SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum

Transkript

1 Plats och tid Mölndals stadshus, rum 214 kl. 13:00-16:00 Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Marie Östh Karlsson (S), ordförande Hans Bergfelt (M), vice ordförande Stefan Gustafsson (S) Kajsa Hamnén (M), 1-20, Solveig Hallin (S) Ulrika Frick (MP) Marcus Claesson (L) Marie Lindqvist (V), 1-12, Ilona Michalowski (SD), 1-15 Ingemar Johansson (C) Peter Berg Johnson (KD) Ove Dröscher (S), 13 ersätter Marie Lindqvist (V) Gabriela Nilsson (M), 21 ersätter Kajsa Hamnén (M) Joel Olsson (SD), ersätter Ilona Michalowski (SD) Gun Kristiansson (S) Bernt A Runberg (S) Lennart Wallensäter (S) My Blomgren (MP) Marcus Ewerstrand (M) Glenn Grimhage (L) Håkan Ahlström, Stadsdirektör Tannaz Ghaderi, Kommunsekreterare Ulf Bredby, Trafikingenjör, 1 Christer Brattås, REKO, 1 Shahla Alamshahi, REKO, 1 Ior Berglund, Förvaltningschef, 2-33 Ulrika Frick Justeringens plats och tid Mölndals stadshus Paragrafer

2 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL.... Tannaz Ghaderi.... Marie Östh Karlsson.... Ulrika Frick ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp Anslag tas ner Sista dag för överklagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stadshuset... Tannaz Ghaderi 2

3 Innehållsförteckning 1 Återkoppling från medborgardialog om NextStop 2035 (Målbild för kollektivtrafikens stomnät i Göteborg, Mölndal och Partille 2035) 2 Information om serviceförvaltningens begäran om nyttjande av eget kapital 3 Eventuella rapporter/inbjudningar 4 Redovisning av delegeringsbeslut 5 Meddelanden 6 Förlängning av samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete 7 Revisionsrapport; Granskning av målstyrning och kvalitet i målarbetet 8 Lokalresursplan Koncernkassan, kreditgränser och villkor 10 Ytterligare rivningar på Forsåkerområdet 11 Förslag på namn på väg norr om Spårhagavägen och väster om Dunseredsvägen 12 Svar på motion om att jämställdhet inte är ett projekt 13 Fässbergsdalen - Avsiktsförklaring 14 Städkampanjen Ett skräp om dagen PelleKan 2016 samt redovisning för år Ansökan om ökat bidrag från samordningsförbundet MPHLA 16 s verksamhetsplan för stadsledningsförvaltningen 17 Planeringsutskottets verksamhetsplan Serviceutskottets verksamhetsplan Nämndernas verksamhetsplaner Svar på remiss om program för utveckling av nordöstra Högsbo inom stadsdelarna Högsbo och Änggården i Göteborg 21 Tillägg till samarbetsavtal , Kållered köpstad, avtal Samarbetsavtal angående upprättande av detaljplan för Kållered centrum 23 Godkännande av planprogram för Forsåker 24 Serviceförvaltningens begäran om nyttjande av eget kapital 25 Fortsatt möjlighet till jobbskuggning utomlands för anställda i Mölndals stad Val av ombud vid Förbo AB:s bolagsstämma Val av ombud vid Kvarnfallet AB:s bolagsstämma Val av ombud vid Mölndal Centrumledning AB:s bolagsstämma Val av adjungerade till Mölndal Centrumledning AB:s styrelse enligt samarbetsavtal 30 Val av ombud vid Grefabs bolagsstämma Val av ombud vid Gryaab AB:s bolagsstämma Val av ombud vid Renova AB och Renova Miljö AB:s bolagsstämma Avsägelse från uppdraget som observatör i Mölndal Centrumledning AB 3

4 4

5 1 Återkoppling från medborgardialog om NextStop 2035 (Målbild för kollektivtrafikens stomnät i Göteborg, Mölndal och Partille 2035) Ulf Bredby från REKO informerar om NextStop 2035; Målbild för kollektivtrafikens stomnät i Göteborg, Mölndal och Partille Ordföranden tackar för informationen. 5

6 2 Information om serviceförvaltningens begäran om nyttjande av eget kapital Serviceförvaltningens förvaltningschef Ior Berglund informerar om serviceförvaltningens begäran om nyttjande av eget kapital. Ordföranden tackar för informationen. 6

7 3 Eventuella rapporter/inbjudningar Marie Östh Karlsson (S) och Hans Bergfelt (M) informerar att de ska delta på inledningen av Sverige förhandlingen den 1 februari och 8 februari i Stockholm. 7

8 4 Redovisning av delegeringsbeslut Beslut Redovisning av delegeringsbeslut godkänns. har överlämnat sin beslutanderätt till utskott och förvaltning enligt kommunstyrelsens antagna delegeringsordning den 4 december 2013, 275. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla lämnad delegering. Delegationslistor och protokoll finns tillgängliga i pärm vid sammanträdet, övrig tid på förvaltning-ens kansli. Stadsledningsförvaltningen 1. s ordförande Marie Östh Karlssons delegeringsbeslut nr 3 den 4 december 2015 avser beslut enligt brådskande ärende enligt 6 kap. 36 kommunallagen om upphandling av Mölndals stads samlade försäkringar (delegeringsordningen, punkt 1). 2. Stadsarkivarie Carl Henrik Ronges delegeringsbeslut nr 8 den 30 november 2015 avser gallring i samråd med skolnämnden (delegeringsordningen, punkt C 15). Delegeringsbeslut nr 1 den 18 januari 2016 avser gallring i samråd med överförmyndarnämnden (delegeringsordningen, punkt C 15). 3. Stadsjurist Henriette de Marés delegeringsbeslut nr 5 den 23 december 2015 avser beslut om registrering av lotteritillstånd (delegeringsordningen, punkt C 11). 4. Upphandlingschef Christian Larssons delegeringsbeslut nr för tiden den 3-22 december Beslut nr 11 avser administrativt ärende (delegeringsordningen, punkt A 6). Beslut nr avser upphandlingsärenden (delgeringsordningen, punkt B 2). Delegeringsbeslut nr 1-2 den 13 januari 2016 avser upphandlingsärenden (delegeringsordningen, punkt B 2). 5. Säkerhetssamordnare Bengt Nordströms delegeringsbeslut nr 8 den 24 november 2015 avser yttrande angående antagande av hemvärnsman (delegeringsordningen, punkt C 6). 6. Enhetschef Claes Svenssons delegeringsbeslut nr 7 den 17 november 2015 avser upphandlingsärende (delegeringsordningen, punkt B 5). Tekniska förvaltningen 7. Teknisk chef Göran Werners delegeringsbeslut nr för tiden den 23 november 21 december 2015, avseende yttrande till polismyndighet vid upplåtelse av offentlig plats 8

