Plats och tid Stinsen, Bjurbäcksgata 46, Emmaboda, , kl. 13:00 16:30

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (28) Plats och tid Stinsen, Bjurbäcksgata 46, Emmaboda,, kl. 13:00 16:30 Beslutande Övriga deltagande Tema Ann-Marie Fagerström (S) ordförande Maria Ixcot Nilsson (S) Jan-Olof Jäghagen (S) Bo Eddie Rossbol (S) Per Sigvardsson (S) Ingrid Adolfsson (S) ersätter Inger Bark-Lagergren (MP) Nicke Grozdanovski (V) Sten-Olof Johansson (M) Ann-Helene Jonsson (M) ersätter Emma Åhlander Hansson (M) Johan Jonsson (C) Göran Eriksson (C) ersätter Bo Sunesson (C) Anders Johansson (KD) Mikael Svärdshammar (SD) Tommy Persson, kommunsekreterare Anette Strömblad, kommunchef Jan Demerud, ekonomichef Maria Holgersson, personalchef Katarina Bondesson, förv. ekonom Utses att justera Maria Ixcot Nilsson (S) Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28, Emmaboda, , kl. 11:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 1-18 Tommy Persson ordförande justerare Ann-Marie Fagerström (S) Maria ixcot Nilsson (S) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen Datum för anslags Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Nils Malmberg

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (28) Innehållsförteckning 1 Kommunledningen informerar 2 Budgetuppföljning Besvarande av Medborgarförslag Bättre marknadsföring och information om Emmaboda kommuns fördelar på dess webbplats 4 Besvarande av Medborgarförslag Anordna odlingslotter på gården utanför Vita huset samt lämna plats för grönska vid kvarteret Björken (Taxitorget) och spårområdet vid järnvägsstationen 5 Revidering Reglemente Kommunala handikapps/tillgänglighetsrådet 6 Kommunal inriktning och prioritering av samhällsviktiga verksamheter vid elbrist System Styrel 7 Antagande av VA-plan för Emmaboda kommun 8 Förslag till verksamhetsbudget för Kommunstyrelsen Ansökan till sociala fonden 10 Val av ledamöter till Planeringsutskottet 11 Val av ledamöter till Hållbar Hälsa och Miljö för perioden Val av kommunal ledamot till valberedning för SydostLeader 13 Val av ledamöter till Kommunala handikapprådet 14 Val av ledamöter till Kommunala pensionärsrådet 15 Ny taxa och taxeberäkning för tillsyn och taxa för tillstånd till hantering av brandfarliga/explosiva varor 16 Remissvar Funktionellt prioriterat vägnät 17 Tillsättning av tjänsten som Socialchef 18 Meddelanden

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (28) 1 Dnr KS/2015:5 Kommunledningen informerar Kommunchefen informerar Emmaboda kommun klarade sig bra under stormen Egon. Det är höga vattenflöden i Bjurbäcken. Landshövdingen kommer den 13 mars Under renoveringen av kommunledningskontorets lokaler finns kontoret i Lindås i gamla Post- och Bankhuset. Emmaboda har fått nya handlare. 65 nya företag är registrerades Personalchefen informerar Överläggningar lönerevision 2015 hålls den 27 januari Ekonomichefen informerar Arbetet med årsbokslutet pågår. Befolkningen ökade med 42 personer mellan januari-november Ungdomsarbetslösheten och den totala arbetslösheten minskar mest i Emmaboda kommun jämfört med de andra kommunerna i länet. Bygg- och miljönämndens ordförande Emmaboda kommun deltog vid LRF,s och Södra Skogsägarnas presskonferens den 19 januari i Nybro om Svenska kraftnäts planer om att dra en ny 400 kv kraftledning. Kommunstyrelsens ordförande informerar 24 februari har kommunstyrelsen egna överläggningar om bl.a. kommunstyrelsen reglemente och arbetsmarknadsfrågor. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (28) 2 Dnr KS/2013:8 Budgetuppföljning 2014 Sammanfattning av ärendet Förvaltningsekonom Katarina Bondesson presenterar ett preliminärt resultat för 2014 på tkr. De stora avvikelserna är KS förfogande tkr samt KLT tkr. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anteckna informationen till protokollet.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (28) 3 Dnr KS/2014:108 Besvarande av Medborgarförslag Bättre marknadsföring och information om Emmaboda kommuns fördelar på dess webbplats Sammanfattning av ärendet Ett Medborgarförslag har inkommit med önskemål om bättre marknadsföring och information om Emmaboda kommuns fördelar på dess webbplats. Förslaget har remitterats till kommunchef och administrativ chef för handläggning som inkommit med svar Administrative chefens synpunkter För att bli framgångsrika i platsmarkandsföring krävs det att alla som verkar och bor på platsen har en gemensam bild och att alla har liknande budskap ur sitt perspektiv sett när de pratar om sin kommun. Det är vi som verkar och bor här som är varumärket och dess ambassadörer. Det vi säger blir sanning i lyssnarens öron. Detta hänger ihop med den värdegrund som råder och det varumärke finns. När man ska nå ut med markandsföring gäller det att i varje situation identifiera vem målgruppen är och