Miljö- och byggnadsnämnden (22)

Transkript

1 Miljö- och byggnadsnämnden (22) Plats och tid Kommunhuset, Nämndrummet kl Beslutande Leif Bergman (S), ordförande Agneta Staaf (S) Dan Eriksson (C) Louise Warnqvist (M) Jens Meyer (MP) ersättare för Sten-Ove Jönsson (KD) Övriga närvarande Erik Gustafsson (S) Björn Nordenhammar (L) Ann-Kristin Djuvfeldt, förvaltningschef Sven-Arne Rundin, bygglovschef Arne Nilsson, byggnadsinspektör Anders Hetland, miljöinspektör Sofia Göthblad, miljöinspektör Anna Lindstedt, planarkitekt 200 Anna Åhs, planarkitekt 200 Wenxuan Zhang, planarkitekt 200 Anna Nilsson, förvaltningssekreterare Utses att justera Dan Eriksson Justeringens plats och tid Miljö- och byggförvaltningens kontor Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: Anna Nilsson Ordförande Justerande... Leif Bergman Dan Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnadsnämnden Datum för anslagets uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggförvaltningens kontor Underskrift... Anna Nilsson

2 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 199 Fastställande av föredragningslistan Punkten Ekonomi läggs till föredragningslistan. Därefter fastställs föredragningslistan.

3 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 200 Information från planarkitekt Planarkitekterna informerar om pågående planer samt ny översiktsplan i kommunen. Miljö- och byggnadsnämnden tackar för redogörelsen.

4 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 201 Ekonomi Miljö- och byggförvaltningen redovisar ekonomisk avstämning för 1 januari 30 november Miljö- och byggförvaltningen föreslår att miljö- och byggnadsnämnden godkänner den ekonomiska avstämningen för 1 januari 30 november Beslutsunderlag Budgetuppföljning Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner den ekonomiska avstämningen från till och med Sändlista: Kommunstyrelsen

5 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 202 Dnr 2017/436 Revidering av delegeringsordning Nu gällande delegeringsordning för miljö- och byggnadsnämnden behöver uppdateras. Miljö- och byggförvaltningen har därför utarbetat ett reviderat förslag till delegeringsordning. Mindre justeringar föreslås och är markerade i förslagstexten med rött. Miljö- och byggförvaltningen föreslår att förslaget till revidering av delegeringsordning, fastställs av miljö- och byggnadsnämnden och börjar gälla från den 1 januari Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Förslag på reviderad delegeringsordning Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. 1. Miljö- och byggnadsnämnden fastställer förslaget till reviderad delegeringsordning. 2. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att den reviderade delegeringsordningen ska gälla från den 1 januari 2018.

6 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 203 Redovisning av handläggningstid för bygglov Bygglovschef Sven-Arne Rundin informerar om handläggningstid för bygglov. Enligt plan- och bygglagen ska en ansökan om lov eller förhandsbesked beslutas inom tio veckor från det att komplett ansökan lämnats in. Besked lämnas när ansökan är komplett för att den sökande ska veta när de tio veckornas handläggningstid börjar. Miljö- och byggförvaltningen klarar handläggningstiden med god marginal. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen.

7 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 204 Redovisning av delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut anmäls: - Miljöinspektörernas beslut M till och med M samt M till och med M Byggnadsinspektörernas beslut för perioden till och med Av dem redovisar förvaltningen följande delegeringsärenden för nämnden: - Ärende dnr (M 116): Beslut om tillstånd att sprida bekämpningsmedel - Ärende dnr (M 117): Beslut om miljöfarlig verksamhet - Ärende dnr 2015/270, bygglov för nybyggnad av enbostadshus - Ärende dnr 2017/62, bygglov för nybyggnad av garage Beslutsunderlag Miljöinspektörernas delegeringslista M till och med M samt M till och med M Byggnadsinspektörernas delegeringslista för perioden till och med Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen.

