Fördelningen och förändringen av huvudpostem a i den konvertibla valutareserven 1991:

Transkript

1 18 Fördelningen och förändringen av huvudpostem a i den konvertibla valutareserven 1991: Reserv Förändring Reserv milj. mk G u ld Särskilda d ragningsrätter R eservtranchen i I M F K onvertibla valutor, netto S u m m a Revideringen av betalningsbalansstatistiken D et system för insamling av data för betalningsbalansstatistiken som börjat byggas upp 1990 blev färdigt då enkäten om utländska finansieringsfordringar och finansieringsskulder togs i bruk i början av Betalningsbalansen grundar sig nu i Finland, liksom i de flesta andra västeuropeiska länder, på en heltäckande övervakning av utländska betalningar och på kom pletterande enkäter med uppgifter om utländska fordringar och skulder och om värdepappershandeln. Den m ånatliga enkäten om utländska finansieringsfordringar och finansieringsskulder riktas till finansintituten och till drygt 100 företag inom industrin och handeln sam t till ett antal kom m uner. D eltagarna väljs ut enligt statistiska principer genom sam m anställning av företagsregisterdata med data om företagens utländska betalningar. Vid utvecklingen av insamlingen och statistikföringen av betalningsbalansdata h ar de förändringar i Internationella valutafondens handbok om betalningsbalansen som träder i kraft vid början av 1993 beaktats. F örändringarna i datainsamlingssystemet h ar orsakat av b ro tt i tidsserierna över betalningsbalansen, och statistikfelet förfaller åtm instone tem porärt att ha fö r storats. D et nya sättet a tt presentera betalningsbalansen m otsvarar dock bättre de internationella rekom m endationerna. Betalningsm edelsförsöij ningen Beloppet utelöpande sedlar och m ynt förblev 1991 i det närm aste oförändrat. D etta berodde på det ekonom iska läget i Finland, som m ot slutet av året ledde till en nedgång i beloppet utelöpande sedlar. Vid slutet av året var miljoner m ark i sedlar och m iljoner m ark i m ynt i om lopp. I förhållande till b ruttonationalprodukten växte alltjäm t såväl allm änhetens som bankernas innehav av sedlar och m ynt, då den nom inella b ru tto n ationalprodukten m inskade. Utgivningen av nya sedlar med beteckningen Litt. A i 1986 års sedelserie inleddes den 20 novem ber Nya 1 000, 500, 100 och 50 m arks sedlar em itterades. D ärem ot tillverkades inte 10 m arks sedeln i Litt. A-serien, eftersom den i slutet av 1993 kom m er att ersättas med ett mynt. Sedlarna i serien Litt. A h ar fått nya säkerhetsdetaljer, som är avsedda a tt förhindra förfalskningar och göra det lättare att upptäcka eventuella försök till förfalskning och 500 m arks sedlarna har tillförts ett kinegram, m edan 100 och 50 m arks sedlarna har en dold bild som visar sedelns nominella värde. Säkerhetstråden på 100 och 50 m arks sedlarna är en avbruten hologram tråd. Alla nya sedlar har dessutom text i m ikrotryck. U nder den första fasen av m yntreform en, som inleddes i slutet av 1990, växlades 55 procent av 50 pennis mynten och 35 procent av 10 pennis m ynten in m ot nya. Av 20 pennis och 5 pennis m ynten, som tas bort ur rörelsen, hade vid slutet av året 42 respektive 23 procent returnerats. I novem ber justerade Finlands Bank enligt sitt kontantm edelskreditavtal m ed penninginstituten beloppen av de självriskandelar som skall avdras från kontantm edelskrediten. A n delarnas sam m anlagda belopp i relation till allm änhetens innehav av sedlar och m ynt bibehölls oförändrat. De nya självriskandelarna fastställdes för de olika bankerna liksom tidigare i relation till depositionerna på bankernas dagligkonton. Vid huvudkontoret och vid kontoren i K u o pio, Tam m erfors, U leåborg och Å bo har nya, effektiva sedelsorteringsm askiner tagits i bruk. Finlands Banks övriga kontors betydelse inom penningförsörjningen h ar m inskat. B ankfullm äktige beslöt därför den 25 oktober 1991 efter att ha inhäm tat statsrådets samtycke att före den 30 juni 1992 lägga ned kontoren i Björneborg, Joensuu, Rovaniem i och S:t Michel och före den 30 juni 1994 kontoren i Jyväskylä, K otka, Lahtis och Vasa.

2 20 Finlands Banks bokslut B alansräkning, m k Aktiva Guld och valutafordringar (1) G uld , ,90 Särskilda dragningsrätter , ,78 Reservtranchen i Internationella valutafonden , ,17 Konvertibla valutor , ,33 Bundna valutor , , , ,86 övriga fordringar på utlandet (1) Markandelen i Internationella valutafonden , ,83 Tidsbunden kredit , , , ,83 Fordringar pä finansinstitut (2) Bankcertifikat , ,49 Värdepapper med återförsäljningsförbindelse ,48 Kontantmedelskrediter , ,00 Masskuldebrev , ,00 ö v rig a , , , ,49 Fordringar på den offentliga sektorn (3) Masskuldebrev , ,00 Statens metallmyntsansvar , , , ,20 Fordringar pä företag (4) Finansiering av inhemska leveranser (K T R ) , ,75 Masskuldebrev: K T R , ,50 Masskuldebrev: ö v rig a , ,00 ö v rig a , , , ,40 övriga fordringar (5) Lån för stabilisering av penningmarknaden ,00 Resultatregleringar , ,78 övriga , , , ,64 Summa ~ , ,42 Passiva Valutaskulder (1) Konvertibla valutor , ,71 Bundna valutor , , , ,45 Övriga utländska skulder (1) Internationella valutafondens m arkkonton , ,67 Tilldelade särskilda dragningsrätter , , , ,97 Utelöpande sedlar och mynt (6) Sedlar , ,00 M etallmynt , , , ,40 Bankcertifikat (7) ,00 _ Skulder till finansinstitut (8) Dagsdepositioner , ,24 Kassareservdepositioner , ,00 ö v rig a , , / ,96 Skulder til! den offentliga sektorn (9) Checkräkningar ,79 Konjunkturdepositioner ,19 ö v» g a , , ^ ,52 Skulder till företag (10) Investerings- och fartygsanskaffningsdepositioner , , , ,63 övriga skulder (11) Resultatregleringar , ,12 ö vriga , , , ,32 Värderegleringskonto och reserveringar (12) , ,61 Sitras kapital (1 3 )... _ ,00 Eget kapital (14) G rundfond , ,00 Reservfond , ,56 Räkenskapsårets vinst , ,56 Stimma , ,42

3 22 23 Ränteintäkter Inhemska (1) Dagslån... Bankcertifikat och statens skuldförbindelselån... Värdepapper med återförsäljningsförbindelse... Tidsbundna krediter... KTR-krediter... Masskuldebrev... övriga fordringar... Utländska (2) Internationella valutafonden... Värdepapper... övriga valutafordringar... Summa ränteintäkter... Räntekostnader Inhemska (3) Dagsdepositioner... Bankcertifikat... Tidsbundna depositioner... Kassareservdepositioner... Investeringsdepositioner... övriga skulder... Nettoräntor för terminsaffärer Utländska Internationella valutafonden... övriga skulder... Summa räntekostnader... Räntebidrag (4)... Övriga intäkter (5) Expeditionsavgifter och provisioner... ö v rig a... övriga kostnader (6) L öner... Socialkostnader... Sedeltillverkning... Avskrivningar... ö v rig a... Kostnader för tryggande av penningmarknadens stabilitet (7) Avskrivningar på fordringar... Avskrivningar på aktieförvärv Resultat före kursdifferenser och reserveringar... Kursdifferenser för utländska värdepapper ( 8 )... Valutakursdifferenser ( 9 )... Ökning av reservering för pensionsansvar (1 0 )... ökning av reservering i enlighet med 30 i bankens reglemente (1 0 )... Räkenskapsårets resultat (11) Resultaträkning, mk , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,56 _ , , , , ,66 Bokslutsbilagor Sedelutgivning, mk Sedelutgivningsrätt ,05 Utnyttjad rätt ,11 Sedelutgivningsreserv ,94 Mark/valutaterminskontrakt, mk (medelkurs 31.12) Terminsköpskontrakt ,00 Terminsförsäljningskontrakt ,00 Valuta/valutaterminskontrakt, mk (medelkurs för köpta valutor 31.12) ,51 Aktier och andelar, nominellt värde, mk (Finlands Banks innehav inom parentes) Scopulus O y ,00 Sponda O y ,00 Solidium O y ,00 Setec O y ,00 Helsingfors Penningmarknadscentral A b ,00 Bank for International Settlements ,80 Bostadsaktier ,00 Fastighetsaktier ,00 övriga aktier och andelar ,50 Summa ,30 Borgen, m k... Tillfälliga borgensansvar i samband med överföring av riskkoncentrationer från SCAB ,00 övriga borgen ,82 Summa ,82 Ansvar för pensionsförpliktelser, Mmk Finlands Banks pensionsansvar därav täckt genom reserveringar Sedeltryckeriets pensionsansvar... Pensionsansvar sammanlagt Finlands Banks fastigheter Fastighet Helsingfors Björneborg Joensuu Jyväskylä Kotka Kuopio Lahtis Rovaniemi S:t Michel T ammerfors Uleåborg Vasa Åbo Vanda Enare (100%) (100%) (100%) (100%) (52 %) (1,67%) , , , , , , , , , , , , , (100%) (52 %) (1,67%) Adress Byggnadsår Volym ca m3 huvudkontor Fredsgatan / Fredsgatan »» »* Unionsgatan »> Elisabetsgatan villa Ramsöuddsvägen / bostadsbyggnad Snellmansgatan 1896/ avdelningskontor Valtakatu / >> Torikatu Il 000»> Kauppakatu »» Keskuskatu Kauppakatu » Torikatu Valtakatu »»»» Päiviönkatu Kajaaninkatu Hämeenkatu »> Kyrkoesplanaden »> Slottsgatan betalningsmedelscentral Mosskogsvägen fjällstuga Saariselkä 1968/

4 24 25 K o m m en tarer till bokslutet Allm änna principer fö r bokslutet och bokföringen I F inlands Banks b alansräkning tilläm pas sek torindelning, vilket ger en bild av de finansiella relationerna m ellan centralbanken och olika u t ländska och inhem ska sektorer. F ö r värderings principerna i balansräkningen redogörs i kom m entarern a till b alansposterna. A nläggningstill gångar och utgifter m ed lång verkningstid b o k förs enligt F inlands Banks reglem ente helt och hållet som k o stn ad er u n d er anskaffningsåret, och de u p p tas d ä rfö r inte i balansräkningen. U ppgifter om anläggningstillgångarna ing år i bilagan till bokslutet. F o rd rin g a rn a och skulderna i u tlän d sk v aluta h ar o m räk n ats till finska m ark enligt m edelkur serna p å bokslutsdagen. V ärd efö rän d rin g arn a i ford rin g ar och skulder på grund av fö rän d rin g ar i valutak u rsern a h a r bokförts resultatpåverkande; de ingår i resultaträkningen i posten v a lu ta kursdifferenser. Kom m entarer till balansräkningen 1. G uld och u tlän d sk a poster G uld et har, liksom und er tidigare år, i b alans räkningen u p p tag its till ett värde av 35 mk/g. G uldinnehavet uppgick vid årets slut till kg och dess m arkn ad sv ärd e till m iljoner m ark. Särskilda d rag n in g srätter i Intern atio n ella v alutafonden bland v alu tafo rd rin g arn a m otsva ras av posten tilldelade särskilda d rag n in g srätter (SD R ) på passivsidan. På b åd a postern a betalas rä n ta lika med rä n ta n p å SD R. R eservtranchen i S D R och m arkandelen i Internationella valutafonden u tg ö r tillsam m ans Finlands m edlem sandel i v alutafonden. M a rk andelens m o tp o st ingår i posten In tern atio n ella valutafondens m a rk k o n to n bland utlän d sk a skulder. M arkandelen och m a rk k o n to n a ä r en ligt praxis i In ternationella v alutafonden b u n d n a till kursen för SD R. De konvertibla v alu to rn a b estår till övervä gande del av u tlän d sk a statsp ap p er eller statsgaranterad e v ärd ep ap p er och u tlän d sk a b a n k d e p o sitioner. I posten ingår också u tlän d sk a avistako n to n sam t bankens innehav av u tlän d sk a betalningsm edel. D e värd ep ap p er som ingår i den konvertibla valutareserven h a r enligt 6 i reglem entet för F inlands B ank värderats till sitt nom inella värde eller till gängse värde, om d e tta ä r lägre. D e b u n d n a v alu to rn a o m fatta r saldot på clearingkontot m ed Bulgarien. D en tid sb u n d n a krediten utgörs av ett rän teb ä ran d e specialkonto m ed V neshekonom bank. D en sista delen av krediten förföll till betalning vid slutet av Enligt det avtal som ingicks i Paris den 4 ja n u a ri 1992 om betalningsanstånd för det forna Sovjet unionens offentliga skulder upp sk ö ts å terb etal ningen också av denna offentliga kredit. D e konvertibla valutaskulderna o m fa tta r in ternationella organisationers och utlän d sk a b an kers konvertibla ford rin g ar i m a rk på F inlands Bank. D e b u n d n a valutaskulderna o m fa tta r saldot på clearingavslutningskontot. 2. F o rd rin g ar på finansinstitut D agslånen är saldon p å check k o n to n a fö r de b anker som ä r berättigade till centralbanksfinansiering. N å g ra dagslån fanns inte på räk en sk ap s årets sista dag. B ankcertifikaten ä r v ärd ep ap p er som em itte ras av ban k ern a till m arknadspris. B ankcertifi katen h a r värderats till sitt anskaffningspris. I posten ingår också 192 m iljoner m ark i upplupen rä n ta p å bankcertifikaten. Vid ingången av året började F inlands Bank u töver bankcertifikat också an v än d a värdepappersrelaterade återköpsavtal, s.k. repor, vid sina penningm arknadsinterventioner. K o n tan tm ed elsk red itern a, m ed vilka p en ninginstitutens innehav av sedel- och m yntkassor finansieras, ä r räntefria. P enninginstitutens m asskuldebrevslån kan i h u vudsak betecknas som investeringstillgångar. D e h a r värd erats till sitt nom inella värde. 4. F o rd rin g ar p å företag 8. Skulder till finansinstitut Inhem ska leveranskrediter (K T R -krediter) har beviljats i form av såväl enskilda skuldebrevslån som m asskuldebrevslån, vilka i balansräkningen redovisats separat. M asskuldebrevslånen h a r v ärd erats till sitt nom inella värde. K T R -krediterna h a r ban k g aran ti. R ä n ta n varierade m ellan g ru n d rä n tan och g ru n d rän ta n plus 2.5 pro cen t enheter. Ö vriga m asskuldebrevslån o m fattar sådana v ärd ep ap p er som närm ast kan betecknas som investeringstillgångar och de har upptagits till sitt nom inella värde. D agsdepositionerna ä r saldon på checkkontona för de b an k er som ä r berättigade till centralbanksfinansiering. D ag sd ep o sitio n srän tan var vid räkenskapsperiodens slut 4 procent. K assareservdepositionerna uppgick vid slutet av året till 4 procent av kassareservbasen. R ä n ta n på kassareservdepositionerna v ar 3 m å n a ders helib o rrän tan m inus 3 procentenheter, dock m inst 8 procent. 5. Ö vriga fo rdringar Till övriga ford rin g ar h a r fogats en ny post L ån fö r stabilisering av pen n in g m ark n ad en. M ed dessa lån finansieras verksam heten i de tre holdingbolag som bildats fö r a tt sanera S p arb ankernas C entral-a ktie-b ank och förvalta riskkoncentrationer. A vtal om överföring av de m est betydande risk k o n centrationerna ingicks m ellan S p a rb an kernas C entral-a ktie-b ank och holdingbolagen den 19 decem ber 1991 och den 30 decem ber Stabiliseringslånen kom m er a tt öka avse v ärt i början av 1992 n ä r holdingbolagen erläg ger betalning till SCAB fö r de förvärvade till g ångsposterna och lånen. R esultatregleringam a innehåller i huvudsak rän tefo rd rin g ar. I övriga fo rdringar ingår 123 m iljoner m ark i bostadslån till bankens personal. R ä n ta n p å bostadslånen v ar lika m ed g ru n d rä n tan. 9. Skulder till den offentliga sektorn K on ju n k tu rd ep o sitio n ern a v ar depositioner som länsskatteverken u p p b a r av affärsidkare. S ådana depositioner fanns inte längre vid slutet av Skulder till företag Investerings- och fartygsanskaffningsdepositionem a ä r lagstadgade depositioner av företag som gjort investerings- eller fartygsanskaffningsreserveringar. P å depositionerna betalas rän ta. R ä n ta n bestäm s enligt depositions- och a n v änd n in g stid p u n k ten och varierar m ellan 3 procent och g ru n d rä n tan m inus 2.5 p ro centen heter. 