NY MÖTESSTATION OMBENNING

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE NY MÖTESSTATION OMBENNING Sträcka Snyten Fagersta, Godsstråket genom Bergslagen Fagersta kommun, Västmanlands Län Järnvägsplan, Ärendenummer: TRV 2016/99787

2 TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelse v3.0 Trafikverket Postadress: Trafikverket, , Borlänge E-post: Telefon: Dokumenttitel: Samrådsredogörelse, Ny mötesstation Ombenning Författare: Linnea Lööw, VR Infrapro Uppdragsansvarig: Linnea Lööw, VR Infrapro Dokumentdatum: Ärendenummer: TRV 2016/99787 Uppdragsnummer: Version: 2.0 Kontaktperson: Ulla-Märta Nilsson, Projektledare Trafikverket 2

3 Innehåll SAMMANFATTNING 4 BAKGRUND 5 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 6 SAMRÅDSKRETS 6 SAMRÅD 7 Samråd med berörd länsstyrelse 7 Samråd med berörd kommun 10 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 13 Yttranden från myndigheter och organisationer 15 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 16 Samråd med allmänheten 17 REFERENSER 19 3

4 Sammanfattning I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter och yttranden som inkommit från allmänhet och myndigheter samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Trafikverket Region Mitt planerar för anläggning av en ny mötesstation vid Ombenning i Fagersta kommun, för att öka kapaciteten på godsstråket genom Bergslagen. Projektet innebär att ett nytt mötesspår kommer att byggas på sträckan mellan Snyten och Fagersta central, väster om Ombenning. På grund utav detta kommer även delar av den intilliggande Ängelsbergsvägen, väg 664, att behöva flyttas. Samrådsarbetet genomsyrar hela planläggningen och under samrådet utbyts information och synpunkter inhämtas från enskilda berörda, berörda myndigheter och organisationer. Samrådet fokuserar på kunskapsinsamling, analys och förankring. Samrådet har skett såväl muntligt vid till exempel telefonsamtal och möten, som skriftligt via brev, mail och andra utskick. Samrådsprocessen pågår under hela planläggningsprocessen fram till kungörande och granskning av järnvägsplanen. Under framtagandet av järnvägsplan för en ny mötesstation vid Ombenning har samråd hållits med länsstyrelsen, Fagersta kommun, berörda organisationer samt enskilda berörda. Öppet hus för allmänheten hölls den 10 oktober 2017 i Fagersta i samband med att samrådshandlingen publicerats på Trafikverkets hemsida. Samrådsredogörelsen omfattar de samråd som skett i processen inför framtagande järnvägsplanens granskningshandling. Järnvägsplanen ställs ut för granskning våren Därefter skickas planen in för fastställande. 4

5 Bakgrund Godsstråket genom Bergslagen utgör ett huvudstråk för godstrafiken till och från Norrland. Den enkelspåriga delen mellan Storvik och Frövi är i nuläget mycket hårt belastad. Trafikefterfrågan förväntas fortsätta att öka, vilket medför ett behov av att kunna köra fler godståg på sträckan. Möjligheten att utöka antalet tåg med dagens infrastruktur är mycket begränsad och för att kunna möta framtidens behov behövs därför investeringar i kapacitetsförbättring. Genom att bygga en mötesstation vid Ombenning så erhålls en större flexibilitet och kapaciteten på godsstråket förbättras. Arbetet med att förbättra kapaciteten på Godsstråket genom Bergsslagen har varit aktuellt sedan ett antal år tillbaka. En förstudie, Godsstråket genom Bergsslagen (Trafikverket, 2013) togs fram som en del inom projektet BanaGods i Mitt som syftade till att skapa möjlighet att köra fler tåg genom mellersta Sverige. I förstudien föreslås det att på Godsstråket genom Bergslagen mellan Storvik och Frövi bygga ett antal nya mötesstationer som klarar av möten med upp till 750 meter långa tåg, för att öka kapaciteten på banan. I förstudien finns två utredningsalternativ framtagna, där byggandet av en ny mötesstation vid Ombenning på stationssträckan mellan Snyten och Fagersta Central finns med som en prioriterad åtgärd i båda alternativen. Utifrån förstudien fattade Länsstyrelsen i Västmanlands län , beslut om att åtgärderna i förstudien inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Arbetet med framtagande av järnvägsplan för en ny mötesstation i Ombenning, med förstudien som grund, startade vintern 2015 och kommer att pågå under Inventeringar i utredningsområdet vid Ombenning visade att inga förutsättningar ändrats sedan förstudien Därmed fastslog länsstyrelsen, under samråd för denna järnvägsplan , att deras tidigare beslut om att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan kvarstår. Detta innebär att ingen miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas eller godkännas av länsstyrelsen för detta projekt. I framtagen järnvägsplan föreslås en mötesstation strax öster om Sundbo Dammsjön. Till grund för beslutet ligger ett antal utredningar som sammantaget påvisar planförslaget som den bästa tekniska lösningen. Planförslaget är utformat så att det får minst påverkan på miljö och landskap, samt är mest samhällsekonomiskt effektiv. I och med byggandet av mötesstationen kommer en plankorsning att stängas och delar av den intilliggande Ängelsbergsvägen, väg 664, att behöva flyttas. Det övergripande projektmålet är att mötesstationen bidrar till att höja standarden på godsstråket på kort sikt och därmed bidrar till att möjliggöra att fler och längre tåg kan färdas på godsstråket, minskade förseningar, samt en ökad återställningsförmåga, genom att skapa mer utrymme för underhållsarbeten på banan. Projektet är också en del i arbetet med att nå samhällets miljö- och klimatmål genom att möjliggöra att en högre andel gods kan fraktas på järnväg istället för på väg. 5

