Mål- och inriktning för SDN Centrum 2016

Transkript

1 Mål- och inriktning för SDN Centrum

2 Vision En stad för alla Vår vision är ett hållbart och solidariskt Göteborg, där alla har goda möjligheter att utveckla sina liv. Detta ska ses i tre dimensioner den ekologiska, den ekonomiska och den sociala. Dessa tre hänger samman och ska beaktas i alla våra verksamheter. De internationella konventioner som Sverige åtagit sig att följa ska förverkligas. Barnperspektivet ska särskilt beaktas, liksom kommande generationers intressen av en livskraftig miljö. Målet är ett bra liv för alla människor i Centrum! Det inkluderar bland annat rätten till social trygghet, tillgänglighet, bostad, bästa möjliga hälsa, utbildning, kultur, arbete och jämställda löner. Centrumbornas möjlighet till delaktighet och inflytande ska stärkas. Segregation ska brytas och samhörigheten med övriga staden ska stärkas. Invånarnas livschanser ska utjämnas. Generationsmöten överbrygger klyftor och ska uppmuntras. I våra verksamheter ska medborgare och brukare mötas av hög kvalitet och kontinuitet hos personalen. Budgetarbete i Centrum Kommunfullmäktiges budget är Göteborgs Stads övergripande styrdokument. De mål och ramar som fullmäktige fastställt utgör grunden för stadsdelsnämndens budgetarbete. Måloch inriktningsdokumentet är således ett komplement till kommunfullmäktiges budget. Syftet med dokumentet är att lyfta fram de övergripande inriktningar och mål som är prioriterade för stadsdelsnämnden Centrum I arbetet med inriktningsdokumentet har nämnden aktivt värderat innebörden av fullmäktiges inriktningar och prioriterade mål i förhållande till stadsdelens nuläge samt lagt till egna lokala uppdrag. Uppdragen ska vara genomförda under 2016 om inget annat anges. Stadsdelsnämnden har värderat KF:s mål och delat in dem i tre grupper: Särskilt prioriterade lokala mål Nämnden har bedömt kommunfullmäktiges mål som mycket viktiga utifrån Centrums förutsättningar, samt tillfört mål som inte finns i kommunfullmäktiges budget. Dessa ska ha stor uppmärksamhet och resurstilldelning samt vara i fokus vid rapportering. Övriga prioriterade mål Nämnden har bedömt kommunfullmäktiges mål som viktiga där viss måluppfyllelse finns idag. Förvaltningen ska arbeta med alternativt samverka med andra för att uppnå eller bidra till ökad måluppfyllelse. Kommunfullmäktiges resterande prioriterade mål Det är nämndens mening att förvaltningen dessutom ska bidra till att uppfylla fullmäktiges resterande prioriterade mål. Mål- och inriktningsdokumentet vänder sig till stadsdelsdirektören som har det yttersta ansvaret för att innehållet i dokumentet genomförs. Ett kommunikativt ledarskap, i alla 2

3 delar av organisationen, är en förutsättning i detta uppdrag och för att skapa en effektiv organisation där ledstjärnan är medborgarnas bästa. Det är också av stor vikt att vi ska verka för att vara en attraktiv arbetsgivare. Vid nämndens sammanträde, utbildning och konferens ska vegetarisk mat serveras i första hand som ett led i vårt arbete att minska stadens klimatpåverkan. Kommunfullmäktiges mål Göteborg ska vara en jämlik stad är övergripande och ska vara vägledande för nämndens arbete där fokus ska ligga på att minska skillnader i hälsa, utjämna livschanser och att förebygga sociala problem. Uppföljning och kontroll Mål- och inriktningsdokumentet är utarbetat enligt modellen för balanserad styrning i de fyra perspektiven. När det gäller uppföljning av de särskilt prioriterade målen ska större vikt läggas vid mätmetoder, analys och slutsatser. Samtliga mål ska vara mätbara och tidsatta. Stadsdelsdirektören får i uppdrag att beskriva hur förvaltningen avser att utifrån balanserad styrning, bryta ner, arbeta med, följa upp och utvärdera de prioriterade målen som Göteborgs kommunfullmäktige och nämnden angett. Detta ska redovisas i förvaltningens förslag till verkställande av budget. Jämställdhet Jämställdhetsarbetet ska integreras i styrning och uppföljning av förvaltningens verksamhet och budget. Strukturer måste synliggöras för att jämställdheten ska kunna analyseras. Förvaltningens samtliga verksamheter ska jämställdhetssäkras, både i ett verksamhetsperspektiv och i ett personalperspektiv. Viktiga komponenter är kartläggningar, analyser och konsekvensbedömningar utifrån kön. Könsuppdelad statistik är viktigt för att kunna göra analyser som speglar flickors och pojkar, kvinnors och mäns, verklighet inom olika samhällsområden. Statistiken skall inte utesluta personer som inte vill definiera sig enligt de traditionella könen. Förskolan och skolan ska kännetecknas av ett jämställt och normkritiskt förhållningssätt som bland annat problematiserar stereotypa uppfattningar om kön. Detta arbete ska utvecklas för att flickor pojkar ska kunna göra val fria från könsnormer. Uppföljning av jämställdhetsarbetet i verksamheterna ska fokusera på effekter snarare än genomförda åtgärder. Det viktiga är att kunna visa att utbildningsinsatser för personalen leder till förändring och förbättring. Särskilt prioriterat lokalt mål: Centrums verksamheter ska vara jämställda. Samverkan Nämnden ska ansvara för att skapa de kontaktytor och forum som behövs för att dialogen mellan nämnder, styrelser och medborgare ska fungera. Stadsdelsnämnden ska, i de fall man inte är processägare, samverka med andra nämnder/styrelser inom ramen för processägarskapet. Det är också viktigt med en beskrivning om hur förvaltningen avser att samverka med förvaltningar, bolag samt andra aktörer. Även mellan och inom stadsdelsnämndens egna verksamheter ska samverkan eftersträvas. Våra verksamheter måste genomsyras av ett arbete där hela staden -perspektivet beaktas. 3

4 Centrums stadsbyggnadsråd ska så tidigt som möjligt engagera sig i samhällsplaneringen och stadsbyggnadsfrågor samt samarbeta med andra nämnder/styrelser för att se till att Centruminvånarnas perspektiv finns med i prioriteringar som görs när staden utvecklas. En viktig del i detta är att bevaka boendefrågor för Centrums invånare, särskilt för de äldre. Barns möjligheter till god utemiljö ska beaktas i samhällsplaneringen. Demokrati och mänskliga rättigheter Stadsdelsnämnden ska fortsätta arbetet med att utveckla det lokala demokratiprogrammet. För att utveckla den lokala demokratin ska samverkan med olika aktörer öka. Brukarorganisationer, intresseorganisationer, företagarsammanslutningar, idrotts- och kulturorganisationer samt fackliga organisationer är några exempel på aktörer som kan delta i arbetet med att utveckla Centrum. Möjligheten till jämställdhetssäkrad medborgardialog kring frågor viktiga för stadsdelens invånare, där ansvariga politiker, tjänstemän inom förvaltningen och medborgare får möjlighet att mötas och diskutera tillsammans, ska öka. Under våren 2016 vill vi bjuda in till dialog med ungdomar i stadsdelen i frågor som är viktiga för dem. Det är av största vikt att stärka arbetet med de mänskliga rättigheterna för att människor i vår stad ska känna samhörighet och solidaritet med de utsatta. Ökad kunskap, likvärdigt bemötande, och likabehandling ska vara i fokus. Särskilt prioriterat lokalt mål: Alla stadens verksamheter ska genomsyras av mänskliga rättigheter och främja likabehandling Övrigt prioriterat mål: Göteborgarnas möjligheter till delaktighet och inflytande ska öka. Barn och unga En individs livschanser formas i hög grad under de allra första levnadsåren. Kvaliteten i förskolan ska öka genom minskade barngrupper och högre personaltäthet samt bulleroch giftfri miljö. Alla barn ska vistas i goda miljöer. Våra skolkök är tillsammans med ekologiska måltider viktiga pedagogiska resurser och ska involveras mer i undervisningen. Matsvinnet i våra förskolor och skolor ska minska och Insamlad mängd matavfall ska öka. Alla våra skolor och förskolor ska vara miljöcertifierade. Det systematiska kvalitetsarbetet ska fortsätta att utvecklas i skola och fritidshem. Utbildningsutskottet ska se till att det systematiska arbetet utvecklas. Särskilt viktiga kvalitetsfrågor är arbetet med att stärka det pedagogiska ledarskapet, stärka det kompensatoriska uppdraget samt nolltolerans för diskriminering, trakasserier och kränkningar i skolan och på nätet. Fritidshemmens kvalitet ska stärkas genom ökad personaltäthet, fortbildning och nätverk över staden. Elever i behov av särskilt stöd ska få det tidigt. Språk är grunden för att lyckas i skolan. Barn som behöver det, särskilt ensamkommande flyktingbarn, ska ha tillgång till studiehandledning, ämnesundervisning och läxhjälp på modersmål. Mottagandet av nyanlända elever ska utvecklas och 4

