Kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Demokrati och välfärd KSKF/2016:347 Sara Molander (10) Kommunstyrelsen Kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern antas. 2. Detta beslut ersätter Eskilstuna växer tillsammans - Handlingsplan för kulturpolitik i Eskilstuna kommun (KSKF/2011:367) Sammanfattning Den kulturpolitiska handlingsplanen Eskilstuna växer tillsammans har utvärderats och en ny plan har tagits fram, i bred dialog med nämnder och förvaltningar, föreningsliv och allmänhet under 2015 och Det nya kulturpolitiska planen ger den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med kultur. Förslaget till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under de kommande åren. Förslag till kulturpolitiskt program remitterades till samtliga nämnder och bolag, politiska partier, kulturföreningar och studieförbund. Även allmänheten har haft möjlighet att yttra sig över förslaget. Samtliga nämnder, kommunföretag och jämställdhetsberedningen har inkommit med yttranden. Dessutom har två partier och 8 föreningar svarat. Utöver det har det inkommit tio synpunkter från enskilda eskilstunabor. Ärendebeskrivning Eskilstuna kommuns kulturpolitiska handlingsplan antogs på kommunfullmäktiges sammanträde i maj Kommunfullmäktige beslutade sedan att planen skulle utvärderas och revideras i samband med att årsplan för 2015 antogs i juni Under våren 2015 genomfördes en utvärdering av den kulturpolitiska handlingsplanen i samarbete med bland annat kultur- och fritidsförvaltningens Eskilstuna den stolta Fristaden

2 Eskilstuna kommun / 2 (10) medarbetare. Utvärderingen kom fram till att de mål som uppfyllts i hög grad var de där ansvar framgick tydligt och riktades mot kommunens egna kulturverksamheter. Däremot bedömdes många mål inte vara framåtsyftande och svåra att följa upp. En anledning till att det främst var kommunens egna verksamheter som uppfyllde målen var att kultur som begrepp inte ägnades tid i planen vilket komplicerade eventuellt ansvar mellan olika aktörer på kulturområdet. Inför revideringen rekommenderade utvärderingen att den nya planen behövde mer framåtsyftande och uppföljningsbara mål för kommunens egna kulturverksamheter. Parallellt med utvärderingen genomfördes en omvärldsanalys inom området kultur. Omvärldsanalysen fokuserade på aktuell forskning, statistik, tendenser och trender inom området för kultur. Arbetet med den nya planen har skett i bred dialog under 2015 och Det har varit två öppna dialogtillfällen, ett på temat kulturens betydelse för individen och ett på temat kulturen i staden. En dialogvecka har genomförts på kultur- och fritidsförvaltningens mötesplatser. Intresserade har även kunnat lämna synpunkter via ett formulär på eskilstuna.se och under mässan Eskilstuna inspirerar. För att fånga barn och ungas synpunkter har arbetsgruppen tagit del av cirka teckningar av Eskilstunas elever i årskurs 1-3 på temat Det här tycker jag om att göra på min fritid på Eskilstuna konstmuseum/svenskt barnbildarkiv. Sommaren 2015 genomförde även Ung fritid en enkät på tema kultur där ungdomar i Eskilstuna intervjuade andra ungdomar om kommunens arbete med kultur och idrott. Det har även varit en bred dialog och förankringsarbete tillsammans med medarbetare på flera förvaltningar och bolag: Workshops vid två tillfällen kring nuläge, omvärld och framtid med chefer, strateger och nyckelpersoner från samtliga förvaltningar och kommunala bolag. Workshops med medarbetare på kultur- och fritidsförvaltningen från enheterna Ung fritid, Musikskolan, Bibliotek och mötesplatser samt Arkiv och museer. Under arbetet har det varit dialog med flera nämnder och råd: Torshälla Stads nämnd Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Stadsbyggnadsnämnden Rådet för funktionshinderfrågor Kommunala pensionärsrådet Rådet för interkulturella frågor Eskilstuna den stolta Fristaden

3 Eskilstuna kommun / 3 (10) Den övergripande inriktningen för i den nya kulturpolitiska planen är att Eskilstuna är en kommun där människor tillsammans med andra har möjlighet att reflektera, reagera och inspireras av sitt egna och andras skapande. Kultur är en grundsten i ett väl fungerande samhälle och bidrar till att vidga våra vyer och skapa förståelse för andras perspektiv. Ett aktivt kulturliv där människor kan mötas är central för utvecklingen av ett demokratiskt samhälle. Aktiviteter i den kulturpolitiska planen ska föras in som åtaganden i respektive nämnds och bolags årliga verksamhetsplaner och följas upp i verksamhetsberättelser. En samlad uppföljning och utvärdering av handlingsplanen ska ske inför nästa revidering. Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för utvärdering och revidering av planen i sin helhet. Synpunkter från remissvar Nedan följer en sammansfattning av inkomna remissvar. Det har även inkommit synpunkter via ett formulär på eskilstuna.se. En synpunkt är att inte dra ner på bidrag till orkestrar och att konserthallen behöver mer ordning och reda. Det uttrycks en önskan om att kommunen ska ordna mer barnkultur och att biblioteket ska uttrustas med tysta rum. Maj Petzäll Emil Olssonhuset i Rademachersmedjorna skulle passa utmärkt som ateljéer till alla möjliga roliga grejer, skulptur, snickeri, gjuta saker osv sådant som tar plats och är lite skitigt. Även galleri, utställningar, sy-verkstäder, workshops, happenings.. o dylikt Rademacherområdet behöver bindas ihop med Rothoffsparken och Munktellområdet, med en gång och cykelbro över Hamngatan. Svar: Synpunkterna tas med i arbetet med att utveckla Munktellstråket Håkan Boström I revideringen av den kulturpolitiska planen är ett återställande av de raserade filialbiblioteken ett oundvikligt inslag. Om kommunens ambition är att ligga i framkant och dra till sig produktiva krafter som kan utveckla kommunen, och om kommunen vill att demokratin ska fungera, ha välinformerade invånare och föra ut det offentliga, demokratiska samtalet är ett väl fungerande lokalt biblioteksnät en av basförutsättningarna. Dragspelsklubben Smedbälgarna Har tagit del av rubricerade, ambitiösa och intressanta dokument. Eskilstuna Konstförening Ett klargörande av var tyngdpunkten på kultur, estetisk eller antropologisk ska ligga skulle göra förslaget tydligare Eskilstuna den stolta Fristaden

4 Eskilstuna kommun / 4 (10) Ett flertal mål uppfyller inte kravet på uppföljning och formuleringarna bör ses över med syfte att tydligare visa hur en regelbunden uppföljning av delmålen skall kunna genomföras. Berörda ideella föreningar bör få chansen att medverka i att utarbeta en policy för offentlig konst, utsmyckning och samlingar. Stöd till den oorganiserade/icke föreningsdrivna kulturen får inte innebära reduceringar av bidrag och övrigt stöd till föreningslivet i kommunen Svar: Tyngpunkten på estetisk kultur är förtydligad. Ansvar och definitioner är förtydligade i planen. Frälsningsarmén Arbetet med olika råd och samarbetsorgan t ex mellan frikyrkor, svenska kyrkan o s v nämns inte konkret samarbetsvägar och möjlighet till informationsutbyte. De föreslår en transparent öppen, enkel samarbetsform, till sin form obyråkratisk och gärna digital. Svar: Synpunkten hanteras i arbetet med aktiviteten att utveckla formerna för dialog med kulturaktörer. Katolska kyrkan Katolska kyrkan föreslår att en formulering om att kulturen ska utövas med respekt för de olika diskrimineringsgrunderna ska tillföras texten. Näshulta kulturförening Generellt upplevs stödet till kulturföreningarna som litet. Språkbruket beskriver stad där kommunen bör användas som inbegriper både stad och land. Det bör avsättas medel för evenemang både i tätort och landsbygd. Möjligheten att lämna startbidrag för evenemang bör ses över liksom förlusttäckning. Även möjlighet att på ett enkelt sätt låna utrustning skulle kunna erbjudas. Svar: Arrangemangsbidrag som finns idag avser även landsbygd. Synpunkterna skickas till DEAB. Landsbygden är stärkt i planen. PRO PRO vill betona föreningslivets betydelse och då även att kommunens stöd är ett viktigt instrument för det. Riksförbundet kommungemenskap (RPG) RPG önskar att Eskilstuna ska få hit större evenemang med till exempel besök av Sveriges Rados symfoniorkester eller kungliga Operan i Stockholm. Svar: Synpunkten skickas till DEAB SKPF/ SPRF Eskilstuna den stolta Fristaden

5 Eskilstuna kommun / 5 (10) SKPF/ SPRF lyfter fram äldres deltagande i kulturutbudet. Parkeringsmöjligheter bör finnas i anslutning och skyltningen till våra arenor förbättras. Bibliotek får inte läggas ned, skolbibliotek kräver en skolbibliotekarie. Pensionärernas vårsalong bör visas i offentliga lokaler. Glöm inte att pensionärsföreningarnas program innehåller mycket kultur. Mötesplatsernas kultur bör vidgas. Se hemlösas behov av kulturaktiviteter. Utveckla vad som anses med kulturinvesteringar ska göras kompensatoriskt utifrån kunskaper om socioekonomiska förutsättningars påverkan av kulturvanor. Översätt nämndernas förkortningar Svar: Skrivningar om äldre har förtydligats i planen Liberalerna Liberalerna anser att den kulturpolitiska handlingsplanen behöver konkretiseras. Dokumentet kan med fördel kortas något. Liberalerna vill betona kultur av hög kvalitet och lyfta begreppet kvalitet för att understryka att det inte bara går, utan att det är rätt att värdera kultur framför allt när det gäller att fördela offentliga medel. Det är inte en kommunal uppgift att själv skapa kultur av hög kvalitet. Uppgiften är att skapa en spelplan och en incitamentsstruktur som möjliggör att kultur av hög kvalitet produceras och distribueras till medborgarna. Diskussionen kring kvalitet kräver en definition av själva begreppet. En användbar definition av kvalitetsbegreppet som vi anser att Eskilstuna kommun bör överväga att använda : Kvalitet bör definieras som en hög grad av färdighet som kan igenkännas i ljuset av utbildning och tillräckligt lång erfarenhet. Detta ska bedömas av dem som har kunskap, utbildning, erfarenhet och opartiskhet nödvändig för jobbet. Liberalerna vill också lyfta fram kulturens frihet och självständighet. Kulturen kan vara offentlig, kommersiell eller ideell eller en kombination av de tre. Det är inte önskvärt att någon av de tre formerna för finansiering och genomförande blir dominerande. Vid inköp av konst till offentlig utsmyckning är det Liberalernas uppfattning att Eskilstuna bättre borde lyfta fram lokala konstnärer, teman och motiv. Konstmuseet bör också kunna sälja depositionskonst och annan konst för att finansiera nya konstinköp. Torshälla har enligt vår mening fått en styvmoderlig behandling. Dessutom infaller Torshällas 700-årsjubileum under planperioden, vilket torde vara ett utmärkt tillfälle att lyfta Torshällas kulturprofil. Liberalerna saknar skrivningar om landsbygden och det kulturliv som finns där i programmet. Värdefulla kulturområden på landsbygden bör skyltas upp för att medborgare och turister ska ta del av dem i större utsträckning. Eskilstuna den stolta Fristaden

6 Eskilstuna kommun / 6 (10) Liberalerna vill utreda möjligheter och förutsättningar för ett barnkulturår i Eskilstuna. Liberalerna vill utreda möjligheter och förutsättningar för ett kulturhus centralt i staden. Liberalerna vill utveckla musikskolan vidare till en kulturskola. Det saknas idag ändamålsenliga lokaler för dansen i Eskilstuna. Liberalerna värnar om yttrandefriheten och vi har motionerat om att Eskilstuna ska bli fristad för förföljda författare. Detta saknas i den kulturpolitiska handlingsplanen. Svar: Landsbygd och yttrandefrihet är stärkt i planen. Texten är justerad enligt markeringar. Vänsterpartiet Vänsterpartiet har många synpunkter på språk och ordval i texten. Planen ska starkare och tydligare ska lyfta kulturens betydelse och förebyggande roll för äldre människors hälsa och välbefinnande. Förstärka skrivningar kring tillgänglighet till kultur för personer med funktionsnedsättning, såväl fysisk som psykisk tillgänglighet. Det saknas skrivningar om Musikskolans betydelse Svar: Äldre lyfts fram tydligare. Planer tillgodoser skrivningar om tillgänglighet. Musikskolan är inskriven. Utöver det är ord och detaljer justerade enligt markering Eskilstuna Kommunföretag AB "Kulturen marknadsför Eskilstuna." ändras till "Kulturen stärker Eskilstunas attraktivitet för invånare och besökare. Kulturen är en dragare." "Tydligare koordinera kommunkoncernens samlade stöd och subventioner till föreningslivet." Förslagsvis ändra till "Tydligare koordinera kommunkoncernens samlade stöd, sponsring och subventioner till föreningslivet "Harmonisera regelverk för sponsring från kommunala bolag med det av Kommunfullmäktige beslutade regelverket för föreningsbidrag." Vi anser inte att regelverket ska harmoniseras utan snarare tydliggöra skillnader då sponsringen sker utifrån affärsmässighet till skillnad från föreningsbidrag som ges på helt andra grunder. "Kulturella och kreativa näringar bidrar till att skapa fler jobb och främja besöksnäringen För att kunna realisera detta behöver vi ta fram en handlingsplan för hur vi på lång sikt arbetar med näringarna för att få dem att utvecklas så att de kan skapa fler jobb. Eskilstuna den stolta Fristaden

7 Eskilstuna kommun / 7 (10) "Utveckla arbetet med att skapa fler arbetstillfällen inom kultursektorn." Här bör KFN stå med som ansvarig då de står för en ansenlig del av jobben inom KKN. I planen nämns inget om yttrandefriheten. Att man har yttrandefriheten som grund. Ett ofta omdiskuterad argument i samband med kulturella uttryck. Vid nybyggnation av bostäder och verksamhetslokaler ska Eskilstuna Kommunfastigheter AB avsätta minst en procent av byggkostnaden till konstnärlig utsmyckning. I ägardirektivet för Kfast 2017 står det att Vid nybyggnation av bostäder och verksamhetslokaler ska Eskilstuna Kommunfastigheter AB alltid värna människors behov av konstnärlig utsmyckning. För verksamhetslokaler ska 0,5 % av byggkostnaden gå till konstnärlig utsmyckning. Svar: Yttrandefriheten har lyfts fram. Förtydliganden av vad skillnaden är mellan bidrag och sponsring finns med. I övrigt är texten ändrad i flera delar. Jämställdhetsberedningen Könsperspektivet skulle kunna stärkas i det tredje övergripande målet: Eskilstuna en plats för kultur - skulle kunna förstärkas ur köns/jämställdhetsperspektiv, till exempel genom att i delmålet om den offentliga konsten slå fast att den ska utformas av både kvinnor och män, samt att tydliggöra målgrupperna (alla, eskilstunaborna ) för det som beskrivs i den inledande texten till målområdet. Det bör slås fast att det samlade stödet även ska främja jämställdhet, utöver integration och en hållbar utveckling. Svar: Jämställdhetsperspektivet är stärkt utifrån beredningens synpunkter. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Nämnden tycker aktiviteten att stödja socioekonomiskt utsatta flickor och pojkar till en meningsfull fritid via föreningsidrott eller kultur är viktig utifrån ett barnrättsperspektiv. Utifrån nämndens ansvarsområde med att tillhandahålla försörjningsstöd och att ca 2000 barn är berörda av detta finns också möjlighet att samverka med nämnden kring denna viktiga fråga. Barn- och utbildningsnämnden De åtaganden som den kulturpolitiska planen vill att barn- och utbildningsnämnden ska föras in i verksamhetsplanen är redan mål och åtaganden som Barn- och utbildningsnämnden har i sitt grunduppdrag från skollagen och läroplanen. Trots det är aktiviteten som handlar om att utveckla skolbiblioteken i samverkan med folkbiblioteket både angelägen och nödvändig för barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Kultur- och fritidsnämnden Eskilstuna den stolta Fristaden

8 Eskilstuna kommun / 8 (10) Kultur- och fritidsnämnden anser att det vore bra om vissa delmål och aktiviteter var kopplade till Handlingsplan Kulturplan Sörmland. Nämnden föreslår att målområden, delmål och aktiviteter kompletteras med musik och musikskolans verksamhet där det är relevant. Det vore bra att få en definition av begreppet kultur och en förklaring på vad som menas med offentliga lokaler och offentliga platser. Formuleringen: Kulturen marknadsför Eskilstuna bör bytas mot Kulturen stärker Eskilstunas attraktivitet för invånare och besökare. Under målområde två vore det bra att ge exempel på hur kulturen ökar förståelsen mellan enskilda och grupper och att ett levande kulturliv får människor att uppleva engagemang, gemenskap och tillit Kulturen ska nå nya målgrupper genom verksamhet som är angelägen för många känns som en diffus formulering. Ett förslag är att istället skriva: som är angelägen för de olika målgrupperna och kan bli angeläget för många. I den första aktiviteten står det: Samordna programverksamhet Gäller det enbart programverksamhet för kommunkoncern eller även för privata aktörer? Det står: skol- och folkbibliotek. Det vedertagna begreppet är folk- och skolbibliotek. I delmål tre tas kommunens program upp. Här vore det bra med ett förtydligande om vilka program som avses. Program i största allmänhet eller kulturprogram. Aktiviteten om att Lyfta fram och levandegöra Eskilstunas unika kulturhistoriska miljöer rör även DEAB, SBN och K-Fast då miljöerna dels är hela innerstan, dels omfattar odlingslandskapet och inte minst kan dessa utvecklas som besöksmål. Begreppet eldsjälar byts mot inspiratör eller entusiast. I texten saknas stödsystem och utveckling av de kreativa kulturella näringarna samt utveckling av kulturella besöksmål och miljöer i staden och på landsbygden. Svar: Eldsjäl byts ut mot entusiaster. Musikskolan är med i både aktiviteter och text. I övrigt är texten justerad enligt markeringar. Miljö- och räddningstjänstnämnden Miljö- och räddningstjänstnämnden avstår från att yttra sig över förslaget. Socialnämnden Nämnden har inga invändningar mot förslaget till kulturpolitisk plan utan anser att förslaget kan antas. Stadsbyggnadsnämnden Kopplat till avsnittet om Eskilstuna utmaningar bör även styrkor lyftas såsom Eskilstunas historia, kommunens geografiska läge och befolkningssamansättning. Koppling mellan kulturpolitiska planen och arkitekturvärden bör stärkas. Eskilstuna den stolta Fristaden

9 Eskilstuna kommun / 9 (10) Uppföljningen bör länkas till mål för Fysiska planering och tillhörande planindikatorer. Det saknas en koppling till Stadsvisionens 5 strategier; Koppla samman staden, Bjud in till liv, Utveckla varierade stråk, Skapa en mångfald av platser, Aktivera stadens kanter. Stadens entréer bör lyftas som viktiga delar för Eskilstunas identitet. Konkreta stråk så som Åstråket/Årummet, Kunskapsstråket, Eskilstuna + bör lyftas. Kultur för lärande bör arkitektur lyftas. Lärandemiljöer blir alltmer flexibla vilket innebär att framtidens arbets- och studieplatser i högre grad bör kopplas till offentliga rummet och programmering av platser. Befintligt och framtida socialt och kulturellt kapital bör lyftas i planen. I Kulturpolitiska handlingsplanen bör koppling till strategiska planer nämnas. Vikten av omvärldsspaning bör även nämnas. Torshälla stads nämnd Torshälla stads nämnd föreslår komplettering inom nedanstående områden. Kultur är starkt förknippat med Torshällas identitet. Jämställdhetsperspektivet behöver förtydligas. Betydelsen av begreppet tillgänglighet behöver utökas. DEABs roll i utvecklingsarbetet behöver tydliggöras. Styrkan med det interkulturella perspektivet behöver beskrivas. Ansvarsfördelningen för genomförande behöver ses över. Bidragssystemet behöver ses över för att främja ambitionerna i handlingsplanen. Begreppet Eskilstuna behöver förtydligas för att inkludera Torshälla och landsbygden. Kopplingen till andra beslutade styrdokument behöver synliggöras. Föreningslivet i Torshälla är en viktig aktör i sammanhanget. Svar: DEABs roll är tydligare, jämställdhetsperspektivet är också förstärkt, ansvarsföredelningen har sets över och begreppet Eskilstuna har fått en tydligare innebörd. Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämndens möjligheter till och ansvar för att marknadsföringen av Eskilstunas kulturutbud ska utvecklas, ligger främst inom de egna verksamheterna. Att där informera om, stödja och vid behov möjliggöra deltagande i kulturell verksamhet. Eskilstuna den stolta Fristaden

10 Eskilstuna kommun / 10 (10) Vad gäller samordning av programverksamheten på kommunkoncernens mötesplatser, bibliotek och andra offentliga platser, tillsammans med andra nämnder och bolag, så är det en viktig fortsättning på ett pågående utvecklingsarbete. Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Nämnden har inga invändningar mot förslaget till kulturpolitisk plan utan anser att förslaget kan antas. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Ett aktivt kulturliv där människor möts, skapar och upplever tillsammans är en grund för en demokratisk utveckling. Det är viktigt att värna om både den konstnärliga friheten och kulturens egenvärde. Det är allas tillgång till kultur som är viktig och inte i vilken form kulturen tar sig uttryck. Samhällets aktörer måste stå upp för kulturen och dess utövare även när människor blir provocerade över dess budskap och aldrig acceptera när kulturutövare utsätts för hot och våld. Det är flickor och pojkar, kvinnor och män i Eskilstuna som är i fokus för kulturpolitiken. Kunskap om deras livsvillkor ligger till grund för fördelningen av resurser. Ett rikt och spännande kulturliv gör Eskilstuna till en attraktiv plats att bo på, verka i och besöka. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Eva Norberg Kommunikationsdirektör Beslutet skickas till: Samtliga nämnder och bolag Eskilstuna den stolta Fristaden

11 Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsförvaltningen Förvaltningskontoret Mattias Berglund Datum (11) Kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern Eskilstuna växer tillsammans! Planens syfte Kulturpolitisk plan för Eskilstuna ska tydliggöra ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling för kulturpolitiken under de kommande åren. Planen beskriver inriktningen för det kulturpolitiska arbetet och är ett styrande dokument för hela kommunkoncernen. Planen ska vara vägledande i samverkan med aktörer från civilsamhället, näringslivet och akademin. 1. Eskilstunas utmaningar I Eskilstuna bor i dag över flickor och pojkar, kvinnor och män. En dryg femtedel av befolkningen är barn och unga under 18 år och ungefär lika stor andel är utrikes födda. Här talas många olika språk, de största förutom svenska är finska, arabiska och somaliska. Eskilstuna har också en växande äldre befolkning. Det finns stora utmaningar i att få fler i arbete och egen försörjning och höja utbildningsnivån. Skillnader i inkomst och utbildningsnivå mellan olika geografiska delar och bostadsområden behöver jämnas ut. Kommunens verksamheter behöver fånga upp invånarnas behov och möta ett föränderligt och kulturellt heterogent samhälle. Kommunens resurser och infrastruktur ska användas för att skapa största möjliga värde för invånarna. Utbildningsnivå och inkomst är viktiga faktorer för människors hälsa, levnadsvanor, kulturvanor, tillgång till digital teknik, valdeltagande och delaktighet i det demokratiska samhället. Föräldrarnas bakgrund och livssituation har betydelse för barn och ungas förutsättningar att tillgodogöra sig skolgången och ha en berikande fritid. Under de senaste decennierna har polariseringen, det vill säga skillnaderna mellan olika grupper i samhället ökat. Det gäller både skillnader i inkomst, åsikter och hälsa. Det ger även människor olika förutsättningar för kulturvanor och påverkar vad invånare har tillgång till, tar del av, är intresserade av eller har råd med. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats Eskilstuna den stolta Fristaden

12 Eskilstuna kommun Datum 2 (11) Definitioner Med begreppet Eskilstuna menas det geografiska området Eskilstuna kommun, det vill säga Eskilstuna, Torshälla och landsbygden. I texten används Eskilstuna. Ordet kultur används i många olika betydelser. I sin snäva eller estetiska betydelse är kultur liktydigt med konsterna och avser skapande verksamheter som litteratur, teater, film, foto, musik och bibliotek med mera. Den vida eller antropologiska betydelsen av kultur är gemensamma normer, traditioner och mänskliga aktiviteter. Planen utgår från den estetiska betydelsen av kultur. Med offentliga miljöer avses en plats, byggnad, lokal dit allmänheten har fritt tillträde och kan komma som neutrala besökare. Begreppet offentliga miljöer används som ett samlingsnamn för både inom- och utomhusmiljöer där människor rör sig i vardagen. Ett aktivt kulturliv där människor möts, skapar och upplever tillsammans är en grund för en demokratisk utveckling. Det är viktigt att värna om både den konstnärliga friheten och kulturens egenvärde. Det är allas tillgång till kultur som är viktig och inte i vilken form kulturen tar sig uttryck. Samhällets aktörer måste stå upp för kulturen och dess utövare även när människor blir provocerade över dess budskap och aldrig acceptera när kulturutövare utsätts för hot och våld. Eskilstuna kommun har gjort ett tydligt ställningstagande för yttrandefriheten genom sitt medlemskap i ICORN och är sedan 2016 fristad för en förföljd författare. 1 Kulturpolitik handlar om fördelningen av medel och om den roll offentliga aktörer har för att formulera mål, prioritera uppgifter, stötta produktion och se till att konsterna och kulturverksamheten når de grupper de är tänkta att nå. Kulturpolitiken ska ge ramarna för kulturen men inte blanda sig i innehållet. Kultur spelar en viktig och självklar roll inom flera olika delar av den verksamhet som bedrivs av Eskilstuna kommun, civilsamhället och näringslivet. 1 International Cities of Refuge Network Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats

13 Eskilstuna kommun Datum 3 (11) Välfärd Upplysning Insikt Kunskap Utbildning Reflektion Möjliggörande Identitet Inkluderande Sammanhållning Mångfald Kulturpolitik Ekonomiskt genomslag Image Besöksnäring Rekrytering Arbetstillfällen Underhållning Fritid Lek Nöje Rekreation Tillväxt Modellen beskriver kulturen och kulturpolitikens roll inom olika samhällsområden och kan även användas som verktyg för att analysera den egna verksamhetens koppling till kulturpolitiken. 2 Kultur kan skapas på olika sätt: För Av Var? Med För: Kulturen skapas och presenteras av professionella för en publik. 2 Ur Myndigheten för kulturanalys Att utveckla indikatorer för utvärdering av kulturpolitik Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats

14 Eskilstuna kommun Datum 4 (11) Av: Kulturutbudet är skapat av invånare och andra, helt på egen hand, gemensamt eller med stöd av kommunen. Med: Kulturutbud skapat av professionella i samarbete eller dialog med invånare eller publik. Perspektiven påverkas också av var kulturen finns och utövas geografiskt. 3. Ansvar och uppföljning Den kulturpolitiska inriktningen gäller för hela koncernen. Förvaltningar och bolag ska arbeta utifrån planens inriktning och delmål med utgångspunkt i den egna verksamhetens ansvarsområden och uppdrag. Aktiviteter i den kulturpolitiska planen ska föras in som åtaganden i respektive nämnds och bolags årliga verksamhetsplaner och följas upp i verksamhetsberättelser. Varje nämnd och bolag ansvarar även för att säkerställa att de egna aktiviteterna är möjliga att följa upp. Det är viktigt när planen ska utvärderas inför nästa planperiod. Varje nämnd och bolag bör kunna svara på frågor om: Hur nämnden eller bolaget arbetat med aktiviteten. Vilka erfarenheter som finns från arbetet. Vilka eventuella effekter arbetet med aktiviteten har lett till. Genom aktiviteter som går att följa upp kan verksamhetens riktning och utveckling följas över tid. Kommunens resurser ska användas för rätt saker och i rätt omfattning. För att arbeta målinriktat ansvarar varje nämnd och bolag själva för att ta fram relevanta nyckeltal som stödjer uppföljningen. Den nämnd eller det bolag som står först i kolumnen och är markerad med fet stil är ansvarig för att samordna aktiviteten tillsammans med övriga nämnder och bolag inom kommunkoncernen En samlad uppföljning och utvärdering av handlingsplanen ska ske inför nästa revidering. Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för utvärdering och revidering av planen i sin helhet. 4. Kulturpolitisk inriktning Kultur är en grundsten i ett väl fungerande samhälle och bidrar till att vidga våra vyer och skapa förståelse för andras perspektiv. Ett aktivt kulturliv där människor kan mötas är centralt för utvecklingen av ett demokratiskt samhälle och är en viktig del i Eskilstunas varumärke. De övergripande målen för perioden är: Det ska finnas möjligheter för alla till eget skapande, att uttrycka sig i olika former och att ta del av professionellt skapad kultur. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats

15 Eskilstuna kommun Datum 5 (11) Eskilstuna kommuns invånare ska ha samma möjlighet att ta del av kultur på egen hand eller tillsammans med andra, oavsett nationalitet, etniskt ursprung, religion eller annan trosuppfattning, ålder, kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, sexuell läggning, funktionsnedsättning eller socioekonomiska förutsättningar. Barn och unga är en prioriterad målgrupp för kulturpolitiken. Alla flickor och pojkar, unga kvinnor och unga män ska ha rätt att både ta del av och utforska konstnärliga uttryck och kultur i alla dess former. All kulturverksamhet för flickor och pojkar ska vara förenlig med FN:s konvention om barns rättigheter. Det är flickor och pojkar, kvinnor och män i Eskilstuna som är i fokus för kulturpolitiken. Kunskap om deras livsvillkor ligger till grund för fördelningen av resurser. Ett rikt och spännande kulturliv gör Eskilstuna till en attraktiv plats att bo på, verka i och besöka. Den kulturpolitiska inriktningen ska bidra till att uppnå kommunens vision och strategiska mål och planens åtgärder ska möta dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. 5. Kulturpolitikens målområden Denna plan är indelad i fem målområden. Inom varje målområde finns ett övergripande mål som beskriver hur utvecklingen ska se ut. Till varje övergripande mål finns ett antal delmål knutna som i sin tur ska leda till att det övergripande målet nås. Slutligen beskrivs de aktiviteter som ska leda kommunens arbete mot målen. Planen anger även en tidsperiod för varje aktivitet och vilken eller vilka nämnder eller bolag som ansvarar. Målområde 1. Eskilstuna en plats för kultur Kultur är gemenskap och betydelsefull för stadens och landsbygdens identitet. Arkitektur, formgivning och design är en del av vår kultur och vårt samhälle. Vår omgivning påverkar vårt sätt att leva och ska uppfylla höga krav på kvalitet ur funktionell, ekologisk och estetisk synvinkel. Det offentliga rummets gator, torg, parker och offentliga lokaler ska vara tillgängliga för alla och utformas med inlevelse och omsorg. Det ska vara lätt för flickor och pojkar, kvinnor och män att ta sig till kommunens scener, museer, bibliotek och andra offentliga miljöer. Det är viktigt att stadsplanera för tillgänglighet med trygga gång- och cykelvägar samt kollektivtrafik till kommunens scener, bibliotek, museer och mötesplatser. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats

16 Eskilstuna kommun Datum 6 (11) Ett brett och rikt kulturutbud stärker invånares känsla av livskvalitet och bidrar till en ökad folkhälsa. Detta gäller oavsett om utbudet är offentligt, kommersiellt eller ideellt. Spännande miljöer för olika kulturuttryck med bra evenemang erbjuder upplevelser som lockar till sig besökare från andra städer och länder. Kulturen stärker Eskilstunas attraktivitet för invånare och besökare. Eskilstuna ska vara en plats där nya kulturformer uppstår och där olika former möts och utvecklas. Den offentliga konsten ska vara modig och skapa reaktioner. Kulturen ska möta människor i vardagen, väntat och oväntat. Eskilstuna ska utmana med kultur! Delmål Den offentliga konsten ska vara modig, tankeväckande och möta människor i vardagen. Invånare ska ges utrymme att sätta avtryck i det offentliga rummet genom eget skapande. Gator, parker, vatten och torg ska användas i större utsträckning för kulturella uttryck. Kommunens alla platser för barn och unga ska främja flickors och pojkars kreativitet och deras vilja att själva utöva och ta del av kultur. Aktiviteter Klart senast Ansvarig 1.1 Kulturplanering är ett sätt att få med kulturella perspektiv i utvecklingen av staden och landsbygden och ska praktiseras i stadsdelsutveckling och stadsläkning. 1.2 En långsiktig och enhetlig finansieringsmodell för investering i och underhåll av offentlig utsmyckning ska arbetas fram. 1.3 Konststråk som främjar bildning och rörelse ska tas fram. 1.4 Marknadsföringen av Eskilstunas kulturutbud ska utvecklas. 1.5 Vid nybyggnation av bostäder och verksamhetslokaler ska Eskilstuna Kommunfastigheter AB avsätta minst en procent av byggkostnaden till konstnärlig utsmyckning KS/SBN KFN, TSN 2021 KS, KFN, SBN, TSN 2021 KFN, SBN, TSN,. DEAB 2021 KS, KFN, TSN, VON, DEAB 2020 KFAST Målområde 2. Inkluderande kultur Eskilstuna behöver ett mångfaldigt utbud för en mångfald av människor. Kulturen ökar förståelsen mellan enskilda människor och mellan grupper. Kulturlivet ska vara inbjudande och tillgängligt. Det ska finnas förutsättningar för alla oavsett funktionsförmåga att vara delaktiga hela livet. Ett levande kulturliv där Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats

17 Eskilstuna kommun Datum 7 (11) människor upplever engagemang och gemenskap har en positiv påverkan på tillit, jämlikhet och trygghet i samhället. Ett aktivt, kulturellt liv i ett socialt sammanhang ger positiva hälsoeffekter för människor i alla åldrar. Alla barn och unga ska erbjudas miljöer med tillgång till det professionella kulturlivet, liksom möjlighet att skapa tillsammans med kompetenta vuxna som inspiration och stöd. Kultur har samma värde oavsett om den skapas av vuxna för barn och unga, gemensamt av vuxna tillsammans med barn och unga, eller av barn och unga. Alla varianter behövs för att stärka barn och ungdomar i deras utveckling. Delmål Den offentligt finansierade kulturen ska kännetecknas av en hög grad av medskapande, både av barn och vuxna. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska kunna ta del av kommunens lokaler och kulturverksamheter på likvärdiga villkor. Eskilstunas mångfald ska speglas i kulturutbudet. Kulturen ska nå nya målgrupper genom verksamhet som är angelägen för många. Kultur för unga ska alltid kännetecknas av delaktighet så att effekten blir för, med och av barn och unga. Aktiviteter Klart senast Ansvarig 2.1 Samordna programverksamheten på kommunkoncernens mötesplatser, bibliotek, i omsorgsverksamheten och andra offentliga miljöer. 2.2 Arbeta aktivt för mångfald inom kulturen i representation och i utbud. 2.3 Utveckla samverkan mellan kulturverksamheterna och skolan. 2.4 För att stötta barn i socioekonomiskt utsatta miljöer till en meningsfull fritid via föreningsidrott eller kultur ska kulturoch fritidsförvaltningen och föreningslivet inleda ett samarbete med förvaltningar som ansvarar för socialtjänst. 2.5 Eskilstunas status som finskt förvaltningsområde ska speglas i kulturutbudet VON/KFN/ TSN, KFAST 2021 KFN, TSN, DEAB 2021 BUN, KFN, TSN 2021 KFN, AVN, SN, TSN 2021 KFN, TSN Målområde 3. Kultur för lärande Sambanden mellan kultur, bildning, demokrati och ett livslångt lärande är tydliga. Alla ska erbjudas möjlighet att ständigt förnya sina kunskaper och utveckla sin kreativitet. För flickor och pojkar, unga kvinnor och unga män är skolan en viktig Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats

18 Eskilstuna kommun Datum 8 (11) arena för kulturella upplevelser. Musikskolan har en särskild roll i att utveckla flickors och pojkars kreativet och skapa en berikande fritid genom kultur. Tillgång till bra folk- och skolbibliotek spelar en avgörande roll för att främja läsning, bildning och intresset för litteratur. Det är viktigt att alla tidigt får möjlighet att möta språket och litteraturen för att lägga grunden till läslust och goda läsvanor. Studieförbunden i Eskilstuna är en viktig del av kulturlivet, både som folkbildare och som arrangörer av olika kulturevenemang. Eskilstuna kommun stödjer studieförbundens verksamhet för att öka bildningsnivån i Eskilstuna. Eskilstunas historia och samtid består av kvinnor och män, flickor och pojkar från olika miljöer som levt och lever här. Arkiv och samlingar ska spegla alla Eskilstunabors historia och samtid. Historien ska lyftas fram för omvärlden och aktivt användas för bildning och livslångt lärande. Delmål Elever i den kommunala skolan ska ha tillgång till kulturaktiviteter inom skoldagens ram. Offentliga miljöer ska utformas så att de stimulerar lusten att lära. Kommunens program, pedagogik och utställningar ska bidra till att skapa debatt och samtal om aktuella frågor. Folkbibliotekens, Musikskolans och museernas verksamhet ska inkludera alla och bidra till bildning, upplevelser och dialog. Fler flickor och pojkar, kvinnor och män ska vara delaktiga i den gemensamma berättelsen om Eskilstuna. Aktiviteter Klart senast Ansvarig 3.1 Utveckla samverkansformer mellan kommunens kulturverksamheter och studieförbunden. 3.2 Skapa fler lärande lekfulla utomhusmiljöer för flickor och pojkar, kvinnor och män. 3.3 Fortsätta utveckla skolbiblioteken i samverkan med folkbiblioteket KFN 2021 SBN 2021 KFN/BUN/ TSN 3.4 Arbeta med att förmedla Eskilstunas historia till flickor och pojkar på nya platser i samverkan med kulturverksamheter. 3.5 Lyfta fram, levandegöra och utveckla Eskilstunas unika kulturhistoriska miljöer KFN/BUN, TSN 2021 KFN, SBN DEAB, TSN Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats

19 Eskilstuna kommun Datum 9 (11) Aktiviteter Klart senast Ansvarig 3.6 Använda riktad arkivpedagogik för att nya grupper ska hitta Eskilstunas arkiv och samlingar KFN 3.7 Skapa förutsättningar för Musikskolan att nå ut med verksamheten till fler flickor och pojkar oavsett bakgrund och socioekonomiska förutsättningar. 3.8 En policy för offentlig konst, utsmyckning och samlingar ska tas fram. Pågående KFN 2019 KFN, TSN Målområde 4. Ett stödsystem som utvecklar Kulturlivet är beroende av entusiaster, professionella, amatörer och arrangörer som lägger ner kraft och energi på att sprida och väcka intresse för kulturens uttryck. Det stöd som Eskilstuna kommunkoncern ger till kultur- och föreningslivet är ett erkännande av dess samhällsnytta. Det samlade stödet ska främja jämställdhet, integration och stödja en hållbar utveckling. Resurserna ska fördelas likvärdigt mellan flickor och pojkar, kvinnor och män. Stödet ska ge alla möjlighet att ta del av kultur i Eskilstuna kommun, ha hög transparens och upplevas som rättvist. Det ska vara möjligt att stödja nya idéer och våga prova nya sätt att tänka. Stödsystemet ska uppmuntra det fria kulturutövandet. Föreningsbidrag fördelas av kultur- och fritidsnämnden och Torshälla stads nämnd. Samverkansöverenskommelser får tecknas av samtliga nämnder. Affärsmässig sponsring sker från Eskilstuna kommunföretag. I Eskilstuna finns unika kulturarvsmiljöer och lokaler för kultur som förstärker kulturupplevelsen. Scener och mötesplatser ska vara tillgängliga för alla. Arbetet med evenemangsstrategin är en viktig grund för att få fler kulturarrangörer att välja Eskilstuna och för att stärka platsvarumärket. Delmål Regler för bidrag och sponsring ska vara begripliga och transparenta. Kommunkoncernen ska skapa förutsättningar för att arrangörer ska vilja förlägga sina kulturevenemang i Eskilstuna. Aktiviteter Klart senast Ansvarig 4.1 Utreda möjligheterna att stödja oorganiserad/icke föreningsdriven kultur. 4.2 Tydligare koordinera kommunkoncernens samlade stöd, sponsring och subventioner till föreningslivet. 4.3 Samordna och förtydliga kommunens totala stöd vid evenemang 2019 KFN 2019 KFN, KS, TSN, KFTG 2018 DEAB/KFN, KS, TSN Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats

20 Eskilstuna kommun Datum 10 (11) Aktiviteter Klart senast Ansvarig 4.4 Utreda förutsättningarna för att ge amatörer möjlighet att ställa ut egen konst i lokaler som tillfälligt är tomma. 4.5 Utifrån affärsmässig samhällsnytta harmonisera regelverket för sponsring från kommunala bolag med regelverket för föreningsbidrag som kommunfullmäktige beslutat KFAST 2017 KFTG Målområde 5. En kultur för framtiden Kulturutbudet behöver göras mer känt och attraktivt för invånarna för att Eskilstuna ska ta ytterligare steg mot att bli en kulturstad. Det är ett långsiktigt arbete som lyfts fram i varumärkesplattformen, Eskilstuna evolution. Kulturkonsumtionen i Eskilstuna behöver öka. Det bidrar på lång sikt till tillväxt och ett starkt närings- och kulturliv. Genom kulturlivets och kommunens insatser byggs nyfikenhet och kulturellt kapital hos flickor och pojkar, kvinnor och män som bor i Eskilstuna. Det stärker individer, ökar förståelsen för andra och bidrar till att minska polarisering. Eskilstuna är en plats som är öppen för nya idéer och tar tillvara och stöttar, entusiaster och föreningar, fångar upp kreativa entreprenörer och där det egna skapandet främjas. Kultur är hållbart. Eskilstuna är drivande i miljöarbetet och är en förebild internationellt. Inom återvinning och återbruk är Eskilstuna ledande. Recycle design och upcycling, att skapa något nytt av något gammalt, är viktiga delar i framtidens hållbara ekonomi med potential att stimulera kreativitet och skapa arbetstillfällen. Kultur är en viktig faktor för att nå social uthållighet. Att investera i kultur är att investera i framtiden. En socialt uthållig stad är också en attraktiv stad. Delmål Eskilstunas kulturpolitik kännetecknas av helhet och hållbarhet, såväl ekologisk, ekonomisk som social. Investeringar i kultur sker ur ett socialt investeringsperspektiv. Kulturella och kreativa näringar bidrar till att skapa fler jobb och främja besöksnäringen. Aktiviteter Klart senast Ansvarig 5.1 Kulturinvesteringar ska göras kompensatoriskt utifrån kunskaper om socioekonomiska förutsättningars påverkan på kulturvanor KS Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats

21 Eskilstuna kommun Datum 11 (11) Aktiviteter Klart senast Ansvarig 5.2 Utveckla Munktellstråket som ett besöksmål med fokus på kulturella och kreativa näringar KFN/ DEAB, SBN, KS 5.3 Fortsätta utveckla formerna för dialog med kulturaktörer KFN, TSN 5.4 Utveckla arbetet med att skapa fler arbetstillfällen inom kultursektorn KS, AVN, DEAB, KFN Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats

22 Kultur- och fritidsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) KFN/2016:125/ Remiss - Revidering av Kulturpolitisk handlingsplan Beslut Yttrande godkänns och skickas till Kommunstyrelsen. Särskilt yttrande Linus Björk (L) lämnar särskilt yttrande (bilaga A). Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden har fått en möjlighet att lämna ett yttrande på Kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern Yttrandet ska lämnas till Kommunstyrelsen senast den 3 oktober Den reviderade kulturpolitiska planen ger den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med kultur. Förslag till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under de kommande åren. Arbetet med planen har skett i dialog med allmänheten, medarbetare på olika förvaltningar och bolag samt med flera nämnder och råd. Syftet med den kulturpolitiska planen är att alla invånare i Eskilstuna ska ha möjlighet att ta del av kultur. Planen bidrar till en ökad folkhälsa och har en främjande koppling till de strategiska målen social uthållighet och attraktiv stad och landsbygd. Planen har ett barnrättsperspektiv och ska stimulera till att all offentligt finansierad kulturverksamhet bidrar till att uppfylla målen i FN:s konvention om barns rättigheter Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

23 Kultur- och fritidsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

24 Barn- och utbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 58 Yttrande gällande revidering av Kulturpolitisk handlingsplan (BUN/2016:322) Beslut Barn- och utbildningsnämnden tillstyrker förslaget till Kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern Särskilda yttranden Niklas Frykman (L) lämnar följande yttrande: Liberalerna ställer sig bakom nämndens yttrande ur ett nämndperspektiv. Vi återkommer med våra synpunkter som parti när planen behandlas i kommunstyrelsen. Deltar inte i beslutet Faisal Hassan (MP) avstår från att delta i beslutet. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 10 maj Av skrivelsen framgår bland annat att Eskilstuna kommuns kulturpolitiska handlingsplan antogs på kommunfullmäktiges sammanträde i maj Kommunfullmäktige beslutade sedan att planen skulle utvärderas och revideras i samband med att årsplan för 2015 antogs i juni Den kulturpolitiska handlingsplanen Eskilstuna växer tillsammans har utvärderats och reviderats i bred dialog med nämnder och förvaltningar, föreningsliv och allmänhet under 2015 och Förslag till kulturpolitisk plan remitteras till kommunens samtliga nämnder, styrelser, samverkansråd och beredningar. Även politiska partier, föreningar och studieförbund och allmänheten ges möjlighet att yttra sig över förslaget. Det reviderade kulturpolitiska planen ger den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med kultur. Förslaget till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under de kommande åren. Mål och åtaganden i den kulturpolitiska planen ska föras in i respektive nämnds årliga verksamhetsplaner och följas upp i verksamhetsberättelser. De åtaganden som den kulturpolitiska planen vill att Barn- och utbildningsnämnden ska föras in i verksamhetsplanen är redan mål och åtaganden som Barn- och utbildningsnämnden har i sitt grunduppdrag från skollagen och läroplanen. Trots det är aktiviteten som Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

25 Barn- och utbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) handlar om att utveckla skolbiblioteken i samverkan med folkbiblioteket både angelägen och nödvändig för Barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Yrkanden Lars G Linder (S), Niklas Frykman (L) och Monicka Larsson (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Utdrag till: Kommunstyrelsen Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

26 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 102 Remiss - Revidering av kulturpolitisk handlingsplan (VON/2016:82) Beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige Den reviderade Kulturpolitiska handlingsplanen godkänns med hänsyn tagen till att: Vård- och omsorgsnämndens möjligheter till och ansvar för att marknadsföringen av Eskilstunas kulturutbud ska utvecklas, främst ligger och bör ligga inom de egna verksamheterna. Ärendebeskrivning Den kulturpolitiska handlingsplanen Eskilstuna växer tillsammans, som antogs av Eskilstunas kommunfullmäktige i maj 2012, har under 2015 och 2016 utvärderats och reviderats i dialog med nämnder och förvaltningar, föreningsliv och allmänhet. Förslaget till reviderat kulturpolitiskt program har nu remitterats till samtliga nämnder och bolag, politiska partier, kulturföreningar och studieförbund. Allmänheten ges också möjlighet att yttra sig över förslaget. I sin snäva eller estetiska betydelse är kultur liktydigt med konst och avser skapande verksamheter som litteratur, teater, film, foto, musik och bibliotek med mera. Den vida eller antropologiska betydelsen av kultur är gemensamma normer, traditioner och mänskliga aktiviteter. Ett aktivt kulturliv där människor möts, skapar och upplever tillsammans är en grund för en demokratisk utveckling. Det är allas tillgång till kultur som är viktig, och inte i vilken form kulturen tar sig i uttryck. Utredningen konstaterar att skillnaden mellan olika grupper i samhället har ökat både vad gäller inkomst, åsikter och hälsa. Det ger människor olika förutsättningar Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

27 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) för kulturvanor vad man har tillgång till, tar del av, är intresserad av eller har råd med. Kulturen är en grundsten i ett väl fungerande samhälle och bidrar till att vidga våra vyer och skapa förståelse för andras perspektiv. Det ska vara lätt för flickor och pojkar, kvinnor och män att ta sig till kommunens scener, museer, bibliotek och andra offentliga miljöer. Scener och mötesplatser ska vara tillgängliga för alla. Det ska finnas förutsättningar för alla oavsett förmåga att vara delaktiga hela livet. Ett aktivt, kulturellt liv i ett socialt sammanhang ger positiva hälsoeffekter för människor i alla åldrar. Sambanden mellan kultur, bildning, demokrati och ett livslångt lärande är tydliga. Alla ska erbjudas möjlighet att ständigt förnya sina kunskaper och utveckla sin kreativitet. Mål och åtaganden i den kulturpolitiska planen ska föras in i respektive nämnds årliga verksamhetsplaner och följas upp i verksamhetsberättelser. Inom varje målområde finns ett antal delmål som ska leda till att övergripande mål nås. I varje målområde finns aktiviteter som beskriver vad som ska göras för att uppfylla målen. De målområden och aktiviteter som direkt berör vård- och omsorgsnämnden är: Målområde 1., Eskilstuna en plats för kultur, vård- och omsorgsnämnden (tillsammans med Eskilstuna direkt, KS, KSN och TSN) ansvar för aktiviteten Marknadsföringen av Eskilstunas kulturutbud ska utvecklas. Målområde 2. Inkluderande kultur, vård- och omsorgsnämnden ansvarar för aktiviteten Samordna programverksamheten på kommunkoncernens mötesplatser, bibliotek och andra offentliga platser (tillsammans med KFN, TSN och Kfast). Kultur är en viktig faktor för att nå social uthållighet. Att investera i kultur är att investera i framtiden. Kulturen marknadsför Eskilstuna. Yttrande Vård- och omsorgsnämnden har liksom övriga nämnder och bolag ett ansvar att bidra till att de övergripande målen för perioden uppnås. Vård- och omsorgsnämndens möjligheter till och ansvar för att marknadsföringen av Eskilstunas kulturutbud ska utvecklas, ligger främst inom de egna verksamheterna. Att där informera om, stödja och vid behov möjliggöra deltagande i kulturell verksamhet. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

28 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) Vad gäller samordning av programverksamheten på kommunkoncernens mötesplatser, bibliotek och andra offentliga platser, tillsammans med andra nämnder och bolag, så är det en viktig fortsättning på ett pågående utvecklingsarbete. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

29

30 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(5) 65 Yttrande över remiss - Revidering av kulturpolitisk handlingsplan för Eskilstuna kommunkoncern (TSN/2016:113) Beslut Yttrandet antas och skickas till kommunstyrelsen med ett tillägg under Målområde 3 - Kultur för lärande: Föreningslivet i Torshälla är en viktig aktör i sammanhanget. Förslag till kommunfullmäktige Remissen förklaras besvarad med Torshälla stads nämnds yttrande, med förslag till komplettering inom nedanstående områden. Kultur är starkt förknippat med Torshällas identitet. Jämställdhetsperspektivet behöver förtydligas. Betydelsen av begreppet tillgänglighet behöver utökas. DEABs roll i utvecklingsarbetet behöver tydliggöras. Styrkan med det interkulturella perspektivet behöver beskrivas. Ansvarsfördelningen för genomförande behöver ses över. Bidragssystemet behöver ses över för att främja ambitionerna i handlingsplanen. Begreppet Eskilstuna behöver förtydligas för att inkludera Torshälla och landsbygden. Kopplingen till andra beslutade styrdokument behöver synliggöras. Ärendebeskrivning Torshälla stads förvaltning ger i skrivelse, daterad den 25 augusti 2016, förslag till beslut. Bakgrund Eskilstuna kommuns kulturpolitiska handlingsplan antogs på kommunfullmäktiges sammanträde i maj Kommunfullmäktige beslutade därefter att planen skulle utvärderas och revideras i samband med att årsplan för 2015 antogs i juni Under våren 2015 genomfördes en utvärdering av den kulturpolitiska handlingsplanen i bred dialog med nämnder och förvaltningar, föreningsliv och Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

31 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(5) allmänhet. Utvärderingen kom fram till att de mål som uppfyllts ofta var de där ansvaret tydligt framgick i formuleringen och riktades mot kommunens egna kulturverksamheter. Däremot bedömdes många mål inte vara framåtsyftande och svåra att följa upp. Inför revideringen rekommenderade utvärderingen att den nya planen behövde mer framåtsyftande och uppföljningsbara mål för kommunens egna kulturverksamheter för att utveckla verksamheten. Parallellt med utvärderingen genomfördes en omvärldsanalys inom området kultur. Omvärldsanalysen fokuserade på aktuell forskning, statistik, tendenser och trender inom området för kultur. Den övergripande inriktningen för i den reviderade kulturpolitiska planen är att Eskilstuna ska vara en kommun där människor tillsammans med andra har möjlighet att reflektera, reagera och inspireras av sitt egna och andras skapande. Kultur är en grundsten i ett väl fungerande samhälle och bidrar till att vidga våra vyer och skapa förståelse för andras perspektiv. Ett aktivt kulturliv där människor kan mötas är centralt för utvecklingen av ett demokratiskt samhälle. Den reviderade kulturpolitiska planen ger en huvudsaklig inriktning som ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med kultur. Förslaget till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under de kommande åren. Planen ska vara vägledande i samverkan med aktörer från civilsamhället, näringslivet och akademin. Planen har fem övergripande målområden för perioden. Inom varje målområde finns ett övergripande mål som beskriver önskad utveckling. Till varje övergripande mål finns ett antal delmål som i sin tur ska leda till att det övergripande målet nås. För varje målområde beskrivs de aktiviteter som ska leda kommunens arbete mot målen. Synpunkter på förslaget ska lämnas till kommunstyrelsen senast den 3:e oktober Yttrande Torshälla stads nämnd ställer sig positiv till den kulturpolitiska handlingsplanen. Torshälla stads nämnd betonar kulturens betydelse för Torshälla, då den är en viktig del av stadens identitet och platsvarumärke med ett unikt kulturarv, en växande skulpturpark, ett stort utbud av arrangemang som skapas i samverkan med externa aktörer mm. Kulturen är betydande för Torshällas besöksnäring och för stadens attraktivitet. Torshälla stads nämnd ser därför mycket positivt på satsningar gällande kulturella kreativa näringar utifrån de långsiktiga effekter som uppnås, såsom fler jobb och ett starkt näringsliv. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

32 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(5) Utifrån ovan nämnda är det viktigt att Torshälla stads nämnd finns representerat i de aktiviteter som föreslås i planen och som ingår i Torshälla stads nämnds ansvarsområden. Synpunkter gällande detta finns under respektive målområde. I planen används Eskilstuna när hela Eskilstuna kommun avses. Ett förtydligande behövs för att inkludera Torshälla och landsbygden, förslagsvis som i Eskilstuna kommuns årsplan. Med begreppet Eskilstuna menas det geografiska området Eskilstuna kommun, det vill säga Eskilstuna, Torshälla samt landsbygden. I texten används Eskilstuna. Med utgångspunkt i det som är beskrivet ovan är invånare lämpligare att använda i planen, i stället för Eskilstunabor, så att hela kommunens invånare känner sig berörda av den kulturpolitiska handlingsplanen. Vidare är det viktigt att ha ett jämställdhetsperspektiv, men det bör vara i sammanhang där det har betydelse. I en framåtsyftande kulturpolitisk handlingsplan som riktar sig till alla i Eskilstuna kommun, oavsett kön, bör inte uppdelningen flickor/kvinnor och pojkar/män finnas. Detta ger inte planen ett jämställdhetsperspektiv och risken är att denna uppdelning kan upplevas exkluderande och ålderdomligt ur ett cisnormativt perspektiv. Nedan redovisas en sammanfattning av respektive målområde samt nämndens synpunkter för vidare utveckling inför beslut i Kommunfullmäktige: Målområde 1 - Eskilstuna en plats för kultur Inom detta målområde beskrivs kulturens roll i större sammanhang och värdet av att tillgängliggöra konst och kultur samt eget skapande i det offentliga rummet. Den prioriterade gruppen i planen är barn och unga. Här behöver planen vara tydlig med att olika grupperingar, inte bara utifrån kön, har olika behov och förutsättningar. Flickor/pojkar, män/kvinnor är inte homogena varken inom eller mellan grupperna. I detta målområde betonas vikten av att stadsplaner för tillgänglighet. I planen framgår: Det är viktigt att stadsplanera för tillgänglighet med trygga cykelvägar och bussförbindelser till kommunens scener, museer och mötesplatser. Enbart cykel och buss kommer att exkludera vissa grupper. Det är viktigt att i stadsplaneringen ta hänsyn till olika gruppers behov och förutsättningar för en likvärdig tillgänglighet. En av aktiviteterna rör stadsdelsutveckling. Då stadsdelsutveckling inte enbart handlar om den fysiska miljön kan det vara aktuellt att fler nämnder och bolag, än de som anges som ansvariga, får ta del av ansvaret. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

33 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 4(5) Av en annan aktivitet i målområdet framgår att Marknadsföringen av Eskilstunas kulturutbud ska utvecklas. Som ansvariga står Eskilstuna direkt, KS, KSN, TSN, VON. Här bör även DEAB ingå bland de ansvariga, då de är viktiga i detta sammanhang. Målområde 2 - Inkluderande kultur Inom målområdet bidrar mål och aktiviteter till spegla Eskilstunas mångfald, gällande såväl utbud som mottagare. Detta målområde lyfter värdet av medskapande samt vikten av att nå nya målgrupper genom verksamheter. Planen beskriver att Eskilstuna behöver ett mångfaldigt utbud för en mångfald av människor. Här finns det ett värde att koppla texten till handlingsplanen för interkulturalitet, och att även det begreppet används. Målområdet föreslår följande aktivitet: Arbeta aktivt för mångfald inom kulturen i representation och i utbud. Av skrivningen framgår det inte om det är deltagande (interkulturalitet) eller aktiviteter som åsyftas. Detta behöver tydliggöras. Är det ökad interkulturalitet som avses, dvs. deltagande som åsyftas. Om inte behöver det tydliggöras att det är en mångfald av aktiviteter. En annan aktivitet lyder: Stödja socioekonomiskt utsatta flickor och pojkar till en meningsfull fritid.... Det är inte flickor och pojkar som är socioekonomiskt utsatta. De lever i socioekonomiskt utsatta miljöer med ökad risk för utanförskap. Något som kan förtydligas. TSN bör ingå bland ansvariga nämnder för denna aktivitet. Målområde 3 - Kultur för lärande Kulturens roll för i arbetet med att höja invånarnas utbildningsnivå beskrivs i detta målområde. Här lyfts skolan, skolbiblioteken, folkbiblioteken och museernas betydelse för denna strävan. Studieförbunden i Eskilstuna beskrivs som en viktig del av kulturlivet, både som folkbildare och som arrangörer av kulturevenemang. Här bör tilläggas att även föreningarna i Eskilstuna har en betydande roll gällande Eskilstunas kulturliv. Under aktiviteter beskrivs att det ska genomföras insatser för fler lärande och lekfulla utomhusmiljöer samt för fortsatt utveckling av skolbiblioteken. Under ansvariga bör det kompletteras med TSN då det är ett viktigt arbete som även TSN behöver fortsätta utveckla. Målområde 4 - Ett stödsystem som utvecklar Målområdet betonar betydelsen av att skapa förutsättningar för att kulturarrangörer ska vilja förlägga kulturevenemang i Eskilstuna. Här regleras stödet Eskilstuna kommunkoncern ger till kulturlivet. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

34 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 5(5) Det samlade stödet ska främja integration och stödja en hållbar utveckling., beskriver planen. Här kan med fördel tilläggas att stödet även bidrar till att stärka Eskilstunas platsvarumärke. Skrivningen kring integration bör förtydligas med vad kommunkoncernen i detta sammanhang avser med integration och med kommunens arbete för interkulturalitet. Det är positivt att den kulturpolitiska handlingsplanen har en tydlig koppling till Evenemangsstrategin. När evenemangsstrategin följs upp framöver behöver det tydliggöras om det finns unika förutsättningar för olika kulturevenemang. Aktiviteterna Förtydliga möjligheten till stöd i form av insatser för information, administration eller planering av evenemang och Samordna och förtydliga kommunens totala stöd vid arrangemang bör det kompletteras med TSN under ansvariga. Som ansvariga står KFN, SN och TSN. Förslag att byta ut kultur- och fritidsförvaltningen och socialförvaltningen till berörda förvaltningar då det kan vara flera förvaltningar som, i samverkan med föreningslivet, kan stötta ekonomiskt utsatta barn, utöver de redan angivna. Under ansvariga bör det minst kompletteras med BUN Målområde 5 - En kultur för framtiden Kulturen är en viktig faktor för att nå social uthållighet. Kulturen lyfts som en viktig investering i framtiden. Torshälla stads nämnd har inga synpunkter på föreslagen skrivning. Föredragande: Ingrid Sköldmo Yrkanden Lars-Göran Karlsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägg under Målområde 3 - Kultur för lärande: Föreningslivet i Torshälla är en viktig aktör i sammanhanget. Beslutet skickas till: kommunstyrelsen Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

35

36

37 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 63 Protokollsutdrag Yttrande över förslag till kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern (AVN/2016:54) Beslut Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Särskilt yttrande Helen Wretling (L) lämnar ett särskilt yttrande (Bilaga 1). Ärendebeskrivning Den reviderade kulturpolitiska planen ger den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med kultur Syftet med planen är att alla eskilstunabor ska ha möjlighet att ta del av kultur. Planen ska bidra till en ökad folkhälsa, samt den har ett barnrättsperspektiv. Arbetsmarknadsoch vuxenutbildningsnämnden har ombetts lämna yttrande. Svaret ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 3 oktober Förvaltningen har berett ärendet på arbetsutskottet den 8 september Förvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse daterad den 25 augusti Yrkanden Marie Svensson (S), Marko Grönfors (S) och Helen Wretling (L)yrkar bifall till förvaltningens förslag. Muntlig föredragning av utvecklare Sofia Eriksson. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

38 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 89 Yttrande - Revidering av Kulturpolitisk handlingsplan (SOCN/2016:49) Beslut Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Den reviderade kulturpolitiska handlingsplanen ger den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledande för Eskilstuna kommunkoncerns arbete med kultur De övergripande målen med planen är att det ska finnas möjlighet för alla till eget skapande och att ta del av kultur. Planen har ett tydligt barnrättsperspektiv och barn och unga pekas ut som en prioriterad grupp för kulturpolitiken. *Överförmyndarnämnden för Eskilstuna och Strängnäs har ombetts lämna yttrande. Svaret ska vara kommunstyrelsen i Eskilstuna tillhanda senast 3 oktober Yttrande i ärendet har upprättats vid socialförvaltningen den 25 augusti Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen * Socialnämnden Rättelse enligt 26 FL / Kristina M Svensson, nämndsekreterare Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

39

40 Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) ÖFNES/2016: Remiss av förslag - Revidering av Kulturpolitisk handlingsplan (KSKF/2016:347) Beslut Nämnden godkänner yttrandet och översänder det till kommunstyrelsen i Eskilstuna Ärendebeskrivning Den reviderade kulturpolitiska handlingsplanen ger den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledande för Eskilstuna kommunkoncerns arbete med kultur De övergripande målen med planen är att det ska finnas möjlighet för alla till eget skapande och att ta del av kultur. Planen har ett tydligt barnrättsperspektiv och barn och unga pekas ut som en prioriterad grupp för kulturpolitiken. Överförmyndarnämnden för Eskilstuna och Strängnäs har ombetts lämna yttrande. Svaret ska vara kommunstyrelsen i Eskilstuna tillhanda senast 3 oktober Yttrande Överförmyndarnämnden instämmer i att kultur är viktigt i ett fungerande samhälle och att ett aktivt kulturliv där alla människor, oavsett funktionsförmåga, kan mötas är centralt för utvecklingen av samhället. Social trygghet och delaktighet är viktigt i överförmyndarnämndens verksamhet och nämnden tycker att det är bra att det lyfts fram, och finns mål för, i planen att kulturen ska vara inkluderande, tillgänglig och spegla mångfald. Många av huvudmännen som finns inom överförmyndarnämndens verksamhet är barn och barns rättigheter är en viktig utgångspunkt för nämndens verksamhet. Nämnden tycker att planen lyfter fram barnrättsperspektivet på ett bra sätt. Nämnden har inga invändningar mot förslaget till kulturpolitisk plan utan anser att förslaget kan antas. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

41 Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

42

43

44 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 224 Remiss av förslag - Revidering av Kulturpolitisk handlingsplan (SBN/2016:306) Beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förvaltningens remissvar som sitt och överlämnar det till kommunsstyrelsen. Ärendebeskrivning Remiss kulturpolitisk handlingsplan Eskilstuna växer tillsammans Den reviderade Kulturpolitisk handlingsplanen för Eskilstunas är en plan som ger den huvudsakliga inriktningen för kommunkoncernens arbete med kultur mellan åren Syftet med planen är att tydliggöra ansvar, prioriterade områden och ökad utveckling för kulturpolitiken. Planen ska vara vägledande i samverkan med aktörer från civilsamhället, näringslivet och akademin. Remiss pågår till och med 3 oktober Förvaltningens yttrande Eskilstunas utmaningar Kopplat till avsnittet om Eskilstuna utmaningar bör även styrkor lyftas såsom Eskilstunas historia, kommunens geografiska läge och befolkningssamansättning. Förtätning är en övergripande planeringsinriktning i kommunens översiktsplan 2030 vilket även bidrar till förtätning av den kulturella atmosfären vilket kan leda till ökad mångfald. Definitioner I den kulturpolitiska planen nämns att kulturpolitiken ska ge ramarna för kulturen. Sett utifrån ett stadsbyggnadsperspektiv är det viktigt att erbjuda kulturella mötesplatser för att skapa utrymme för mångfald och social sammanhållning. Kultur och historia är närvarande och synlig i stadens offentliga rum och till vardags. Kultursatsningar kan bidra till social sammanhållning genom möten, ökad förståelse och stärkt dialog mellan människor. Kultur är därmed ett samhällsbyggnadselement och måste därför utgöra en naturlig och integrerad del av stadsutvecklingen. Kulturen ger frihet och bygger nya broar mellan stadens delar. Koppling mellan kulturpolitiska planen och arkitekturvärden bör stärkas. Ansvar och uppföljning SBN ser positivt på att mål och åtaganden följs upp årligen genom nämndens verksamhetsplan/berättelse. Uppföljningen bör länkas till mål för Fysiska planering och tillhörande planindikatorer. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

45 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) Kulturpolitikens målområden SBN ser positivt på att koppling mellan kultur och stadens identitet lyfts under Målområde 1 Eskilstuna en plats för kultur. Här nämns kortfattat arkitektur som en del av kulturen samt tillgänglighet och utformning av offentliga rum/lokaler. Här önskas förtydligande kring koppling till Stadsvisionens 5 strategier; Koppla samman staden, Bjud in till liv, Utveckla varierade stråk, Skapa en mångfald av platser, Aktivera stadens kanter. Här önskas förtydligande kring vikten av långsiktig fysisk planering för lokalisering av mötesplatser/verksamheter samt samnyttjande av mötesplatser över dygnet och året (t.ex. Skolgårdar). Här önskas förtydligande gällande utveckling av mötesplatser likt bibliotek som fysiskt och mentalt bör öppna upp sin verksamhet mot det offentliga rummet. Därmed blir kulturen en del i stadslivet. Som exempel kan nämnas Stadsbibliotektes koppling till Kunskapsstråket. Här nämns även busstrafik och cykelvägar som viktiga delar kopplat till trygghet och tillgänglighet. Här önskas en breddning från busstrafik till kollektivtrafik (vilket inkluderar tågtrafik) samt cykelvägar till gång och cykelvägsnät. SBN ser positivt på att gemensam långsiktig finansieringsmodell för inverstering i och underhåll av offentlig utsmyckning presenteras som aktivitet. Under detta målområde bör även stadens entréer lyftas som viktiga delar för Eskilstunas identitet. Exempelvis framtidens resecentrum och dess koppling till kulturelement. Konkreta stråk så som Åstråket/Årummet, Kunskapsstråket, Eskilstuna + bör lyftas. Bebyggelsens och landskapets kulturvärden roll bör förtydligas. Värdena kan bedömas ur tre kompletterande perspektiv - kulturhistoriskt, estetiskt och socialt. Dessa perspektiv kan, var för sig eller tillsammans, motivera olika åtgärder för att tillvarata och utveckla nya kulturvärden i den kommunala planeringen. Under Målområde 3 Kultur för lärande bör arkitektur lyftas. Lärandemiljöer blir alltmer flexibla vilket innebär att framtidens arbets- och studieplatser i högre grad bör kopplas till offentliga rummet och programmering av platser. Befintligt och framtida socialt och kulturellt kapital bör lyftas i planen. Kulturen verkar gränsöverskridande mellan stadsdelar, befolkningsgrupper, generationer. Strategiska planer, pågående fokusområden och projekt Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

46 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) I Kulturpolitiska handlingsplanen bör koppling till strategiska planer nämnas. Följande strategiska planer har utifrån ett stadsbyggnadsperspektiv tydliga kopplingar till planen: Översiktsplan 2030, Utvecklingsplan (Stadsvision, Kvicksund, Torshälla), Grönplan, samt Kollektivtrafikplan. Även kommande Kulturmiljöprogram och Arkitektur- och stadsmiljöprogram är av stor vikt i detta sammanhang. Vikten av omvärldsspaning bör även nämnas och samverkan gällande kultur inom nätverk som 4 Mälarstäder, Nordic City Network etc. bör förtydligas. Utdrag till: Akten Kommunstyrelsen Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

47 Kultur- och fritidsnämnden Datum Kultur- och fritidsförvaltningen Förvaltningskontoret Mattias Berglund, (9) i Kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern Eskilstuna växer tillsammans! Planens syfte Kulturpolitisk plan för Eskilstuna ska tydliggöra ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling för kulturpolitiken under de kommande åren. Planen beskriver inriktningen för det kulturpolitiska arbetet och är ett styrande dokument för hela kommunkoncernen. Planen ska vara vägledande i samverkan med aktörer från civilsamhället, näringslivet och akademin. 1. Eskilstunas utmaningar I Eskilstuna bor i dag över flickor och pojkar, kvinnor och män. En dryg femtedel av befolkningen är barn och unga under 18 år och ungefär lika stor andel är utrikes födda. Här talas många olika språk, de största förutom svenska är finska, arabiska och somaliska. Det finns stora utmaningar i att få fler i arbete och egen försörjning och höja utbildningsnivån. Skillnader i inkomst och utbildningsnivå mellan olika geografiska delar och bostadsområden behöver jämnas ut. Kommunens verksamheter behöver fånga upp invånarnas behov och möta ett föränderligt och kulturellt heterogent samhälle. Kommunens resurser och infrastruktur ska användas för att skapa största möjliga värde för invånarna. Utbildningsnivå och inkomst är viktiga faktorer för människors hälsa, levnadsvanor, kulturvanor, tillgång till digital teknik, valdeltagande och delaktighet i det demokratiska samhället. Föräldrarnas bakgrund och livssituation har betydelse för barn och ungas förutsättningar att tillgodogöra sig skolgången och ha en berikande fritid. Skillnaderna mellan olika grupper i samhället har ökat. Det gäller både skillnader i inkomst, åsikter och hälsa. Det ger människor olika förutsättningar för kulturvanor vad man har tillgång till, tar del av, är intresserad av eller har råd med. 2. Definitioner Ordet kultur används i många olika betydelser. I sin snäva eller estetiska betydelse är kultur liktydigt med konst och avser skapande verksamheter som Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Kriebsensgatan E-post Webbplats mattias.berglund@eskilstuna.se Eskilstuna den stolta Fristaden

48 Eskilstuna kommun Datum 2 (9) litteratur, teater, film, foto, musik och bibliotek med mera. Den vida eller antropologiska betydelsen av kultur är gemensamma normer, traditioner och mänskliga aktiviteter. Ett aktivt kulturliv där människor möts, skapar och upplever tillsammans är en grund för en demokratisk utveckling. Det är viktigt att värna om både den konstnärliga friheten och kulturens egenvärde. Det är allas tillgång till kultur som är viktig och inte i vilken form kulturen tar sig uttryck. Samhällets aktörer måste stå upp för kulturen och dess utövare även när människor blir provocerade över dess budskap och aldrig acceptera när kulturutövare utsätts för hot och våld. Kulturpolitik handlar om fördelningen av medel och om den roll offentliga aktörer har för att formulera mål, prioritera uppgifter, stötta produktion och se till att konsten och kulturverksamheten når de grupper de är tänkta att nå. Kulturpolitiken ska ge ramarna för kulturen men inte blanda sig i innehållet. Välfärd Upplysning Insikt Kunskap Utbildning Reflektion Möjliggörande Identitet Inkluderande Sammanhållning Mångfald Kulturpolitik Ekonomiskt genomslag Image Besöksnäring Rekrytering Arbetstillfällen Underhållning Fritid Lek Nöje Rekreation Tillväxt Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Kriebsensgatan E-post Webbplats mattias.berglund@eskilstuna.se

49 Eskilstuna kommun Datum 3 (9) För Av Var? Med För: Kulturen skapas och presenteras av professionella för en publik. Av: Kulturutbudet är skapat av invånare och andra, helt på egen hand eller med stöd av kommunen. Med: Kulturutbud skapat av professionella i samarbete eller dialog med invånare eller publiken. Perspektiven påverkas också av var kulturen finns geografiskt. 3. Ansvar och uppföljning Mål och åtaganden i den kulturpolitiska planen ska föras in i respektive nämnds årliga verksamhetsplaner och följas upp i verksamhetsberättelser. En samlad uppföljning och utvärdering av handlingsplanen ska ske inför nästa revidering. Nämnder och bolag ansvarar för att följa upp egna aktiviteter. Kulturoch fritidsnämnden ansvarar för utvärdering och revidering av handlingsplanen i sin helhet. 4. Den kulturpolitiska inriktningen Kultur är en grundsten i ett väl fungerande samhälle och bidrar till att vidga våra vyer och skapa förståelse för andras perspektiv. Ett aktivt kulturliv där människor kan mötas är centralt för utvecklingen av ett demokratiskt samhälle. De övergripande målen för perioden är: Det ska finnas möjligheter för alla till eget skapande, att uttrycka sig i olika former och att ta del av en professionellt skapad kultur. Eskilstuna kommuns invånare ska ha samma möjlighet att ta del av kultur på egen hand eller tillsammans med andra, oavsett nationalitet, etniskt ursprung, religion eller annan trosuppfattning, ålder, kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, sexuell läggning, funktionsnedsättning eller socioekonomiska förutsättningar. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Kriebsensgatan E-post Webbplats mattias.berglund@eskilstuna.se

50 Eskilstuna kommun Datum 4 (9) Barn och unga är en prioriterad målgrupp för kulturpolitiken. Alla barn och unga ska ha rätt att både ta del av och utforska konstnärliga uttryck och kultur i alla dess former. All kulturverksamhet för flickor och pojkar ska vara förenlig med FN:s konvention om barns rättigheter. Det är flickor och pojkar, kvinnor och män i Eskilstuna som är i fokus för kulturpolitiken. Kunskap om deras livsvillkor ligger till grund för fördelningen av resurser. Ett rikt och spännande kulturliv gör Eskilstuna till en attraktiv plats att bo på, verka i och besöka. Den kulturpolitiska handlingsplanen för Eskilstuna ska vara modig, stolt, inkluderande, jämställd, jämlik, innovativ, utmanande, tillgänglig, kreativ, hållbar, klok och mångsidig. 5. Kulturpolitikens målområden Inom varje målområde finns ett antal delmål som ska leda till att övergripande mål nås. I varje målområde finns aktiviteter som beskriver vad som ska göras för att uppfylla målen. Genom uppföljningsbara mål ska verksamhetens riktning och utveckling följas över tid. Kommunens resurser ska användas för rätt saker ochi rätt omfattning. Den kulturpolitiska planen ska bidra till att uppnå kommunens vision och strategiska mål och planens åtgärder ska möta dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. Målområde 1. Eskilstuna en plats för kultur Kultur är gemenskap och betydelsefull för stadens identitet. Arkitektur, formgivning och design är en del av vår kultur och vårt samhälle. Vår omgivning påverkar vårt sätt att leva och ska uppfylla höga krav på kvalitet ur funktionell, ekologisk och estetisk synvinkel. Det offentliga rummets gator, torg, parker och offentliga lokaler ska vara tillgängliga för alla och utformas med inlevelse och omsorg. Det ska vara lätt för flickor och pojkar, kvinnor och män att ta sig till kommunens scener, museer, bibliotek och andra offentliga miljöer. Det är viktigt att stadsplanera för tillgänglighet med trygga cykelvägar och bussförbindelser till kommunens scener, museer och mötesplatser. Ett brett och rikt kulturutbud, oavsett om det är offentligt, kommersiellt eller ideellt, stärker eskilstunabornas känsla av livskvalitet. Spännande miljöer för olika kulturuttryck med bra evenemang erbjuder upplevelser som lockar till sig besökare från andra städer och länder. Kulturen marknadsför Eskilstuna. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Kriebsensgatan E-post Webbplats mattias.berglund@eskilstuna.se

51 Eskilstuna kommun Datum 5 (9) Eskilstuna ska vara en plats där nya kulturformer uppstår och där olika former möts och utvecklas. Den offentliga konsten ska vara modig och skapa reaktioner. Kulturen ska möta människor i vardagen, väntat och oväntat. Eskilstuna ska utmana med kultur! Delmål Den offentliga konsten ska vara modig, tankeväckande och möta människor i vardagen. Eskilstunabor ska ges utrymme att genom eget skapande sätta avtryck i det offentliga rummet. Gator, parker, vatten och torg ska användas i större utsträckning för kulturella uttryck. Kommunens alla platser för barn och unga ska främja flickors och pojkars kreativitet, och vilja att själva utöva och ta del av kultur. Aktiviteter Klart senast Ansvarig Kulturplanering är ett sätt att få med kulturella perspektiv i utvecklingen av staden och landsbygden och ska praktiseras i stadsdelsutveckling och stadsläkning i Eskilstuna. En långsiktig och enhetlig finansieringsmodell för investering i och underhåll av offentlig utsmyckning ska arbetas fram KS, KFN, TSN, SBN 2021 KS, KFN, SBN Konststråk som främjar bildning och rörelse ska tas fram KFN, SBN, TSN Marknadsföringen av Eskilstunas kulturutbud ska utvecklas Eskilstuna direkt, KS, KSN, TSN, VON Vid nybyggnation av bostäder och verksamhetslokaler ska Eskilstuna Kommunfastigheter AB avsätta minst en procent av byggkostnaden till konstnärlig utsmyckning Kfast Målområde 2. Inkluderande kultur Eskilstuna behöver ett mångfaldigt utbud för en mångfald av människor. Kulturen ökar förståelsen mellan enskilda människor och mellan grupper. Kulturlivet ska vara inbjudande och tillgängligt. Det ska finnas förutsättningar för alla oavsett funktionsförmåga att vara delaktiga hela livet. Ett levande kulturliv där människor upplever engagemang och gemenskap har en positiv påverkan på tillit, jämlikhet och trygghet i samhället. Ett aktivt, kulturellt liv i ett socialt sammanhang ger positiva hälsoeffekter för människor i alla åldrar. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Kriebsensgatan E-post Webbplats mattias.berglund@eskilstuna.se

52 Eskilstuna kommun Datum 6 (9) Alla barn och unga ska erbjudas miljöer med tillgång till det professionella kulturlivet, liksom möjlighet att skapa tillsammans med kompetenta vuxna som inspiration och stöd. Kultur är lika mycket värd oavsett om den skapas av vuxna för barn och unga, gemensamt av vuxna tillsammans med barn och unga, eller som skapas av barn och unga. Delmål Den offentligt finansierade kulturen ska kännetecknas av en hög grad av medskapande, både av barn och vuxna. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska kunna ta del av kommunens lokaler och kulturverksamheter på likvärdiga villkor. Eskilstunas mångfald ska speglas i kulturutbudet. Kulturen ska nå nya målgrupper genom verksamhet som är angelägen för många. Kultur för unga ska alltid kännetecknas av delaktighet så att effekten blir för, med och av barn och unga. Aktiviteter Klart senast Ansvarig Samordna programverksamheten på kommunkoncernens mötesplatser, bibliotek och andra offentliga platser. Arbeta aktivt för mångfald inom kulturen i representation och i utbud. Utveckla samverkan mellan kulturverksamheterna och skolan. Stödja socioekonomiskt utsatta flickor och pojkar till en meningsfull fritid via föreningsidrott eller kultur. Eskilstunas status som finskt förvaltningsområde ska speglas i kulturutbudet VON, KFN, TSN, Kfast 2021 KFN, TSN, DEAB 2021 BUN, KFN, TSN 2021 KFN, SN 2021 KFN, TSN Målområde 3. Kultur för lärande Sambanden mellan kultur, bildning, demokrati och ett livslångt lärande är tydliga. Alla ska erbjudas möjlighet att ständigt förnya sina kunskaper och utveckla sin kreativitet. För barn och unga är skolan en viktig arena för kulturella upplevelser. Tillgång till bra skol- och folkbibliotek spelar en avgörande roll för att främja läsning och intresset för litteratur. Det är viktigt att alla tidigt får möjlighet att möta språket och litteraturen för att lägga grunden till goda läsvanor. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Kriebsensgatan E-post Webbplats mattias.berglund@eskilstuna.se

53 Eskilstuna kommun Datum 7 (9) Studieförbunden i Eskilstuna är en viktig del av kulturlivet, både som folkbildare och som arrangörer av olika kulturevenemang. Eskilstuna kommun stödjer studieförbundens verksamhet som är en viktig del av att öka bildningsnivån i Eskilstuna. Eskilstunas historia och samtid består av kvinnor och män, flickor och pojkar från olika miljöer som levt och lever här. Arkiv och samlingar ska spegla alla Eskilstunabors historia och samtid. Historian ska lyftas fram för omvärlden och aktivt användas för bildning och livslångt lärande. Delmål Elever i den kommunala skolan ska ha tillgång till kulturaktiviteter inom skoldagens ram. Miljöer och mötesplatser ska utformas så att de stimulerar lusten att lära. Kommunens program, pedagogik och utställningar ska bidra till att skapa debatt och samtal om aktuella frågor. Folkbibliotekens och museernas verksamhet ska inkludera alla och bidra till bildning, upplevelser och dialog. Fler Eskilstunabor ska vara delaktiga i den gemensamma berättelsen om Eskilstuna. Aktiviteter Klart senast Ansvarig Utveckla samverkansformer mellan kommunens verksamheter och studieförbunden. Skapa fler lärande lekfulla utomhusmiljöer för barn och vuxna. Fortsätta utveckla skolbiblioteken i samverkan med folkbiblioteket KFN 2021 SBN 2021 BUN, KFN Utveckla arbetet med tidsresor för barn och unga som görs på Lagersbergs säteri till andra platser och epoker i Eskilstunas historia. Lyfta fram och levandegöra Eskilstunas unika kulturhistoriska miljöer. Använda riktad arkivpedagogik för att nya grupper ska hitta Eskilstunas arkiv och samlingar KFN, BUN, TSN 2021 KFN, TSN 2021 KFN En policy för offentlig konst, utsmyckning och samlingar ska tas fram 2019 KFN, TSN Målområde 4. Ett stödsystem som utvecklar Kulturlivet är beroende av eldsjälar, professionella, amatörer och arrangörer som lägger ner kraft och energi på att sprida och väcka intresse för kulturens uttryck. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Kriebsensgatan E-post Webbplats mattias.berglund@eskilstuna.se

54 Eskilstuna kommun Datum 8 (9) Det stöd som Eskilstuna kommunkoncern ger till kulturlivet är ett erkännande av dess samhällsnytta. Det samlade stödet ska främja integration och stödja en hållbar utveckling. Resurserna ska fördelas likvärdigt mellan flickor och pojkar, kvinnor och män. Stödet ska ge alla möjlighet att ta del av kultur i Eskilstuna kommun, ha hög transparens och upplevas som rättvist. Det ska vara möjligt att stödja nya idéer och våga prova nya sätt att tänka. Stödsystemet ska uppmuntra det fria kulturutövandet. I Eskilstuna finns unika kulturarvsmiljöer och lokaler för kultur som förstärker kulturupplevelsen. Scener och mötesplatser ska vara tillgängliga för alla. Arbetet med Eskilstunas evenemangsstrategi är en viktig grund för att få fler kulturarrangörer att välja Eskilstuna. Delmål Regler för bidrag och sponsring ska vara begripliga och transparenta. Kommunkoncernen ska sträva efter att skapa förutsättningar för att arrangörer ska vilja förlägga sina kulturevenemang i Eskilstuna. Aktiviteter Klart senast Ansvarig Undersöka möjligheterna att stödja oorganiserad/icke föreningsdriven kultur. Tydligare koordinera kommunkoncernens samlade stöd och subventioner till föreningslivet. Förtydliga möjligheten till stöd i form av insatser för information, administration eller planering av evenemang. Utreda förutsättningarna för att ge amatörer möjlighet att ställa ut egen konst i lokaler som tillfälligt är tomma. Harmonisera regelverk för sponsring från kommunala bolag med det regelverk för föreningsbidrag som kommunfullmäktige har beslutat. Samordna och förtydliga kommunens totala stöd vid arrangemang KFN 2019 KFN, KS, TSN 2018 KFN 2019 Kfast 2017 EKF 2017 KFN, KS DEAB Målområde 5. En kultur för framtiden Kulturutbudet behöver göras mer känt och attraktivt för invånarna för att Eskilstuna ska ta steg mot att bli en kulturstad. Det är ett långsiktigt arbete som lyfts fram i varumärkesplattformen, Eskilstuna evolution. Kulturkonsumtionen i Eskilstuna behöver öka. Genom kommunens insatser byggs kulturkapital hos flickor och pojkar, kvinnor och män som bor i Eskilstuna. Det bidrar på lång sikt till tillväxt och ett starkt närings- och kulturliv. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Kriebsensgatan E-post Webbplats mattias.berglund@eskilstuna.se

55 Eskilstuna kommun Datum 9 (9) Eskilstuna är en plats som är öppen för nya idéer och tar tillvara och stöttar eldsjälar, fångar upp kreativa entreprenörer och där det egna skapandet främjas. Kultur är hållbart. Eskilstuna är drivande i miljöarbetet och är en förebild internationellt. Inom återvinning och återbruk är Eskilstuna ledande. Recycle design och upcycling är viktiga delar i framtidens hållbara ekonomi med potential att stimulera kreativitet och skapa arbetstillfällen. Kultur är en viktig faktor för att nå social uthållighet. Att investera i kultur är att investera i framtiden. En socialt uthållig stad är också en attraktiv stad. Delmål Eskilstunas kulturpolitik kännetecknas av helhet och hållbarhet, såväl ekologisk, ekonomisk som social. Investeringar i kultur sker ur ett socialt investeringsperspektiv. Kulturella och kreativa näringar bidrar till att skapa fler jobb och främja besöksnäringen. Aktiviteter Klart senast Ansvarig Kulturinvesteringar ska göras kompensatoriskt utifrån kunskaper om socioekonomiska förutsättningars påverkan på kulturvanor. Utveckla Munktellstråket som ett besöksmål med fokus på kulturella och kreativa näringar KS 2019 KS, DEAB, KFN, SBN Fortsätta utveckla formerna för dialog med kulturaktörer KFN, TSN Utveckla arbetet med att skapa fler arbetstillfällen inom kultursektorn KS, AVN, DEAB i Frälsningsarméns kår och rådgivningsbyrå startade verksamheten år 1891 i Eskilstuna.I likhet med andra frikyrkosamfund är vår verksamhet av mindre omfattning i dag,dock regelbunden och viktig för medborgarna. Vi har inte kapacitet att ingående kommentera den kulturpolitiska planen men vill på ett område lämna kommentarer. Vi finner i arbetet med olika råd och samarbetsorgan t ex mellan frikyrkor, svenska kyrkan o s v nämns inte konkret samarbetsvägar och möjlighet till informationsutbyte.det görs ett stort och viktigt arbete i vår stad men samarbetet är svagt.ofta dubbelarbetas,och hjulet uppfinns på nytt; alldeles i onödan till besvär och kostnader. Vi föreslår en transparent öppen.enkel samarbetsform, till sin form obyråkratisk och gärna digital. Detta skulle tillföra arbetet mycket outnyttjad energi. Eskilstuna den 27 juni FRÄLSNINGSARMÉNS KÅR OCH RÅDGIVNINGSBYRÅ Lennart Pettersson Verksamhetsansvarig (Fanjunkare) info.radstugan@tele2.se Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Kriebsensgatan E-post Webbplats mattias.berglund@eskilstuna.se

56

57 Till Eskilstuna Kommun Kommunstyrelsen Eskilstuna Remissvar från Vänsterpartiet angående Kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern Vänsterpartiet värdesätter kulturen högt. Den ska både få ta plats och ekonomiskt utrymme inom vår kommun. Tillbaka får vi ett öppet, demokratiskt och levande samhälle präglat av mångfald. Kulturen skapar arbetstillfällen, leder till integration, förbättrar hälsan, skapar generationsmöten, lärande, glädje, utveckling och lycka. För Vänsterpartiet är det viktigt att kulturen ska vara hållbar, både i skapandet och upplevelsen, utifrån ett socialt, ekonomiskt och ekologiskt perspektiv. Vi anser att den kulturpolitiska planen tar upp många centrala delar för kommunens och kommuninvånarnas framtida utveckling och välbefinnande. De rubriker och områden som behandlas är väsentliga och viktiga. Men några angelägna områden saknas eller behöver förtydligas. Vi anser att planen starkare och tydligare ska lyfta kulturens betydelse och förebyggande roll för äldre människors hälsa och välbefinnande. Det är också viktigt att förstärka skrivningar kring tillgänglighet till kultur för personer med funktionsnedsättning, såväl fysisk som psykisk tillgänglighet. I planen saknar vi flera skrivningar om Musikskolans betydelse. Musikskolan är den största barn- och ungdomsverksamheten inom kulturområdet i Eskilstuna. Musikskolan bedriver verksamhet som innehåller utövande och inte enbart konsumerande kultur. Musikskolan behöver dock nå ut till flera och till grupper man inte når till idag. Det är därför viktigt att framhålla Musikskolans betydelse och utvecklingspotential mer än vad som görs i handlingsplanens nuvarande form. Vänsterpartiet uppskattar att planen är relativt konkret och att det tydliggörs vem/vilka som är ansvariga för olika aktiviteter. Det ger bättre förutsättningar för att lyckas genomföra planens intentioner. Kommentarer på planen rubrik för rubrik 1. Eskilstunas utmaning I sista stycket Vi anser att ordet åsikter ska bytas ut mot värderingar eftersom att tycka olika inte behöver var något negativt. 1

58 Stycket handlar om utmaningar, och vi anser att man även kan lyfta in att vi kommer ha en allt större grupp äldre medborgare i Eskilstuna. 2. Definitioner Bra att planen markerar att vi ska stå upp för konsten, även när den upplevs provocerande och att vi aldrig ska acceptera att kulturutövare utsätt för hot och våld. Vi vill se ett förtydligande kring kulturen som ett samhälleligt värde och att det är en grund för god hälsa. Andra meningen i första stycket Skriv konsterna istället för konst, då det bättre beskriver det efterföljande. Vi vill se att bibliotek får en egen mening då biblioteken snarare är en förmedlare och en arena för konst än konst i sig. s.3 Av: Kulturutbudet är skapat av invånare och andra, helt på egen hand eller med stöd av kommunen. Lägg även in gemensamt (efter egen hand,) 3. Ansvar och uppföljning Det är bra att planen lyfter fram att nämnderna ska ha åtaganden som förs in i respektive nämnds årliga verksamhetsplaner. Men det är också avgörande att det finns en samverkan och ett delat ansvar för att samarbetet ska fungera t ex mellan Vård- och omsorgsnämnden och Kultur- och fritidsnämnden. 4. Den kulturpolitiska inriktningen Vi vill se ytterligare ett övergripande mål som behandlar folkhälsa: Kultur är en viktig del av folkhälsan och ska leda till ett gott liv för alla Eskilstunabor. Det är en avgörande faktor i det förebyggande arbetet för barn och ungdomar, men också för äldre och personer med funktionsnedsättningar, grupper som alla måste prioriteras i folkhälsoarbetet. Sista stycket: Byt ut ordet handlingsplanen mot inriktningen. Det är den kulturpolitiska inriktningen som ska vara stolt, modig osv. 2