8 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 205 Dnr 2017/403 Rud 4:293, förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Rud 4:293. Berörda grannar är hörda med erinran. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Situationsplan, inkommen Ortofotografi Fördjupad översiktsplan för Rud PBL 2 kap Grannyttranden Utredning Till miljö- och byggnadsnämnden har inkommit en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Rud 4:293. Positivt förhandsbesked har tidigare beviljats för fastigheten. Fastigheten omfattas av fördjupad översiktsplan för Rud och ingår inte i grönstrukturplan eller kulturmiljöprogrammet. Tomten är skogbevuxen och består delvis av ett sumpigt område. Innan bygglov beviljas bör man redovisa hur ytvatten och dagvatten kommer att hanteras. Berörda granna är hörda med erinran, avseende hur dagvatten och ytvatten skall hanteras, synpunkt har även kommit avseende förtätningen på området. Ansökan har prövats med avseende på PBL 2 kap. Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Ansökan om förhandsbesked enligt Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 17 kan beviljas med följande villkor; Innan bygglov beviljas skall dagvatten och ytvattenhanteringen redovisas. Radonmätning skall utföras, alternativt att grund utförs radonsäker. Huvudbyggnad får vara max 200 kvm. Avgift för förhandsbeskedet är 8601 kronor enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa. Information Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan forts

9 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 205, forts om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft enligt 9 kap. 18 plan- och bygglagen. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Sändlista: Sökanden Berörda sakägare med erinran

10 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 206 Dnr 2017/330 Östanås 1:23, förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på del av fastigheten Östanås 1:23. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och saknar kommunalt VA. Berörda sakägare är hörda utan erinran. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Fotografi daterat Plan och bygglagen 2 kap 5 Situationsplan inkommen Fotografi daterat Utredning Till miljö- och byggnadsnämnden har inkommit en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på del av fastigheten Östanås 1:23, den sökta fastigheten omfattar c:a kvm. Ansökan avser byggnation utanför detaljplanelagt område och saknar kommunalt VA. Berörda sakägare är hörda utan erinran, däremot vill fastighetsägaren till Östanås 1:22 att sökanden redovisar hur tänkt byggnation påverkar infarten till Östanås 1:22. Enligt förvaltningens bedömning kommer infarten till Östanås 1:22 inte att påverkas av sökt åtgärd. Enligt preliminärt utlåtande från miljöförvaltningen så bedömer man att avloppsfrågan troligen bör lösas med någon form av minireningsverk, då en infiltrationslösning inte fungerar på grund av mycket lera och berg på den berörda ytan. Enligt plan och bygglagen (PBL) 2 kap. 5 : 5 Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. forts

11 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 206, forts Förvaltningen bedömer att sökt åtgärd uppfyller kraven i PBL 2 kap. 5, då den sökta åtgärden ansluter till en mindre befintlig bybildning. Åtgärden strider inte mot Miljöbalkens 3 och 4 kap. Kollektivtrafik finns i nära anslutning. Möjligheten för avfallshantering, elektronisk kommunikation, och övrig samhällsservice är tillgodosett. Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen med nedan givna villkor. Infart till fastigheten skall anläggas i nordöst på fastigheten Enskilt avlopp skall lösas i samråd med miljöinspektör. Byggandens utformning skall anpassas till omgivande bebyggelse Fasad av trä och taktäckning av taktegel eller betongtakpannor Huvudbyggnad får vara max 200 kvm Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 7526 kronor (faktureras separat). Information Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft enligt 9 kap. 18 plan- och bygglagen. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Sändlista: Sökanden Övriga berörda fastighetsägare Kungörelse i Post- och inrikes tidningar

12 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 207 Dnr 2017/415 Bryggholmen 1:1, tillsynsärende Vid tillsynsbesök på Bryggholmen 1:1 stuga nummer 309, konstaterades att byggnad för båthus har försetts med stora glaspartier och inretts för boende i strid mot givet bygglov och strandskyddet enligt Miljöbalken. Vidare har en stor slip byggts som saknar strandskyddsdispens och bygglov. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Fotografier daterat Miljöbalken 7 kap Plan och bygglagen (PBL) Utredning Arrendator till Bryggholmen 309 har tidigare beviljats bygglov för ersättningsbyggnad av ett rivet båthus, samt att bygga ny brygga på befintlig stenpir, arrendatorn har även beviljats att återställa en gammal upptagningsslip fram till båthuset. Vid besök på plats konstaterades att man monterat ett stort glasparti i gavel mot sjösidan samt satt i ytterligare fönster, man kunde se in genom fönster att rumsindelning utförts och bl.a. ett sovutrymme och enkelt badrum har utförts, vidare har man byggt en stor upptagningsramp/soldäck i omedelbar anslutning till strandlinjen. Åtgärderna strider mot Miljöbalkens 7 kap 15 och det saknas även förutsättning att bevilja strandskyddsdispens för ändrad användning av båthuset och upptagningsrampen/soldäcket Den upptagningsramp som beviljades dispens för bestod av 2 rälsskenor upplagda på plintar, utförande idag är ett stort trädäck med 2 st. upptagningsvaggor och fungerar även som soldäck, då det vid besöket var möblerat med möbler. Konstruktionen är direkt avhållande för allmänheten då det ger ett privatiserande uttryck. Byggandet av upptagningsrampen är ett brott mot miljöbalken 7 kap 15 och skall anmälas till åklagare. Att ändra en byggnads användning från komplementbyggnad till bostadsbyggnad kräver bygglov och strandskyddsdispens då det genom ombyggnaden helt privatiserar strandområdet och avhåller allmänheten. Bygglov och strandskyddsdispens för ändrad användning har inte sökts. Att påbörja en ombyggnad av ett komplementhus till bostadshus utan att startbesked har beviljats och att ta byggnadsverket i bruk innan slutbesked har beviljats är enligt plan och bygglagen (PBL)11 kap 51 förenat med sanktionsavgift. Sanktionsavgiften beräknas enligt plan och byggförordningens (PBF) 9 kap 8 för att påbörja utan startbesked enligt nedan: 0,125 prisbasbelopp (44800) + 0,003 prisbasbelopp per kvadratmeter sanktionsarea (60 kvm). forts

13 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 207, forts 0,125x ,003x44800x60= kronor Sanktionsavgiften för att ha tagit byggnaden i bruk utan att slutbesked har beviljats beräknas enligt PBF 9 kap 20 0,025 prisbasbelopp + 0,0006 prisbasbelopp per kvadratmeter sanktionsarea. 0,025x44800+, 0006x44800x60= 2733 kronor. Då byggnationen utförts i strid med Miljöbalken och utan bygglov så ska byggherren föreläggas att vidta rättelse enligt PBL 11 kap 20, ett sådant föreläggande kan förses med vite enligt PBL 11 kap 37 Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Byggherren Maurius Billerud ( ) Bryggholmen 309 med adress Matrandveien Matrand Norge föreläggs med stöd av plan och bygglagen 11 kap 20 att vidta rättelse genom att återställa båthuset till ursprungligt skick så som det beviljade bygglovet med Dnr 2014/108, vidare föreläggs byggherren att ta bort den stora upptagningsrampen/soldäcket och återställa den ursprungliga upptagningsslipen. Med stöd av PBL11 kap 37 beslutar nämnden om ett vite om kronor för varje påbörjad månad intill att föreläggandet har fullföljts. Rättelse skall vara utförd senast Vidare beslutar miljö och byggnadsnämnden om sanktionsavgift för att ha påbörjat byggnation utan startbesked och även att ha tagit byggnadsverket i bruk innan slutbesked beviljats. Sanktionsavgiften beslutas enligt beräkning till kronor. Sändlista: Arrendator Svenska Kyrkan Hammarö

14 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 208 Dnr 2017/324 Gunnarskär 1:128, tillsynsärende Ärendet handlar om en flytbrygga anlagd utanför fastigheten Gunnarskär 1:128, bryggan har tidigare bedömts av miljö och byggförvaltningen som att en mindre flytbrygga inte krävde bygglov eller strandskyddsdispens. Bryggan monterades vinkelrätt ut från strandlinjen och med en boj i förlängningen av bryggan, denna placering innebär att allmänheten avhålls från att färdas fritt i vattnet utefter strandlinjen och strider mot Miljöbalken (MB) 7 kap 15 punkt2. Fastigheten sträcker sig ut i vattnet och fastighetsägarna hävdar att de har en hemfridszon ut i vattnet, vilket enligt flera domar i mark och miljööverdomstolen(möd) inte är fallet. Fastighetsägarna hävdar att ingen har rätt att åka genom deras vassruggar, detta regleras av annan lagstiftning och är inte en fråga för miljö och byggnadsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ortofotografi Avstyckningsplan för Gunnarskär Detaljplan: Del av Klöverud 1:20mfl Sörvikshamnen laga kraft Skrivelse från fastighetsägarna Anette och Ove Björkman Utredning Till miljö- och byggnadsnämnden har inkommit en anmälan om brott mot strandskyddet på fastigheten Gunnarskär 1:128. Miljö och byggförvaltningen har tidigare bedömt att anlägga en mindre flytbrygga inte kräver bygglov och strandskyddsdispens. Flytbryggan anlades vinkelrätt ut från fastigheten och med en boj i yttre änden på bryggan, detta innebär att allmänheten inte kan färdas fritt i vattnet utefter strandlinjen och åtgärden strider mot MB 7 kap 15 :2. Efter bryggans tillkomst så har omfattande strandskoning utförts kring uppmuddrad yta på fastigheten, strandskoningen är utförd så att den även utgör brygga, och den mindre flytbryggan har således ingen funktion för fastighetens möjlighet att angöra med båt eller kanot. Fastighetsägarna åberopar ett beslut från Länsstyrelsen den 15 feb 1990 om upphävande av strandskyddet i avstyckningsplanen för Gunnarskärsområdet, i beslut från Länsstyrelsen konstateras att strandskyddet inte är upphävt inom vattenområdet i ovan åberopade avstyckningsplan. I den nya detaljplanen för del av Klöverud 1:20 så gäller också strandskydd i vattnet. Då bryggan är monterad på ett sätt som avhäller allmänheten att fritt färdas i vattnet utefter strandlinjen så utgör den ett brott mot strandskyddet och kräver en strandskyddsdispens för att kunna behållas. forts

15 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 208, forts Något behov av flytbryggan för att kunna lägga till med en kajak eller mindre båt finns inte då strandlinjen är grund och man kan ta sig i och ur både kajak och båt utan bryggan, dessutom finns ju den stora strandskoningen att tillgå Fastigheten är privatiserad ända ner till strandlinjen men som tomtplatsavgränsning gäller strandlinjen. Jämför citat från domar i MÖD nedan. Mål nr M Området utanför tomtgränsen ner till strandkanten har tagits hand om av fastighetsägaren men område utanför tomtgränsen kan inte utgöra hemfridszon Mål M MÖD: Även om ett landområde i direkt anslutning till vatten är ianspråktaget ska vattenområdet normalt anses vara tillgängligt för allmänheten (jfr MÖD 2011:42). Att anlägga en brygga på det nu aktuella vattenområdet skulle utvidga hemfridszonen och det skulle ge en avhållande effekt på allmänhetens möjligheter att röra sig i vattenområdet. Mål MÖD: Eftersom det redan finns tillståndsgivna och uppförda anläggningar är stranden där bryggan var tänkt att uppföras inte längre tillgänglig för allmänheten. Däremot är vattenområdet, dit hemfridszonen inte ansågs kunna sträcka sig, alltjämt allemansrättsligt tillgängligt. Den aktuella bryggan tar ett större vattenområde i anspråk än tidigare dispensgiven brygga. Notera att hemfridszonen inte sträcker sig ut i vattnet. Då strandskyddet inte är upphävt i vatten så krävs strandskyddsdispens för flytbryggan, vilket saknas idag. En ansökan om strandskyddsdispens kan endast beviljas enligt de särskilda skäl som upptas i miljöbalkens 7 kap 18c enligt nedan, något sådant skäl finns inte för flytbryggan Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet får man beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, forts