9 (delegeringsordningen, punkt C 7). Delegeringsbeslut nr 1-2 för tiden den 8 januari 2016, avseende yttrande till polismyndighet vid upplåtelse av offentlig plats (delegeringsordningen, punkt C 7). Protokoll s utskotts protokoll finns på Mölndals stads hemsida: s arbetsgivar- och organisationsutskott den 8 december 2015 och den 12 januari s arbetsutskott den 16 december 2015 och den 14 januari s näringslivsutskott den 7 december s planeringsutskott den 8 december s serviceutskott den 10 december Förslag till beslut Redovisning av delegeringsbeslut godkänns. 9

10 5 Meddelanden Beslut Meddelandena läggs till handlingarna. 1. Sveriges kommuner och landstings cirkulär ( 2015:41 Omsorgsprisindex (OPI) och vårdprisindex (VPI). 2015:42 Budgetförutsättningar för åren :43 Redovisningsfrågor 2015 och :44 Slutligt utfall av 2014 års kommunala fastighetsavgift samt prognos för år :45 Utfall i utjämningssystemen :46 Ny instansordning för va-mål. 2. Brev från Göteborgs fotbollsförbund. 3. Brev till kommuner angående kommuntal för mottagande av nyanlända Revidering av skolnämndens delegeringsordning. 5. Anteckningar från Mölndalsåns Vattenråd den 16 oktober Forskning pågår. Dokumentation från konferens i Göteborg 3 december Öppna jämförelser Energi och klimat Styrelseprotokoll från Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås den 14 december 2015 och 9 januari Kommunfullmäktiges protokoll den 16 december Utdrag ur tekniska nämndens protokoll den 14 december 2015, 96, om Överföring av bergtunnlar för spillvattenavledning från Mölndal till Gryaab. 11. Beslut från skolinspektionen, avslagsbeslut vid Thoren Innovation School Göteborg. 12. Förändrad organisation för delregionala kollektivtrafikrådet i Göteborgsregionen (DKR). Förslag till beslut Meddelandena läggs till handlingarna. 10

11 11

12 6 KS 520/15 Förlängning av samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete Beslut Samverkansavtalet med hälso- och sjukvårdsnämnden om lokalt folkhälsoarbete i Mölndal förlängs ett år till och med den 31 december Förlängningen gäller inklusive de överenskommelser som gjorts under avtalsperioden om indexuppräkning och ökad finansiering. Staden har avtal med hälso- och sjukvårdsnämnden om lokalt befolkningsinriktat folkhälsoarbete. Avtalet reglerar inriktning och former för samarbetet, finansiering av folkhälsomedel samt en folkhälsoplanerartjänst. Hälso- och sjukvårdsnämnden har beslutat om att förlänga avtalet ytterligare ett år. Beslutet gäller under förutsättning att staden fattar samma beslut. Under våren 2016 kommer en avtalsprocess inledas med sikte på nytt längre avtal. Förändring och utveckling av folkhälsoarbetet kan dock inledas i samråd mellan parterna redan under En förändring av folkhälsorådet till att bli ett rent politiskt råd kommer att genomföras från januari. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 december s arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 januari 2016, 3. Förslag till beslut Samverkansavtalet med hälso- och sjukvårdsnämnden om lokalt folkhälsoarbete i Mölndal förlängs ett år till och med den 31 december Förlängningen gäller inklusive de överenskommelser som gjorts under avtalsperioden om indexuppräkning och ökad finansiering. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Hälso- och sjukvårdsnämnd Västra, stadsledningsförvaltningen, Folkhälsorådet 12

13 13

14 7 KS 475/15 Revisionsrapport; Granskning av målstyrning och kvalitet i målarbetet Beslut Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 22 december 2015, lämnas som yttrande över revisionsrapporten Granskning av målstyrning och kvalitet i målarbetet. Revisionsrapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. EY genomförde år 2015 på uppdrag från kommunens revisorer en granskning av målstyrning och kvalitet i målarbetet. Det övergripande syftet var att bedöma hur kommunstyrelsen säkerställer att stadens styrprinciper fungerar och implementeras samt hur nämnderna arbetar med att omsätta kommunfullmäktiges mål och uppdrag. Granskningen omfattade enbart de områden i styrprinciperna som berör målarbetet inom staden. EY rekommenderar kommunstyrelsen att; - tillse att styrprinciperna i sin helhet implementeras och systematiskt följs upp, - fortsatt stödja och följa arbetet med ändamålsenliga strukturer för styrning och uppföljning av nämndernas grunduppdrag och politiska mål, - se över behovet av för staden gemensamma riktlinjer för målarbete, indikatorer etc. Stadsledningsförvaltningen menar att ett flertal åtgärder vidtagits för att stärka stadens målarbete utifrån styrprinciperna. Bedömningen är att två aspekter bör prioriteras i närtid för att åstadkomma en än mer ändamålsenlig målstyrning och uppföljning. Den ena handlar om att vidareutveckla den interna kommunikationen för att bygga mer av gemensam förståelse för styrmodell och styrsignaler. Den andra innebär fokus på att förbättra organisationens analysarbete och därigenom utveckla grunden för effektiviseringar och prioriteringar. Genom att prioritera dessa områden bedömer stadsledningsförvaltningen att målarbetet kan förbättras vilket skapar ännu bättre förutsättningar för en samhällsservice som stämmer väl med kommuninvånarnas behov. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 december s arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 januari 2016, 4. 14

15 Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 22 december 2015, lämnas som yttrande över revisionsrapporten Granskning av målstyrning och kvalitet i målarbetet. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunfullmäktige 15