6 Planläggningsbeskrivning Planläggningsbeskrivningen är ett dokument som sammanfattar planprocessen för just det här projektet. Planläggningsbeskrivningen uppdateras när ny information finns tillgänglig för allmänheten och finns tillgänglig på projektets hemsida: mbenning_planlaggningsbeskrivning_ pdf Planläggningsbeskrivningen har uppdaterats vid följande tillfällen: , och I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter till projektet. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Samrådskrets Följande har innefattats i samrådskretsen för aktuellt projekt under framtagande av järnvägsplan: Myndigheter och organisationer: Länsstyrelsen i Västmanland Fagersta kommun Svenska Kraftnät Skanova AB Västerbergsslagens Energi AB Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK Floraväkteriet i Västmanlands län Enskilda samt samfälligheter som kan bli särskilt berörda Fastigheter/markägare/närboende som berörs genom direkta intrång eller beräknas få nivåer avseende buller som överskrider riktvärden. 6

7 Samråd Samråd med berörd länsstyrelse Nedan sammanfattas yttranden och synpunkter som inkommit från Länsstyrelsen i Västmanlands län under arbetet med framtagande av järnvägsplan för en ny mötesstation vid Ombenning. Samråd har skett löpande via mail, telefonsamtal och möten. Underlag har delgivits över mail, presenterats under möten och underhandssynpunkter har tagits in i den fortsatta planläggningen Länsstyrelsen i Västmanlands län, Västerås Ett inledande samrådsmöte för framtagande av järnvägsplan hölls med länsstyrelsen i Västmanland den 20 januari Syftet med mötet var att fastslå att länsstyrelsens beslut från 2013 om att projektet ej kan antas medföra betydande miljöpåverkan kvarstår, då inventeringar som genomförts i utredningsområdet påvisar att inga beslutsskiljande förutsättningar har framkommit. Närvarande var representanter från länsstyrelsen, Trafikverkets biträdande projektledare samt konsulter från VR Infrapro och Calluna. Underlag i form av en presentation med kartor över utredningsområdet delades innan mötet per e-post. Projektets miljö- och landskapsförutsättningar samt de aktuella alternativen för mötesstationens placering presenterades. Vid mötet framkom bland annat följande synpunkter och frågor: Länsstyrelsen står fast vid sitt tidigare beslut från 2013 om att projektet ej kan antas medföra betydande miljöpåverkan, då inventeringarna påvisar att inga beslutsskiljande förutsättningar har framkommit för projektet. En placering av mötesstationen vid Sundbo Dammsjön verkar mest fördelaktigt utifrån förstudien och de inventeringar som genomförts i utredningsområdet under planskedet. Koordinater för de vägstenar som hittats vid Ängelsbergsvägen, väg 664, under inventeringen ska skickas in till länsstyrelsens register. Mötet enades om att länsstyrelsens tidigare beslut att projektet ej kan antas medföra betydande miljöpåverkan kvarstår. Detta innebär att ingen miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas eller godkännas av länsstyrelsen för detta projekt. Trafikverket ser till att koordinaterna för de vägstenar som hittats vid Ängelsbergsvägen skickas in till länsstyrelsens register , E-post Länsstyrelsen i Västmanlands län, Västerås Länsstyrelsen informeras om att utredningsområdet har visat sig medföra marktekniska utmaningar och att tidplanen därför kommer att skjutas framåt. 7