vilka kanaler och insatser/erbjudanden som är lämpliga och som passar mot behoven. Under våren har Emmaboda kommun påbörjat ett betydande arbete med att ta fram en helt ny målgruppsanpassad webbplats för Emmaboda kommun. Syftet är att göra den attraktiv, aktuell, tillgänglig och säljande och den ska fungera som ett skyltfönster för organisationen och platsen. Den ska även vara lätt att navigera och administrera för de som har ansvaret för innehåll och uppdateringar. Beslutsunderlag Medborgarförslag Bättre marknadsföring och information om Emmaboda kommuns fördelar på dess webbplats Dnr 2014:108 Tjänsteskrivelse kommunchef och administrativ chef daterat Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att som eget yttrande lämna administrativa chefens skrivelse daterad som svar på medborgarförslaget dnr 2014:108 och anse medborgarförslaget som besvarat.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (28) 4 Dnr KS/2014:184 Besvarande av Medborgarförslag Anordna odlingslotter på gården utanför Vita huset samt lämna plats för grönska vid kvarteret Björken (Taxitorget) och spårområdet vid järnvägsstationen Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit till kommunen med förslaget att anordna odlingslotter på gården utanför Vita huset samt lämna plats för grönska vid kvarteret Björken (Taxitorget) och spårområdet vid järnvägsstationen Förslaget har remitterats till Teknik- och fritidsnämnden för handläggning som inkommit med svar Teknik- och fritidsnämndens synpunkter Förslagsställaren vill ha mer odling åt folket. Människor och miljö mår bra av att det finns mycket grönska och odlingar även i stadskärnor. Det blir vackrare, trivsammare och mer välkomnande miljö. Alla har inte egen trädgård att odla i därför behövs gemensamma/allmänna odlingslotter detta skapar gemenskap och trivsel i samhället. Därför menar förslagsställaren att det skulle anordnas odlingslotter på gården vid Vita huset som privatpersoner, skolklasser och föreningar skulle kunna hyra. Förslagsställaren vill också att det lämnas plats åt grönska vid en eventuell byggnation på nuvarande Taxitorget och att det planteras växter på andra sidan spårområdet vid järnvägsstationen. Förvaltningens roll När det gäller grönska vid kvarteret Björken kommer kommunen att jobba i samråd med landstinget. När det gäller spårområdet är det Trafikverket som äger marken men kommunen jobbar med detta i projektet Järnvägsområdet. För att kontrollera efterfrågan gällande intresset för att ha odlingslott har förvaltningen ställt frågan på kommunens Facebook sida, emmaboda.se samt annons i Emmaboda tidning. 2 intresserade har hört av sig. Den ena vill helst ha odlingslott vid sin bostad (EBA) eller i Folkets Hus parken. Den andra är från Idébanken som drivs av den som lämnat medborgarförslaget. Teknik- och fritidsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att beakta förslaget när det gäller kvarteret Björken och grönska vid stationsområdet med hänvisning till förvaltningens roll. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget gällande odlingslotter med motiveringen att det visat svagt intresse från medborgarna. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (28) medborgarförslaget besvarat. Beslutsunderlag KS_2014_184 - Medborgarförslag - Odlingslotter Vita huset samt plats för grönska vid kv Björken och spåområdet TFN TFN Medborgarförslag Odlingslotter Vita huset samt plats för grönska vid kv Björken och spårområdet Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att beakta förslaget vad gäller kvarteret Björken och grönska vid stationsområdet med hänvisning till förvaltningens roll att avslå medborgarförslaget gällande odlingslotter med motiveringen att det visat svagt intresse från medborgarna att uppdra till Teknik- och fritidsnämnden hålla frågan angående odlingslotter öppen på så vis att man även fortsättningsvis tar emot intresseanmälningar och kan ompröva beslutet vid visat ökat intresse att anse medborgarförslaget besvarat. _

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (28) 5 Dnr KS/2014:33 Revidering Reglemente Kommunala handikapps/tillgänglighetsrådet Sammanfattning av ärendet Socialnämnden har inkommit med förslag till revidering av Kommunala handikappsrådets reglemente. Det kommunala handikapprådet är ett samrådsorgan där information utbyts mellan kommunen och företrädare för handikapporganisationer. Reglemente för handikapprådet fastslogs av fullmäktige Genomgång av handikapprådets reglemente resulterade i behov av tillägg i reglementet enligt följande: Namnbyte till Kommunala tillgänglighetsrådet 4 -Ordförande, vice ordförande och sekreterare utgör en beredning som sammanträder inför kommunala funktionshinderrådets möten Extra sammanträde ska hållas om rådets ordförande, vice ordförande eller mer än hälften av rådets ledamöter begär detta. Beslutsunderlag Reglemente Kommunala tillgänglighetsrådet SN beslut Socialnämnden beslutade att anta revideringen av kommunal tillgänglighetsrådets reglemente att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta revideringen av kommunala tillgänglighetsrådets reglemente Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta revidering av kommunala handikapprådets reglemente samt att rådet byter namn till Kommunala tillgänglighetsrådet. _

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (28) 6 Dnr KS/2014:239 Kommunal inriktning och prioritering av samhällsviktiga verksamheter vid el-brist System Styrel Sammanfattning av ärendet Under perioden genomförs den andra planeringsomgången av Styrel, dvs. planering för prioritering av samhällsviktiga elanvändare. Styrels planeringsprocess innebär att statliga myndigheter, länsstyrelser, kommuner och elnätsföretag samarbetar för att ta fram underlag för att kunna prioritera samhällsviktiga elanvändare vid en eleffektbrist. Detta framgår av förordning SFS 2011:931 samt föreskrift STEMFS 2013:4. Syftet med styrelplaneringen är att lindra samhällskonsekvenserna som uppstår i ett läge där Affärsverket svenska kraftnät (SvK) tvingas beordra en manuell förbrukningsfrånkoppling (MFK) som innebär att elnätsföretagen kopplar bort elanvändare. Styrel är en del av krisberedskapen och resultatet av planeringen utgör underlag som elnätsföretagen ska använda för att utforma de från- och tillkopplingsplaner som ska användas vid en MFK. Styrel står för Styrning av el till prioriterade användare vid bristsituationer. Arbetet sker i samverkan med bland andra Svenska Kraftnät, Energimarknadsinspektionen, Svensk Energi, Sveriges Kommuner och Landsting samt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB. Styrel bygger på att kommuner och elnätsföretag tillsammans identifierar och planerar för hur samhällsviktiga elanvändare ska kunna prioriteras vid el-brist. Länsstyrelsen initierar och leder arbetet i det egna länet Svenska Kraftnät fattar beslut om när Styrel ska användas i det svenska elnätet. Just nu pågår förberedelser för planeringsomgång nr 2, d.v.s. för i hela Sverige. Energimyndigheten har skickat ut ett informationsdokument till samtliga kommunstyrelseordförande Styrels planeringsomgång Kommunens inriktning och organisering av styrelplaneringen Som ett första led i planeringsarbetet bör kommunen utforma en inriktning för styrelarbetet. Inriktningen bör omfatta en identifiering av samhällsviktiga verksamheter som är särskilt viktiga att beakta vid en eleffektbrist. Inför den första planeringsomgången 2011 rekommenderade Energimyndigheten att beslutet om vilka verksamheter som skulle prioriteras skulle förankras hos kommunledningen. I den utvärdering som gjordes efter planeringsomgången 2011 lyfte flera kommuner fram vikten av att styrelarbetet förankras på hög nivå för att få legitimitet och de resurser som fordras för uppgiften. Flera av de intervjuade menade att arbetet bör ledas på en nivå direkt under kommunstyrelsen för att arbetet ska förankras hos denna. Vidare visar utvärderingen att tio procent av kommunerna förankrade arbetet i kommunfullmäktige. I enstaka fall har formella beslut tagits om listan över rangordningen av elledningar. Energimyndighetens rekommendation

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (28) Energimyndigheten rekommenderar även för planeringsomgång att beslutet om vilka verksamheter som ska prioriteras ska förankras i kommunens politiska ledning. De personer i kommunen som arbetar med styrelplaneringen bör ha god kännedom om samhällsviktig verksamhet som drivs av såväl offentliga som privata aktörer i kommunens geografiska område. Det fordras också kännedom om kritiska beroenden samt kunskap om kommunens arbete med risk- och sårbarhetsanalyser. Kommunerna har tre uppgifter i arbetet: Kommunerna klarlägger vilka typer av verksamheter och vilka enskilda elanvändare de vill prioritera. Kommunerna och el-nätsföretagen klarlägger praktiska prioriteringsmöjligheter. Kommunerna tar fram beslutsunderlag till länsstyrelsen. I den mån en kommun väljer att inte delta i Styrelsprocessen och lämnar sitt underlag och förslag till prioriteringar så sker ingen prioritering inom den kommunen och risken är att hela kommunen frånkopplas vid el-brist. För en kommun innebär det frivillighet ta ett erbjudande man inte kan avstå ifrån. Kommunerna i Kalmar län skall senast ha lämnat sitt underlag till respektive Elnätsägare. I Emmaboda kommun är det Emmaboda Elnät AB, EON AB och Kraftringen Nät AB. Kommunernas slutliga underlag skall vara klart och hela beslutsprocessen i kommuner, landsting och Länsstyrelse vara klar senast Principerna för prioriteringen av elanvändare är både offentlig och måste vara förankrad lokalt i politiska beslut och