Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum (20) Kommunkontoret, Surahammar Måndagen den 26 november 2007, klockan

Transkript

1 (20) Plats och tid Beslutande Kommunkontoret, Surahammar Måndagen den 26 november 2007, klockan Anders Tollin (S), Ordförande Leif Carlberg (S) Christina W Jansson (S) Anders Rydell (S) Kerstin Nyhlén (S) Richard With (S), t.o.m. 126 Britt-Inger Fröberg (S) Göran Wennberg (V) t.o.m 123 Leif Rörström (M) Erikki Visti (C) Gunnar Åkerlund (Kd) tjg. ersättare Zdenka Mardetko (V) tjg. ers. f.o.m. 124 Juhani Poikkeus (S) tjg. ersättare f.o.m 127 Övriga deltagande Frank Pfeiler, Kanslichef Lisbet Berg Hedmark, Personalchef Petri Luttinen, Ekonomichef Kurt Haraldsson, Verksamhetschef Sabine Dahlstedt, Utredningssekreterare Marie Andersson, Sekreterare Bert Hedberg & Johan Skeri från Öhrling Pricewaterhouse Coopers AB Ej tjänstgörande ersättare Börje Ahlin (S) Utses att justera Justeringens tid och plats Anders Rydell Kommunkontoret, Surahammar Onsdagen den 28 november 2007, klockan Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Sabine Dahlstedt Ordförande... Anders Tollin Justerande... Anders Rydell Justeringen har tillkännagivits genom anslag

2 (20) Ks 119 Dnr Likviditetsrapport I enlighet med vad som föreskrivs i Koncernfinanser i Surahammars kommun skall kommunstyrelsen månatligen få en rapport om kommunkoncernens finansiella status. Ekonomichef Petri Luttinen redogör för likviditetsrapporten under kommunstyrelsens sammanträde. BILAGA: Likviditetsrapport Anders Tollin (S), föreslår kommunstyrelsen att godkänna likviditetsrapporten. beslutar att godkänna likviditetsrapporten.

3 (20) Ks 120 Dnr Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken Med stöd av 8 kap 3b kommunallagen får kommuner ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. Enligt miljöbalkens 27 kap 1 har kommunerna rätt att ta ut avgifter för sin verksamhet efter det att kommunfullmäktige antagit taxan. Regeringen har i proposition om miljöbalken utryckt att myndigheternas miljöarbete så långt som möjligt bör avgiftsfinansieras. Utgångspunkten är att avgifterna ska täcka myndighetens kostnader men något överskott däremot inte ska uppkomma (självkostnadsprincipen). Självkostnaden har för miljökontoret i Surahammar beräknats till 700 kr per nedlagd handläggningstimme. I kommunallagen finns även den sk likställighetsprincipen som innebär att kommunen ska behandla alla invånare lika, dvs lika avgift ska utgår för lika prestation. Taxan består av fasta årsavgifter, timdebiteringar samt fasta avgifter för prövning och anmälan. et till taxa följer i stort tillämpliga delar i Kommunförbundets underlag Taxa inom miljö, hälso- och djurskyddsområdet samt Sveriges Kommuner och Landstings förslag till tidsåtgång för objekt med fasta tillsynsavgifter. Det sistnämnda dokumentet togs fram i samband med förändringen av bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Taxan ersätter tidigare beslutade taxor inom miljöbalkens område. BILAGA: till ny taxa Bygg- och Miljönämnden , 56 s arbetsutskott , 86 I ärendet yttrande sig Anders Rydell (S) Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att rekommendera kommunfullmäktige att anta Bygg- & Miljönämndens förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt att taxan skall gälla från och med den 1 januari beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Bygg- & Miljönämndens förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt att taxan skall gälla från och med den 1 januari, 2008.