8 Länsstyrelsen i Västmanlands län, Västerås Den 8 december 2017 hölls ett samrådsmöte med länsstyrelsen. Syftet med mötet var att presentera val av utformning för planförslaget, och den flytt av delar av den intilliggande väg 664, Ängelsbergsvägen, som kommer att krävas på grund av mötesstationens anläggande. De miljörelaterade utredningar som tagits fram och som det arbetas med i projektet presenterades. Närvarande var representanter från länsstyrelsen, Trafikverkets projektledare, Trafikverkets biträdande projektledare, Trafikverkets markförhandlare, Trafikverkets teknikspecialist miljö samt konsulter från VR Infrapro och Calluna. Underlag i form av en presentation med kartor över utredningsområdet samt skisser för planförslagets utformning delades innan mötet per e-post. Vid mötet framkom bland annat följande synpunkter och frågor: Måste mötesstationen placeras just där det är placerat eller finns möjlighet att flytta mötesstationen väster eller österut längs med godsstråket? En karta över naturinventeringen efterfrågas till järnvägsplanens granskningshandling. Det finns ett stort massöverskott inom projektet. Kommer dessa att hanteras i planen, kan massorna till exempel användas som bullervallar? Eventuellt behov av arkeologiska utredningar för projektet kommer att ses över av länsstyrelsen till dess att granskningshandlingen för järnvägsplanen ställs ut. Naturvärden, länsstyrelsen vill ha ett samråd specifikt för hanteringen av rylen, om den skall flyttas, vart den ska flyttas, hur den ska flyttas och när/ i vilket skede den ska flyttas. Det räcker att detta samråd hålls i samband med att rylen ska flyttas och det behöver inte ske innan fastställelse av planen. Blir det en stor ökning av trafikflödena på godsstråket och hur kommer det att bidra till bullersituationen i området? Hur påverkas grundvattennivån? Mötesstationens placering på godsstråket är främst kopplat till kapacitetsstudien där planförslagets placering, i mitten av den bansträcka som utreds, är optimalt för mötesstationens möjlighet att bidra till en kapacitetsökning på godsstråket. Anläggandet av mötesstationen vid Ombenning är dock endast en av flera åtgärder som behöver genomföras längs med godsstråket för att kapaciteten ska kunna öka på sikt. Detta betyder att projektet i sig inte medför att trafikflödet kommer att öka på bansträckan. För projektet och planområdet har en bullerutredning genomförts för prognosticerad trafik år I planförslaget föreslås också bullerskyddsåtgärder för att uppnå de riktvärden för buller som Trafikverket har fastställt för väsentlig ombyggnad. 8

9 Till järnvägsplanens granskningshandling kommer planförslagets effekter och konsekvenser samt eventuella skyddsåtgärder att presenteras, bland annat med kartor över berörda natur- och kulturvärden. Trafikverket kommer att utreda närmare för att hitta en bra lokalisering för rylen. I nuläget är rylen belägen på ett kalhygge och har förmodligen varit ett större bestånd innan skogsavverkningen. Den har blivit utmärkt på marken i ett tidigt skede av utredningen för att undvika skada på det bestånd som finns kvar. Trafikverket instämmer i att ett samråd kring rylen i ett senare skede bör planeras in. Vid anläggandet av mötesstationen kommer grundvattennivån att sänkas inom ett ca 3 hektar stort område på sträckan km Området som är aktuellt för grundvattensänkning är beläget mellan befintlig järnväg och befintlig väg och sänkningen kommer att vara ca 2 m som mest. Området nyttjas inte idag av allmänhet eller markägare. Sänkningen görs för att skydda banvallen mot negativ påverkan av vatten. Sänkningen kommer inte att påverka andra vatten eller våtmarker i området utan påverkan blir endast inom området mellan väg- och järnväg. Inga särskilda naturvärden finns i området. Grundvattensänkningen bedöms inte påverka allmänna eller enskilda intressen. Trafikverkets bedömning i detta fall grundar sig på att grundvattensänkningen är liten i sin omfattning (påverkansområdet är litet), där det vatten som sänks består av både yt- och grundvatten. Tillståndsansökan markavvattning kommer att göras till länsstyrelsen Länsstyrelsen i Västmanlands län, Västerås Den 23 januari 2018 hölls ett samrådsmöte med länsstyrelsen. Syftet med mötet var att presentera planförslagets eventuella påverkan på natur- och kulturmiljövärden, ev. behov av så kallat 12.6-samråd för landskapsanpassningar och hantering av massor för anläggningsändamål samt ev. behov av arkeologisk utredning etapp 1 för projektet. Närvarande var representanter från länsstyrelsen, Trafikverkets biträdande projektledare, Trafikverkets miljöspecialist, samt konsulter från VR Infrapro, Calluna och Radar. Underlag i form av en illustrationskarta över utredningsområdet samt skiss för planförslagets utformning delades under mötet. Vid mötet framkom bland annat följande synpunkter och frågor: Utredning av flytt av ryl/månlåsbräken bör påbörjas så snart som möjligt. Utred flyttplatser och när det är lämpligt att genomföra flytt. Detta är en process som sker parallellt med planläggningen och där vidare samråd bör ske med länsstyrelsen. Länsstyrelsen ser eventuellt behov av en arkeologisk utredning (etapp 1) bland annat på grund av förekomst av kolbottnar, groplämningar, och gruvhytta i Ombenning by. Det finns även misstanke om att området kan vara aktuellt för stenåldersynd. All masshantering för anläggningsändamål inom planen, hanteras inom plan. All masshantering utanför plan hanteras inom så kallade 12.6-samråd. 9

10 Gällande hantering av massor inom planområdet: se till att inventera förekomst av invasiva arter så att kunskapen finns när massorna ska hanteras för till exempel återbruk på slänter. Kontrollera även för markmiljöprover. Trafikverket tar till sig synpunkten om att utreda flytten av ryl och månlåsbräken vidare i samråd med länsstyrelsen. Trafikverket återkommer med en beställning av arkeologisk utredning (etapp 1) till länsstyrelsen. Trafikverket tar även till sig synpunkter gällande hantering av massor i planskede, samt entreprenadskede. Samråd med berörd kommun Nedan sammanfattas yttranden och synpunkter som inkommit från Fagersta kommun under arbetet med framtagande av järnvägsplan för en ny mötesstation vid Ombenning. Samråd har skett löpande via mail, telefonsamtal och möten. Underlag har delgivits över mail, presenterats under möten och underhandssynpunkter har tagits in i den fortsatta planläggningen , Fagersta kommun, Fagersta Ett inledande samrådsmöte för framtagande av järnvägsplan hölls med Fagersta kommun den 20 januari Närvarande var representanter från Fagersta kommun, Trafikverkets biträdande projektledare och konsulter från VR Infrapro och Calluna. Underlag i form av en presentation med kartor delades per E-post efter mötet. Trafikverket presenterade miljöoch landskapsförutsättningar samt de aktuella alternativen för mötesstationens placering. Vid mötet framkom bland annat följande synpunkter och frågor: Sundbo Dammsjön har ett vattenskidgymnasium som bör kontaktas vid ev. påverkan. Befintlig väg 664, Ängelbergsvägen anses riskfylld och en ombyggnad av befintlig väg upplevs fördelaktigt. Fagersta kommun ser att en placering av mötesstationen vid Sundbo Dammsjön verkar mest fördelaktigt utifrån förstudieområdet och detta föredras framför en placering närmare Ombenning by. Det finns en nationell cykelled i närheten via Strömsholms kanal som går längs med befintlig väg 664. Fagersta översiktsplan, i vilken N4 Kråksten, Skeppsmora-Ombenning, en sprickdal av geologiskt intresse tas upp. Det har gjorts en stadsskogsinventering norr om befintlig väg (naturreservat) och den östra delen består av sumpskogar. Inga större ingrepp får göras i terrängformationerna där. Inom projektområdet finns en stamledning < V (Svenska Kraftnät). 10

11 Ev. berörda markägare bör kontaktas tidigt i utredningsarbetet då de kan lämna värdefull underhandsinformation. Brudslöjan är ett populärt vattenfall/vattendrag ovanför Sundbo Dammsjön, kommunen önskar att det inte påverkas av byggnationen. Ska en flytt ändå ske av den intilliggande Ängelsbergsvägen, går det att se över möjligheten att samtidigt planera en lämplig lösning för att ta sig till vattenfallet? Fagersta kommun lyfter frågan om buller i ett större perspektiv kopplat till kapacitetsökningen på Godsstråket genom Bergslagen och de konsekvenser som detta kommer att föra med sig för omgivningarna kring Ombenning och längs med hela järnvägssträckan till Fagersta. Har Trafikverket planerat en bullerutredning för hela sträckan? T.ex. hur påverkas Fagersta och Fagersta central av kapacitetsökningen på banan? Kommunen avser inkomma med ett skriftligt yttrande kring frågan. Projektet för anläggandet av en ny mötesstation vid Ombenning är en av flera åtgärder som behöver genomföras längs med godsstråket för att kapaciteten på banan ska kunna öka på sikt. Detta betyder att projektet i sig inte medför att trafikflödet kommer att öka på bansträckan. För projektet och planområdet genomförs en bullerutredning för ombyggnaden med prognosticerad trafik för år I planförslaget föreslås skyddsåtgärder inom planområdet för att uppnå de riktnivåer för buller som Trafikverket har fastställt för väsentlig ombyggnad (Trafikverket, 2014). Trafikverket kan i detta projekt endast ansvara för- och finansiera de åtgärder för vägen som direkt kan knytas till byggnation av en ny mötesstation vid Ombenning. Det är därför inte möjligt att utreda en anslutande väg till vattenfallet Brudslöjan. Vattenskidgymnasiet och dess verksamhet bedöms inte påverkas av planförslaget. Nämnd högspänningsledning (Svenska Kraftnät) bedöms inte påverkas av planförslaget Trafikverket har tagit till sig övriga synpunkter och beaktar dem i det fortsatta förslaget , Fagersta kommun, Fagersta Den 4 oktober 2017 hölls ett samrådsmöte med Fagersta kommun. Syftet med mötet var att presentera val av utformning för planförslaget, samt den flytt av delar av den intilliggande väg 664, Ängelsbergsvägen som kommer att krävas på grund utav mötesstationens anläggande. Närvarande var representanter från Fagersta kommun, Trafikverkets projektledare, Trafikverkets biträdande projektledare, samt konsult från VR Infrapro. Underlag i form av järnvägsplanens samrådshandling, en presentation med kartor över utredningsområdet samt skisser för planförslagets utformning delades innan mötet per E-post. 11

