Planunderlag. i d r e. Bilaga till utvidgningen av detaljplanen för Pist/lift-området Planunderlag Hemmeråsen

Transkript

1 Bilaga till utvidgningen av detaljplanen för Pist/lift-området 2018 Planunderlag Hemmeråsen i d r e Planunderlag I detta häfte redovisas planbakgrunden till dagens utveckling av Hemmeråsen/IdreHimmelfjäll från Idre deklarationen 1993, när naturreservatet hävs och det läggs fast att Hemmeråsen skall bli en alpin destination, till den utvidgning av alpina detaljplanen åt sydväst som nu är aktuell. I häftet summeras också den naturinventering som gjorts för delar av Hemmeråsen. Planunderlaget utgör en bilaga till den detaljplan för pist/lift som nu är under framtagande. Den nya planen utgör en justering för en del av den tidigare detaljplanen. Arkitekt SAR Anders Björklund 1

2 Från Vision till Verklighet Visionen om Idre Himmelfjäll föddes En Masterplan upprättades av International Alpine Design i Colorado. Denna plan har drygt 30 år senare förankrats i olika översiktliga plandokument och detaljplaner. Dokumentet är en grundlig analys- och planpresentation över området på mer än 100 sidor. Planen omfattar ca 8000 bäddar på Idre Himmelfjäll IDRE HIMMELFJÄLL RESORT Phase III - Master Development Plan international alpine design DESIGNING MOUNTAIN ENVIRONMENTS WORLDWIDE IDRE HIMMELFJÄLL / RESORT MASTER PLAN / executive summary Idre Fjäll Ski Area Burusjön Lake Wilderness Area Maintenance Facility Refer to Page 59. Mtn. Adventure Center Refer to Page 52 Accommodation Areas Refer to Page 68 Route 1063 Toppheden Totalt omfattar Hemmeråsen ca 2000 ha varav 500 ha utgör pist/lift-områden. Village Center Refer to Page 65 Golf Course Refer to Page 76 To Idre Village Illustrative Resort Wide Master Plan / Scale 11x17 or A3 v 2

3 Översiktsplaner 1992,1994 och 2009 Flera övesiktsplaner har tagits fram för området och förankrats på det kommunala planet och på länsplanet. För området gällde inledningsvis en översiktsplan för Älvdalens kommun, antagen I översiktplanen angavs bl.a. att en övergripande målsättning för den turistiska bebyggelseutvecklingen inom Idre socken är en stark utveckling av turismen. Planområdet ingår även i den fördjupning av översiktsplanen för del av Foskros 1:3-1, Hemmeråsen, Idre, som vann laga kraft I september 2009 antog kommunfullmäktige en ny översiktsplan för Älvdalens kommuns norra del. I denna plan är området markerat som föreslaget skid/ aktivitetsområde samt bebyggelseområde. 3

4 Idre deklarationen 1993 I enlighet med den s.k. Idre-deklarationen, en gemensam deklaration om Älvdalens kommuns fjällvärld, upphävde länsstyrelsen i oktober 1993 ett beslut om att Hemmeråsen skulle ingå i Städjan-Nipfjällets naturreservat. I Idre-deklarationen anförs att det på Hemmeråsen ska möjliggöras utbyggnad av en vinter-turismanläggning, samt att utbyggnaden får ske efter detaljplaneläggning. Denna överenskommelse undertecknades av Älvdalens kommun, Idre sameby, Statens naturvårdsverk samt länsstyrelserna i Kopparbergs respektive Jämtlands län. 4

5 Idre deklarationen 1993 På Hemmeråsen ska en utbyggnad av en vinter-turismanläggning möjliggöras 5

6 Idre deklarationen 1993 Genom Idre-deklarationen är det fastlagt att Hemmeråsen skall och får nyttjas för utbyggnad till en vinterdestination. 6

7 Plantillstånd 2004 Som en följd av den översiktsplan som antogs av kommunen 16 november 1992 erhåller Idre Himmelfjäll plantillstånd för att upprätta detaljplaner i enlighet med översiktsplanen. Sammanfattningsvis ger översiktsplanen riktlinjer för efterföljande detaljplanering och därmed byggrätter för en utbyggnad av turistanläggning med fullservice för vinter-/sommarturism. Planen anger en möjlig utbyggnad av en centralanläggning med hotell samt bebyggelseområden för fritidsbebyggelse med möjlighet till varierande byggnadssätt. Totalt ger översiktsplanen utrymme för ca bäddar i hotell och stugbyar. Planen medger områden för lätt och medelsvår skidåkning. Byggnadsnämnden beslutar att...ge tillstånd till detaljplaneläggning. 7