11. Ö vriga skulder R esultatregleringarna o m fatta r i huvudsak p o s ter som u p p stått p å grund av periodisering av rän to r. I posten övriga skulder ingår utelöpande sed lar i den gam la m yntenheten till ett värde av 9 m iljoner m ark. 6. U telöpande sedlar och m ynt 12. V ärderegleringskonto och reserveringar U telöpande sedlar och m ynt o m fa tta r allm änhe tens och penninginstitutens innehav av sedlar och m ynt. P osten h a r följande innehåll: F o rd rin g ar på den offentliga sektorn 7. B ankcertifikat M assk u ld eb rev slå n en o m fa tta r v ä rd e p a p p e r em itterade av kom m unerna; de h a r värd erats till sitt nom inella värde. Statens m etallm yntsansvar u tg ö r n etto b elo p pet av de m ynt som m yntverket levererat till F inlands Bank. D e b ankcertifikat som F inlands B ank em itte ra t ä r v ärderade till sitt nom inella värde. Skillna den m ellan det nom inella värd et och em issions priset h ar bokförts u n der resultatregleringar och periodiseras bland rän tek o stn ad ern a u n d er lö p tiden L För ändring Mmk V ärderegleringskonto R eservering enligt 30 i reglem entet Pensionsreservering V ärderingsdifferenser 299 Sum m a

5 26 27 Finlands Bank har ökat värderegleringskontot och bankens reserveringar för att säkra det egna kapitalets realvärde och för a tt täcka risker i sam band med valutafordringar och tryggandet av stabiliteten på penningm arknaden. I bokslutet för 1991 avsattes ytterligare m iljoner m ark för dessa ändam ål. I bokslutet för 1991 avsattes 300 m iljoner m ark för partiell täckning av pensionsansvaret. Pensionsreserveringen steg därm ed till m iljoner m ark. Finlands Banks pensionsansvar uppgår allt som allt till m iljoner m ark, varav 75.4 procent är täckt genom reserveringarna. U tländska värdepapper i den konvertibla valutareserven har enligt reglementet värderats till sitt nom inella värde, om detta är lägre än anskaffningspriset och m arknadspriset. Skillnaden mellan det nominella värdet och det värde som använts i resultaträkningen, det s.k. lägsta värdet, har i balansräkningen bokförts på värderegleringskontot som ett avdrag. 13. Sitras kapital Sitra blev den 1 januari 1991 en offentlig fond underställd finansministeriet. I och med att Sitra och ansvaren i sam band med finansieringen av fonden övergick till staten överfördes också Sitras grundkapital, som ingått i Finlands Banks balansräkning, till staten. 14. Eget kapital Bankens eget kapital förblev oförändrat Förändring Mmk G rundfond Reservfond R äkenskapsårets vinst Summa Kommentarer till resultaträkningen kursvinsterna från handeln med utländska v ärdepapper och av valutakursvinster. Finlands Banks resultat före bokslutsdispositioner uppgick till miljoner m ark. R esultatet användes i sin helhet till att öka bankens reserveringar. 1. Inhem ska ränteintäkter D e inhem ska ränteintäkterna sjönk med m iljoner m ark jäm fört med året innan. D etta berodde i huvudsak på att ränteintäkterna från bankcertifikat minskade. R änteintäkterna från dagslån uppgick till 186 m iljoner m ark, rän teintäkterna från bankcertifikat till miljoner m ark och ränteintäkterna från värdepappersrelaterade återförsäljningsavtal till 623 m iljoner m ark. 2. U tländska ränteintäkter De utländska ränteintäk terna uppgick 1991 till miljoner m ark och var 393 m iljoner m ark m indre än året innan. 3. Inhem ska räntekostnader De inhem ska räntekostnaderna m inskade med m iljoner m ark. R äntorna på kassareservdepositioner var 610 m iljoner m ark m indre och räntorna på bankcertifikat 336 m iljoner m ark större än R äntebidrag R äntebidraget utgjorde m iljoner m ark. 5. Ö vriga intäkter De övriga intäkterna uppgick till 91 m iljoner m ark. I posten ingår 38 m iljoner m ark i hyresintäkter, 25 m iljoner m ark i intäkter från försäljning av fastigheter och 6 m iljoner m ark i dividendintäkter från Internationella regleringsbanken. Anläggningstillgångar och utgifter med lång verkningstid bokförs som kostnader och avskrivs under anskaffningsåret enligt Finlands Banks reglemente. A vskrivningarna inkluderar således und er räkenskapsåret förvärvade anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verkningstid i sin helhet. A vskrivningarna om fattar 36 m iljoner m ark i avskrivningar på byggnads- och om byggnadsarbeten, 31 m iljoner m ark i avskrivningar på m askiner och inventarier sam t ökningen av aktiekapitalet i H elsingfors Penningm arknadscentral Ab, 16 m iljoner m ark. Sedeltryckeriet bolagiserades vid början av 1991 och blev Setec Oy. Finlands Bank tecknade Setec Oy:s hela aktiekapital, 40 m iljoner m ark, genom a tt överlåta sedeltryckeriets p ro duktionsmedel som apport. I sam band med ändringen av bolagsform en köptes för de personer som den 1 januari 1991 var anställda vid Setec Oy ett tilläggspensionssystem enligt tidigare avtal. D etta m edförde en engångskostnad på 133 m iljoner m ark, som ingår i posten Övriga kostnader. 7. K ostnader för tryggande av penningm arknadens stabilitet K o stnaderna fö r tryggande av penningm arknadens stabilitet hänför sig till saneringen av Sparbankernas C entral-a ktie-b ank och överföringen av dess riskkoncentrationer till Finlands Banks helägda holdingbolag. Enligt överföringsavtalen avstod Finlands Bank från bankcertifikatsfordringar på Sparbankernas Central-A ktie- Bank till ett belopp av m iljoner mark. Det egna kapitalet i de holdingbolag som bildades för att förvalta riskkoncentrationer, 700 m iljoner m ark, bokfördes i bokslutet som en kostnad enligt Finlands Banks avskrivningspraxis. 8. K ursdifferenser för utländska värdepapper K ursdifferenserna för utländska värdepapper o m fattar kursvinster och kursförluster som realiserats vid försäljning av värdepapper och skillnaden mellan värdepappersportföljens anskaffningspris och m arknadspris, om detta är lägre. 9. V alutakursdifferenser V alutakursdifferenserna om fattar netto fö rän d ringen i fordringarnas (valutareserven) och skuldernas värde på grund av valutakursförändrin g a r sam t nettointäkterna av valutahandeln. B anken bokförde en kursvinst på m iljoner m ark. K ursdifferenserna påverkas fram för allt av den viktiga reservvalutans, U S-dollarns, kurs och av m arkens kurs m ot ecun, som anger m arkens externa värde. 10. F örändring av reserveringar R eserveringarna enligt 30 i bankens reglemente ökades m ed m iljoner m ark och pensionsreserveringen m ed 300 m iljoner m ark. 11. R äkenskapsårets resultat R esultatet användes i sin helhet till att öka reserveringarna. Räkenskapsperiodens resultat reducerades av de kostnader som bokfördes för åtgärderna i sam band med saneringen av Sparbankernas Central- A ktie-bank. R esultatet fö rb ättrad es åte r av 6. Ö vriga kostnader Socialkostnaderna om fattar 51 m iljoner m ark i utbetalda pensioner.

6 29 ÄRENDEN HANDLAGDA AV BANKFULLMÄKTIGE Revisionen D e revisorer som utsetts vid 1990 års riksdag, m agistern i ekonom iska vetenskaper M arkus A altonen, ekonom ie kandidat Esko Seppänen, juris kandidat Ben Zyskowicz, stadsrevisor K alevi M attila och m erkant Pentti K ettunen verkställde den februari granskning av F inlands Banks bokföring, bokslut och förvaltning för E nligt revisorernas u tlåtande beviljade b an k fullm äktige vid sitt m öte den 15 februari direktionen ansvarsfrihet för förvaltningen av bankens angelägenheter under Granskningen av lånerörelsen och valutahandeln Bankfullm äktige h ar under verksam hetsåret enligt 5 i sin instruktion granskat bankens lånerörelse och valutahandel sam t övriga placeringar vid följande tidpunkter: den 15 februari, den 15 maj, den 22 augusti, den 27 septem ber och den 19 novem ber. Inventeringen och inspektionen av avdelningskontoren Bankfullm äktige h ar enligt 6 i sin instruktion inventerat huvudkontorets kassor, kassavalv, lånehandlingar, säkerheter, p anter och depositioner. Inventeringen gav inte anledning till an m ärkning. B ankfullm äktige h ar övervakat att avdelningskontorens kontrollanter h a r inventerat avdelningskontorens handkassor och kassavalv en gång i m ånaden och växlar, skuldebrev och panter m inst tre gånger under året. Vid sam tliga avdelningskontor har inspektion verkställts enligt 2 i bankens instruktion. Fonden för Finlands självständighets jubileumsår 1967 (Sitra) Bankfullm äktige har godkänt 1990 års räkenskaper för Sitra och tillställt riksdagens bankutskott kopior av verksam hetsberättelsen och bokslutet. Betalning av ränta på ett specialkonto för Sovjetunionens bank för utrikesekonomi Vid sitt m öte den 22 augusti beslöt bankfullm äktige a tt Finlands Bank enligt 17 1 mom. 1 punkten i reglementet för Finlands Bank kunde betala högst m arknadsränta på det konto som hade öppnats i Finlands Bank för Sovjetunionens bank för utrikesekonom i. K o ntot hade öppnats för betalningar av specialm aterial o.d. på basis av ett avtal av den 1 augusti 1991 mellan Finland och Sovjetunionen. Räntorna på krediter till Helsingfors Penningmarknadscentral Ab Vid sitt m öte den 20 septem ber fattade bankfullm äktige beslut om räntorna på krediter till Helsingfors Penningm arknadscentral Ab. D irektionens fram ställning i saken av den 18 september: Helsingfors Penningm arknadscentral A b är ett bolag som Finlands Bank, staten, banker och de viktigaste aktörerna på penningm arknaden äger gemensamt. Centralen har till uppgift att sköta clearingen av penningm arknadstransaktioner och på basis av clearingen leverera värdepapperen och förm edla betalningen till handelsparterna. Finlands Bank äger aktiem ajoriteten i bolaget. F ö r att undvika störningar i clearingverksam heten är det nödvändigt att clearingsamm anslutningen på förhand h ar kom m it överens

7 31 30 centralbankskrediter och centralbanksdepositio om ett arrangem ang som i situ atio n er m ed betalner och för rä n to rn a inom F inlands Banks ningsstörningar säkerställer om edelbar tillgång verksam het på penning- och k ap italm arknaden. till kredit för a tt täcka finansieringsunderskottet. Vid beredningen av ärendet h a r u tg ångspunkten varit a tt H elsingfors P enningm ark n ad scen tral A b i sådana fall skulle k u n n a sk u ld sätta sig till Reform av grundräntesystemet Finlands Bank. En fö ru tsättn in g för krediten skulle vara a tt p en n ingm arknadscentralen skulle B ankfullm äktige diskuterade vid sina m öten den ställa sådan säkerhet för krediten som Finlands 16 jan u a ri och 25 o k to b e r utgående från d irek Bank kräver. K rediten skulle beviljas för en dag tionens redogörelse olika alternativ a tt refor åt gången. Finlands Bank skulle ha rä tt att m era grundräntesystem et. N å g ra beslut om att realisera säkerheterna efter en dag. Finansieän d ra grundräntesystem et fattades inte. ringskrediten skulle v ara avsedd endast för ett strikt avgränsat änd am ål och den skulle inte få vara ett alternativ till den övriga centralbanksfinansieringen. R ä n ta n på krediten b ö r d ä rfö r Finlands Banks utländska upplåning sättas så högt a tt krediten u tn y ttjas först då alla a n d ra kanaler för cen tralb an k sk red it är B ankfullm äktige godkände vid sitt m öte den 25 u ttöm d a. o k to b er direktionens förslag om Finlands Banks H elsingfors P enningm ark n ad scen tral A b g od utlän d sk a upplåning. D irektionens fram ställ känner endast såd an a p en n in g m ark n ad stran sak ning i saken av den 21 oktober: tioner för clearing som centralen h a r få tt före R iksdagens bankfullm äktige godkände den skrivna säkerheter för. Som säkerheter godkänns 18 april 1980 en höjning av m axim ibeloppet av värd ep ap p er och k o n tan ter. Vid beredningen de kreditreserveringar som F inlands Bank får h a r m an utgått från a tt H elsingfors P enning ingå avtal om med u tländska b an k er från m arknadscentral A b d ep o n erar säkerhetsdepotill m iljoner dollar. sitionerna på ett säkerh etsd ep o sitio n sk o n to i V alutam arknaden h ar sedan dess expanderat Finlands Bank. M ed hänvisning till det o v an betydligt, och i och m ed valutaavregleringen kan stående och då det är bankfullm äktiges uppgift valu taströ m m arn a bli avsevärt större än tidigare. a tt fastställa F inlands B anks g ru n d rä n ta och I ljuset av utvecklingen u n der de senaste d ag arn a an d ra rä n to r som F inlands B ank tilläm p ar sam t är en kreditfullm akt på m iljoner dollar gränserna för dem, föreslår direk tio n en att otillräcklig. bankfullm äktige m ed stöd av 17 1 m om. 1 A v denna anledning och då det enligt 17 1 p un k ten i reglem entet för F inlands Bank skall m om. 6 punkten i reglem entet för F inlands Bank besluta a tt ankom m er på bankfullm äktige a tt besluta om F inlands Banks u tländska upplåning föreslår F inlands B ank på de finansieringsdirektionen att krediter som b anken beviljar H elsingfors P en n ingm arknadscentral A b kan u p p b ä F inlands Bank vid behov skall kunna ra en årlig rä n ta som u p p g å r till två uppta krediter från utlän d sk a b an k er till gånger gällande d ag slån erän ta plus fem ett belopp av högst m iljoner d o l (5) procen ten h eter och a tt F inlands B ank lar. på H elsingfors P en ningm arknadscentral A b:s säkerhetsd ep o sitio n sk o n to k an be tala gällande d ag sd ep o sitio n srän ta. Ändring av 2 myntlagen (ecuanknytningen) Gränserna för räntorna på bankernas centralbankskrediter och centralbanksdepositioner och för räntorna inom Finlands Banks verk samhet på penning- och kapitalmarknaden Vid sitt m öte den 14 novem ber än d rad e b a n k fullm äktige gränserna för rä n to rn a på b an k ern as Sverige knöt den svenska k ro n an till EG ländernas officiella valuta- och räkneenhet, ecu, den 17 m aj D etta återuppväckte den oro som redan tidigare på våren hade u p p stå tt på den finländska valu tam ark n ad en, höjde rä n to r na och ledde till utflöde av k apital vid m ån ad s skiftet m aj juni. Vid sitt m öte den 4 ju n i beslöt ban k fu llm äk ti p å grundval av dessa an d elar och respektive ge på förslag av direktionen a tt fö r regeringen valutors m arknadskurser. V aije enskild valutas föreslå a tt regeringen skulle förelägga riksdagen andel överensstäm m er m ed vad som beslutats av en proposition med förslag till lag om ändring av E uropeiska gem enskapernas råd för tidsperio 2 m yntlagen. Enligt propo sitio n su tk astet skulle den i fråga. m arken knytas n ärm are till de europeiska valu Ecuns m otvärde i m a rk beräknas p å grundval to rn a genom a tt dess externa värde skulle fast av de noterade m ark n ad sk u rsem a för de v a lu to r ställas på grundval av kurserna för E uropeiska som avses i 2 m om. gem enskapernas m edlem sländers valutor. Regeringen överläm nade sam m a dag en p ro 2 position till riksdagen enligt utkastet. Sam tidigt Ecuns m otvärde i m ark kan variera från m eddelades a tt m arkens externa värde skulle m ark till m ark. förbli o fö rän d ra t i sam band m ed ändringen av valutakorgen och a tt valutakursens variations3 intervall skulle bibehållas vid + 3 procent. F inlands B ank b e räk n a r m arkens externa v är Bankfullm äktige k o nstaterade vid sitt m öte de och det publiceras på det sätt som i 20 i den 7 ju n i a tt riksdagen sam m a dag hade god instruktionen fö r F inlands B ank (48/26) stadgas kän t regeringens proposition (40/91) med förslag om bankens kurser. till lag om än dring av 2 m yntlagen och a tt republikens president hade stadfäst lagen a tt 4 trä d a i kraft sam m a dag. D etta beslut trä d e r i kraft den 7 juni I den än drade 2 1 och 2 m om. m yntlagen G enom detta beslut upphävs statsrådets be stadgas följande: slut av den 28 o k to b er 1977 om m arkens externa M arkens externa värde bestäm s p å grundval värde (761/77) jä m te än d rin g a r. av kurserna på valu to rn a i E uropeiska gem en skapernas m edlem sstater. S tatsråd et fastställer på fram ställning av Ändring av 2 statsrådets beslut av den 7 juni Finlands Bank beräkningsgrunderna för m ar 1991 om markens externa värde (882/91) kens externa värde och gränserna fö r dess variationsom råde. Beslut om en sådan fram ställning Vid sitt m öte den 14 novem ber beslöt bankfull fattas av riksdagens bankfullm äktige p å förslag m äktige på förslag av direktionen a tt på av direktionen fö r F inlands B an k. grundval av 2 3 m om. m yntlagen såd an t det B ankfullm äktige beslöt med stöd av den nya lyder ä n d ra t genom lag av den 7 ju n i m om. m yntlagen sam t pun k ten i (877/91) till statsråd et hän sk ju ta direktionens reglem entet fö r F inlands Bank a tt föreslå att m eddelande a tt låta m arkens kurs flyta u ta n att statsrådet p å grundval av det reviderade lag beakta gränserna för variationsintervallet. D i rum m et skulle besluta om m arkens externa rektionens fram ställning i saken av den 14 n o värde. vember: Bankfullm äktige föreslog vidare a tt statsrå M ed stöd av 2 3 m om. m yntlagen händets beslut skulle trä d a i k raft den 7 ju n i skjuter direktionen följande ärende till b a n k Senare vid sam m a m öte konstaterade bank fullm äktige. F inlands B ank råkade p å grund av fullm äktige a tt statsråd et m ed stöd av 2 m y n t en allvarlig störning p å v alu tam ark n ad en i dag lagen, sådan den lyder i lag av den 7 ju n i 1991 på efterm iddagen i en situation då det inte var (877/91), på fram ställning av F inlands Bank m öjligt a tt ia k tta de gränser fö r m arkens externa hade fatta t följande beslut om m arkens externa värde som statsråd et fastställt med sitt beslut av värde (882/91): den 7 ju n i 1991 (882/91). E nligt 1 i beslutet bestäm s m arkens externa värde på grundval av 1 m o tvärdet i m ark för E uropeiska gem enskaper M arkens externa värde bestäm s p å grundval nas valutaenhet ecu (E uropean C urrency U nit). av m o tvärdet i m ark fö r E uropeiska gem en Enligt 2 i beslutet kan ecuns m otvärde i m ark skapernas valutaenhet ecu (E uropean C urrencv variera från m ark till m ark. U nit). D irektionen beslöt d ä rfö r a tt låta m arkens Ecun består av fasta an d elar av m edlem ssta kurs flyta u tan a tt iak tta gränserna fö r v aria ternas nationella valutor. E cuns värde beräknas tionsintervallet.

8 33 32 D irektionen föreslår a tt bankfullm äktige skall hän sk ju ta ärendet till statsråd et och a tt bankfull m äktige skall k o n statera a tt det efter a tt ha funnit åtgärden nödvändig m eddelar a tt en fram ställning om fastställande av m arkens ex terna värde och gränserna för variationsintervallet enligt 2 2 m om. m yntlagen kom m er att göras så fort som m öjligt. E fter a tt ha fö rh an d lat om saken m ed stats rådet föreslog direktionen a tt bankfullm äktige skulle göra en fram ställning hos statsråd et om a tt höja gränserna för variationsintervallet för m arkens kurs m ot ecun m ed 14 procent. D etta skulle innebära en devalvering av m arken med 12.3 procent. Vid sitt m öte den 15 novem ber beslöt b a n k fullm äktige a tt g o d k än n a direktionens förslag och bankfullm äktige gjorde en fram ställning hos statsrådet om ändring av 2 statsråd ets beslut (882/91) om m arkens externa värde enligt för slaget. D irektionens fram ställning i saken av den 15 novem ber: Enligt 2 1 och 2 m om. m yntlagen såd an a de lyder än d rad e genom lag av den 7 ju n i 1991 (877/91), bestäm s m arkens externa värde på grundval av k urserna för v alu to rn a i E uropeiska gem enskapernas m edlem sstater. S tatsråd et fast ställer på fram ställning av Finlands Bank g run derna för beräkningen av m arkens externa värde och gränserna för dess variationsintervall. Beslut om en sådan fram ställning fattas av riksdagens bankfullm äktige på förslag av F in lan d s Banks direktion. D irektionen föreslår a tt bankfullm äktige m ed stöd av 2 2 m om. m yntlagen och punkten i reglem entet för Finlands Bank skall Tryggande av stabiliteten på finansmarknaden/ Omorganisationen av Sparbankernas CentralAktie-Bank 1 en skrivelse till bankfullm äktige av den 20 septem ber fram höll direktionen följande: F inlands Bank h ar enligt 1 i bankens regle m ente till uppgift a tt u p p rätth ålla stadga och säkerhet i Finlands penningväsen sam t a tt be fo rd ra och u n d erlätta penningom sättningen i landet. F ö r S parbankernas C entral-a ktie-b ank, hela sparbanksgruppen och dess närstående bolag ä r lönsam heten svag. V ärdet av SCA B:s fo rdringar h a r m inskat och hela gruppens soliditet ä r hotad. SC A B -gruppen h a r därfö r blivit ett allvarligt hot m ot stabiliteten i det finländska finans- och banksystem et sam t m ot landets anseende och kreditvärdighet. M isstroendet på m ark n ad en kan rent av leda till depositionsflykt. P å grund av de sto ra riskk o n cen tratio n er och de kreditförlustrisker som ä r fö rknippade med Oy T am pella A b och m ed a n d ra investeringar krävde Finlands Bank och bankinspektionen redan för ungefär ett å r sedan a tt SCAB skulle m inska sina T am pellaförbindelser och an d ra förbindelser enligt en fastställd tidtabell. D etta h ar SCAB inte lyckats göra. S ituationen på finansm arknaden blev i går så kritisk a tt SCAB:s tillgång till inhem sk och u tländsk finansiering också till högre rä n ta än m ark n a d srä n ta n äventyrades, vilket blev ett a k u t hot m ot landets penningsystem. Finlands Bank var d ä rfö r tvungen a tt m ed dela m arknaden a tt Finlands B ank svarar för SCAB-.s sam tliga inhem ska och utlän d sk a för bindelser och g aran terar SCAB:s likviditet i alla förhållanden. göra en fram ställning hos statsrådet I d e n n a situ atio n anser d irek tio n en a tt den om a tt statsråd et på grundval av 2 en d a utvägen a tt å te rställa fö rtro e n d e t fö r m yntlagen skall ge 2 i sitt beslut av den SC A B.s v erk sam h et och fra m tid ä r a tt F in 7 ju n i 1991 (882/91) om m arkens externa lan d s B ank genom ett h o ld in g b o la g / en holvärde följande än d rad e lydelse: 2. Ecuns motvärde i mark kan variera d in g sam m a n slu tn in g ta r över k o n tro lle n av SC A B. F ö r a tt SC A B :s situ atio n skall k u n n a från m ark till m ark. stabiliseras m åste SC A B befrias från de stö rsta aktie-, fastighets- och T a m p ella-/in terb ankfullm äktige om beds också p o la to rrisk e rn a genom a tt också de överförs till e tt h o ld in g b o lag / en h o ld in g sam m a n slu tn in g föreslå a tt statsrådets beslut skall trä i F in la n d s B anks ägo. A rra n g e m a n g et fö ru t da i k raft den 15 novem ber sä tte r också o m o rg a n isatio n av SC A B :s led ning. S tatsrådet beslöt sam m a dag a tt g o d k än n a I sinom tid kom m er F inlands B ank a tt söka bankfullm äktiges fram ställning om än d rin g av en an n an ägare till SCAB, som då sanerats från 2 i statsrådets beslut om m arkens externa de största riskerna och uppfyller de intem atio värde. nella soliditetskraven. D e riskkoncentrationer som lösgjorts från SCA B kom m er a tt upplösas n ä r förh ållan d en a det medger. I praktiken kom m er åtgärderna att genom föras så a tt bestäm m anderätten och aktiem ajoriteten i SCAB genom en riktad aktieemission överförs till ett holdingbolag eller en holdingsam m an slutning som Finlands Bank grundar för ä n d a målet. Sam m a förfarande kom m er att tillämpas för att befria SCAB från de största aktie-, fastig hets- och Tam pella-/interpolatorriskem a. Å tgär derna har förberetts och kom m er a tt genom föras i sam arbete med bankinspektionen. M ed hänvisning till ovanstående och då b a n k fullm äktige h a r till uppgift a tt besluta om p la cering av F inlands Banks medel i aktier, föreslår direktionen a tt riksdagens bankfullm äktige i enlighet med 1, 12 2 m om. och 17 1 m om. 5 punkten i reglem entet för Finlands B ank skall berättiga F inlands Bank a tt gru n d a ett eller flera holdingbolag eller m otsvarande sam m anslutningar och till dem överföra aktiem ajoriteten i SCAB och SCAB:s största aktie-, fastig hets- och T am pella-/in terp o lato rrisk er sam t a tt teckna dessa holdingbolags hela aktiekapital eller a tt i form av kapital investera sam m anlagt högst 5 m iljarder m ark i m otsvarande sam m anslutningar. D å dessa arran g em an g kan kräva a tt Finlands B ank utöver kapitalinsatsen också finansierar de b erörda p a rtern a m ed krediter till lägre rä n ta än m ark n a d srä n ta föreslår direktionen ytterligare a tt bankfullm äktige m ed stöd av 17 1 m om. 1 punkten i reglem entet för Finlands Bank skall besluta a tt F in lan d s B ank fö r a tt genom föra ovanstående åtg ärd er vid eventuellt n ö d vändiga k reditarrangem ang kan tilläm pa en rä n ta som ä r lägre än de gällande fullm akterna (g ru n d rän tan ± 2 V2 p ro centenheter). B ankfullm äktige beslöt vid sitt m öte den 20 septem ber a tt god k än n a direktionens förslag. Vid sitt m öte den 3 decem ber godkände bankfullm äktige direktionens förslag om över föring av SCAB:s riskkoncentrationer. D irek tio nens fram ställning i saken av den 3 decem ber: 1 sitt pressm eddelande av den 19 septem ber 1991 om övertagandet av SCAB m eddelade L F inlands B ank sin avsikt a tt befria SCA B från de stö rsta risk k o n centrationerna så a tt SCAB d ä r efter skulle uppfylla de internationella soliditets kraven och vad lö n sa m h etsfö ru tsättn in g a m a b eträffar vara en sund bank. F inlands B ank h ar offentliggjort detta m ål och m åste stå fast vid det fram för allt fö r a tt trygga F inlands utländska likviditet; det nuv aran d e penning- och v alu ta politiska läget tillåter inte n åg ra som helst stö rn in g ar i SCAB:s eller a n d ra bankers u tlä n d ska finansiering. D irektionen hänvisar till bankfullm äktiges beslut av den 29 o k to b er 1991 om förfarandet vid saneringen av SCAB och till de bifogade utred n in g arn a m ed olika alternativ till överfö ring av risk k o n centrationerna från SCAB och om kapitaliseringen av Oy T am pella A b sam t föreslår a tt bankfullm äktige fö r sin del skall ge sitt sam tycke till a tt F inlands B anks holdingbolag S ponda Oy k ö per aktiestocken i Oy F ifo A b av SCAB fö r en m a rk och sam tidigt ö v ertar ansvaret fö r krediter som beviljats bolaget till ett värde av m iljoner m a rk (överföring av gäld enären) och a tt S ponda Oy ö v ertar största delen av SC A B -gruppens fastighetsinvesteringar, dvs. till ett sam m anlagt värde av m iljoner m ark och a tt F inlands B anks holdingbolag Soli dium Oy kö p er krediter som SCABkoncernen beviljat T am pellakoncernen till ett värde av m iljoner m ark (överföring av borgenären), varav cirka 530 m iljoner m ark få r om vandlas till aktiek ap ital i Oy T am pella A b vid b o lagets riktade aktieem ission till Soli dium Oy. D et ä r enligt 17 1 m om. 3 pu n k ten i reg lem entet fö r F inlands B ank bankfullm äktiges uppgift a tt bevilja bankens gäldenärer de lä tt nader, som av om ständigheterna påkallas, så ock besluta angående förslag till ackord sam t om tillgodohavandens överförande till osäk ra fo rd ringar och om deras avförande från räk en sk a p e rn a. D irektionen föreslår d ä rfö r a tt b a n k fullm äktige m ed stöd av ovan n äm nda p u n k t i reglem entet skall berättig a F inlands B ank a tt p å villkor som direktionen n ärm are fastställer avstå från sina fo rd rin g ar på SCA B till ett belopp av högst 1 900

9 35 34 m iljoner m ark, om SCAB för sin del blir tvungen a tt efterskänka krediter som be viljats T am pellakoncernen. U tö v er ovanstående beslut behan d lad e b a n k fullm äktige saneringen av SCAB på basis av direktionens m untliga och skriftliga rap p o rter vid m ötena den 27 septem ber, den 1 o k to b er, den 18 okto b er, den 29 o k to b er, den 19 novem ber och den 3 decem ber. Ändringar i pensionsstadgan för Finlands Bank I en skrivelse till b ankfullm äktige av den 14 o k to b er fram höll direktionen bl.a. följande: Lagen om statens pensioner (StPL ) h a r ä n d rats genom en lag av den 27 m ars 1991 (618/ 91), som träd d e i k raft den 1 o k to b er G enom lagändringen togs stadgandena om reha bilitering in i lagen om statens pensioner, d ä r de inte tidigare ingått. R ehabiliteringssystem et reform erades i sin helhet den 1 o k to b er D å än d rad es stad gandena om rehabilitering också i den privata sektorns arb etsp en sio n slag ar och i folkpen sionslagen. S am tidigt stiftades nya lagar om rehabilitering, dvs. lagen om rehabiliteringspenning och lagen om rehabiliteringssam arbete. I regeringspropositionen om än d rin g av lagstift ningen om rehabilitering näm ns a tt stadgandena om rehabilitering fö ru to m i den p riv ata sektorns arbetspensionslagar och i lagen om statens pen sioner skulle tas m ed också i a n d ra pensions system antingen som hänvisningsstadganden el ler genom än d rin g av respektive pensionsstadganden. E ftersom Finlands B anks pensionssystem en ligt 24 i bankens reglem ente i tilläm pliga delar följer det gällande statliga pensionssystem et, anser direktionen det m otiv erat a tt stad g an dena om rehabilitering införs också i pensions stadgan för F inlands B ank av den 13 decem ber 1966 B ankfullm äktige godkände direktionens fram ställning om än d rin g av pensio n sstad g an för Finlands Bank vid sitt m öte den 25 okto b er. I en skrivelse till bankfullm äktige av den 31 o k to b er k o n staterad e d irektionen bl.a. följande: Enligt pensionsstadgan för F inlands B ank är de anställdas pensionsålder 60 år, dvs. 3 å r lägre än hos staten, d ä r pensionsåldern ä r 63 år. P ensionsåldern för de anställda vid Finlands Bank v ar ursprungligen densam m a som hos staten. U n d an ta g utgjorde personer anställda som chaufförer, b ilm ontörer och vakter, som blev pensionerade vid 60 års ålder, och kvinn liga befattningshavare, vilkas pensionsålder var 55 år. B ankfullm äktige ä n d rad e den 14 m ars 1972 på fram ställning av direktionen 3 1 m om. i pensionsstadgan för F inlands B ank så a tt pen sionsåldern sänktes från 63 till 60 år. F örslaget m otiverades dels m ed att de an ställd a ansåg det önskvärt a tt skillnaden m ellan kvinnornas och m ännens pensionsålder m inskade från å tta till fem å r och dels m ed a tt en sänkning av åldersgränsen kunde vara till n y tta också för arbetsgivaren. U n d er d å tid a förhållanden var bankens lönenivå lägre än den priv ata sektorns och banken behövde m era personal. P aragrafen om pensionsåldern i pensions stadgan ändrades följande gång med ett beslut av bankfullm äktige av den 3 m aj D å höjdes de kvinnliga befattningshavarnas pensionsålder från 55 till 60 år, och blev densam m a som för övriga anställda i banken. H öjningen av pen sionsåldern m otiverades bl.a. med a tt kv in n o r nas pensionsålder i F inlands B ank var betydligt lägre än an n an stan s i arbetslivet. D en högre pensionsåldern tilläm pades p å de personer som träd d e i bankens tjän st den 3 maj 1977 eller senare. Flexibla p ensionsåldrar infördes i F inlands Banks pensionssystem den 1 juli 1989, dvs. sam tidigt som i lagen om statens pensioner. System et med flexibla p en sionsåldrar gör det m öjligt för anställda vid banken a tt redan före pensionsåldern vid fyllda 58 å r få förtid a ål derspension eller deltidspension eller a tt på grund av försvagad hälsa eller påfrestande arbete vid fyllda 55 å r få individuell fö rtids pension. M ed b eaktande av den n u v arande pensionspolitiska utvecklingen d ä r en allm än höjning av pensionsåldern föreslagits och d å pensionsåldern redan h ar höjts i flera affärsb an k er och företag, vore det m otiverat a tt pensionsåldern för a n ställda vid F inlands B ank skulle bli densam m a som hos staten, dvs. 63 år, så a tt pensionsåldern inte skulle vara m ycket lägre än i a n d ra p e n sionssystem. En höjning av pensionsåldern m ed tre å r m inskar pensio n sk o stn ad ern a i fram tiden m ed uppskattningsvis 5 procent. Ä ndringen skulle genom föras så a tt höjningen av pen sionsåldern inte skulle gälla bankens n u varande personal u tan endast nya befattningshavare som trä d e r i bankens tjänst efter ändringen och per soner som efter ändringen u tnäm ns till m edlem m ar av d irek tio n en. M ed hänvisning till det ovanstående föreslog direktionen a tt bankfullm äktige skulle än d ra pensionsstadgan för F inlands B ank så a tt pen sionsåldern skulle höjas från 60 till 63 år. D i rektionen föreslog vidare a tt ändringen skulle trä d a i kraft den 1 ja n u a ri 1992 och a tt den skulle tilläm pas p å förm ånstagare vars anställnings förhållande inleds n äm n d a dag eller därefter och på direktionsm edlem m ar som u tnäm ns den 1 ja n u a ri 1992 eller därefter. Bankfullm äktige godkände direktionens för slag om än d ring av pensionsstadgan fö r Finlands B ank vid sitt m öte den 19 novem ber. Nedskärning av Finlands Banks kontorsnät I en skrivelse till bankfullm äktige av den 19 septem ber fram höll direktionen följande: F inlands B ank h a r 12 avdelningskontor, vars uppgift är a tt ansvara för betalningsm edelsförsörjningen inom respektive region. F ö r betalningsm edelsförsörjningen i N y lan d sv arar k u n d tjän stb y rån vid betalningsm edelsavdelningen. Sedel- och m ynthanteringstekniken h a r u t vecklats m ycket sn abbt på 1980-talet. F inlands B ank h a r utvecklat en teknik för distribution, tran sp o rt, lagring och h an terin g av betalnings m edel som i dag hör till de ledande i världen. D etta h a r skett bl.a. genom au tom atisering av sedelsorteringen och m ynthanteringen. N u m era sorteras över 90 procent av alla sedlar m askinellt i F inlands Bank. D en a u to m atiska sedelsorteringen gör det också m öjligt att heltäckande och tillräckligt sn abbt övervaka sedlarnas äkthet. D en internationella utveck lingen h a r lett till a tt sedlarnas säkerhetsdetaljer h a r ö k a t i betydelse och till a tt förfalskningsm öjligheterna förhindras effektivt. P å grund av sedel- och m ynthanteringsm askinem as sto ra kapacitet h a r det varit ä n d a m ålsenligt a tt placera m askinerna i de enheter som ä r centrala m ed tanke p å penningförsörj ningen. S ådana enheter ä r betalningsm edels avdelningen i V anda och avdelningskontoren i K uopio, T am m erfors, U leåborg och Å bo. D essa enheter h a r red an nu teknisk beredskap a tt sköta betalningsm edelsförsörjningen i hela landet. U tvecklingen av sedel- och m ynthanterings tekniken h a r fram fö r allt p åv erk at arbetsfördel ningen m ellan de olika avdelningskontoren. D e å tta m insta avdelningskontorens uppgifter h a r m inskat eller håller på a tt m inska så a tt de sköter endast lokal penningväxling. P å grund av u t vecklingen inom penning- och valutapolitiken h a r kontoren inte längre n åg ra m yndighets- eller bankserviceuppgifter. U töver sedel- och m ynthanteringstekniken h a r också det nya penningbeställningssystem et m ed ban k ern a och posten och effektivare p o st tran sp o rter gjort det m öjligt a tt koncentrera också penningbeställningarna och retu rfö rsän delserna till h u v u d k o n to ret och ko n to ren i K uopio, Tam m erfors, U leåborg och Å bo. D etta h a r varit befogat redan av kostnadsskäl. Ä n d rin g arn a av penningförsörjningsregionerna kom m er a tt vara slutförda redan i år. D ärefter sköter k o n to ren i B jörneborg, Jo en suu, Jyväskylä, K o tk a, Lahtis, R ovaniem i, S:t M ichel och V asa endast penningväxling för de lokala b an kerna, en uppgift som lika väl kan skötas centraliserat av en enda enhet i en större region. F ö r n ärv aran d e står de fyra m insta kontoren, dvs. kontoren i B jörneborg, Joensuu, Rovaniem i och S:t M ichel fö r endast 6.4 procent av Finlands Banks sedelhantering, m edan de fem största enheterna, dvs. V anda, K uopio, Tam m erfors, U leåborg och Å b o står för över 70 procent. De fyra m insta k o n torens andel av det totala antalet anställda vid avdelningskontoren ä r 15.2 procent (av hela betalningsm edelsförsörjningens p erso nal 10.4 procent). Personalens p roduktivitet är således låg i dessa enheter. I fråga om landets betalningsm edelsförsörjning håller verksam heten vid alla k o n to r utom ko n to ren i K uopio, T am m erfors, U leåborg och Å b o p å a tt bli inte bara överflödig utan också en kostn ad sb ö rd a. E tt k o n to rsn ä t som består av fyra avdelningskontor är tillräckligt också med tanke p å exceptionella förhållanden. A ntalet anställda vid avdelningskontoren har genom naturlig avgång u n d er perioden m inskat med 42 procent eller 132 personer. Vid början av 1991 arbetade 182 personer på avdelningskontoren. D en 1 augusti 1991 fanns det 170 anställda på plats, varav 150 i ban k arb ete och 20 i an d ra uppgifter (städning, kosthåll, fastighetsunder håll). Om inga fö rän d rin g ar sker i det n u v arande k o n to rsn ä te t kan banken på grund av utveck lingen av penningförsörjningen och fö rä n d ringarna i personalstyrkan bli tvungen a tt rek rytera personal fö r a tt u p p rätth å lla beredskapen

10 37 vid de m indre ko n to ren, t.ex. för a tt bibehålla säkerhetsnivån. Vid avdelningskontoren i K u o p io, T am m er fors, U leåborg och Å bo kom m er det att behövas sam m anlagt cirka 120 anställda, vilket innebär att kontoren h ar ett p ersonalöverskott på cirka 50 personer. Banken h ar fö rh an d lat m ed p erso nalföreningen om a tt placera dessa personer i an d ra uppgifter inom banken eller vid an d ra kontor, att utbilda dem osv. Enligt det n u v a ra n de förhandlingsläget ser det ut som om endast ca 10 personer inte skulle k u n n a om placeras på ett naturligt sätt. Personalen h a r inform erats om p lan ern a a tt skära ned k o n to rsn ätet och om a n d ra perso n al ärenden på regelbundna sam arbetsm öten. R epresentanter för personalen h ar accepterat att fö rän d rin g arn a ä r oundvikliga, och det exis terar inte något allm änt m o tstån d bland de anställda m ot indragningen av kontoren. M ed hänvisning till det ovanstående föreslår direktionen a tt riksdagens bankfullm äktige m ed stöd av 17 1 m om. 15 p unkten i regle m entet för Finlands B ank (365/25) skall besluta a tt vidta åtg ärd er fö r a tt dra in Finlands Banks avdelningskontor i B jörneborg, Joensuu, Jyväskylä, K o tk a, L ahtis, R ovaniem i, S:t M ichel och Vasa och a tt bankfullm äktige m ed stöd av n äm n d a lagrum skall begära statsrådets sam tycke till indragningen. D et egentliga indragningsbeslutet skulle riks dagens bankfullm äktige fatta först