12 Vid mötet framkom bland annat följande synpunkter och frågor: Väg 664, Ängelsbergsvägen har idag en dålig standard och kommunen ser det som fördelaktigt att standarden höjs på delar av vägen i och med anläggandet av mötesstationen. Frågan kring bullerpåverkan längs med hela Godsstråket, på grund utav den planerade kapacitetsökningen längs med stråket, kvarstår efter kommunens tidigare inkomna yttrande kring frågan ( ). I förstudien (Trafikverket, 2013) som finns framtagen för hela Godsstråket genom Bergslagen föreslås att buller- och vibrationsåtgärder inom projektets ramar kommer att utföras där åtgärd i form av t ex nya mötesstationer genomförs. I dessa fall gäller åtgärdsnivåer för väsentlig ombyggnad (Trafikverket, 2014). För de områden som inte berörs av utbyggnader inom ramen för förstudien gäller angivna riktvärden för befintlig miljö. Riktvärdena är vägledande och Trafikverket eftersträvar att nå dessa men åtgärdernas omfattning avgörs alltid med utgångspunkt från vad som är möjligt i det enskilda fallet. För projekt Ny mötesstation vid Ombenning genomförs en bullerutredning för åtgärderna inom planområdet och lämpliga skyddsåtgärder föreslås i planförslaget för att uppnå Trafikverkets riktlinjer för buller och vibrationer från trafik på väg och järnväg (Trafikverket, 2014). Trafikverket har tagit till sig övriga synpunkter och beaktar dem i det fortsatta förslaget , Fagersta kommun, Fagersta Den 22 februari 2018 skickades ett skriftligt samrådsmaterial till Fagersta kommun. Syftet med samrådet var att stämma av hantering av massor samt bygglovsbefriade åtgärder inom projektet. Genom att järnvägsplan upprättas enligt lagen om byggande av järnväg finns möjligheten att undanta åtgärder från bygglovsplikten om kommunen har godkänt undantagen skriftligen. Det finns möjlighet att göra undantag för upplag, materialgårdar, murar, plank och transformatorstationer. För projektet är det aktuellt med: upplag, materialgårdar, murar och plank. Inkomna svar och synpunkter från Fagersta kommun mottogs den 26 februari 2018: Fagersta kommun ber att få återkomma gällande hantering av massor från projektet. Fagersta kommuns miljö & bygg-förvaltning godkänner att de fyra listade åtgärderna (materialgårdar, upplag, plank och murar) undantas krav på bygglov genom avsedd järnvägsplan. Trafikverket har tagit till sig inkomna synpunkter och beaktat dessa i vidare planläggning. 12

13 , Fagersta kommun, Fagersta Den 22 mars 2018 hölls ett samråd via telefon med Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund (NVK). Syftet med samrådet var att stämma av vidare kring hantering av massor. Chef för Gata/VA, hos NVK meddelade att det finns behov av rena massor, ca m 3, inom Fagersta kommun och att vidare kontakt bör tas kring frågan. Trafikverket har tagit till sig informationen och beaktat detta i vidare planläggning. Fortsatt kontakt kommer att hållas med NVK gällande vidare hantering av massor. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Samrådsmöten med fastighetsägare Sedan våren 2017 har markförhandlare från Trafikverket samt plansamordnare från upphandlad konsult VR Infrapro, haft enskilda samråd via mail, telefonsamtal och möten med fastighetsägare till följande fastigheter: Fagersta Ombenning 2:2, Fagersta Ombenning 2:3, Fagersta Ombenning 3:2, Fagersta Ombenning 3:7, samt Fagersta Ombenning 3:3. Underlag har delgivits via Trafikverkets hemsida, E-post, presenteras under möten och underhandssynpunkter har tagits in i fortsatt planläggning. De synpunkter som har framkommit har framför allt rört de dåliga markförhållandena som finns i projektområdet, hur Trafikverket tänker lösa tillgängligheten till intilliggande fastigheter vid mötesstationen och ny allmän väg, samt att befintlig vägpassage under järnvägen vid Ombenning by är problematisk men i dagsläget används för skogsbruk då bredden fungerar för de flesta maskiner. Trafikverket har tagit till sig inkomna synpunkter och beaktat och vägt enskildas intressen mot det allmänna. Anslutningar till intilliggande fastigheter och anslutningar till den nya sträckan av allmän väg, väg 664, redovisas i planen , Samrådsmöte med fastighetsägare till fastigheterna Fagersta Ombenning 2:3 och 3:3 gällande ny mötesstation i Ombenning Ombenning, Fagersta kommun Den 13 september 2017 hölls ett samrådsmöte med fastighetsägarna till fastigheterna Fagersta Ombenning 2:3 och 3:3. Syftet med mötet vad att presentera val av utformning för planförslaget, samt den flytt av delar av den intilliggande väg 664, Ängelsbergsvägen, som kommer att krävas på grund utav mötesstationens anläggande samt att inhämta underhandssynpunkter från fastighetsägarna för att ta med i vidare planläggning. 13