16 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 208, forts 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö och byggnadsnämnden beslutar att förelägga ägarna till fastigheten Gunnarskär 1:12, Anette och Ove Björkman, med stöd av miljöbalken 15 och Plan och bygglagen (PBL) 11 kap 19 att avlägsna den uppförda flytbryggan senast 4 veckor efter att detta beslut vunnit laga kraft. Miljö och byggnadsnämnden beslutar vidare att föreläggandet förenas med ett vite om 2000 kronor med stöd av PBL 11 kap 37 för varje påbörjad vecka efter att 2 veckor förflutit från laga kraft för föreläggandet, intill rättelse skett. Vite skall betalas med 1000 kr av Ove Björkman och 1000 kronor av Anette Björkman. Sändlista: Fastighetsägaren Berörd sakägare

17 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 209 Dnr 2017/438 Nolgård 1:339, tillsynsärende Ärendet avser uppförande av tillbyggnad utan att startbesked beviljats på fastigheten Nolgård 1:339. Fastigheten har även tagits i bruk utan att slutbesked beviljats. Enligt plan och bygglagen (PBL)11 kap 51 skall en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot bestämmelser i PBL 8-10 kap. Avgiftens storlek beskrivs i Plan och byggförordningen (PBF) 9 kap. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Fotografi daterat PBL 11 kap PBF 9 kap Utredning Vid en genomgång av tidigare beviljade bygglov konstaterades att beviljat bygglov för tillbyggnad av fastigheten Nolgård 1:339 saknar startbesked för överbyggnad på sökt tillbyggnad. Byggnaden har även tagits i bruk utan att slutbesked beviljats. Bygglov beviljades för tillbyggnaden och startbesked för grundläggning beviljades också. En förutsättning för startbesked för resterande arbeten var att tekniskt samråd skulle hållas och att kontrollplan skulle upprättas och godkännas. Kontrollansvarig för byggnationen är Bernt Stjärnvidde Herrön 2165, Skattkärr. Vid genomgång av bygglovsärendet konstaterades efter besök på plats att tillbyggnaden färdigställts utan att tekniskt samråd och kontrollplan upprättats och godkänts. Startbesked för tillbyggnaden har inte beviljats. Byggnaden har även tagits i bruk utan att slutbesked beviljats. Enligt PBL 11 kap 51 skall en sanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Sanktionsavgiftens storlek för att påbörja en åtgärd utan startbesked regleras i Plan och byggförordningen (PBF) 9 kap 7 samt för att ta en byggnad i bruk utan att slutbesked beviljats i PBF 9 kap 19 Sanktionsarean omfattar 100 kvm. Och beräknas enligt nedan: För startbesked 1 prisbasbelopp + 0,02 prisbasbelopp per kvadratmeter sanktionsarea. För att ta byggnaden i bruk: 0,2prisbasbelopp +0,004 prisbasbelopp/kvadratmeter sanktionsarea forts

18 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 209, forts Sanktionsavgiften skall enligt PBF 9 kap 3a sättas ned till hälften om den avgiftsskyldige har fått bygglov när överträdelsen påbörjades. Avgiften blir för startbesked enligt ovan ,02x44800x100/2=67200 Avgiften för slutbesked blir enligt ovan 0,2x ,004x44800x100/2=13440 Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö och byggnadsnämnden beslutar med stöd av Plan och bygglagen 11 kap 51 att fastighetsägaren Tivola Fastigheter AB skall erlägga sanktionsavgift enligt redovisad beräkning. Sanktionsavgiften uppgår till kronor. Sändlista: Fastighetsägaren

19 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 210 Dnr 2017/437 Rud 2:1, tillsynsärende Byggherren Johan Larsson har påbörjat tillbyggnad av fastigheten Rud 2:1 (Rud 312) utan att bygglov och startbesked har beviljats. Enligt Plan och bygglagen(pbl) 11 kap 51 skall en sanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i PBL 8-10 kap. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Fotografier daterade PBL 11 kap51 (PBF) 9 kap 7 Utredning Till miljö- och byggnadsnämnden har inkommit en anonym anmälan om olovligt byggande på fastigheten Rud 2:1(Rud 312). Vid besök på plats konstaterades att grund var gjuten och stomme var rest, besöket fotodokumenterades. Byggherren informerades via mejl om följderna av att påbörja ett byggnadsföretag utan att bygglov och startbesked beviljats är förenat med sanktionsavgift. Enligt PBL 11 kap 51 skall en sanktionsavgift tas ut om någon bryter mot bestämmelser i PBL 8-10 kap, dessa kapitel handlar om byggnadsverks utformning och funktion, bygglovsprocessen, och genomförande av byggprocessen. Sanktionsavgifter regleras i PBF 9 kap och för att påbörja en tillbyggnad av ett en eller tvåbostadshus utan startbesked regleras i PBF 9 kap 7. Sanktionsavgiften beräknas enligt nedanstående: 0,5 prisbasbelopp+0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter sanktionsarea. Sanktionsarea är 78 kvadratmeter för tillbyggnaden avgiften blir således 0,5x ,005x44800x78=39872 kronor. Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att påföra byggherren Johan Larsson ( ) byggsanktionsavgift för att ha påbörjat byggnation utan att bygglov och startbesked beviljats, med stöd av Plan och bygglagen (PBL) 11 kap 51. Sanktionsavgiften enligt Plan och byggförordningen 9 kap 7 uppgår till kronor. Sändlista: Fastighetsägaren

20 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 211 Dnr 2017/379 Rud 4:127, tillsynsärende Enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 15 får inom ett strandskyddsområde inte byggnader eller anläggningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Huvudbyggnaden på fastigheten är belägen ca 80 meter från strandlinjen och strandzonen bedöms ligga utanför hemfridszonen, varför genomförda privatiserande åtgärder i strandområdet inte är tillåtna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Kartbilaga, skala 1:1 000 (A4) Skrivelse, skickad med foton tagna Foto från vägen, daterat Fotografi, daterat Ortofoto Utredning Frågan om olovlig privatisering av stranden på fastigheten Rud 4:127 har aktualiserats i samband med nybyggnad av enbostadshus på intilliggande fastighet, Rud 4:84. Strandskydd gäller vid havet insjöar och vattendrag, enligt miljöbalkens 7 kapitel. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen. Inom ett strandskyddsområde får inte byggnader eller anläggningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 15. Fastigheten Rud 4:127 saknar tomtplatsbestämning, men har ändå en hävdad hemfridszon. Denna bedöms dock i det aktuella fallet inte sträcka sig längre än till den tillfartsväg som går till fastigheten Rud 1:84. Avståndet från huvudbyggnad till vägen är ca 55 meter och avståndet till strandlinjen är ca 80 meter. Strandskyddsområdet inom 25 meter från strandlinjen får därför inte privatiseras. Syftet med strandskyddet är att säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Fastighetsägaren har tagit del av skrivelse, daterad , med möjlighet att inkomma med yttrande i ärendet. Inget yttrande har inkommit till förvaltningen. Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. forts

21 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 211, forts Miljö- och byggnadsnämnden förelägger Maj-Lis Fors (pnr ) på fastigheten Rud 4:127 att, med stöd av 26 kap. 9 och 14 miljöbalken samt lagen om viten, återställa strandskyddsområdet inom 25 meter från strandlinjen och avlägsna soldäck, möbler och förvaringslåda, vid vite av kronor, senast 4 månader från det att beslutet vunnit laga kraft. Sändlista: Fastighetsägare

22 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 212 Övriga frågor Genomgång av inkomna rättsfall I Detaljplan för Rud Dalen vill nämnden tillägga att en anslutning till den gamla vägen tydligt ska framgå i planen.