efter a tt ha erhållit statsrådets sam tycke. Indragningen skulle därefter genom föras så att de fyra m insta k ontoren, dvs. Björneborg, Joensuu, Rovaniemi och S :t M ichel, skulle dras in senast den 30 ju n i 1992 och k o n to ren i Jyväskylä, K otka, Lahtis och Vasa senast den 30 juni Bankfullm äktige beslöt vid sitt m öte den 27 septem ber a tt g o d kän n a direktionens förslag och begära statsrådets sam tycke till a tt d ra in F in lands Banks tidigare n äm n d a å tta avdelnings kontor. I sin begäran hänvisade bankfullm äktige till m otiveringarna i direktionens skrivelse och till 17 1 m om. 15 p u n k ten i reglem entet för Finlands Bank. Vid sitt m öte den 25 o k to b e r k o n staterad e bankfullm äktige a tt statsråd et vid sin föredrag ning den 17 o k to b e r hade b eslu tat a tt ge sitt sam tycke till a tt å tta avdelningskontor dras in genom bankfullm äktiges beslut. Enligt beslutet skulle kontoren i B jörneborg, Joensuu, R ovanie mi och S:t Michel dras in senast den 30 juni 1992 och kontoren i Jyväskylä, K o tk a, L ahtis och Vasa senast den 30 juni B ankfullm äktige beslöt a tt avdelningskon toren skulle dras in senast vid ovan n äm nda tid p u n k ter. D irektionen skulle vid b an k fu ll m äktiges kom m ande m öten inform era om de exakta tid p u n k tern a för indragningarna. D et skulle sedan vara bankfullm äktiges uppgift a tt k o n statera datum för in d ragningarna och a tt d ra in respektive avdelningskontorsföreståndares befattning räk n a t från den dag ko n to ret lagts ned. Nybygge för avdelningskontoret i Kuopio B ankfullm äktige beslöt vid sitt m öte den 27 septem ber a tt det nya kon to rsh u set för F inlands Banks K u o p io k o n to r skulle up p föras enligt ark i tektgruppen E lom aa Oy:s byggnadsritningar, som förelädes bankfullm äktige på m ötet, och enligt den bifogade prom em orian sam t a tt direk tionen skulle befullm äktigas a tt vidta alla å t gärder som byggandet krävde. K on to rsh u set skulle byggas på en ny tom t, som bestod av en tom tdel som skulle köpas eller hyras av K uopio stad. T om tdelen var belägen i k v arter 37 i stadsdel III i K uopio och hörde till to m t n r 11. D irektionens fram ställning i saken av den 15 augusti: 1 sin skrivelse till bankfullm äktige av den 17 april 1990 fram höll direktionen a tt autom atiseringen av sedelsorteringen m edför betydande fö rändringar i organisationen av arbetsuppgif terna och behovet av a rb etsk raft i Finlands Banks avdelningskontor. D irektionen u p p sk a t tade a tt autom atiseringen av sedelhanteringen sam t penningförsörjningsavtalet m ellan F in lands Bank, penninginstituten och Post- och televerket, vilket till största delen skulle träd a i kraft un d er 1991, skulle innebära a tt antalet utgående och inkom m ande penningförsändelser tre- eller fyrdubblas i de k o n to r som h a r sorteringsm askiner. D ärfö r ö k ar också behovet av a rb etsk raft i dessa k ontor. P ersonalbehovet i ett såd an t k o n to r u p p sk attad es till 25 personer. F inlands Banks avdelningskontor i K u o p io är ett av de k o n to r som kom m er a tt få en a u to m atisk sedelsorteringsm askin. D e övriga m aski- n e m a placeras i kon to ren i T am m erfors, U leå borg och Å bo. D irektionen fram höll också a tt utrym m ena i K u o p io k o n to rets fastighet i de förän d rad e fö r h ållandena inte längre m otsvarade sitt än dam ål och a tt i synnerhet arbetslokalerna var för små för a tt sedelsorteringen skulle kunna skötas på ett ändam ålsenligt sätt. D irektionen m eddelade vidare a tt det i k o n to ret i K uopio saknades m öjligheter till säkerhetslagring av betalnings medel och a tt inte heller säkerhetsaspekterna kunde beaktas i tillräckligt hög grad i den gam la fastigheten. B ankfullm äktige beslöt vid sitt m öte den 25 april 1990 berättiga direktionen a tt sälja K u o p io k o n to rets n u v arande fastighet och a tt av tom t n r 11 vid P u u ta rh a k a tu i k v arter 37 i stadsdel III i K uopio köpa en tom tdel på ca 4800 m 2 till ett pris som skulle avtalas vid fö r h an dlingar m ed K u o p io stad och på sådana övriga villkor som direktionen fann läm pliga. B ankfullm äktige berättigade också direktionen a tt inleda planeringen av den nya bankbyggna den p å tom ten. Planeringen av nybygget inleddes på våren 1990 och h ar nu avancerat så långt a tt entre p ren ad an b u d skulle ku n n a begäras av bygg nadsen trep ren ö rer u n der höstens lopp. A rkitektgruppen E lom aa Oy fungerar som huvu d ark itek t för projektet. M ed hänvisning till den prom em oria som bifogats denna skrivelse och till de byggnadsrit ningar som presenterats vid bankfullm äktiges m öte och som beskriver projektet i detalj föreslår direktionen a tt bankfullm äktige med stöd av 17 1 m om. 5 punkten skall besluta att K u o p io k o n to re ts nya kon to rsh u s skall byggas på en ny to m t som bildas av en tom tdel av to m t n r 11 i k v arter 37 i stadsdel III i K u o p io och som antingen köps eller hyrs av K u o p io stad och enligt ark itek tg ru p p E lom aa Oy:s byggnads ritningar, som presenterats vid m ötet, sam t enligt den bifogade prom em orian och att direktionen skall befullm äktigas a tt vidta alla åtg ärd er som byggandet fö ru tsä tte r. Aktieteckningar och aktieköp I en skrivelse till bankfullm äktige av den 9 ja n u a ri fram höll direktionen a tt H elsingfors P enningm arknadscentral A b hade gru n d ats den 1 ju n i Bolagets aktiekapital var 37.5 m il jo n e r m ark. Av d etta belopp hade Finlands Bank med bankfullm äktiges g o d k ännande av den 26 maj 1989 och den 21 m ars 1990 tecknat 19.5 m iljoner m ark, dvs. 52 procent. Ö vriga aktieäga re var finska staten, A C A, F B F, K O P, PSB och SCAB, v ar och en m ed en lika sto r andel. D et aktiekapital som hade tecknats var i sin helhet b u ndet i penningm arknadscentralens in form ationssystem, som skulle bli färdigt på som m aren Bolaget planerade a tt inleda sin verksam het i augusti så a tt statens skuldförbin delser och bankernas bankcertifikat helt och hållet skulle om fattas av system et vid början av Systemets an d ra fas skulle o m fatta m asskul debrevslån, repor och en utvidgning av rapporteringsdelen och den tredje fasen derivativinstrum ent och företagscertifikat. Budgeten för den a n d ra och den tredje fasen skulle utan reservsystem uppgå till m inst 22 m iljoner m ark. F ö r a tt finansiera de fram tida investeringarna och d riftsk o stn ad ern a hade H elsingfors Pen ningm arknadscentral A b:s styrelse enhälligt be slutat föreslå a tt bolagets aktiekapital skulle höjas från 37.5 till 60.0 m iljoner m ark genom em ission av nya ak tier med det nom inella värdet m ark. A ktiernas to tala nom inella värde, m ark, skulle betalas till bolaget senast den 8 m ars D e nya aktierna skulle erbjudas bolagets aktieägare i relation till dessas tidigare aktieinnehav. D e ak tier som inte om fattades av utlänningsförbehåll skulle erbjudas F inlands Bank för teckning. P enningm arknads centralens styrelse hade också föreslagit a tt bo lagsstäm m an skulle befullm äktiga H elsingfors P enningm arknadscentral A b a tt un d er 1991 be sluta om en ökning av aktiekapitalet genom nyem ission. Ö kningen skulle uppgå till m iljoner m ark och den skulle genom föras genom em ission av högst nya ak tier m ed det nom inella värdet m ark. Ö kningen av aktie kapitalet skulle genom föras som en riktad em ission enligt principerna i aktieägaravtalet till sådana finansinstitut som bedriver värdepappershandel, till b an kirfirm or och till sådana sam m anslutningar som bedriver investerings verksam het. F inlands B ank skulle ha rä tt a tt teckna den andel av de nya aktierna som behövs för a tt bibehålla bankens ägarandel i bolaget vid 52 procent. M ed hänvisning till det ovanstående bad di rektionen a tt riksdagens bankfullm äktige med