14 Närvarande var berörda fastighetsägare, Trafikverkets projektledare, Trafikverkets markförhandlare samt plansamordnare och handläggare från upphandlad konsult VR Infrapro. Under mötet presenterades kartor över utredningsområdet samt skisser för planförslagets utformning. Vid mötet framkom bland annat följande synpunkter och frågor: Skogsvägen på södra sidan om järnvägen vid den plankorsning som planeras stängas används idag för skogsbruk och friluftsliv. Den är igenbommad för att obehöriga ej ska få åtkomst med fordon. Markförhållandena i området är mycket dåliga, skred har förekommit mellan skogsväg och järnväg tidigare, och markägarna informerar om att det har grävts berg vid övergången för skogsvägen (dvs. berget har inte behövts sprängas bort). Bullersituationen idag är störande, många av tågen tutar tre gånger när de passerar området. Finns det verkligen behov för detta? Undvik att skapa en barriär vid landsväg och järnväg, övergångarna behövs för friluftsliv och skogsbruk. En gångbro/-fålla över järnvägen är önskvärt då det skulle skapa tillträde till naturen. Markägarna önskar återkomma gällande möjligheten att placera en serviceväg på södra sidan om järnvägen som en ersättning för stängd plankorsning. Finns det möjlighet att skapa en parkeringsficka, eller möjlighet för en utfart för skogsmaskiner på den norra sidan av vägen i närheten av Sundbo Dammsjön? Marken ägs av en annan markägare men det rådet troligen samsyn i frågan. Markägare önskar komma ut på vägen med virke på den norra sidan. Att tågen tutar vid övergångar/plankorsningar är en skyddsåtgärd på grund utav säkerhetsrisken. Plankorsningar vid järnväg är en säkerhetsfråga som Trafikverket arbetar för att minimera. I detta fall ser Trafikverket ingen möjlighet att behålla plankorsningen eller möjligheten att korsa järnvägen. Trafikverket förstår dock värdet för friluftsliv och skogsbruk och ser en möjlighet att anlägga en serviceväg för banan på den södra sidan om järnvägen. På så sätt finns det fortsatt en anslutning från skogsvägen fram till vägporten vid väg 664, Ängelsbergsvägen som kan nyttjas för friluftsliv och ev. även skogsbruk. Trafikverket tar med denna fråga i vidare planläggning. För projekt Ny mötesstation vid Ombenning genomförs en bullerutredning för åtgärderna inom planområdet och lämpliga skyddsåtgärder föreslås i planförslaget för att uppnå Trafikverkets riktlinjer för buller och vibrationer från trafik på väg och järnväg (Trafikverket, 2014). Trafikverket tar med övriga synpunkter till vidare planläggning. 14

15 , Samråd med fastighetsägare till fastighet Fagersta Ombenning 3:7 gällande ny mötesstation i Ombenning Samtal över telefon Inför arbete med bullerinventering och bullermätningar skedde samråd över telefon med berörda fastighetsägare. Under samtalet kom berörd fastighetsägare och bullerutredare överens om att avgränsa antalet bullerberörda byggnader på fastigheten. Trafikverket tar med överenskommen avgränsning kring bullerberörda byggnader till vidare planläggning. Yttranden från myndigheter och organisationer Följande yttranden har inkommit från myndigheter och organisationer , Yttrande gällande mötesstation i Ombenning Fagersta kommun, Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund (NVK) NVK:s ser inga egentliga problem med det föreslagna geografiska läget för mötesstationen. NVK:s uppfattning är dock att ombyggnaden möjliggör en väsentligt ökad trafik som kommer att få stora konsekvenser gällande buller längs hela godsstråket, vilket kommer att påverka bullersituationen inom Fagersta kommun. NVK:s uppfattning är att Trafikverket ska utreda och åtgärda bullersituationen längs hela sträckan inom samma projekt. Kommunstyrelsen för Fagersta kommun ställer sig bakom NVK:s yttrande. Buller från järnvägstrafik är ett miljöproblem som påverkar många människor och Trafikverket arbetar för att begränsa och minska bullerstörningarna från järnvägen. Trafikverkets långsiktiga mål är att ingen som bor vid järnvägen ska utsättas för en oacceptabelt hög ljudnivå från tågtrafiken. Att klara detta mål är kostsamt. Därför prioriteras bulleråtgärder för dem som är mest utsatta för buller med utgångspunkt från vad som är tekniskt möjligt, ekonomiskt rimligt och miljömässigt motiverat. I förstudien (Trafikverket, 2013) som finns framtagen för hela Godsstråket genom Bergslagen föreslås att buller- och vibrationsåtgärder inom projektets ramar kommer att utföras där åtgärd i form av t ex nya mötesstationer genomförs. I dessa fall gäller åtgärdsnivåer för väsentlig ombyggnad (Trafikverket, 2014). För de områden som inte berörs av utbyggnader inom ramen för förstudien gäller angivna riktvärden för befintlig miljö. Riktvärdena är vägledande och Trafikverket eftersträvar att nå dessa men åtgärdernas omfattning avgörs alltid med utgångspunkt från vad som är möjligt i det enskilda fallet. Ny mötesstation i Ombenning och arbetet med framtagande av järnvägsplan för mötesstationen omfattar alltså inte en bullerutredning för den sammanlagda bullerpåverkan som en kapacitetsökning på Godsstråket genom Bergslagen kan komma att innebära. För projekt Ny mötesstation vid Ombenning genomförs en bullerutredning för åtgärderna inom planområdet och lämpliga skyddsåtgärder föreslås i planförslaget för att uppnå Trafikverkets riktlinjer för buller och vibrationer från trafik på väg och järnväg (Trafikverket, 2014). 15