16 8 KS 531/15 Lokalresursplan 2016 Beslut Lokalresursplanen antas som underlag till kommande investeringsplan och budget/plan Lokalresursplanen revideras årligen tillsammans med berörda förvaltningar. Befolkningen förväntas öka under hela prognosperioden, med nästan personer. Framtida lokalbehov påverkas bland annat av befolkningsutvecklingen och i vilken takt nya bostadsområden byggs och i vilka områden de byggs. Detta innebär att behovet av kommunal service också kommer att öka och även behovet av lokaler. Det är viktigt att aktivt se till att stadens utbud av lokaler anpassas till efterfrågan på ett kostnadseffektivt sätt. Detta förutsätter en kontinuerlig strategisk lokalresursplanering. Den genomsnittliga arean per barn har ökat under 2015 jämfört med tidigare år. Detta beroende på de minskade födelsetalen och därmed barnomsorgsbehoven i kombination med ytterligare fristående verksamheters etablering. Det är många osäkra faktorer när det gäller planering av förskola, där den kanske främsta är förändringar av födelsetal som inte prognostiserats. Antalet barn i grundskolan fortsätter att öka i prognosen, med drygt 800 barn fram till årsslutet Vid planering av skolor måste hänsyn även tas till att alla elever inte går i stadens grundskolor utan väljer fristående eller i vissa fall annan kommuns skola. Gymnasieskolan är en hårt konkurrensutsatt verksamhet, där elevutvecklingen har mycket lite att göra med det faktiska antalet elever i Mölndals gymnasieskolor. Under 2015 har i stort sett all verksamhet förutom gymnasiesärskolan utrymt Fässbergsgymnasiet. Kultur- och fritidsanläggningar är viktiga mötesplatser och besöksmål i en attraktiv stad där folk vill bo och verka. Mer och mer blir dessa anläggningar strategiska frågor för politiska beslut och prioriteringar i arbetet med konkurrenskraftig samhällsutveckling. Antalet äldre ökar och särskilt i centrala Mölndal. Inom funktionshinderområdet tillkommer behov av nya bostäder då statliga myndigheter ställer krav på en viss standard, för att bostaden ska räknas som fullvärdig och att arbetsmiljökrav ska uppfyllas. Fler boenden för social- och arbetsmarknadsförvaltningens verksamhet behövs bland annat till familjeåterförening, ensamkommande barn och vuxna med permanent uppehållstillstånd och asylboenden. Bostadsförsörjningsfrågan för främst flyktingar kommer fortsatt att vara i fokus de närmsta åren. Mölndal stad är liksom många andra kommuner i landet utsatta för ett stort tryck för att lösa akuta boenden, transitboenden. Detta är ett ansvar som åvilar Migrationsverket men där staden tvingas att lösa frågan i det akuta skedet. Mölndal har delvis och temporärt använt befintliga lokaler till detta ändamål, exempel på det är gymnastiksalar 16

17 och tillfälligt tom förskola. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 december s arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 januari 2016, 5. Förslag till beslut Lokalresursplanen antas som underlag till kommande investeringsplan och budget/plan Lokalresursplanen revideras årligen tillsammans med berörda förvaltningar. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Samtliga förvaltningar 17

18 9 KS 535/15 Koncernkassan, kreditgränser och villkor Beslut uppdrar åt stadsledningsförvaltningen att i samverkan med stadens moderbolag successivt i huvudsak avveckla stadens utlåning till egna bolag. fastställer följande limiter för rörelsekrediter till koncernkassans olika bolag; Koncernen Mölndal Energi AB 110 mnkr, Mölndalsbostäder AB 50 mnkr, MölnDala Fastighets AB 60 mnkr, Gunnebo Slott och Trädgårdar AB 15 mnkr samt Kvarnfallet Mölndal AB 20 mnkr. uppdrar åt stadsledningsförvaltningen att fortsätta hantera likviditetsförsörjningen till kvarvarande fastighetsbolag i centrum med målsättningen att den så snart som möjligt kan regleras genom resultattäckning eller avveckling till mer permanent finansiering. uppdrar åt stadsledningsförvaltningen att i kommande upphandling av banktjänster efterfråga en samlad rörelsekredit på 300 mnkr. ansvarar för koncernkassan. I samband med ny upphandling av banktjänster, begränsad avdragsrätt för internränta och förändrade förhållanden för flera koncernbolag behöver styrelsen göra några nya ställningstaganden beträffande limiter m m. Stadens konto hos Swedbank omfattade likvida medel på 188 mnkr, fördelat mellan staden 137 mnkr och bolagen 51 mnkr. För närvarande finns inga långfristiga placeringar utöver detta belopp. I gällande avtal om banktjänster kan dessutom en kredit på 200 mnkr nyttjas vid behov. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 december s arbetsutskott har behandlat ärendet en 14 januari 2016, 7. Förslag till beslut uppdrar åt stadsledningsförvaltningen att i samverkan med stadens moderbolag successivt i huvudsak avveckla stadens utlåning till egna bolag. fastställer följande limiter för rörelsekrediter till koncernkassans olika bolag; Koncernen Mölndal Energi AB 110 mnkr, Mölndalsbostäder AB 50 mnkr, MölnDala Fastighets AB 60 mnkr, Gunnebo Slott och Trädgårdar AB 15 mnkr samt Kvarnfallet Mölndal AB 20 mnkr. 18

19 uppdrar åt stadsledningsförvaltningen att fortsätta hantera likviditetsförsörjningen till kvarvarande fastighetsbolag i centrum med målsättningen att den så snart som möjligt kan regleras genom resultattäckning eller avveckling till mer permanent finansiering. uppdrar åt stadsledningsförvaltningen att i kommande upphandling av banktjänster efterfråga en samlad rörelsekredit på 300 mnkr. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Mölndal Energi AB, Mölndalsbostäder AB, MölnDala Fastighets AB, Mölndals Parkerings AB, Gunnebo Slott och Trädgårdar AB, Kvarnfallet Mölndal AB, stadsledningsförvaltningen, ekonomiavdelningen 19

20 10 KS 556/15 Ytterligare rivningar på Forsåkerområdet Beslut uppdrar åt stadsledningsförvaltningens lokalförsörjningsavdelning att i samråd med MölnDala Fastighets AB utföra ytterligare rivningar, entreprenad blå, inom Forsåkersområdet för en beräknad kostnad på mnkr. uppdrar åt stadsledningsförvaltningen att reglera kvarvarande del av avsättningen för rivningarna mot det lån som bolaget fick från staden i samband med överlåtelsen av marken till MölnDala Fastighets AB. Staden har enligt avtal strax genomfört rivning, entreprenad röd, på Forsåkersområdet. Denna rivningsetapp har genomförts till en kostnad på drygt 10 mnkr. För att fortsätta nå lägsta kostnad ur momssynpunkt har förslag väckts om att staden också utför nästa rivningsetapp, etapp blå. Denna rivning bedöms kosta ca mnkr. Bägge dessa rivningsetapper beräknas idag med god marginal rymmas inom den ursprungliga ramen på 70 mnkr. När dessa rivningar är klara bör den sammanlagda kostnaden regleras mot det lån som MölnDala Fastighets AB fick i samband med bolagets förvärv av Forsåkersområdet. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 december s arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 januari 2016, 8. Förslag till beslut uppdrar åt stadsledningsförvaltningens lokalförsörjningsavdelning att i samråd med MölnDala Fastighets AB utföra ytterligare rivningar, entreprenad blå, inom Forsåkersområdet för en beräknad kostnad på mnkr. uppdrar åt stadsledningsförvaltningen att reglera kvarvarande del av avsättningen för rivningarna mot det lån som bolaget fick från staden i samband med överlåtelsen av marken till MölnDala Fastighets AB. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 20