59 5. Kulturpolitikens målområden Målområde 1. Eskilstuna en plats för kultur Viktigt att det framgår att tillgänglighet inte bara handlar om fysisk tillgänglighet utan också om psykisk tillgänglighet. I texten handlar tillgängligheten mest om gator, vägar och byggnader. Tillgänglighet kan också handla om hur man informerar. Andra stycket, mening två Lägg till Gång- och före cykelvägar Delmål, aktiviteter, nr 4 DEAB borde också vara ansvarig för att markandsföringen av Eskilstunas kulturutbud ska utvecklas. Målområde 2. Inkluderande kultur Stycke 1, sid 6, sista meningen Byt ut lika mycket värd mot har samma värde Lägg till nya aktiviteter Utveckla samverkan mellan kulturverksamheterna och äldreomsorgen (VON,TSN, KFN) Arbeta aktivt med att flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättningar har möjlighet att vara aktiva och delaktiga på samma villkor som alla andra inom föreningsidrott och kultur Målområde 3. Kultur för lärande Stycke 2, s. 7 Lägg till att historien ska användas som ett sätt att möta framtiden och samtiden Föreningslivets roll inom kultur för lärande saknas. Det borde stå med i texten, som mål och som aktivitet. Aktivitet 4 Styrk Lagersbergs säteri för detaljerad nivå för planen. 3

60 Målområdet 4. Ett stödsystem som utvecklar När det gäller sponsringen från bolagen så är det viktigt att betona att det ska vara en sponsring som hela samhället kan ta del av och söka pengar från mot en prestation, både idrott, kultur och övrig samhällsnytta, främst riktad mot barn och ungdomar. Målområdet 5. En kultur för framtiden Kulturen i Eskilstuna måste även göras mer känd utanför Eskilstuna, för att locka hit besökare, inte bara inom Eskilstuna som det står i stycket. Rubriken En kultur för framtiden blir lite missvisande, då fokus i texten är på kulturens roll utifrån ett tillväxts- och näringslivsperspektiv. En kultur för framtiden som rubrik ger signaler om ett betydligt bredare och djupare innehåll. Därmed skulle en annan rubrik kanske vara mer passande till texten. En del begrepp behöver förklaras, t ex upcycling. Begreppet kulturkapital används inom samhällsvetenskaplig forskning och då har begreppet en helt annan innebörd än vad som avses här, vilket kan gör att det kan misstolkas. / Maria Forsberg Ordförande, Vänsterpartiet Eskilstuna 4

61 Maria Hoflin Från: Sara Molander Skickat: den 14 september :16 Till: Maria Hoflin Kopia: Mattias Berglund Ämne: VB: Kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern Uppföljningsflagga: Flagga: Följ upp Har meddelandeflagga Registreras i kulturpolitiken Från: Lennart Mild [mailto:lennart.mild@gmail.com] Skickat: den 14 september :10 Till: Sara Molander Ämne: Kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern Hej, på uppdrag av ordförande Lars Holm, kan vi meddela att vi har tagit del av rubricerade, ambitiösa och intressanta dokument,där vi finner att musik har en viktig funktion i kulturutbudet. Så vi fortsätter, som vi gjort under våra drygt 40 års verksamhet,att underhålla kommuninvånarna i Eskilstuna med glad musik på dragspel. Musikhälsningar Dragspelsklubben Smedbälgarna Lennart Mild 1

62

63 Eskilstuna kommun Kommunstyrelseförvaltningen Eskilstuna Remiss Kulturpolitisk plan Genom skrivelse den 13 juli 2016 från Eskilstuna kommun har Eskilstuna Konstförening erbjudits möjligheten att lämna synpunkter på förslag till Kulturpolitisk plan. Med anledning härav önskar föreningen framföra följande. Föreningen uppfattar det föreliggande förslaget som väl genomarbetat, med hög ambition och en bra grund för en fortsatt kulturpolitisk utveckling. I det stora hela tillstyrker föreningen förslaget. Föreningen önskar dock framföra en del reflektioner rörande vissa synpunkter och formuleringar. Förslaget inleds med en presentation av två definitioner på ordet kultur, dels en estetisk betydelse, dels en antropologisk betydelse. Det framgår emellertid inte vilken av dessa definitioner som förslaget ansluter sig till. Man anar att tyngdpunkten i det fortsatta arbetet ligger på den estetiska betydelsen. Ett klargörande skulle göra förslaget tydligare. Under rubriken Den kulturpolitiska inriktningen presenteras fyra övergripande mål för perioden. Målen är bra och känns angelägna. Avsnittet avslutas med en lång uppräkning av värdeord som samtliga är angelägna, men tappar sin spänst och styrka med placeringen. Läsaren får ett intryck av orden är intryckta i slutet av stycket i brist på bättre. Dessa viktiga värdeord borde få en mer framskjuten plats med ett eget avsnitt under egen rubrik. Syftet med avsnittet vore då att visa vilka grundläggande värden som skall karakterisera den föreslagna kulturpolitiska kulturplanen för Eskilstuna och det fortsatta arbetet med genomförandet. Förslagets planeringsmetodik är att inom ramen för fem målområden formulera delmål och aktiviteter som sammantaget skall leda till att de övergripande målen nås. Kravet på delmålen är att de skall vara framåtsyftande och uppföljningsbara. Metoden är logisk och lätt att förstå. Däremot finns det brister i tillämpningen. Framför allt uppfyller ett flertal mål inte kravet på uppföljning. Det finns inte utrymme att här analysera varje enskilt delmål, men föreningens uppfattning är att formuleringarna bör ses över med syfte att tydligare visa hur en regelbunden uppföljning av delmålen skall kunna genomföras. -1-

64 Föreningen önskar också kommentera några enstaka föreslagna aktiviteter. Inom målområde 3 föreslås bland annat att kommunen skall utarbeta en policy för offentlig konst, utsmyckning och samlingar. Föreningen tycker att detta är ett bra initiativ men önskar understryka vikten av att representanter för berörda ideella föreningar får chansen att medverka under pågående process och inte enbart lämna synpunkter i efterhand. Under målområde 4 föreslås att kommunen skall undersöka möjligheterna att stödja oorganiserad/icke föreningsdriven kultur. Skälet till denna studie framgår inte klart i förslaget. Som en av de största konstföreningarna i Eskilstuna undrar vi om detta är föranlett av påvisade brister i de befintliga kulturföreningarnas verksamhet? Och i så fall vilka? Eskilstuna Konstförening vill dock bestämt markera att, om det anses finnas skäl för ett utökat stöd till den oorganiserade/icke föreningsdrivna kulturen, detta inte får innebära reduceringar av bidrag och övrigt stöd till föreningslivet i kommunen. Slutligen konstaterar föreningen att det saknas en beräkning av de föreslagna åtgärdernas ekonomiska konsekvenser. Det finns inte ett ord om ekonomi eller resursbehov i hela planförslaget. Vi finner att detta är en brist och skapar en osäkerhet om möjligheterna att genomföra de i många fall intressanta och förtjänstfulla förändringar som redovisas i förslag till Kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern Eskilstuna Konstförening Sven Janeheden Ordförande Lars Gihl Kassör -2-

65

66

67 Kommunstyrelsen Datum Diarienummer Kommunledningskontoret KSKF/2016:347 Välfärd Cecilia Boström, (2) Kommunstyrelsen Jämställdhetberedningens yttrande över förslag till kulturpolitisk handlingsplan Ärendet Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 10 maj 2016 (KSKF/2016:347). Där framgår att den kulturpolitiska handlingsplanen har utvärderats och reviderats i bred dialog med nämnder och förvaltningar, föreningsliv och allmänhet under Den reviderade planen ger den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med kultur. Förslaget till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under åren Förslaget till idrottspolitisk handlingsplan har remitterats av kommunstyrelsen till kommunens samtliga nämnder, styrelser, samverkansråd och beredningar för yttrande. Även politiska partier, föreningar, studieförbund och allmänheten ges möjlighet att yttra sig över förslaget. Synpunkter på förslaget inlämnas till kommunstyrelsen senast 3 oktober Beredningen yttrar sig främst över hur förslaget till plan tar hänsyn till jämställdhetsperspektivet och bidrar till arbetet för jämställdhet i kommunen. Jämställdhetsberedningens synpunkter Jämställdhetsberedningen ser det som positivt att kommunen tar fram en ny, reviderad, koncernövergripande plan för kulturpolitiken. Positivt med planen är att orden flickor, pojkar, kvinnor, män, kön och jämställdhet används återkommande, bland annat för att tydliggöra könsperspektivet i den kulturpolitiska inriktningen och i två av de fyra övergripande målen. Könsperspektivet skulle dock kunna stärkas i det tredje övergripande målet: Barn och unga är en prioriterad målgrupp för kulturpolitiken. Alla flickor och pojkar, unga kvinnor och unga män ska ha rätt att både ta del av och utforska konstnärliga uttryck och kultur i alla dess former. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Eskilstuna kommun, Stadshuset, Fristadstorget Kommunledningskontoret Eskilstuna E-post Webbplats cecilia.bostrom@eskilstuna.se Eskilstuna den stolta Fristaden

68 Eskilstuna kommun Datum Diarienummer 2 (2) KSKF/2016:347 Målområde 1 Eskilstuna en plats för kultur - skulle kunna förstärkas ur köns-/jämställdhetsperspektiv, till exempel genom att i delmålet om den offentliga konsten slå fast att den ska utformas av både kvinnor och män, samt att tydliggöra målgrupperna (alla, eskilstunaborna ) för det som beskrivs i den inledande texten till målområdet. Målområde 2 inkluderande kultur skulle kunna förstärkas med en skrivning liknande den i den nedersta punkten på sidan 3, där samtliga diskrimineringsgrunder nämns. Jämställdhetsberedningen ser det som väldigt positivt att könsperspektivet tydligt lyfts fram i de delar av målområde 3 kultur för lärande - som gäller Eskilstunas historia och samtid. Men i övrigt skulle fler könsmarkörer (flickor, pojkar, kvinnor, män, jämställdhet, kön och så vidare) kunna användas. Likaså är det mycket positivt att det i målområde 4 ett stödsystem som utvecklar - tydligt slås fast att resurserna ska fördelas likvärdigt mellan flickor och pojkar, kvinnor och män. Däremot anser beredningen att det i meningen ovanför, på sidan 8, bör slås fast att det samlade stödet även ska främja jämställdhet, utöver integration och en hållbar utveckling. Om hänsyn tas till jämställdhetsberedningens synpunkter, har den kulturpolitiska handlingsplanen förutsättningar att bidra till att Eskilstuna kommun säkrar en likvärdig och jämställd kulturpolitik. JÄMSTÄLLDHETSBEREDNINGEN Lisa Friberg (S) ordförande Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Eskilstuna kommun, Stadshuset, Fristadstorget Kommunledningskontoret Eskilstuna E-post Webbplats cecilia.bostrom@eskilstuna.se

69 Eskilstuna kommun Kommunfullmäktige Remissyttrande Yttrande över kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern Liberalerna anser att det behövs ett starkt kulturliv som fritt kan spegla, granska och ifrågasätta vår samtid. Med yttrandefriheten som grund ska kulturen vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft i vår kommun. Kulturen ska vara en frigörande kraft för den enskilda människan. Kultur och ideellt engagemang är oerhört viktigt för hälsa och sammanhållning i samhället. Genom kulturen kan olika människor mötas på lika villkor. Det motverkar segregation och verkar för jämlikhet och jämställdhet. Ett rikt kulturliv bidrar till att locka människor och företag till Eskilstuna, både tillfälligt och permanent. Allmänna synpunkter Liberalerna anser att den kulturpolitiska handlingsplanen behöver konkretiseras. Ett dokument som är tänkt att vara styrande och vägledande för utvecklingen inom ett brett och viktigt område fungerar inte om det är för löst och allmänt hållet. Dokumentet kan med fördel kortas något, framför allt då avsnitt som har svag bäring på kommunens ansvar för kulturpolitiken. Handlingsplanens övergripande syfte behöver förtydligas och därefter konkretiseras till mätbara mål för perioden. Punkter som är så allmänt hållna att de antingen redan är uppfyllda eller blir omöjliga att kontrollera ska strykas eller formuleras om till brödtext. Kultur av hög kvalitet Liberalerna vill betona att vi strävar efter kultur av hög kvalitet. Vi vill lyfta begreppet kvalitet för att understryka att det inte bara går, utan att det är rätt att värdera kultur framför allt när det gäller att fördela offentliga medel. Skattepengar ska inte gå till vare sig kulturyttringar som klarar sig på marknadens villkor eller kultur av lågt konstnärligt värde. Det är inte en kommunal uppgift att själv skapa kultur av hög kvalitet. Uppgiften är att skapa en spelplan och en incitamentsstruktur som möjliggör att kultur av hög kvalitet produceras och distribueras till medborgarna. Diskussionen kring kvalitet kräver en definition av själva begreppet. En användbar definition av kvalitetsbegreppet som vi anser att Eskilstuna kommun bör överväga att använda har tagits fram av Liberalerna Eskilstuna Nybrogatan Eskilstuna (Niklas Frykman)