16 , Yttrande angående anläggning av ny mötesstation vid Ombenning i Svenska Kraftnät, Sundbyberg Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Svenska kraftnät har inga anläggningar i anslutning till planområdet men det kan finnas regionnätsledningar i närheten, regionnätsägaren bör därför höras i samrådet. Eftersom Svenska kraftnät inte har några synpunkter på förslaget och inte har några ledningar i anslutning till aktuellt område anses detta ärende avslutat från Svenska kraftnäts sida. Därmed önskar Svenska kraftnät inte medverka i det fortsatta remissförfarandet för aktuellt ärende, förutsatt att planområdet inte förändras. Trafikverket har tagit till sig yttrandet och beaktar detta i arbetet med det fortsatta förslaget. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer , Synpunkter på byggandet av mötesstation Ombenning Floraväkteriet i Västmanlands län, Botaniska Föreningen i Västmanlands län Floraväkteriet informerar om Floraväktarlokalen för ryl som berörs av planförslaget. Floraväkteriet uttrycker oro över den breda infrastrukturanläggning som presenteras i planförslaget och menar att det borde gå att anlägga järnväg och väg tätare för att minska utbredningen. På så sätt kan risken för att påverka rylen negativt minimeras. En höjd profil på den nya vägsträckningen för väg 664, Ängelsbergsvägen, och på så sätt undvika större schakter minskar risken ytterligare. Finns behov av sprängning nedanför ryllokalen bör inte allt berg sprängas bort, utan någon/några meter av berget behållas. Ryllokalen bör snitslas och märkas ut för att undvika att den förstörs vid anläggandet av mötesstationen och den nya vägsträckningen. Trafikverket ser att det kan uppstå behov av att flytta rylen från den aktuella lokalen som en skyddsåtgärd för att bevara denna. Trafikverket kommer att utreda närmare för att hitta en bra lokalisering för rylen. I nuläget är rylen belägen på ett kalhygge och har förmodligen varit ett större bestånd innan skogsavverkningen. Den har blivit utmärkt på marken i ett tidigt skede av Trafikverket för att undvika skada på det bestånd som finns kvar. 16

17 Samråd med allmänheten , Samrådsmöte på orten, Öppet hus Lindgården konferens, Fagersta kommun Ett samrådsmöte med allmänheten hölls vid Lindgården konferens i Fagersta kommun i form av ett öppet hus. Syftet med mötet var att informera allmänheten om projektet och planförslaget. Annons om Öppet hus infördes vid ett tillfälle, , i Sala Allehanda, Fagersta posten och Avesta tidning. Enskilda som antas bli särskilt berörda bjöds in via brev. Information om samrådsmötet fanns också på projektets webbsida på På mötet informerade Trafikverket om den formella handläggningen, förslag på utformning för mötesstationen och påverkan på den intilliggande väg 664, Ängelsbergsvägen, samt anslutande vägar. Det material som visades på samrådsmötet publicerades på projektets webbplats strax efter samrådsmötet, Sex personer kom till samrådsmötet och besökare kunde lämna in sina synpunkter gällande projektet skriftligt på plats. Enskilda har även kunnat fylla i synpunktsformuläret digitalt på hemsidan eller via E-post direkt till Trafikverket. Majoriteten av de synpunkter som inkommit lämnades muntligen under samrådsmötet, dessa redogörs för nedan, tillsammans med Trafikverkets kommentarer. Efter samrådsmötet inkom även ett yttrande och några skriftliga synpunkter, vilka Trafikverket har kommenterat ovan i denna samrådsredogörelse. Under samrådsmötet framkom bland annat följande synpunkter och frågor: Information inkom gällande risk för dåliga markförhållanden i området I dagsläget är det vanligt förekommande med avkörningar på vägen vid befintlig vägport. Flera deltagare uttryckte önskan om att förbättra vägens funktion på en längre del av sträckan, detta skulle också vara den del av den samlade anläggningen som ger en förbättring till bygden. Det finns gott om barn i byn som vill kunna cykla, vilket är problematiskt på befintlig trafikerad väg, kommer planförslaget göra det enklare i framtiden? Kan föreslagen sträckning för servicevägen förläggas ännu närmare järnvägen? Möjliggöra användning av befintlig väg under byggnationen av den nya vägsträckan. Behov av järnvägsstopp under byggnation av den nya mötesstationen? Hur tar Trafikverket hänsyn till skog mellan väg och bana som verkar ljudisolerande? Projektet bidrar till att fler och längre tåg kan trafikera sträckan, vilket kan öka bullernivån. Hur hanteras detta? Mötets deltagare önskar att Trafikverket bygger bullerskydd längs järnvägssträckan vid vägporten. 17