5 kvalitetssäkras. Det är prioriterat att varje nyanlänt barns svenskkunskaper ska komma i nivå med jämnåriga svenskföddas så snart som möjligt. Elevers sociala situation ska ses i ett helhetsperspektiv och ökningen av psykisk ohälsa hos ungdomar ska motverkas, bl. a genom främjande och proaktivt folkhälsoarbete, förstärkning av elevhälsan, speciellt kuratorskompetensen samt samarbete med primärvårdens barnpsykvård. För att säkerställa att alla barn och unga får det stöd de behöver i förskolan och skolan ska samarbetet mellan Individ och familjomsorg samt förskola/skola fortsätta utvecklas. Det är viktigt och positivt att få in vuxna mentorer till de barn i grundskolan som behöver en vuxen förebild. Montessorispåret från förskola till årskurs nio ska byggas ut. I Centrum finns skillnader i hur barn växer upp som inte är acceptabla. Det är viktigt att det bedrivs ett aktivt arbete för barn i ekonomisk och social utsatthet samt tidigt uppmärksamma barn i behov av särskilt stöd eller barn i riskzonen. Därför ska arbetsmodeller utvecklas som ger barn placerade i familjehem bättre förutsättningar att nå goda utbildningsresultat. Skolfam ska utvecklas. I samverkan med skolan är inriktningen att Individ och familj ska bidra med specialistkompetens på det sociala området, så att skolan kan fokusera på kunskapsbyggandet. Alla unga ska ha rätt till meningsfull fritid och tillgång till bra mötesplatser. I Centrum, saknas en gemensam mötesplats, en modern mötesplats för unga 13 till 16 år, där de kan få möjlighet att uttrycka, utöva, och ta del av kulturyttringar och mötas i gemensamma lokaler runt intressen och egna idéer och initiativ. På en mötesplats för unga är det viktigt att verksamheten leds av vuxna med adekvat social och pedagogisk kompetens. Lika viktigt är det att verksamheten bygger på ungas eget initiativ och att unga är delaktiga i den process som det skulle innebära att utveckla och skapa förutsättningar och möjligheter för en sådan plats. Unga med ledarförmåga ska uppmuntras att ta extra ansvar och kanske få ersättning. Ett normkritiskt förhållningssätt ska genomsyra verksamheten. Arenor där yngre och äldre träffas i kulturella och sociala sammanhang ska vidare utvecklas. Barn och unga som vill delta i kulturskolan ska tillförsäkras en plats. El Sistema, med sitt fokus på social hållbarhet som ger barn och unga möjlighet att få en rik och meningsfull fritid och ett värdefullt socialt sammanhang, ska utvecklas. Det drogförebyggande arbetet ska stärkas för att minska cannabisanvändandet hos ungdomar. En handlingsplan ska tas fram och förankras i stadsdelens skolor för att få till stånd ett strategiskt och långsiktigt arbete. Särskilt prioriterade lokala mål: Barns fysiska miljö ska bli bättre. Skolan ska i ökad omfattning kompensera för elevers olika förutsättningar på såväl elevnivå som mellan olika skolor. Unga göteborgares möjligheter till en rik och meningsfull fritid ska öka. Övriga prioriterade mål: 5