21 Expedieras till Stadsledningsförvaltningen, lokalförsörjningsavdelning, MölnDala Fastighets AB 21

22 11 KS 524/15 Förslag på namn på väg norr om Spårhagavägen och väster om Dunseredsvägen Beslut Vägen norr om Spårhagavägen och väster om Dunseredsvägen ges namnet Högseredsvägen. Namnberedningsgruppen har fått ett önskemål om namnsättning av aktuell väg. Detta är en av två vägar av någon längd i trakten Högsered och den som kantas av flest bostadsfastigheter. Förslaget är därför att ge den namnet Högseredsvägen. Den andra vägen får namnberedningen återkomma med senare, då den dominerande markägarens förslag och namnberedningens uppfattning om namn ännu skiljer sig åt ganska mycket. s behandling Namnberedningen har behandlat ärendet den 4 december 2015, med förslaget att vägen norr om Spårhagavägen och väster om Dunseredsvägen ges namnet Högseredsvägen. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 januari 2016, 10. Förslag till beslut Vägen norr om Spårhagavägen och väster om Dunseredsvägen ges namnet Högseredsvägen. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Räddningstjänsten Storgöteborg, Posten Göteborg, namnberedningsgruppen, stadsbyggnadsförvaltningen 22

23 12 KS 182/15 Svar på motion om att jämställdhet inte är ett projekt Beslut s förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås avseende att Mölndals för- och grundskolor jämställdhetsdiplomeras och i övrigt anses motionen besvarad enligt skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 4 oktober Reservation Marcus Claesson (L) reserverar sig mot beslutet. Se reservationen sist i paragrafen. Delaram Esmaeili (L) och Elin Andersson (L) föreslår i en motion daterad den 24 mars 2015 att jämställdhet inte är ett projekt; jämställdhet är ett förhållningssätt som måste genomsyra all kommunal verksamhet. Motionärerna vill; - att för- och grundskolans personal kontinuerligt fortbildas i jämställdhets- och genusfrågor, - att Mölndals för- och grundskolor jämställdhetsdiplomeras, - öka elevernas engagemang och medvetenhet för jämställdhets- och genusfrågor, samt - se mätbara mål för att löpande följa upp detta arbete. Det förekommer ett ambitiöst jämställdhets- och genusarbete lokalt. Men de föreslagna åtgärderna skulle leda till ytterligare detaljreglering av skolornas arbete. Skolorna arbetar bäst med jämställdhets- och andra diskrimineringsfrågor utifrån sina egna lokala förutsättningar. Vi tycker att jämställdhetsfrågor är viktiga och vi ser att det återstår mycket för att uppnå en likvärdig förskola och skola. Men vi menar samtidigt att det är angeläget att de professionella får välja angreppssätt och metod för sin verksamhetsutveckling. Skolförvaltningen planerar tillsammans med andra förvaltningar, att genomföra en fortbildning för stadens chefer i jämställdhets- och genusarbete. Insatsen förväntas ge varaktiga effekter på längre sikt i enlighet med resonemanget om hur viktigt det är med skolledningens mandat och stöd. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 4 oktober Skolnämnden behandlade ärendet den 11 november 2015, 104. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 januari 2016, 12 och föreslår att motionen avstyrks avseende att Mölndals för- och grundskolor jämställdhetsdiplomeras och i övrigt anses motionen besvarad enligt skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 4 oktober

24 Förslag till beslut Marcus Claesson (L) föreslår i första hand att återremittera motionen till skolnämnden för förtydligande, och i andra hand att tillstyrka motionen. Solveig Hallin (S), Ilona Michalowski (SD) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels Marcus Claessons (L) förslag, dels Solveig Hallin (S) m.fl. förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskott. Reservation Marcus Claesson (L) reserverar sig mot beslutet. Motionärerna vill se systematiskt jämställdhets- och genusarbete med löpande fortbildning som når barn och elever inte fler tidsstyrda projekt med begränsad nytta. I förslaget till svar på motionen finns ingen redogörelse över vad som görs idag. Pågår inget planerat och strategiskt jämställdhetsarbete? Projektpengar, vilket alltså inte är det motionärerna är ute efter, ska sökas från Europeiska Socialfonden med sikte på projektåtgärder om ca 2 år. Men vad tänker vi göra under tiden och dessutom långsiktigt? Inom vilka områden behöver vi bli bättre? Vilka ambitioner finns? Vad kommer göras om EU-projektansökan avslås? Finansiering från annat håll, eller senareläggs projektet? Motionärerna vill införa en jämställdhetsdiplomering av förskolor och grundskolor där goda exempel lyfts upp för andra att ta efter inte att arbeta fram en ny administrativt tung och komplicerad certifiering enligt ISO-standard. Om Göteborgs beslut att införa jämställdhetsdiplomering inte har lett till något, så kanske Stockholms Stad, Norrköping, Sundbyberg eller Marks kommun har kommit längre. Har någon av dessa kommuner kontaktats? Tredje att-satsen där motionärerna efterfrågar skolförvaltningens och nämndens syn på hur engagemanget och medvetenheten för jämställdhets- och genusfrågor kan ökas är obesvarad. Fjärde att-satsen om att sätta mätbara mål för att löpande följa upp jämställdhetsarbetet föreslås besvarad samtidigt som skolförvaltningen skriver att detta inte medför några extra kostnader. Men vad tycker nämnd och förvaltning i frågan ja eller nej till att sätta mätbara mål? Protokollsanteckning Glenn Grimhage (L) får anteckna följande till protokollet; Motionärerna vill se systematiskt jämställdhets- och genusarbete med löpande fortbildning som når barn och elever inte fler tidsstyrda projekt med begränsad nytta. I förslaget till svar på motionen finns ingen redogörelse över vad som görs idag. Pågår inget planerat och 24

25 strategiskt jämställdhetsarbete? Projektpengar, vilket alltså inte är det motionärerna är ute efter, ska sökas från Europeiska Socialfonden med sikte på projektåtgärder om ca 2 år. Men vad tänker vi göra under tiden och dessutom långsiktigt? Inom vilka områden behöver vi bli bättre? Vilka ambitioner finns? Vad kommer göras om EU-projektansökan avslås? Finansiering från annat håll, eller senareläggs projektet? Motionärerna vill införa en jämställdhetsdiplomering av förskolor och grundskolor där goda exempel lyfts upp för andra att ta efter inte att arbeta fram en ny administrativt tung och komplicerad certifiering enligt ISO-standard. Om Göteborgs beslut att införa jämställdhetsdiplomering inte har lett till något, så kanske Stockholms Stad, Norrköping, Sundbyberg eller Marks kommun har kommit längre. Har någon av dessa kommuner kontaktats? Tredje att-satsen där motionärerna efterfrågar skolförvaltningens och nämndens syn på hur engagemanget och medvetenheten för jämställdhets- och genusfrågor kan ökas är obesvarad. Fjärde att-satsen om att sätta mätbara mål för att löpande följa upp jämställdhetsarbetet föreslås besvarad samtidigt som skolförvaltningen skriver att detta inte medför några extra kostnader. Men vad tycker nämnd och förvaltning i frågan ja eller nej till att sätta mätbara mål? Expedieras till Kommunfullmäktige 25

26 13 KS 5/16 Fässbergsdalen - Avsiktsförklaring Beslut Avsiktsförklaringen godkänns och det uppdras åt tekniska nämndens förvaltningschef att signera den. Syftet med en avsiktsförklaring är att tydliggöra samarbetsformer och metoder för uppföljning av effekter efter åtgärder för att möjliggöra den förändrade markanvändning som är beskriven i Fördjupad översiktsplan Fässbergsdalen antagen Avsiktsförklaringen utgör underlag till kommande överenskommelse kring detaljplaner och ansvar för genomförandet av transportinfrastruktur- och påverkansåtgärder. Samarbetet inleds med en avsiktsförklaring som beskriver gemensamma samarbetsformer, ambitionsnivåer och mål för hela planeringsperioden åren Avsiktsförklaringen beskriver även hur uppföljning av måluppfyllelse ska ske. Parternas avsikt är att därefter träffa överenskommelser. Överenskommelserna reglerar ansvar för genomförande av transportinfrastruktur- och påverkansåtgärder för att möjliggöra föreslagna förändringar i markanvändning inom Fässbergsdalen. Inom överenskommelserna ska de långsiktiga målen brytas ner till delmål. Den första överenskommelsen omfattar en första etapp med ett genomförande på ca 3-7 år. Avsiktsförklaringen biläggs tjänsteskrivelsen. s behandling Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 13 november Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 14 december 2015, 100. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 januari 2016, 13. Förslag till beslut Avsiktsförklaringen godkänns och det uppdras åt tekniska nämndens förvaltningschef att signera den. Jäv Marie Lindqvist (V) anmäler jäv och deltar inte handläggningen av detta ärende. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 26

27 Expedieras till Tekniska nämnden 27

28 14 KS 7/16 Städkampanjen Ett skräp om dagen PelleKan 2016 samt redovisning för år 2015 Beslut Redovisningen av kampanjen år 2015 noteras och städkampanj för år 2016 tillstyrks. Städkampanjen beviljas 200 tkr för att behålla projektet i nuvarande omfattning. Medel tas från kommunstyrelsens förfogande. Mölndals stad ska upplevas attraktiv och fri från skräp m.m. Tekniska förvaltningen har som uppdrag att tillse detta. Å 2002 beslutade kommunstyrelsen att dåvarande gatukontoret numera tekniska förvaltningen skulle medverka i Håll Sverige Rents kampanj "Ett skräp om dagen". För fjortonde året har kampanjen "PelleKan" mot nedskräpning genomförts. Arbetet med kampanjen har som tidigare år genomförts av representanter från förvaltningar, bostadsföretag m.fl. Företag är också med och stöttar kampanjen. PelleKan har besökt ca barn och ungdomar i förskolor samt deltagit i olika arrangemang bland annat boendeorganisation. Barnen har deltagit i tävlingar och vunnit priser. Kampanjen avslutades den 5 juni (världsmiljödagen) med en familjefest i stadsparken. s behandling Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 12 oktober Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 14 december 2015, 97. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 januari 2016, 14. Förslag till beslut Redovisningen av kampanjen år 2015 noteras och städkampanj för år 2016 tillstyrks. Städkampanjen beviljas 200 tkr för att behålla projektet i nuvarande omfattning. Medel tas från kommunstyrelsens förfogande. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 28

29 Expedieras till Tekniska nämnden, ekonomiavdelningen 29

30 15 KS 537/15 Ansökan om ökat bidrag från samordningsförbundet MPHLA Beslut beviljar Samordningsförbundet MPHLA (Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås), en höjning av medlemsavgiften 2016 med 350 tkr till totalt tkr. Finansiering sker genom att 350 tkr ianspråktas från kommunstyrelsens förfogandeanslag. Lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (Finsam), som trädde i kraft 2004, gör det möjligt för Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommun och landsting eller region att samverka finansiellt inom välfärds- och rehabiliteringsområdet. De fyra parterna bildar ett samordningsförbund där de tillsammans beslutar hur det egna samarbetet ska utformas och bedriver sin samverkan utifrån lokala förutsättningar och behov. Genom samverkan i ett samordningsförbund kan medlemmarna utveckla sitt gemensamma ansvarstagande och därmed välfärds- och rehabiliteringsarbetet. Av landets 290 kommuner är 241 medlemmar i ett samordningsförbund. Mölndal ingår i Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås (MPHLA). I statsbudgeten för 2016 beslutade riksdagen om en ökning av de statliga medlen till samordningsförbunden (Finsam) i syfte att fler samordningsförbund ska kunna bildas och för att förstärka stödet till långtidssjukskrivna och unga med aktivitetsersättning. Finansieringen av den verksamhet som bedrivs inom ramen för samordningsförbunden styrs genom lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (2003:1210). Där regleras att försäkringskassan ska bidra med hälften av medlen till den finansiella samordningen. Det eller de landsting som deltar ska bidra med en fjärdedel av medlen och den eller de kommuner som deltar med en fjärdedel. Om samordningsförbunden ska kunna utnyttja den ökade statliga finansieringen krävs därmed även en ökad tilldelning från övriga parter i den finansiella samordningen. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 11 januari s arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 januari 2016, 15. Förslag till beslut beviljar Samordningsförbundet MPHLA (Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås), en höjning av medlemsavgiften 2016 med 350 tkr till totalt 30

31 1 231 tkr. Finansiering sker genom att 350 tkr ianspråktas från kommunstyrelsens förfogandeanslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Samordningsförbundet MPHLA, ekonomiavdelningen 31

32 16 KS 553/15 s verksamhetsplan för stadsledningsförvaltningen Beslut s verksamhetsplan för stadsledningsförvaltningen antas och överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Reservation Hans Bergfelt (M), Marcus Claesson (L), Kajsa Hamnén (M) och Ingemar Johansson (C) reserverar sig mot beslutet. Se reservationen sist i paragrafen. Enligt stadens styrprinciper ska varje nämnd upprätta en verksamhetsplan. beslutade 2005 att alla nämnder skulle upprätta verksamhetsberättelser. Verksamhetsplanen följs upp i nämndens verksamhetsberättelse. Upplägget av verksamhetsplan har påverkats av Mölndal Vision 2022 och dess styrning av verksamheternas inriktning, samt av den programförklaring som har tagits fram av Majoritet Mölndal och beslutats i kommunfullmäktige. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 december s arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 januari 2016, 9 och föreslår att kommunstyrelsens verksamhetsplan för stadsledningsförvaltningen antas och överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Förslag till beslut Marcus Claesson (L), Hans Bergfelt (M), Kajsa Hamnén (M) och Ingemar Johansson (C) föreslår att ändringsförslag enligt bilaga 1 till verksamhetsplanen antas. Marie Östh Karlsson (S) föreslår att kommunstyrelsens verksamhetsplan för stadsledningsförvaltningen antas. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag, dels Marcus Claessons (L) m.fl. ändringsförslag enligt bilaga 1 och dels Marie Östh Karlssons (S) förslag att anta kommunstyrelsens verksamhetsplan för stadsledningsförvaltningen. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Marie Östh Karlssons (S) förslag. 32

33 Reservation Hans Bergfelt (M), Marcus Claesson (L), Kajsa Hamnén (M) och Ingemar Johansson (C) reserverar sig mot beslutet. Vi reserverar oss till förmån för eget förslag vad avser verksamhetsplan för stadsledningsförvaltningen Vi konstaterar att de framtagna förslagen till verksamhetsplaner i närmast samtliga nämnder i staden, till skillnad från tidigare år, inte varit föremål för en diskussion som syftat till att längre försöka uppnå en enighet kring hur kommunfullmäktiges mål ska uppfattas och då kan följas upp med mål som hela nämnden står bakom. Detta innebär nu att så gott som samtliga av stadens nämnder är oeniga kring sina egna verksamhetsplaner. Vi tycker denna utveckling är olycklig och menar att detta snarast leder till en försvagning när det gäller en samlad och tydlig inriktning från politiken av nämndens verksamhet, samtidigt som det innebär att närmast halva nämnden inte har anledning att förhålla sig till verksamhetsplanen i sitt arbete. Vi tror att ett förhållningssätt som istället inneburit öppenhet i framtagandet av mål och verksamhetsplaner för att bredare enighet hade varit bättre för stadens utveckling. Expedieras till Kommunfullmäktige 33

34 Bilaga 1 KS Ändringsförslag (M) och (L) Verksamhetsplan stadsledningsförvaltningen Föreslås att texterna under rubrikerna Fullmäktigemål (sid 10-17) ändras enligt följande: Inriktning från majoritetens programförklaring och den efterföljande texten i verksamhetsplanen ändras till Kommunfullmäktiges mål innebär att: följt av istället nedanstående texter efter respektive mål. Därtill föreslås att nämndmålen ses över, och vid behov omarbetas, för att i högre grad stödja den nedan föreslagna inriktningen. 2. De som vistas i Mölndal ska uppleva ökad trivsel och trygghet i offentliga rummet. Samverkan mellan olika aktörer som kan bidra till ökad trivsel och trygghet i det offentliga rummet ska öka. Kommunens brottsförebyggande arbete ska stärkas genom samverkan mellan skola, socialtjänst, fritid och polis. Gemensamma ytor ska hållas hela och rena. Trygghetsvandringar genomförs i olika områden. Blandad verksamhet i våra kommundelscentra ger också liv och rörelse fler timmar på dygnet. 3. Företagare ska uppfatta Mölndal som en alltmer attraktiv näringslivskommun. Kommunen ska erbjuda goda möjligheter till etablering av nya företag och vi vill fortsätta att utveckla samverkan med redan etablerande företag. Fortsatt bredbandsutbyggnad underlättas. Kommunen ska sträva efter att lägga ut verksamheter på entreprenad genom en väl fungerande offentlig upphandling. Kommunens upphandlingar bör utformas så att man underlättar för fler företag att lämna anbud. Arbetet med att utveckla ännu fler e-tjänster behöver också fortsätta. 6. Varje barns potential ska tidigt tas tillvara så att de samlade skolresultaten förbättras samtidigt som fler får godkänt i alla ämnen. Att tidigt fånga barns olika behov ökar förutsättningarna för att dessa fullföljer sin skolgång och senare får ett arbete. Förskolan ska stötta språkutvecklingen hos barn med bristande språkkunskaper och ett tak sättas för barngruppernas storlek. I skolan ska kunskaper sättas i centrum. Särskilt viktigt ar det att man i de tidigare årskurserna lär sig räkna, läsa och skriva. Skolan behöver fler behöriga lärare och kommunen bör fortsatt satsa på karriärtjänster. Fler lärartimmar behövs i klassrummen. Elever bör kunna få läxhjälp efter skolan och särskilda insatser bör riktas mot elever med hög frånvaro. 34