8 Gällande detaljplan för pister/liftar Gällande detaljplan för det alpina området togs fram 2009 och vann laga kraft 2011 efter ett regeringsbeslut. Efter laga kraft har ett antal framtida piststråk röjts, förberetts och ställts i ordning. Nu aktuell detaljplan för pister/liftar innebär en justering av den gällande planen för dess västra del. Den nya detaljplanen omfattar inte de östligaste och nordligaste delarna av 2009-års plan. I den nya detaljplanen sker också en precisering av var pister och liftar skall förläggas. De högre belägna pisterna har detaljrekognoserats med hänsyn till naturvärden som träd och skogsbestånd. 8

9 Bestämmelser för gällande detaljplan för pister/liftar Kommentar till gällande detaljplan för pister/liftar När gällande detaljplan togs fram knöts inte pist/liftområden samman utan en bestämmelse lades in som innebär att 6 meter breda skidspår får anläggas på mellan pisterna. Med skidspår avses således även skidåkning mellan pister. Denna bestämmelse och dess betydelse har även tagits med in i den nya planen. De föreslagna pisterna i den nya planen har detaljrekognoserats och minskats i bredd. I princip är pisterna 8-12 meter på kalfjället och följer i övrigt upphuggna iordningställda pister på ca 30 meters bredd. Tanken är att de pister som skall iordningställas skall detaljrekognoseras ytterligare en gång tillsammans med natursakkunnig för att minimera påverkan på de naturvärden som finns. Laga kraft Gällande detaljplan för pister och liftar som lägger fast att Hemmeråsen skall utvecklas till ett alpint område vann laga kraft genom regeringsbeslut

10 Gällande detaljplan för pister/liftar och den nya Yttre gräns för den nya detaljplan för pister och liftar Gällande detaljplan för det alpina-området togs fram som en direkt följd av Idredeklarationen och Masterplan i syfte att utveckla Hemmeråsen till en alpin skidanläggning. Ytterligare ett antal detaljplaner har tagits fram för boende, handel, pister mellan boendekvarter mm. Gränsen för den nya detaljplanen för pister/liftar framgår av bilden ovan. Inom delar av området i den gällande pistplanen har röjningsarbeten skett efter det att den befintliga detaljplanen för pister och liftar vann laga kraft. 10

11 Delar av gällande detaljplan för pister/liftar som även fortsättningsvis gäller Denna del av gällande detaljplan för pister och liftar kommer även att gälla i fortsättningen. Denna del av den gällande detaljplan för pister och liftar ersätts av den nya detaljplanen Den markerade delen av gällande detaljplan för pister/liftar kommer även fortsättningsvis att gälla. Den nya detaljplanen för pister/liftar ligger väster / sydväst om detta område. Inom fler områden i gällande detaljplan har röjningsarbeten skett efter det att gällande pist/liftplan vann laga kraft 2011 i syfte att förbereda området för skidaktiviteter. 11

12 Gällande detaljplaner Detaljplan Lift/Pist Laga kraft 2011 Polaris rn tu Sa us Maskullab Toppheden Copernicus r ite Ju p M er k ur iu s Neptunus IDRE HIMMELFJÄLL TOTAL Ett antal områden för boende och handel samt pister mellan boendeområden finns redan idag i detaljplaner och ansluter till gällande detaljplan för pister/liftar. Den nya detaljplanen för pister/ liftar kommer också att ansluta till dessa detaljplaner. 12

13 Den nya detaljplanen för pister/liftar Detaljplan Lift/Pist Laga kraft 2011 ist t/p Lif an 2011 jpl tal raft De ga k La n a Detaljpla g n a ll e m Gräns ftar för pister/li Gräns mellan ga Deta för pister/liftar ljplan Detaljplan Lift /Pist Laga kraft 2011 Ny Detaljplan för pister/liftar Den nya alpina detaljplanen och gällande detaljplaner för boende och liftar inne i boendeområdena. Detaljplaner för boende/handel/pister När nya pister tas upp nyttjas tidigare gjorde röjningsarbeten som gjorts efter det att gällande pist/liftplan vann laga kraft Därmed blir påverkan på bef trädvegetation minimal. Den nya alpina detaljplanen och gällande detaljplaner för boende och liftar inne i boendeområdena. Underliggande syns den äldre detaljplanen för pister/liftar. IDRE HIMMELFJÄLL TOTAL

14 Naturvärden 2009 genomförde Foran AB och Peter Andreasson en Naturvärdesinventering för delar av Hemmeråsen. Inventeringen omfattade i huvudsak de östra och nordliga delarna av Hemmeråsen. De områden som pekats ut som mest intressanta ligger i huvudsak utanför nu aktuell detaljplan. Stora delar av inventeringsområdet ligger inom den detaljplan som vann laga kraft Efter laga kraft har några några stråk röjts som förberedelse för pister. Samråd har skett med ansvarig för inventeringen Delar av de synpunkter som framförts tas in i detaljplanen. Här redovisar vi några slutsatser från Naturvärdesinventeringen. 14

15 Naturvärdesinventeringen har i huduvsak pekat ut intresseområden som ligger i östra delen av Hemmeråsen. Intresseområdena har bla redovisats på flygbilder. I bilden nedan syns de olika delområdena med intressen redovisade: T (T) T G G Mot Idre Fjäll Allmänna vägen Bild från 2009 T= områden med gammeltall G= områden med gammal granskog 15

16 Om de olika intresseområdena överförs till en aktuell flygbild ser det ut på följande sätt: T (T) T G Bild från idag Här framgår det att det sedan lång tid tillbaka (efter det att gällande detaljplan vann laga kraft) har röjts flera stråk i området som en förberedels för framtida pister. I de röjda stråken finns följaktligen inga trädbestånd kvar. De röjda stråken kommer på sikt att nyttjas. 16

17 Gult = Stråk röjda efter det att gällande detaljplan vann laga kraft Dessa stråk kommer att nyttjas. Röd gräns = Gräns mellan den nya planen västerut och gällande plan österut Stråk röjda

18 E T1 R NATU W (T) T R TU NA R TU NA G R TU NA H f2 VÄG 2 f2 VÄG2 VÄG1 VÄG2 Skala: 4000 (A0) Vit streckad linje är gräns för den nya detaljplanen i sydöst. Naturvärdesområdena inlagda på den pågående detaljplanen. Plangränsen har förlagts i enlighet med röd linje på sidan % av det utpekade intresseområdet (röd/gult markerat) ligger utanför nu aktuell detaljplan för pister. Av de resterande 10% som ingår i den nya detaljplanen är 95% utlagt som som värnas. Resterande områden utgör röjda stråk sedan 2011 nyttjas som nedfart. 18

19 Slutsatser Utifrån den 2009 genomförda inventeringen, ställd mot pågående detaljplanearbete och områdets beskaffenhet med vissa röjda stråk från 2011, drar vi följande slutsatser: -De sydöstra Gammelskogsområdena bör värnas -Om arbeten sker i områden där det förekommer enstaka gamla träd utanför de utpekade områdena kommer en naturvärdes-sakkunnig person delta i lokalisering av pister -Enstaka lågor (gamla liggande tallar) kan varsamt förflyttas i samråd med naturvärdes-sakkunnig och kan därmed bevaras och även fortsättningsvis utgöra livsmiljö för insekter, lavar, svampar -Genom detaljplanens avgränsning kommer huvuddelen av G- och T-områdena att vara belägna utanför nu aktuell plan. -Vid lokalisering av pister och skidspår inom andra delar av Hemmeråsen där det förekommer gamla träd kommer en naturvärdes-sakkunig person att delta i arbetet med att rekognosera var pister kan förläggas. -All form av vedtäkt (brasved o dyl.) framförallt i tallnaturskogen, men också i gammelgranskogen, kommer inte att tillåtas av Idre Himmelfjäll AB. Detta förbud kommer tydligt att kommuniceras till stugägare och tillfälliga besökare av Idre Himmelfjäll AB. Anders Björklund Arkitekt SAR Idre Himmelfjäll AB 19