6 Skolan ska öka barns och elevers möjligheter att inhämta och utveckla kunskaper, förmågor och värden. Vuxna Genom att främja goda och jämlika levnadsvillkor för göteborgarna stärker vi samhällets hållbarhet i den sociala dimensionen. En trygg stadsdel handlar också om social mobilisering och om människors möjlighet till egenmakt. Det kooperativa, ideella och sociala företagandet tar vara på och frigör den kreativitet, kraft och entreprenörsanda som finns hos alla människor. Tillsammans skapar vi mångfald, lokal förankring, hållbar utveckling och rättvisa. Samarbete och ömsesidigt förtroende människor emellan, gemensamma värderingar och öppenhet, skapar ett stort socialt kapital. Vi har många goda exempel redan idag. Vi ska fortsätta utvecklingen av nya idéer i Centrum för att lösa gemensamma behov. Under budgetåret vill vi fortsätta arbetet med att omvandla Göteborgs Stads överenskommelse med den sociala ekonomin till en handlingsplan för stadsdelen. Det sociala arbetet ska fokusera mer på det förebyggande och rehabiliterande arbetet. Arbetet med boendefrågan ska intensifieras, i samarbete med andra aktörer. Stadsdelsförvaltningen ska tillsammans med sociala resursförvaltningen och fastighetskontoret bidra för att tillgodose de hemlösas bostadsbehov. Fler boendealternativ i Göteborg för funktionshindrade ska skapas. Tillgången till arbete och meningsfull sysselsättning ska öka för personer med funktionsnedsättning. Meningsfull, långsiktig och utvecklande sysselsättning ska erbjudas, för att möta de önskemål ungdomar som gått ut gymnasiesärskolan har. Individernas möjligheter att delta på den vanliga arbetsmarknaden är första prioritet. Kooperativ verksamhet kan vara en del av lösningen för daglig verksamhet. Insatser för vuxna med psykisk ohälsa ska ske i samarbete med Västra Götalandsregionen, särskilt psykiatrin. Arbetet med minskat tobaks- och drogbruk ska fortsätta och utvecklas. Brukarens möten med stadsdelens personal ska präglas av kontinuitet och respekt för individens integritet. Arbetet med att förbättra socialsekreterarnas arbetsvillkor i linje med rekommendationer från socialsekreterarkommissionen från 2012 ska fortsätta. De lokala torgen i områden utanför city ska utvecklas till levande närmiljöer och sociala mötesplatser. Naturområden och gröna platser ska värnas och bostadsbyggandet av hyresrätter ska stödjas. Stora äldre träd i den centrala staden ska hanteras varsamt. Vi ska främja stadsnära odling. Det kan vara allt från koloniområden till gröna tak och odling i bostadskvarteret. För att få en attraktiv och levande stad behöver bostäder, grönytor och verksamheter ges mer plats medan ytorna för bilar komprimeras och effektiviseras allt medan Västsvenska paketet byggs. Särskilt prioriterade lokal mål: Livsvillkoren för personer med fysisk, psykisk eller intellektuellt funktionsnedsättning ska förbättras Övrigt prioriterat mål: 6

7 Sysselsättningen för grupper långt ifrån arbetsmarknaden ska öka Äldre göteborgare Centrum ska vara en bra stadsdel för äldre att leva i, med god tillgänglighet till våra olika verksamheter, kultur och gott om mötesplatser. Att ingå i sammanhang och inkluderas, känna delaktighet och ha självbestämmande är grunden för äldres hälsa och den sociala hållbarheten. Det salutogena förhållningssättet ska genomsyra äldreomsorgen. Social situation och vad som främjar hälsa ska uppmärksammas mer, inte minst kultur i vardagen. Samarbetet med sjukvården ska utvecklas ytterligare för att säkerställa en fortsatt god och säker vård. Rehabilitering måste stärkas för möjlighet till kvarboende och rätt stöd efter sjukhusvistelse. Personalkontinuitet är också mycket viktigt och ska tas hänsyn till vid schemaläggning. Utbildningsnivån hos personalen ska öka. De äldre invånarnas valfrihet och självbestämmande ska beaktas. Kontaktmannaskap och optimerad bemanning ska utvecklas utifrån de boendes behov. Det systematiska kvalitetsarbetet ska utvecklas vidare. Måltiderna inom äldreomsorgen ska vara av god kvalitet och ge näring åt både kropp och själ, med högre andel miljömåltider. Det förebyggande och hälsofrämjande arbetet efter de äldres behov ska utvecklas. För att sätta äldreomsorgen i utvecklingens frontlinje ska nya tekniska system för planering av verksamhet och logistik införas och elbilar prövas. Arbetskläder inom hemtjänsten ska införas successivt. Det bidrar till att skapa en positiv yrkesidentitet hos personalen och därmed garanteras den goda omsorgen. Det behövs en större bredd av boendeformer för äldre i Centrum. Vår ambition är att Stadsbyggnadsrådet ska arbeta vidare med att utveckla fler trygghetsboenden, i nära dialog med de äldre i stadsdelen samt de berörda förvaltningarna. Ett försök med intraprenad ska genomföras. Generellt ser vi behov av fler bänkar i stadsdelen. Tillgång till de lokala torgen och service på nära håll är viktigt. Dessa åtgärder ger dagens pensionärer bättre förutsättningar för ett liv med självständighet och hög livskvalitet. Samarbetet med fastighetsnämnden och byggnadsnämnden ska stärkas så att stadsdelsnämnden Centrum blir mer delaktig och får större inflytande i stadsplaneringsprocessen. Unga och äldre skulle ha mycket att vinna på att umgås mer än de gör idag. I mötena kan man överbrygga klyftor och växelvis berika varandra. Därför ska verksamheter där generationer möts, skapas. Särskilt prioriterade mål: Äldres livsvillkor ska förbättras Ekonomi Utgångspunkten är att nämnden ska ha ekonomi i balans. Det är nämndens ansvar att de 7

8 inriktningar och prioriteringar som kommunfullmäktige och nämnden fastslagit ska tillsammans med de ekonomiska förutsättningarna säkra en god ekonomisk hushållning i stadsdelsnämnden Centrum. Därför är det viktigt att utveckla arbetet med kostnadskontroll, uppföljning och utvärdering. Uppdrag till stadsdelsdirektören Stadsdelsdirektören får i uppdrag att verka för att innehållet i kommunfullmäktiges budget 2016 samt i Mål- och inriktning för stadsdelsnämnden Centrum 2016 genomförs. Stadsdelsdirektören får i uppdrag att: Ta fram likabehandlingsplaner i förhållande till alla diskrimineringsgrunder. Arbetet ska gälla ur såväl personal- som invånarperspektiv. Se till att antalet hushåll med egen försörjning ska öka så att långvarigt beroende av försörjning minskar. Minska barngruppernas storlek i förskolan. Tillsammans med berörda aktörer starta en mötesplats för unga. Höja den normkritiska kompetensen i Centrums verksamheter. Göra informationsaktiviteter för att öka närvaron i förskolan för barn till långvarigt arbetslösa. Se till att skolan ska erbjuda kurser i feministiskt självförsvar. Se till att elevhälsoteamens förebyggande arbete med fysisk och psykosocial hälsa ska stärkas. Tillse att alla elever i grundskolan ska erbjudas minst ett scenkonstbesök per år. Bygga ut Kulturskolan under två år så att kön försvinner. Fortsätta utveckla Göteborgs Stads modell och annat arbete för social hänsyn i offentlig upphandling och använda i ökad omfattning för att skapa sysselsättning för personer långt ifrån arbetsmarknaden. Öka antalet ferieplatser i Centrum. Öka andelen födda utanför Europa samt andelen kvinnor ska öka på chefsnivå. Se till av den arbetade tiden i Göteborgs Stad ska max fem procent utföras av timavlönad personal. Upprätta en plan för den sociala ekonomin. Göra en satsning på de anställda som har lägst löner och anställa fler socialsekreterare. Upprätta en handlingsplan för att förbättra arbetsmiljön för de grupper som har högst sjukfrånvaro ska tas fram, med fokus på de grupper som i Medarbetarenkäten inte definierade sig som kvinna eller man. Se till att minst 50 procent av stadens tjänsteupphandlingar görs med sociala hänsyn. Fortsätta arbeta med klimatanpassade måltider, inom egenproducerad och köpt verksamhet och att andelen miljömåltider ska öka till minst 50 procent. Utöver det ska all frukt som serveras i Centrums förskolor vara ekologisk. 8

9 Miljöpartiet Socialdemokraterna Vänsterpartiet Feministiskt initiativ Anna Sibinska Aslan Akbas Tony Haddou Matilda Jacobsson 9