4 (20) Ks 121 Dnr Remiss från Västmanland Lokaltrafik angående verksamhetsplan med trafikförsörjning för Västmanlands Lokaltrafik (VL) har översänt förslag till verksamhetsplan med trafikförsörjning för för remissyttrande. I bifogat yttrandet från Surahammars kommun berörs bl. a följande områden. - Det är positivt att miljöfrågorna ges så stort utrymme i verksamhetsplanen. - Prioritet bör ges till arbetet för utveckling av infrastruktur och tågtrafikupplägg på Bergslagspendeln. - Pendlarkortspriserna på korta avstånd, t ex Surahammar-Västerås, försvårar utvecklingen mot en vidgad arbetsmarknad. - VL-planen bör kompletteras med frågan om utredning rörande hållplats vid Västra Västerås. BILAGA: Remiss till remissvar s arbetsutskott , 88 Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna förslaget till remissvar. I ärendet yttrande sig Anders Rydell (S) Richard With (S) beslutar att godkänna förslaget till remissvar.

5 (20) Ks 122 Dnr Västmanland Lokaltrafiks förvärv av aktier från Heby kommun Då Heby begärt utträde från Västmanlands Lokaltrafik AB till följd av den ändrade länsindelning, är Heby kommun skyldiga att hembjuda övriga aktieägare samtliga sina aktier i Västmanlands Lokaltrafik AB. Aktierna kommer att fördelas proportionerlig bland kvarvarande ägarkommuner. Denna fördelning har lett till att Surahammars kommun erbjuds att överta tre aktier från Heby kommun för en kostnad av kr. BILAGA: Skrivelse från Västmanlands Lokaltrafik AB s arbetsutskott , 89 Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att rekommendera kommunfullmäktige att godkänna fördelningen, enligt bifogat förslag, av Heby och Arbogas kommuns aktier i enlighet med konsortialavtal samt att förvärva tre aktier i Västmanlands Lokaltrafik AB för kr av Heby kommun, enligt bifogat förslag. beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att godkänna fördelningen, enligt bifogat förslag, av Heby och Arbogas kommuns aktier i enlighet med konsortialavtal samt att förvärva tre aktier i Västmanlands Lokaltrafik AB för kr av Heby kommun, enligt bifogat förslag.

6 (20) Ks 123 Dnr Kulturstipendium 2007 Det har inkommit fyra nomineringar till 2007 års Kulturstipendiater. Dessa är; Anders Lindberg (erhålligt två nomineringar) Anders har under en lång tid samlat bilder från orten på byggnader, näringsverksamhet och föreningar. Genom att presentera bilderna på Stenhuset samt vid många andra sammankomster lyft fram och ökat surahammarsbornas kunskap om ortens historia under 1900-talet. Karin Lindkvist, ordförande i Surahammars konst och hantverksgille Karin har under många år varit en drivande kraft i konst och hantverksgillet och är också själv en skicklig konsthantverkare. Hon har lagt ner mycket arbete i Stenhusets verksamhet med dess konstutställningar och försäljningen av konsthantverkarnas alster. Kurt Åberg och Arne Bagge, Surahammars Golfklubb Varje vecka under golfsäsongen producerar Kurt och Arne en tidning som deltagarna på seniltouren läser. Förutom tidningen arrangerar de hemliga resor, ordnar matchcuper och gör resultatlistor. Deras ideella insatser är helt på eget initiativ och arbetet lägger grunder till en god social samhörighet mellan golfkombatanterna som lockar till många skratt. s arbetsutskott , 90 Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att Karin Lindkvist och Anders Lindberg delar på årets kulturstipendium för beslutar att Karin Lindkvist och Anders Lindberg delar på årets kulturstipendium för 2007 med motiveringarna; Karin Lindkvist Stenhuset är ett av Surahammars mest kända och besökta besöksmål. Känt för sitt konst- och hantverksgille med hög kvalitet på medlemmars arbeten. Konstutställningar lockar utställare och besökare från när och fjärran. Att år efter år hålla hög klass i en verksamhet med stor konkurrens i omnejd kräver en eldsjäl. Karin Lindkvist är sedan många år den drivande kraften med en säker blick för kvaliteten i konst och hantverk. En nutida folkbildare som vill visa ett gott hantverk för att inspirera andra. Karin är själv en skicklig konsthantverkare, som gärna lyfter fram de andra medlemmarna. Anders Lindberg En gammal Surahammarsbo kan bli nostalgisk och minnas flydda tider. En yngre eller nyinflyttad Surahammarsbo får kunskap om ortens historia under 1900-talet. Att med bilder från ortens byggnader, näringsliv och föreningar presentera det förgångna på vandringar, utställningar och möten röner stor uppskattning. Anders Lindberg har under många år lyft fram Surahammars historia av stort kulturhistoriskt värde.

7 (20) Ks 124 Dnr Leader Bergslagen Leader+ är ett EU- gemenskapsinitiativ som ska främja utvecklingen på landsbygden. Lokala företag, sammanslutningar, föreningar etc som har projektidéer får söka medel hos en lokal sk LAG styrelse som finns i varje Leaderområde. Finansiering av projektet sker genom att varje deltagande kommun ger ett årligt bidrag. Detta bidrag växlas sedan upp med bidrag från staten och EU. Hela landet är indelat i olika Leaderområden. För Surahammars kommun är det aktuellt att gå med i Leader Bergslagen, som omfattar 11 kommuner eller delar av kommuner. Hela kommunen exklusive Surahammars tätort är aktuell. Surahammars kommun skall ta ställning till följande; - programförslaget och stadgarna, - medfinansiering för 2008 ( kr), - avsiktsförklaring för åren , - utse ledamot till LAG:s valberedning, - utse stämmoombud till Leader Bergslagens föreningsstämma. BILAGA: Hemställan, Stadgar samt Programförslag s arbetsutskott , 91 Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att rekommendera kommunfullmäktige att anta programförslaget och stadgarna samt att medfinansiera 2008 med ca kronor samt att avge en avsiktsförklaring att medfinansiera åren samt att utse Leif Carlberg som ledamot i LAG:s valberedning och stämmoombud till Leader Bergslagens föreningsstämma. I ärendet yttrande sig Juhani Poikkeus (S) Anders Rydell (S) beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att anta programförslaget och stadgarna samt att medfinansiera 2008 med ca kronor samt att avge en avsiktsförklaring att medfinansiera åren samt att utse Leif Carlberg som ledamot i LAG:s valberedning och stämmoombud till Leader Bergslagens föreningsstämma.

8 (20) Ks 125 Dnr Revisionsrapport Delårsrapport januari augusti 2007 Mälardalens Brand och Räddningsförbund Revisorerna i MBR har överlämnat revisionsrapport över granskning av delårsrapport januari- augusti BILAGA: Rapport s arbetsutskott , 92 Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att rekommendera kommunfullmäktige att godkänna rapporten. beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att godkänna rapporten.

9 (20) Ks 126 Dnr Brev beträffande annonsering Framtid för Virsbo Framtid för Virsbo har inkommit med brev till kommunstyrelsen. I brevet aktualiseras frågor kring annonsering och marknadsföring. I svaret från slås fast en syn på vad som skall vara vägledande i de fall kommunen är engagerad i annonser etc. Det viktiga är sevärdhetens attraktionsvärde och inte belägenheten inom kommunens geografiska område. BILAGA: Brev från Framtid för Virsbo s svar s arbetsutskott , 93 Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna förslaget till svar på brevet från Framtid för Virsbo. beslutar att godkänna förslaget till svar på brevet från Framtid för Virsbo.

10 (20) Ks 127 Dnr Ensamkommande flyktingbarn Föreligger förslag till mottagande av ensamkommande flyktingbarn. et innebär att man tar emot 5 alternativt 6 barn. Kurt Haraldsson redogör för förslaget. BILAGA: till mottagande samt ekonomisk kalkyl daterat Socialnämnden , 112 s arbetsutskott , 94 Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att rekommendera kommunfullmäktige att anta förslaget enligt bilagd skrivelse. I ärendet yttrande sig Anders Rydell (S) Yrkanden Richard With (S), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget enligt bilagd skrivelse, alternativ A.

11 (20) Ks 128 Dnr Förlängning av flyktingavtal Kommunen har möjlighet att förlänga sitt nuvarande avtal gällande mottagning av flyktingar i 3 år, vilket innebär att kommunen kommer att erhålla kronor extra per flykting fr o m år Förlängning av avtalet skall tecknas före Socialnämnden , 113 s arbetsutskott , 95 Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att rekommendera kommunfullmäktige att förlänga nuvarande avtal om mottagning av flyktingar i 3 år, år I ärendet yttrande sig Anders Rydell (S) beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att förlänga nuvarande avtal om mottagning av flyktingar i 3 år, år

12 (20) Ks 129 Dnr Riktlinjer för kommunalt föreningsstöd Riktlinjerna för kommunalt föreningsstöd har reviderats och ett förslag till nya riktlinjer biläggs. BILAGA till nya riktlinjer för kommunalt föreningsstöd Barn- & Bildningsnämnden , 48 s arbetsutskott , 96 Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att rekommendera kommunfullmäktige att godkänna revideringen av riktlinjerna enligt bilagd skrivelse. I ärendet yttrande sig Britt-Inger Förberg (S) Erkki Visti (C) Anders Rydell (S) Christina Waster Jansson (S) beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att godkänna revideringen av riktlinjerna enligt bilagd skrivelse.

13 (20) Ks 130 Dnr Ändring av färdtjänsttaxa Socialnämnden föreslår att färdtjänsttaxan höjs och anpassas till taxan som gäller för de övriga kommunerna inom färdtjänstförbundet. BILAGA till ny färdtjänsttaxa Socialnämndens arbetsutskott , 73 Socialnämnden , 104 s arbetsutskott , 97 Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att rekommendera kommunfullmäktige att ändra färdtjänsttaxan enligt föreliggande förslag från Socialnämnden. I ärendet yttrande sig Erkki Visti (C) Yrkanden Anders Rydell (S), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Anders Tollin (S), föreslår kommunstyrelsen att rekommendera kommunfullmäktige att ändra färdtjänsttaxan enligt föreliggande förslag från Socialnämnden samt att den nya färdtjänsttaxan skall träda i kraft från och med den beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att ändra färdtjänsttaxan enligt föreliggande förslag från Socialnämnden samt att den nya färdtjänsttaxan skall träda i kraft från och med den

14 (20) Ks 131 Dnr Finansiella mål Under år 2001 beslutade kommunfullmäktige bl a om mål och riktlinjer för kommunens ekonomiska utveckling. Föreligger förslag om att följande finansiella mål ändras; Nettokostnadsandel totalt exkl. finans: Ändras från 91 % till 96 % Nettokostnadsandel total inkl. finans: Ändras från 93 % till 98 % Anders Tollin (S), föreslår kommunstyrelsen att fastställa följande finansiella mål; Nettokostnadsandel totalt exkl. finans: 96 % Nettokostnadsandel total inkl. finans: 98 % beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att anta följande finansiella mål; Nettokostnadsandel totalt exkl. finans: 96 % Nettokostnadsandel total inkl. finans: 98 %

15 (20) Ks 132 Dnr Budget för 2008 Ekonomichef Petri Luttinen redogör för förslaget till budget år BILAGA: Budgetförslag 2008 s arbetsutskott , 98 Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att rekommendera kommunfullmäktige att anta föreliggande förslag till budget för I ärendet yttrande sig Anders Rydell (S) Leif Rörström (M) Christina Waster Jansson (S) Erkki Visti (C) beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreliggande förslag till budget för 2008.

16 (20) Ks 133 Dnr Meddelanden Fagersta Energi- & Klimatstrategi Västmanlands läns luftvårdsförbund Inbjudan, för kännedom MBR Protokoll SKL Styr med resursfördelningen! Arbetsmarknadsnämnden Protokoll Västmanlands läns luftvårdsförbund Höststämman Vägverket Trafik säkerhet VL Ordinarie bolagsstämma SKL Aktuellt på äldreområdet, se bifogad skrift SKL Ekonomirapporten Om kommunernas och landstingens ekonomi - november 2007, se bifogad skrift Vägverket Beslut om fastställande av arbetsplan för väg 66 Anders Tollin (S), föreslår kommunstyrelsen att lägga meddelandena till handlingarna. beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.

17 (20) Ks 134 Dnr Delgivning av delegationsbeslut 19 st. avseende anställning Anders Tollin (S), föreslår kommunstyrelsen att lägga delegationsbesluten till handlingarna. beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna.

18 (20) Ks 135 Dnr Medborgardialog - Rapport från projektet Kommunfullmäktige i Surahammars kommun beslöt i december 2006 ( , 86) att utreda formerna för framtida medborgardialog. Beslutet inkluderade också att lägga fram förslag rörande medborgarförslag samt öppna sammanträden i kommunala nämnder. Kommunfullmäktige gav en parlamentarisk grupp uppdraget att genomföra arbetet. Den utsedda gruppen bestod av Anders Tollin, Leif Carlberg, Christina Waster Jansson, Maria Lindgren samt Malin Wennberg. Under senare delen av utredningen ersattes Malin Wennberg av Jimmy Hjorth. Kanslichefen Frank Pfeiler har varit tjänstemannastöd till gruppen. Gruppen avger i bilagda rapport utredning och förslag i relation till uppdraget. Gruppen är helt enig i sina ställningstaganden. BILAGA: Medborgardialogen i Surahammars kommun rapport till kommunfullmäktige Den parlamentariska gruppen föreslår att rekommendera Kommunfullmäktige att besluta; - att godkänna rapporten, - att en demokratigrupp inrättas i enlighet med utredningens förslag, - att Kommunfullmäktige ges möjlighet att överlåta till styrelsen eller nämnd att besluta i ärenden som väckts genom medborgarförslag, i enlighet med utredningens förslag, - att nuvarande bestämmelser beträffande öppna nämndsammanträden revideras, i enlighet med utredningens förslag, - att ge i uppdrag till att utforma förslag till reviderad arbetsordning för Kommunfullmäktige, med anledning av utredningens förslag, - att ge i uppdrag till att utforma förslag till reviderade reglementen för nämnderna, med anledning av utredningens förslag. I ärendet yttrade sig Gunnar Åkerlund (Kd) beslutar att rekommendera Kommunfullmäktige godkänna rapporten, att en demokratigrupp inrättas i enlighet med utredningens förslag, att Kommunfullmäktige ges möjlighet att överlåta till styrelsen eller nämnd att besluta i ärenden som väckts genom medborgarförslag, i enlighet med utredningens förslag, att nuvarande bestämmelser beträffande öppna nämndsammanträden revideras, i enlighet med utredningens förslag, att ge i uppdrag till att utforma förslag till reviderad arbetsordning för Kommunfullmäktige, med anledning av utredningens förslag, att ge i uppdrag till att utforma förslag till reviderade reglementen för nämnderna, med anledning av utredningens förslag.

19 (20) Ks 136 Dnr Revisionsrapport Granskning av delårsrapporten jan - aug 2007 Revisorerna i Surahammars kommun har inkommit med en revisionsrapport angående delårsrapporten för januari till augusti BILAGA: Revisionsrapporten Granskning av Delårsrapporten jan aug 2007 Anders Tollin (S), föreslår kommunstyrelsen att rekommendera kommunfullmäktige att godkänna rapporten. beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att godkänna rapporten.

20 (20) Ks 137 Dnr Reviderat avtal om pensionskostnadsfördelning med anledning av Ädelreformen Föreligger reviderat avtal om pensionskostnadsfördelning med anledning av Ädelreformen. BILAGA: Protokollsutdrag, Landstinget Västmanland Reviderat avtal I ärendet yttrande sig Leif Carlberg (S) Erkki Visti (C) Anders Rydell (S) beslutar att ge Anders Tollin (S) delegation att teckna det reviderade avtalet om pensionskostnadsfördelning med anledning av Ädelreformen.