35 7. Mölndalsbornas möjligheter att påverka frågor som rör deras vardag och att ta ansvar for stadens utveckling ska öka. Kommunen ska ha en god dialog med sina medborgare. Ett särskilt fokus ska läggas på barn och ungdomars inflytande Användandet av ny teknik och IT skapar goda möjligheter till förbättrad service och kontakt med medborgarna Kommunen ska också underlätta för sina medborgare att göra egna livsval. Därför ska det fria skolvalet värnas och friskolor stödjas. Inom äldreomsorgen ska det erbjudas fler äldreboenden som drivs på entreprenad och man ska själv kunna välja leverantör av hemtjänst. Nya tekniska lösningar för den som önskar bo kvar i det egna hemmet ska erbjudas. 9. Mölndals miljö- och klimatarbete ska stärkas för att tillförsäkra Mölndalsborna en hälsosam och god miljö. Uppföljning av Mölndals nya Miljömål 2022, tillsammans med samhällets teknikutveckling, ger förutsättningar att stärka miljöarbetet. Möjlig energieffektivisering främjas. Fortsatt satsning på källsortering och fastighetsnära insamling av avfall underlättar fortsatt hållbar tillväxt. Vid planering av nya bostadsområden ska grönområden finnas. Bra kollektivtrafik ska finnas i hela kommunen. 10. l Mölndal ska graden av socialt deltagande, integration och egen försörjning öka. Arbete är förutsättningen för välfärd. Det behöver bli lättare för ungdomar att komma in på arbetsmarknaden. Oftast saknas i unga år den arbetslivserfarenhet som krävs för ett arbete. Fler som erbjuder praktikplatser är viktigt. Kommunen bör därför i denna del samverka mer med det lokala näringslivet. Många kommer till Sverige från andra länder. Det tar vanligvis längre tid för dessa att etablera sig då man saknar kontakter och referenser. Kommunen måste därför aktivt inrikta sitt arbete på att nyanlända lär sig svenska och kan komma ut i egen försörjning. 11. Mölndals Stads attraktivitet och tydlighet som arbetsgivare ska stärkas. Kommunen ska erbjuda en attraktiv arbetsmiljö där ansvar och egna initiativ värdesätts. Jämställda arbetsvillkor är en självklarhet i kommunen. Kommunen behöver bli bättre på individuell lönesättning och att tillämpa avtal. Fler chefer måste våga och vilja vara chef. Stadens anställda bör ges möjlighet till olika karriärvägar och arbetstider som passar den enskilde inom ramen för vad som verksamheten möjliggör. Kommunens satsningar på friskvård stärks. 35

36 17 KS 13/16 Planeringsutskottets verksamhetsplan Beslut Planeringsutskottets verksamhetsplan antas och överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Reservation Hans Bergfelt (M), Marcus Claesson (L), Kajsa Hamnén (M) och Ingemar Johansson (C) reserverar sig mot beslutet. Se reservationen sist i paragrafen. Samtliga nämnder ska upprätta verksamhetsplaner och verksamhetsberättelser. Planen är en styrande överenskommelse mellan nämnd och förvaltning. Den följs upp i verksamhetsberättelsen som ställs från förvaltning till nämnd. Verksamhetsplanen syftar till att visa nämndens övergripande direktiv kring styrning av förvaltningen med fokus på förändring och utveckling inom kärnverksamheten. Stadens vision visar inriktningen och ligger till grund för strategisk planering och utveckling. Denna verksamhetsplan är gemensam för byggnadsnämnden och planeringsutskottet. tar del av verksamhetsplanen och verksamhetsberättelsen som en del av sin uppsiktsplikt. s behandling Stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 1 december s planeringsutskott har behandlat ärendet den 8 december 2015, 130 och föreslår att planeringsutskottets verksamhetsplan antas och överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Förslag till beslut Marcus Claesson (L), Hans Bergfelt (M), Kajsa Hamnén (M), Ingemar Johansson (C) föreslår att ändringsförslag enligt följande; I förslag till verksamhetsplan för kommunstyrelsens planeringsutskott ersätts textstycken under nedanstående beslutade och numrerade kommunfullmäktigemål med följande texter: 1. De som besöker stadskärnan ska i ökad grad uppleva den som sammanhållen, karaktäristisk och modern. I vår stadskärna ska finnas ett blandat utbud av moderna bostäder, omfattande handel, kultur och restauranger. Genom att koppla ihop Mölndals centrum med den nya stadsdel som kommer att växa fram på forsåkersområdet samt Kvarnbyn så skapas förutsättningar för en 36

37 sammanhållen, karakteristisk och modern innerstad. 2. De som vistas i Mölndal ska uppleva ökad trivsel och trygghet i offentliga rummet. Samverkan mellan olika aktörer som kan bidra till ökad trivsel och trygghet i det offentliga rummet ska öka. Kommunens brottsförebyggande arbete ska stärkas genom samverkan mellan skola, socialtjänst, fritid och polis. Gemensamma ytor ska hållas hela och rena. Trygghetsvandringar genomförs i olika områden. Blandad verksamhet i våra kommundelscentra ger också liv och rörelse fler timmar på dygnet. 3. Företagare ska uppfatta Mölndal som en alltmer attraktiv näringslivskommun. Kommunen ska erbjuda goda möjligheter till etablering av nya företag och vi vill fortsätta att utveckla samverkan med redan etablerande företag. Fortsatt bredbandsutbyggnad underlättas. Kommunen ska sträva efter att lägga ut verksamheter på entreprenad genom en väl fungerande offentlig upphandling. Kommunens upphandlingar bör utformas så att man underlättar för fler företag att lämna anbud. Arbetet med att utveckla ännu fler e-tjänster behöver också fortsätta. 5. Bostadsbyggandet i Mölndal ska öka och mäta kravet på en hållbar tillväxt. I kommunen ska finnas attraktiva bostäder för olika åldrar och kraven på olika bostadsönskemål mötas. Äganderätt och bostadsrätt är den upplåtelseform som ger det bästa inflytandet över det egna boendet. Samtidigt efterfrågar många ungdomar en egen lägenhet varför också fler hyresrätter måste byggas. Och om vi ska bli fler måste vi se potentialen i hela vår kommun och att skapa attraktiva bostadsområden, och närhet till service, i samtliga kommundelar. När vi växer ska vi skapa ett samhälle med social hållbarhet som präglas av mångfald och möjligheten att välja mellan olika alternativ. 9. Mölndals miljö- och klimatarbete ska stärkas för att tillförsäkra Mölndalsborna en hälsosam och god miljö. Uppföljning av Mölndals nya Miljömål 2022, tillsammans med samhällets teknikutveckling, ger förutsättningar att stärka miljöarbetet. Möjlig energieffektivisering främjas. Fortsatt satsning på källsortering och fastighetsnära insamling av avfall underlättar fortsatt hållbar tillväxt. Vid planering av nya bostadsområden ska grönområden finnas. Bra kollektivtrafik ska finnas i hela kommunen. 11. Mölndals Stads attraktivitet och tydlighet som arbetsgivare ska stärkas. Kommunen ska erbjuda en attraktiv arbetsmiljö där ansvar och egna initiativ värdesätts. Jämställda arbetsvillkor är en självklarhet i kommunen. Kommunen behöver bli bättre på individuell lönesättning och att tillämpa avtal. Fler chefer måste våga och vilja vara chef. Stadens anställda bör ges möjlighet till olika karriärvägar och arbetstider som passar den enskilde inom ramen för vad som verksamheten möjliggör. Kommunens satsningar på friskvård stärks. Marie Östh Karlsson (S) föreslår att planeringsutskottets verksamhetsplan antas. 37