ställningstaganden. Med hänsyn till att det rör sig om uppgifter som omfattas av sekretess så kommer det kommunala underlaget inte att presenteras i sin helhet i den kommunala beslutsprocessen. I den förra planeringsomgången så tog kommunstyrelsen beslut , 59 att uppdra till planeringsutskottet att prioritera elanvändare inom Emmaboda kommun inom ramen för system Styrel. Kommunfullmäktige beslöt , 43, att delta i system Styrel och att MSBs material och handböcker för prioritering av elanvändare och prioriteringsklasser skall användas i arbetet samt att Länsstyrelsens förslag bör beaktas. Enligt vår uppfattning så krävs inga nya beslut i Emmaboda kommun om deltagande m.h.t. till kommunfullmäktiges allmänna beslut och till kommunstyrelsens uppdrag till planeringsutskottet. Kommunstyrelsen kan upprepa sitt uppdrag till planeringsutskottet av informations- och demokratiska skäl. MSB tog ledningen vid förra planeringsomgången då Energimyndigheten ännu inte hade fått full legal befogenhet för Styrel processen, fr.a. gentemot elnätsägarna.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (28) Om kommunen väljer samma upplägg, procedur och beslutsordning som förra gången så blir processen enligt följande, som enligt vår uppfattning är i enlighet med Energimyndighetens informationsdokument: Endast kommunstyrelsens planeringsutskott kommer att få full tillgång till materialet. Tjänstemannaberedning sker i och mellan deltagarna i SÄK/ROSA grupp vari ingår elnätschefen vid Emmaboda Energi och Miljö AB och säkerhetschef/beredskapssamordnaren, och i kommunstyrelsen ledningsgrupp/förvaltningscheferna/. Energimyndigheten har tagit fram en handbok för Styrels planeringsomgång Länsstyrelsen tog fram ett PM Prioriteringsinriktning Styrel i Kalmar län som är mer praktiskt användbart, och uppger att samma PM bör användas i planeringsomgång för att prioritera elanvändare i händelse av en förutsedd eller plötsligt uppkommen kortvarig el-brist. Se bilaga. Denna förväntas få vissa förändringar under 2015 utifrån de överläggningar mellan inblandade aktörer som sker för att få en samsyn i länet. Styrel processen är i sak ett omtag av Styrel Elnätsägarna i Emmaboda kommun brukar träffas vid behov och avhandla gemensamma frågor, och träffarna sker utifrån eget och gemensamt intresse samt enligt kommunens områdesansvar enligt LEH. Elnätssamverkans gruppen där kommunen håller i samverkan/samordning kom ursprungligen till på E.ONs initiativ efter stormen Gudrun. Ett elnätsamverkans möte kommer att starta det lokala Styrel arbetet i slutet av januari, d.v.s. efter den 14 jan på Länsstyrelsen håller sitt startmöte. Tidplan Kalmar län: 14 januari 2015 kommunernas arbete inleds - möte 14 januari LSt och beredskapssamordnarna /mallar och underlag klara från statliga myndigheter och från LSt/ 14 april kommunerna skickar underlag till elnätsföretagen senast 14 april 29 maj 2015 elnätsföretagen identifierar elledningar och elområden och skickar till kommunerna senast 29/5. 1 juli 2015 kommuner föreslår rangordning av elledningar och skickar till länsstyrelsen senast 1/7. 1 september Länsstyrelsen skickar underlag med rangordning av elledningar till SvK/svenska kraftnät/ och elnätsföretagen senast 1/9 16 november 2015 planeringen, inklusive elnätsföretagens MFK-planering/ Manuell Från Koppling/ ska vara genomförd senast 16/11.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (28) Beslutsunderlag 2dnr informationtillkommunerna Handbok för styrels planeringsomgång Kommunal inriktning och prioritering av samhällsviktiga verksamheter vid el-bist system Styrel - KLKtj skriv prioriteringsinriktning Lst kalmar län Tjänsteskrivelse - Säkerhetschef Kommunal inriktning och prioritering av samhällsviktiga verksamheter vid el-brist System Styrel Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att åter uppdra till Planeringsutskottet att prioritera elanvändare inom Emmaboda kommun inom ramen för system Styrel att Energimyndighetens material och handböcker för prioritering av elanvändare och prioriteringsklasser skall användas i arbetet samt att Länsstyrelsens förslag bör beaktas.