18 Projekt ny mötesstation vid Ombenning omfattar i första hand anläggandet av en ny mötesstation för järnvägen. De marktekniska förhållandena gör att delar av den intilliggande väg 664, Ängelsbergsvägen, behöver flyttas för att skapa rum för den nya mötesstationen. Den nya vägsträckningen kommer att vara likvärdig befintlig väg, det vill säga det kommer inte att byggas någon separat cykelbana. Den nya vägsträckan projekteras dock enligt 2017 års vägstandard vilket medför en till viss del förbättrad funktion på vägsträckan. Trafikverket har tagit till sig synpunkter om möjlighet till en förlängd flytt av vägen och beaktar dem i det fortsatta förslaget. Trafikverket ser över möjligheten att förlägga servicevägen närmare järnvägen om det är möjligt med de marktekniska förhållandena som finns längs med banans södra sida. Beroende på vilken lösning som väljs för vägen blir det mer/mindre störning under byggnation. Dock kommer viss störning förekomma för samtliga lösningar till exempel vid inkoppling av väg, genom sänkning av hastighet under byggtid m.m. Detsamma gäller för järnvägen, troligen kommer det att krävas en avstängning av järnvägen för byggnation och inkoppling under ca. 2 3 veckor, förslagsvis under sommaren för att minimera störning. Anläggandet av mötesstationen är en av flera åtgärder som bidrar till att det kommer att kunna passera fler långa tåg på godsstråket. I förstudien (Trafikverket, 2013) som finns framtagen för hela Godsstråket genom Bergslagen föreslås att buller- och vibrationsåtgärder inom projektets ramar kommer att utföras där åtgärd i form av t ex nya mötesstationer genomförs. I dessa fall gäller åtgärdsnivåer för väsentlig ombyggnad (Trafikverket, 2014). För de områden som inte berörs av utbyggnader inom ramen för förstudien gäller angivna riktvärden för befintlig miljö. Riktvärdena är vägledande och Trafikverket eftersträvar att nå dessa men åtgärdernas omfattning avgörs alltid med utgångspunkt från vad som är möjligt i det enskilda fallet. Ny mötesstation i Ombenning och arbetet med framtagande av järnvägsplan för mötesstationen omfattar alltså inte en bullerutredning för den sammanlagda bullerpåverkan som en kapacitetsökning på godsstråket genom bergslagen kan komma att innebära. För projekt Ny mötesstation vid Ombenning genomförs en bullerutredning för åtgärderna inom planområdet. Formler som tillämpas i bullerberäkningen tar dock inte hänsyn till skog. Lämpliga skyddsåtgärder för att uppnå Trafikverkets riktlinjer för buller och vibrationer från trafik på väg och järnväg (Trafikverket, 2014) föreslås i planförslaget. Vidare kontakt tas med de markägare som kan komma att bli berörda. Anmälan för önskemål om bullerplank kan också göras genom att fylla i ett formulär från Trafikverket. Tut vid övergångar räknas inte som buller, det är en skyddsåtgärd. Trafikverket har tagit till sig övriga synpunkter in i det fortsatta förslaget. 18

19 Referenser Trafikverket. (2013). Förstudie Godsstråket genom Bergslagen Storvik-Frövi, diarienummer TRV 2010/28056 och TRV 2011/ Borlänge: Trafikverket. Trafikverket. (2014). Trafikverkets riktlinjer buller och vibrationer från trafik på väg och järnväg, TDOK2014:1021. Borlänge: Trafikverket. 19

20 Trafikverket, Borlänge. Besöksadress: Röda vägen 1, Hus 26, Borlänge Telefon: , Texttelefon: