IT-stöd till äldre. Fredrik Palmgren Verksamhetscontroller

Transkript

1 1(3) Fredrik Palmgren Verksamhetscontroller IT-stöd till äldre Samhället går i en riktning där fler tjänster utgår från att den enskilde har tillgång till dator, internet och digitalt ID. Tjänster såsom köpa biljetter, betala räkningar och kontakt med myndigheter är idag exempel på sådant som med fördel sköts över internet. Den årliga rapporten Svenskarna och internet från Internetstiftelsen visar att alla medborgare använder internet i allt större utsträckning. Upp till 65 år är i princip alla internetanvändare. Men även i den äldsta gruppen går internetanvändandet upp. I gruppen 76 år och äldre använder 56% internet år 2017 vilket är en fördubbling sedan För myndigheter, företag och andra som tillhandahåller digitala tjänster är det här en utveckling man måste förhålla sig till. De som använder internet idag är inte bara de som tidigt tog sig an tekniken. De är många fler än så. Det ställer krav på att bland annat tillgänglighetsanpassa webbsidor och appar, så att de fungerar oavsett funktionsnedsättning. Det innebär också att det finns en marknad för och behov av helt nya typer av internettjänster. En pensionär och en tonåring kan givetvis ha lika stor glädje eller nytta av många av nätets tjänster, men det finns också många olika behov som skiljer sig åt mellan grupperna. Ibland talas det om digitala klyftor, mellan de som använder teknik och de som inte gör det. Den klyftan krymper i Sverige. Men att en stor majoritet av svenskarna är uppkopplade behöver inte betyda att andra insatser är nödvändiga. Rapporten pekar på att ca personer äldre än 66 år inte använder internet. Delar av denna grupp får hjälp från sina anhöriga eller på tex biblioteket. Men därtill kan det också konstateras att bara tillgången till internet inte med automatik innebär att den enskilde tar del av de digitala tjänster som erbjuds. När de som inte använder internet får frågan om skälet till att de inte gör det så är de främsta svaren att det inte finns något av intresse samt krånglig teknik. Detta ger för handen att trots att den digitala klyftan minskar i Sverige finns insatser att göra för att inkludera fler och öka den digitala kompetensen hos de äldre. Omvärldsanalys Kommunala servicetjänster som riktar sig till äldre i IT-relaterade frågor finns och har funnits i några kommuner i Sverige. Liknande tjänster finns ibland annat Vellinge, Örebro och Karlskrona. Kommunerna har valt olika upplägg på tjänsten.

2 2(3) Karlskrona En handledare tillsammans med en deltagare från den dagliga verksamheten erbjuder ITfixarservice till personer över 67 år. Tjänsten innefattar hembesök och hjälp med mindre tekniska problem såsom mobiltelefoner, kanalinställningar och trådlöst internet. Under projektets första tio månader inkom 340 beställningar. Örebro Äldre i Örebro får hjälp av nyanlända ungdomar med dator- och mobilproblem. Det är föreningen Enter Sweden som erbjuder internetcaféer under namnet IT-guiden. Verksamheten finns idag i fler kommuner. Vellinge Omsorgsnämnden har beslutat att införa en kostnadsfri IT-supporttjänst för kommuninvånare som är 80 år eller äldre. Verksamheten går under namnet FixIT där den enskilde har rätt till kostnadsfri hjälp två gånger om året. Vellinge har valt att genom upphandling kontraktera en privat utförare för uppdraget. På marknaden finns också privata aktörer som erbjuder IT-support till privatpersoner. Dessa tjänster erbjuds via telefon, hembesök eller fjärrstyrning. Dessa tjänster är godkända för RUTavdrag. Befintlig service Svedala kommun har idag en befintlig fixarservice som utgår från Stella dagcentral. Via den kan pensionärer få kostnadsfri hjälp med att tex byta glödlampor och sätta upp gardiner. Tjänsten finns tillgänglig alla vardagar och beställs via Stella dagcentral. Lagstöd Kommunala fixartjänster erbjuds med stöd av lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:47). 2 kap 7 ger kommuner rätt att utan föregående individuell behovsprövning tillhandahålla servicetjänster åt personer som fyllt 67 år. Med servicetjänster avses tjänster som är avsedda att förebygga skador, olycksfall eller ohälsa och som inte utgör personlig omvårdnad. Tjänsterna ska förebygga skador, olycksfall eller ohälsa samt bidra till den enskildes psykiska eller fysiska välbefinnande. För dessa tjänster har kommunen rätt att ta ut skälig avgift. Organisation I andra kommuner har man valt olika alternativ att organisera sitt IT-stöd i kommunen. Inom befintlig tjänst inom kommunen, nyanställa, upphandla extern aktör eller att använda sig av frivilliga krafter är de varianter som finns i kommuner som erbjudit servicen.

3 3(3) Svedala kommuns fixartjänst har idag har idag ett utrymme inom befintlig tjänst att även erbjuda ett enklare IT-stöd. Fixartjänsten har inte den djupare expertkunskapen men bedömningen är att kompetensen finns för enklare uppgifter. Kostnader Kostnader för en verksamhet med IT-stöd riktat till äldre är avhängigt vilket upplägg kommunen väljer. Kostnaderna skiljer om kommunen väljer att arbeta med frivilliga krafter, upphandla ett visst antal timmar från en privat aktör, anställa en person med ansvaret för servicen eller att lägga uppdraget inom en befintlig tjänst i kommunen. Slutsats Även om den digitala kompetensen och tillgången till internet ökar bland pensionärer finns fortfarande en grupp som inte tar del av de digitala möjligheterna. Omfattningen av behovet av IT-stöd i Svedala kan bedömas utifrån Karlskronas erfarenheter. Karlskrona har knappt innevånare och hade på tio månader 340 beställningar till sin IT-fixarservice. Detta skulle ge en omfattning om ca 120 beställningar per år i Svedala, eller ca tio i månaden. Omfattningen kan därutöver styras genom att servicen begränsas till åldersgrupp, antal gånger per år samt nivån på service. Den uppskattade omfattningen motiverar inte att personal nyrekryteras för uppdraget. Ett ITstöd upphandlat via en extern aktör skull ge möjligheten att kravspecifiera kompetens men samtidigt generera ett högre pris för kommunen. Befintlig fixartjänst i kommunen är en etablerad service som är känd hos medborgarna. Beställningsförfarandet och möjligheten att testa IT-stödet till en låg kostnad talar för att göra en testperiod via fixartjänsten. Skulle testperioden visa att efterfrågan är större än befintlig resurs eller att en högre teknisk kompetens efterfrågas får en ny bedömning i så fall göras. Fredrik Palmgren Verksamhetscontroller

4

5 1(1) SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLL Sammanträdesdatum: Motion om IT stöd för äldre Dnr Beslut Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att på försök införa IT-stöd för äldre, att ge socialnämnden i uppdrag att utforma riktlinjer för stödet samt att motionen därmed ska anses vara bifallen. Sammanfattning av ärendet Socialdemokraterna har i en motion beskrivit behovet av IT-stöd för äldre. De yrkar på att Svedala kommun ska införa It-stöd/fixartjänst för alla Svedala kommuns medborgare som är 75 år eller äldre. I beslutsunderlaget framgår det att även om den digitala kompetensen och tillgången till internet ökar bland pensionärer finns fortfarande en grupp som inte tar del av de digitala möjligheterna. Genom en omvärldsanalys så görs det en uppskattning kring behovet i Svedala kommun. Omfattningen förväntas vara cirka 10 beställningar i månaden, beroende på hur regelverket för servicen ska se ut. Den uppskattade omfattningen motiverar inte att personal nyrekryteras för uppdraget. Ett IT-stöd upphandlat via en extern aktör skull ge möjligheten att kravspecifiera kompetens men samtidigt generera ett högre pris för kommunen. Befintlig fixartjänst i kommunen är en etablerad service som är känd hos medborgarna. Beställningsförfarandet och möjligheten att testa IT-stödet till en låg kostnad talar för att göra en testperiod via fixartjänsten. Skulle testperioden visa att efterfrågan är större än befintlig resurs eller att en högre teknisk kompetens efterfrågas får en ny bedömning i så fall göras Handlingar i ärendet Beslutsunderlag IT-stöd, Beslut skickas till Kommunfullmäktige Akten Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande