställda av Riksdagen 1997). I samband med eventuell bygglovprövning måste buller påvisa att riktvärdena för vägtrafikbuller inte överskrids alternativt utredning visa på åtgärder för att nivåerna ska kunna innehållas.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden (personuppgift), ansökan om förhandsbesked (dnr B0506/2011) Avstyckning och uppförande av två enbostadshus enligt inlämnad ansökan kan således prövas lämpligt under förutsättning att Väståkravägens avvattning även fortsättningsvis kan ske i öppet dike, att bullerutredning kan visa att vägtrafikbullret inte kommer att innebära överskridande av gällande riktvärden samt att byggnaderna och omgivande tomt ges en omsorgsfull utformning anpassad till platsen och med beaktande av de områdesbestämmelser som gäller för Väståkra gård. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lämna positivt förhandsbesked på inlämnad ansökan avseende nybyggnad av två enbostadshus på fastigheten (personuppgift). Vid ansökan om bygglov kommer lov att beviljas under förutsättning: att Väståkravägens avvattning även fortsättningsvis kan ske i öppet dike, att bullerutredning kan visa att buller från järnvägen inte kommer att innebära överskridande av gällande riktvärden, att sökanden inför kommande bygglovprövning redovisar hur riktvärdena för trafikbuller kan innehållas. Beräkningen skall utföras enligt Naturvårdsverkets beräkningsmodell för vägtrafikbuller, att byggnaderna anpassas till i närområdet belägen bebyggelse vad gäller såväl placering, skala, proportioner, höjd och taklutning som yttre utformning i övrigt samt materialval och färgsättning och med beaktande av de områdesbestämmelser som gäller för Väståkra gård. Förhandsbesked är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör beslutet att gälla. Besked medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Fastighetsbildning utförs av lantmäterimyndigheten, Box 50590, Malmö, efter ansökan av fastighetsägaren. Därvid görs en prövning enligt fastighetsbildningslagen. Avgift positivt förhandsbesked: 4.280:. Berörda grannar underrättas om beslutet. Beslutet kommer att kungöras i Post och inrikestidningar enligt PBL 9:41.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Vägnamn, väg till Staffansvallen (dnr B0482/2011) Stadsbyggnadskontorets namngrupps förslag att anta vägnamnet Arenavägen för vägen till Staffansvallen återremitterades av miljö och samhällsbyggnads nämnden för att utreda om nytt namnförslag Staffansvägen är ett lämpligare namn eftersom vägen leder fram till Staffansvallen. Namngruppen har utrett namnförslagen. Båda namnen skulle kunna användas men namngruppen anser att Arenavägen är ett bättre vägnamn än Staffansvägen. Staffansvallen är en idrottsanläggning där ett antal olika sporter kan utövas. Arena ser vi som ett samlingsnamn för dessa idrotter, se även följande utdrag från Nationalencyklopedin are na (lat. are na, hare na, eg. ʹsandʹ, ʹsandig platsʹ), den sandbeströdda platsen för skådespelet på en romersk amfiteater; i överförd mening skådeplats i allmänhet. are`naidrott subst. ~en ~er ORDLED: arena idrott en idrott där de tävlande omges av publiken särsk. om idrotter där tävlingarna äger rum på stadion av traditionell typ: fotboll, friidrott och andra ~er; längdskidåkning som ~? Staffansvallens storlek är efter utbyggnaden av sådan dignitet att vägnamnet bör spegla detta. Arenavägen ger mer en anvisning om att leda fram till en idrottsanläggning än Staffansvägen. Staffan är mer lämpligt att använda som anläggningsnamn, typ Staffansvallen och Staffanshallen. Stadsbyggnads namngrupp föreslår miljö- och samhällsbyggnadsnämnden besluta att efter återremittering om utredning av vägnamnsförslaget Staffansvägen och därefter namngruppens utredning anta vägnamnet Arenavägen för vägen till Staffansvallen. Ordföranden yrkar att vägen skall heta Staffansvägen. Stefan Knutsson (S) yrkar bifall till ordförandens yrkande. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta vägnamnet Staffansvägen för aktuell vägsträckning.

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Ekonomisk uppföljning/delårsrapport (dnr B0370/2009) Föreligger ekonomisk uppföljning/delårsrapport t.o.m. oktober månad 2011 som föredrages vid nämndens sammanträde och lägges till handlingarna. Staffanstorp kyrkbyn Cederbergs väg

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32(41) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Internbudget 2012 (dnr B0306/2011) Förslag till budget 2012 och flerårsplan med mål och verksamhets beskrivning har upprättats och MBL förhandlats. Förslaget innehåller nämndens prioriterade mål samt miljömål års nyckeltal föreslås kvarstå under Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna det upprättade förslaget till budget och översända det till ekonomikontoret, bilaga 114.