38 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag, dels Marcus Claessons (L) m.fl. förslag, dels Marie Östh Karlssons (S) förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Marie Östh Karlssons (S) förslag. Reservation Hans Bergfelt (M), Marcus Claesson (L), Kajsa Hamnén (M) och Ingemar Johansson (C) reserverar sig mot beslutet. Vi reserverar oss till förmån för eget förslag vad avser verksamhetsplan för planeringsutskottet Vi konstaterar att de framtagna förslagen till verksamhetsplaner i närmast samtliga nämnder i staden, till skillnad från tidigare år, inte varit föremål för en diskussion som syftat till att längre försöka uppnå en enighet kring hur kommunfullmäktiges mål ska uppfattas och då kan följas upp med mål som hela nämnden står bakom. Detta innebär nu att så gott som samtliga av stadens nämnder är oeniga kring sina egna verksamhetsplaner. Vi tycker denna utveckling är olycklig och menar att detta snarast leder till en försvagning när det gäller en samlad och tydlig inriktning från politiken av nämndens verksamhet, samtidigt som det innebär att närmast halva nämnden inte har anledning att förhålla sig till verksamhetsplanen i sitt arbete. Vi tror att ett förhållningssätt som istället inneburit öppenhet i framtagandet av mål och verksamhetsplaner för att bredare enighet hade varit bättre för stadens utveckling. Expedieras till Kommunfullmäktige 38

39 18 KS 514/15 Serviceutskottets verksamhetsplan Beslut Serviceutskottets verksamhetsplan antas och överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Reservation Hans Bergfelt (M), Marcus Claesson (L), Kajsa Hamnén (M) och Ingemar Johansson (C) reserverar sig mot beslutet. Se reservationen sist i paragrafen. Verksamhetsplanen inriktas på prioriterade mål från kommunfullmäktige samt mål från serviceutskottet som är styrande för förvaltningens verksamhet. Målen ligger sedan till grund för verksamhetens handlingsplaner och aktiviteter. Serviceförvaltningens grundläggande värden är att driva utveckling och leverans av servicetjänster till Mölndals stads övriga förvaltningar, så att dessa kan fokusera på respektive kärnverksamhet. Ledord för verksamheten är transparens, kundnytta, effektivitet, trovärdighet och enkelhet tillsammans med en god kunddialog. Förvaltningen tog avstamp i den NKI-undersökning (Nöjd Kund Index) som gjordes 2014 för att identifiera prioriterade förbättringsområden på både enhets- och verksamhetsnivå. Fokusområden har varit ledarskap/organisation, relation och kommunikation. I verksamhetsplanen flyttas fokus till leverans, utveckling och medarbetare. Förvaltningens ambition är också att identifiera ytterligare stödverksamheter som kan assistera staden i att nå Vision Samarbetet med övriga nämnder och förvaltningar är av oerhörd vikt för förvaltningen, då all verksamhet sker på uppdrag från dem. Förvaltningens arbete för att uppnå stadens gemensamma mål kommer att ske förvaltningsövergripande, där serviceförvaltningens roll identifieras i övriga förvaltningars måluppfyllelse och ligger till grund vid utformning av handlingsplaner. I bilagan finns verksamhetsplanen samt internkontrollplan. s behandling Serviceförvaltningens tjänsteskrivelse 3 december s serviceutskott har behandlat ärendet den 10 december 2015, 31 och föreslår att serviceutskottets verksamhetsplan antas och överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. 39

40 Förslag till beslut Marcus Claesson (L), Hans Bergfelt (M), Kajsa Hamnén (M), Ingemar Johansson (C) föreslår att ändringsförslag enligt följande; Föreslås att texten under rubrikerna Fullmäktigemål (sid 8-12 enl. Innehållsförteckningen) ändras enligt följande: Inriktning från majoritetens programförklaring och därefter följande text i verksamhetsplanen ändras till Kommunfullmäktiges mål innebär följande: samt därefter nedanstående text efter respektive mål. Därtill föreslås att nämndmålen omarbetes för att i högre grad stödja den föreslagna inriktningen. 3. Företagare ska uppfatta Mölndal som en alltmer attraktiv näringslivskommun. Kommunen ska erbjuda goda möjligheter till etablering av nya företag och vi vill fortsätta att utveckla samverkan med redan etablerande företag. Fortsatt bredbandsutbyggnad underlättas. Kommunen ska sträva efter att lägga ut verksamheter på entreprenad genom en väl fungerande offentlig upphandling. Kommunens upphandlingar bör utformas så att man underlättar för fler företag att lämna anbud. Arbetet med att utveckla ännu fler e-tjänster behöver också fortsätta. 6. Varje barns potential ska tidigt tas tillvara så att de samlade skolresultaten förbättras samtidigt som fler får godkänt i alla ämnen. Att tidigt fånga barns olika behov ökar förutsättningarna för att dessa fullföljer sin skolgång och senare får ett arbete. Förskolan ska stötta språkutvecklingen hos barn med bristande språkkunskaper och ett tak sättas för barngruppernas storlek. I skolan ska kunskaper sättas i centrum. Särskilt viktigt ar det att man i de tidigare årskurserna lär sig räkna, läsa och skriva. Skolan behöver fler behöriga lärare och kommunen bör fortsatt satsa på karriärtjänster. Fler lärartimmar behövs i klassrummen. Elever bör kunna få läxhjälp efter skolan och särskilda insatser bör riktas mot elever med hög frånvaro. 7. Mölndalsbornas möjligheter att påverka frågor som rör deras vardag och att ta ansvar for stadens utveckling ska öka. Kommunen ska ha en god dialog med sina medborgare. Ett särskilt fokus ska läggas på barn och ungdomars inflytande Användandet av ny teknik och IT skapar goda möjligheter till förbättrad service och kontakt med medborgarna Kommunen ska också underlätta för sina medborgare att göra egna livsval. Därför ska det fria skolvalet värnas och friskolor stödjas. Inom äldreomsorgen ska det erbjudas fler äldreboenden som drivs på entreprenad och man ska själv kunna välja leverantör av hemtjänst. Nya tekniska lösningar för den som önskar bo kvar i det egna hemmet ska erbjudas. 8. Andelen Mölndalsbor som upplever god hälsa ska öka. Ett livaktigt kultur- och fritidsliv, samt ökad kunskap och ny teknik, ökar förutsättningarna för en god hälsa och ett rikare liv. Kommunen ska därför underlätta för en aktiv fritid och stödja ett aktivt föreningsliv. Särskild uppmärksamhet ägnas åt att jämna ut skillnaderna mellan killar och tjejer i upplevd hälsa. Folkhälsorådets verksamhet och välfärdsbokslut ska underlätta detta. 40