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (28) 7 Dnr KS/2014:394 Antagande av VA-plan för Emmaboda kommun Bakgrund För att minska utsläpp av närsaltsbelastningen till havet har alla kommunerna i länet arbetat med VA-planer på olika sätt. VA planeringen ska i huvudsak behandla planering av avloppshanteringen i kommunen, men en långsiktig och övergripande planering kräver att både vatten- och avloppsperspektiven finns med. Delfinansiering av projektet finns med LOVA-bidrag, som är 50% statligt bidrag i syfte att kunna genomföra det kommunala åtagandet i beslutade åtgärdsprogram för Södra Östersjöns vattendistrikt Ärendets beredning I arbetet med att ta fram denna VA-plan har Emmaboda kommun låtit en förvaltningsövergripande arbetsgrupp med Tekniska kontoret, miljöenheten och Emmaboda Energi o Miljö AB tillsammans med konsult från Vatten- och Samhällsteknik samarbeta. Den interna arbetsgruppen har tidigare tagit fram en VA-översikt som visade omvärldsfaktorer, nuläge, förutsättningar, framtida utveckling och behov. Efter det fastställdes en policy med riktlinjer för hur VAfrågor ska hanteras och prioriteras. Det sista steget är nu att anta denna VA-plan i kommunfullmäktige, och så småningom implementera planerade åtgärder i ledningssystem och budgetprocesser etc. Konsekvensbeskrivning VA-planen anger kommunens inriktning i det framtida VA-arbetet. Planen utmynnar i såväl i framtagande av ämnesinriktade handlingsplaner som direkta åtgärder. Emmaboda kommun har i dagsläget inget nämnvärt behov av att bygga ut den allmänna VA-anläggningen. VA-planen är därför mer inriktad mot underhåll och utveckling av de befintliga kommunala anläggningarna, samt ökad standard på de enskilda VA-anläggningarna. Ekonomiska konsekvenser De föreslagna aktiviteterna för den kommande femårsperioden är i stora delar inriktade på administrativt arbete, som strukturerar och fördelar, som i sin tur tar fram t ex investeringsåtgärder. Dessa kommer att arbetas in i budgetarbetet. Beslutsunderlag VA-plan daterad okt 2014 BMN beslut Emmaboda Energi beslut TFN Lokala vattenvårdsprojektet LOVA - VA-plan för Emmaboda kommun Tjänsteskrivelse Avdelningschef BMN antagande av VA - plan Tjänsteskrivelse VD EEMAB VAplan Lst beslut om LOVA bidrag Dnr

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (28) Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta föreliggande förslag till VA-plan.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (28) 8 Dnr KS/2014:8 Förslag till verksamhetsbudget för Kommunstyrelsen 2015 Kommunfullmäktige beslutade budgetram för Kommunstyrelsen exklusive kommunbidragen till Möjligheternas Hus AB och Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås samt Överförmyndarnämnd och Valnämnd om Tkr. Målarbetet tar vid när Kommunfullmäktige har fastställt sina mål. Internkontrollplan kommer att föreslås till Kommunstyrelsens februarisammanträde. Kommunfullmäktiges beslut innebär, med hänsyn taget till kostnadsökningar som vi har svårt att påverka såsom SKL/ Regionförbundet samt tillkommande och nödvändiga försäkringar, är besparingen 445 Tkr. Eftersom de fasta kostnaderna inkl. personalkostnader är Tkr av totalramen på är det enda påverkbara beloppet 2870 Tkr, vilket innebär en besparing på 15,5%. Varje avdelning har vid ett gemensamt budgetmöte kritiskt granskat intäkter och kostnader. Vi har tillsammans kommit fram till ett gemensamt förslag. Några nedjusteringar som kan nämnas är Turism (-130 tkr), Administration övrigt (-60 tkr), Gemensamma IT-kostnader (-81 tkr) samt Arkiv (-44 tkr). Utgångspunkten för budgetarbetet har varit att i möjligaste mån bibehålla verksamheter och personal vilket vi också bedömer möjligt under förutsättning att inga oförutsedda kostnader/händelser inträffar. Detaljbudget per kostnadsställe se Bilaga. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa föreslagen detaljbudget för Kommunstyrelsen 2015 enligt tilldelad ram.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (28) 9 Dnr KS/2014:403 Ansökan till sociala fonden Socialnämnden och Bildningsnämnden har i samverkan med Teknik- och fritidsnämnden inkommit med beslut om att ansöka om medel från sociala fonden till verksamheten Unga mobila Teamet Socialnämndens synpunkter Det unga mobila teamet ger hjälp och stöd till ungdomar i ordinärt boende som är beviljade insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) eller socialtjänstlagen (SoL) Unga mobila teamet startades 2010 med målet att samordna insatser från bildningsförvaltningen och socialförvaltningen för barn och unga. Teamet ger hjälp och stöd till ungdomar i ordinärt boende i syfte att kunna möta ungdomars behov på hemmaplan och därmed undvika externa placeringar Beviljade medel ger möjlighet för Unga mobila teamet att fortsätta sin verksamhet Socialnämnden beslutade att anta ansökan till sociala fonden samt budget för unga mobila teamet att hos kommunstyrelsen ansöka tkr till unga mobila teamet. Bildningsnämndens synpunkter Det unga mobila teamet ger hjälp och stöd till ungdomar i ordinärt boende som är beviljade insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) eller socialtjänstlagen (SoL). Syftet är att kunna möta ungdomars behov på hemmaplan och därmed undvika externa placeringar. För finansiering av unga mobila teamet under 2015 söker bildningsförvaltningen, socialförvaltningen och tekniska kontoret medel från sociala fonden. Beviljade medel ger möjlighet för teamet att fortsätta sin verksamhet under Bildningsnämnden beslutade att tillsammans med socialförvaltningen och tekniska kontoret hos kommunstyrelsen ansöka om kronor ur sociala fonden för unga mobila teamets verksamhet under Teknik- och fritidsnämndens synpunkter Teknisk- och fritidsnämnden har inte beslutat i ärendet. Nämnden förvaltar lokalerna där verksamheten Unga mobila teamet bedrivs och har deltagit i samverkan med Socialförvaltning och Bildningsförvaltning. Beslutsunderlag

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (28) SN Ansökan till sociala investeringsfonden - Unga mobila teamet Projektansökan sociala investeringsfonden - Unga mobila teamet Tjänsteskrivelse - SN ansökan unga mobila teamet BIN Ansökan till sociala investeringsfonden - Unga mobila teamet Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att bevilja medel ur social fonden med kronor till Socialnämnden och Bildningsnämnden för verksamheten Unga mobila teamet.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (28) 10 Dnr KS/2015:11 Val av ledamöter till Planeringsutskottet Kommunstyrelsens reglemente 23 anger att det inom kommunstyrelsen skall finnas ett planeringsutskott tillika förhandlingsdelegation. Utskottet består av fem ledamöter och fem ersättare. Kommunstyrelsen utser bland planeringsutskottet ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Kommunstyrelsen beslutar att utse följande ledamöter till uppdrag i planeringsutskottet, tillika förhandlingsdelegationen: Ledamöter: s s s m c Ordförande: s Vice ordförande: m Ersättare: s s s m c Ann-Marie Fagerström Maria Ixcot Nilsson Jan-Olof Jäghagen Sten-Olof Johansson Johan Jonsson Ann-Marie Fagerström Sten-Olof Johansson Luigi Ixcot Rojas Bo Eddie Rossbol Per Sigvardsson Emma Åhlander Hansson Bo Sunesson Ersättarna är inte personliga och inträder utan inbördes ordning. _

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (28) 11 Dnr KS/2015:11 Val av ledamöter till Hållbar Hälsa och Miljö för perioden Gruppen Hållbar Hälsa och Miljö uppkom som ett resultat av en sammanslagning av de två politiska styrgrupperna Agenda 21 och Folkhälsofrågor. Inför mandatperioden jobbade en arbetsgrupp fram ett förslag för hur Hållbar Hälsa och Miljö skulle organiseras. Arbetet baserades på den mandatfördelning som rådde efter 2002 års val. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att utse följande ledamöter och ersättare i gruppen Hållbar hälsa och miljö för perioden Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till berörda politiska partier i Emmaboda kommunstyrelsen att inkomma med namn på ledamöter till Hållbar Hälsa och miljö. Ledamöter: 4 ledamöter för majoriteten 3 ledamöter för oppositionen Allianslen i Emmaboda Majoriteten utser representanter från: 1 st från KS tillika ordförande 1 st från SN 1 st från TFN 1 st från BIN Oppositionen utser representanter från: 1 st från SN 1 st från BIN 1 st från BMN Ersättare: 4 ledamöter för majoriteten 3 ledamöter för oppositionen Allianslen i Emmaboda Majoriteten utser representanter från: 1 st från KS 1 st från SN 1 st från TFN 1 st från BIN Oppositionen utser representanter från: 1 st från SN 1 st från TFN

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (28) 12 Dnr KS/2015:36 Val av kommunal ledamot till valberedning för SydostLeader För programperioden har det bildats ett nytt leaderområde, SydostLeader. SydostLeader har inkommit i januari 2015 med hemställan om att respektive kommun nominerar varsin ledamot till den blivande föreningens valberedning. Valet ska vara Leader Småland Sydost tillhanda senast Primär uppgift för valberedningen är att nominera ordförande, vice ordförande samt övriga kandidater till styrelsen men även t ex. föreningens arvoderings- och ersättningsnivåer. Ledningsgruppen för Leader Småland Sydost kommer att utbilda/informera valberedningen om den nya programperioden samt stadgar. _ Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna till Centrum Sydost styrelse att utse kommunal ledamot till valberedning för SydostLeader:

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (28) 13 Dnr KS/2015:11 Val av ledamöter till Kommunala handikapprådet Det kommunala handikapprådet är ett samrådsorgan, där information utbyts mellan kommun och företrädare för handikapporganisationer. Organisationen för rådet sammanfaller med mandattiden för socialnämndens ledamöter. Funktionshinderorganisationerna skall före den 1 november det år kommunfullmäktige väljs lämna förslag till socialnämnden på ledamöter och ersättare. Kommunstyrelsen utser 1 politisk ledamot och 1 ersättare som representerar kommunstyrelsen. Socialnämnden utser 2 politiska ledamöter och 2 ersättare som representerar socialnämnden. Teknik och fritidsnämnden utser 1 ledamot och 1 ersättare som representerar teknik och fritidsnämnden. Kommunstyrelsen beslutar att utse följande personer till ledamot och ersättare i det kommunala handikapprådet för perioden : Ledamot: s Ersättare: kd Bo Eddie Rossbol Anders Johansson

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (28) 14 Dnr KS/2015:11 Val av ledamöter till Kommunala pensionärsrådet Kommunala pensionärsrådet är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för pensionärsorganisationer och kommunens styrelser och nämnder. Rådet skall förstärka inflytandet i alla frågor som gäller äldre personer. Rådet skall verka för att frågor som rör pensionärer beaktas i nämndernas verksamhetsplanering. Rådet kan aktualisera och initiera nya frågor som rör pensionärer i nämnder och förvaltningar. Rådet ska vara remissorgan i frågor som berör pensionärer. Organisationen för rådet sammanfaller med mandattiden för socialnämndens ledamöter. Pensionärsorganisationerna skall före den 1 november det år kommunfullmäktige väljs lämna förslag till socialnämnden på ledamöter och ersättare. Kommunstyrelsen utser 1 politisk ledamot och 1 ersättare som skall representera kommunstyrelsen. Socialnämnden utser 2 politiska ledamöter och 2 ersättare som skall representera socialnämnden. Kommunstyrelsen beslutar att utse följande personer till ledamot och ersättare i det kommunala pensionärsrådet för perioden : Ledamot: s Ersättare: c Bo Eddie Rossbol Göran Eriksson

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (28) 15 Dnr KS/2015:41 Ny taxa och taxeberäkning för tillsyn och taxa för tillstånd till hantering av brandfarliga/explosiva varor Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås har inkommit med förslag till ny taxa och taxeberäkning för tillsyn och taxa för tillstånd till hantering av brandfarliga/explosiva varor. Beslutsunderlag Taxa för tillsyn och tillstånd och protokoll RET _ Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta taxorna enligt förslag från Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås direktionsprotokoll från att Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås uppdras inför beslut i Kommunfullmäktige komma in med en tydligare och mer förstålig beskrivning över taxorna och taxeberäkningen.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (28) 16 Dnr KS/2014:345 Remissvar Funktionellt prioriterat vägnät Trafikverket har inkommit xx med remiss angående Funktionellt prioriterat vägnät. Trafikverket har tagit initiativet till att peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. Detta vägnät kallas för funktionellt prioriterat vägnät. Remissen är remitterad till Teknik- och fritidsnämnden för handläggning. På grund av den korta remisstiden har remissen hanterats av Teknik- och fritidsnämndens presidium. Teknik- och fritidsnämndens presidiums synpunkter Nybro kombiterminal i Fredrikslund, Nybro stad, finns inte med i underlagsmaterialet i kartan. Kombiterminalen i Nybro fungerar för omlastning mellan lastbil och tåg. Vi anser även att underlagskartan bör kompletteras med Kalmar och Karlskronahamn. Nedan följer synpunkter utifrån de olika funktioner/skikt som Trafikverket delat in materialet i: Övergripande Funktionellt prioriterat vägnät: Emmaboda kommun anser att väg 120, 27 och 29 dvs mellan Örsjö och Mörrum bör värderas som nationellt viktig väg-skikt 1, främst för funktionen med godstransporter, och som en del i ett sammanhängande stråk ut mot kontinenten. Godstransporter: Emmaboda kommun vidhåller ovanstående. Dessutom anser vi att väg 504, söder om Vissefjärda till Bergkvara hamn bör pekas ut som regionalt viktig väg. Många virke- och energitransporter går på denna väg för att nå såg respektive hamn. Långväga personresor: Emmaboda kommun har inga synpunkter på förslaget. Dagliga personresor: Emmaboda kommun har inga synpunkter på förslaget. Kollektivtrafik: Mellan Emmaboda och Nybro kommun är det runt 600 personer som arbetspendlar. Troligen försörjer tågen via stambanan större delen av de personer som pendlar idag, både via jobb och skola.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (28) Emmaboda kommun anser vidare att Emmaboda-Lessebo och Emmaboda - Karlskrona bör pekas ut. Sträckan mellan Växjö och Kalmar är med i Trafikverkets nationella projekt Den attraktiva regionen som ett pilotprojekt med namnet Linnéstråket. Projektet Linnéstråket syftar till att utreda vad de två tillväxtmotorerna och regionala centrarna Kalmar och Växjö, båda med säte för Linnéuniversitet, kan bidra till för utveckling i de mellanliggande orterna längs stråket för järnvägen och väg 25. Projektet syftar även till att undersöka möjligheterna för en gemensam arbetsmarknadsregion. Att inte peka ut sträckan mellan Lessebo-Emmaboda- Nybro som stråk för kollektivtrafiken skulle minska kraften i de åtgärder som planeras i samband med projektet. För Emmaboda innefattas arbetsmarknadsregionen även Karlskrona, därför bör kollektivtrafiken på den sträckan pekas ut. Sammanfattning av ärendet Trafikverkets remiss gällande Funktionellt prioriterat vägnät pekar ut vilka vägar som är viktiga för nationell och regional tillgänglighet. Tillgängligheten utreds utifrån godstransporter, långväga och dagliga personresor samt kollektivtrafik med buss. Materialet ska skapa samsyn kring vilket vägnät som är viktigast ur nationell och regional tillgänglighet vilket ska bidra till tydligare och mer sammanhållna prioriteringar. Materialet ska fungera som ett planeringsunderlag tillsammans med exempelvis riksintressena för vägar. Teknik- och fritidsnämndens presidium föreslår kommunstyrelsen att besluta lämna synpunkter på remissen enligt tekniska kontorets tjänsteskrivelse beträffande Funktionellt prioriterat vägnät. Beslutsunderlag Remiss Trafikverket ärendenummer TRV2014/72378 Remissvar Funktionellt prioriterat vägnät KS Kartskikt bilagor till KS Rapport-Funktionellt prioriterat vägnät-trafikverket Förhållningssätt till ett funktionellt prioriterat vägnät- Trafikverket Kartmaterial Kommunstyrelsen beslutar att som eget yttrande överlämna Teknik- och fritidsnämndens presidiums synpunkter på remiss angående Funktionellt prioriterat vägnät till Trafikverket.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (28) 17 Dnr KS/2014:387 Tillsättning av tjänsten som Socialchef Befattningen som Kommunchef har lockat 14 sökande. Kommunens urvalsgrupp har bestått av kommunens politiska ledning med biträde av Anette Strömblad, Maria Holgersson och Cap Urval i Kalmar. Urvalsgruppen förordar Thomas Svensson Den centrala samverkansgruppen, , hade inga synpunkter på att Thomas Svensson erbjuds arbetet som socialchef i Emmaboda kommun. Beslutsunderlag Minnesant Central samverkansgrupp extra insatt. Kommunstyrelsen föreslås besluta Kommunstyrelsen beslutar att anställa Thomas Svensson som socialchef i Emmaboda kommun och med tillträde enligt överenskommelse.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (28) 18 Dnr KS/2015:10 Meddelanden M.1 Cirkulär 14_44 - Arbetsgivarens rehabiliteringsansvar - ur ett arbetsrättsligt M.1.1 Cirkulär 14_44 Bilaga 1 M.1.2 Cirkulär 14_44 Bilaga 2 M.1.3 Cirkulär 14_44 Bilaga 3 M.1.4 Cirkulär 14_44 Bilaga 4 M.2 Information om förändrade arbetsformer för primärkommunala nämnden och länets kommunchefsträffar M.3 Tillsynsprotokoll för tillsynsbesök vid räddningstjänstförbundet Emmaboda- Torsås M.4 Cirkulär 14_51 Pensionsnämndens beslut om omräkning av pensionsbehållnin och intjänad pensionsrätt samt förmånsbestämda pensioner under år 2015 M.4.1 Cirkulär 14_51 Bilaga 1 M.5 Cirkulär 14_47 - Överenskommelse gällande e-böcker på folkbiblioteket M.6 Cirkulär 14_48 - Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna,vårdnadsöverflyttningar m.m för år 2015 M.7 Cirkulär 14_50 - Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2015 M.8 Cirkulär 14_49 - Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj_stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2015 M.9 Angående den planerade nedläggningen av Arbetsförmedlingens kontor i Kalmar län M.10 Cirkulär 14_52 - Statsbudgeten för 2015 Alliansens förslag M.11 Cirkulär 14_53 - Budgetförutsättningar för åren M.12 Cirkulär 14_54 - Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL M.13 Cirkulär 14_33 - Information om patientlagen (2014_821) M.14 Cirkulär 14_55 - Omsorgsprisindex (OPI) och vårdprisindex (VPI) M.15 Busspendling och priser med KLT M.16 Öppet brev angående hotet mot Sveriges byggda kulturarv M.16.1 Debatt M.16.2 Exemplet Uppsala aktuella förändringar som hotar kulturarvet och Exemplet Umeå aktuella förändringar som hotar kulturarvet M.17 Beslutsprotokoll efter uppföljning av Emmaboda kommuns krisberedskapsarbete enligt lag 2006_544 M.18 Cirkulär 14_56 - Nya föreskrifter som bland annat innebär ändrade frister för brandskyddskontroll M.19 Cirkulär 14_57 - Ett nytt förslag till arbetsordning för fullmäktige M.19.1 Cirkulär 14_57 Bilaga 1 - Ett nytt förslag till arbetsordning för fullmäktige M.20 Cirkulär 14_58 Ett nytt förslag till reglemente för styrelsen och övriga nämnder M.20.1 Cirkulär 14_58 Bilaga 1 - Ett nytt förslag till reglemente för styrelsen och övriga nämnder

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (28) M.21 Cirkulär 14_59 - Budgetförutsättningar för åren M.21.1 Cirkulär 14_59 Bilaga 1 - Budgetförutsättningar för åren M.22 Cirkulär 14_60 - Överenskommelse om bestämmelser för studentmedarbetare - ver 1 M.22.1 Cirkulär 14_60 Bilaga 1 - Redogörelsetext för Bestämmelser för studentmedarbetare - ver 1 M.22.2 Cirkulär 14_60 Bilaga 2 - Överenskommelse om bestämmelser för studentmedarbetare - ver 1 M.23 Cirkulär 14_61 - Redovisningsfrågor 2014 och 2015 M.24 Information om övergång till en polismyndighet M.25 Utvärdering fadderföretag M.26 Protokoll Coompanion Kalmar län _ Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.