SOCIALTJÄNSTFÖRVALTNING. Yttrande över Egenansvar med professionellt stöd
|
|
- David Berg
- för 6 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 STOCKHOLMS SOCIALTJÄNSTFÖRVALTNING AVDELNINGEN FÖR STAD SÖVEGRIPANDE SOCIALA FRÅGOR DNR //2008 SOTN SID 1 (13) Handläggare: Johnny Ridemar Tel Till Socialtjänstnämnden Yttrande över Egenansvar med professionellt stöd (SOU 2008:58) Förslag till beslut 1. Socialtjänstnämnden hänvisar till tjänsteutlåtandet som svar på remissen. 2. Socialtjänstnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Dag Helin Fredrik Jurdell Sammanfattning I betänkandet Egenansvar med professionellt stöd lämnas ett antal förslag till förändringar av nuvarande flyktingmottagande i kommunerna och introduktionsverksamheten. Det samlade ansvaret för introduktion och mottagande förslås överföras till migrationsverket eller arbetsförmedlingen. En ny introduktionslag (IL) införs. Staten föreslås överta det ekonomiska ansvaret för nyanländas försörjning i tre år (i vissa fall fem år). Kommunerna ska kunna åläggas att ta emot nyanlända och skall bedriva svenska för invandrare (sfi), förskola/skola, samhällsinformation. Kommunerna får för detta ett specialdestinerat statsbidrag under tre år för sina merkostnader. Ett system med lotsar (företag) ska ansvara för individens introduktion i form av en utvecklingsplan. Den föreslagna ändrade ansvarsfördelningen innebär att kommunernas ansvar för introduktion av nyanlända upphör. Förvaltningen anser att utredningens förslag i vissa delar kan vara bra under förutsättning att staten tar över ansvaret för introduktionen inklusive kostnadsansvaret för individernas försörjning. Förvaltningen anser dock att statens ansvar skall vara tidsmässigt längre än tre år samt förordar att Arbetsförmedlingen blir den myndighet som tar ansvaret för introduktionen. Det är också viktigt att kommunerna får full ekonomisk kompensation för de delar där kommunerna fortsatt ska bedriva verksamhet. Förvaltningen har svårt att bedöma om utredningens ekonomiska beräkningar i detta avseende stämmer Stockholm. Telefon Fax Johnny.ridemar@sot.stockholm.se Besöksadress Swedenborgsgatan 20
2 SID 2 (13) Bakgrund Bostads- och integrationsroteln har remitterat rubricerade betänkande för yttrande. Remisstiden har angivits till den 8 september Förvaltningen har fått förlängd remisstid för behandling på sammanträdet den 18 september. Ärendet har även remitterats till stadsdelsnämnderna Bromma, Hägersten Liljeholmen och Kungsholmen samt utbildningsnämnden, Stockholms Stadshus AB och Stadsledningskontoret. Ärendets beredning Detta tjänsteutlåtande har utarbetats inom avdelningen för stadsövergripande sociala frågor; Arbetsmarknadsenheten i samarbete med staben Betänkandet Regeringen beslutade den 3 april 2007 att tillsätta en utredning med uppdrag att se över och lämna förslag om ansvar, utformning och finansiering av flyktingmottagande samt andra insatser som sammantaget påskyndar och ökar möjligheterna till etablering på arbetsmarknaden för nyanlända flyktingar och skyddsbehövande i övrigt samt deras anhöriga (dir. 2007:52). Översynen omfattar den första tiden efter det att en nyanländ utlänning har beviljats uppehållstillstånd. Utredningen har haft i uppdrag att lämna förslag i följandeföljande frågor: Lämplig ansvarsfördelning mellan statliga myndigheter, kommuner och andra aktörer för flyktingmottagande samt andra insatser för nyanlända. Förändringar av den statliga ersättningen för flyktingmottagande och hur ersättningen ska regleras. Individens försörjning under den första tiden samt om ett statligt ansvar för försörjningen bör införas eller inte. Förslagen ska sammantaget stärka kommunernas, statliga myndigheters och andra aktörers incitament att verka för ett snabbt inträde på arbetsmarknaden för den nyanlände. Den statliga ersättningen bidra till effektivt utnyttjande av resurser på ett sätt som skapar tydliga ekonomiska incitament för olika aktörer. Förslagen ska också stärka individernas incitament och möjligheter till egen försörjning på ett sätt som leder till en ökad valfrihet för individerna. Utgångspunkterna är att nyanlända så långt möjligt ska omfattas av den generella politiken och att försörjning i normalfallet inte ska ske genom försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen (2001:453).
3 SID 3 (13) Introduktionsinsatser ska ske på heltid under tiden som statlig ersättning utgår och det ska finnas tydliga ekonomiska incitament och ett personligt ansvar för nyanlända att snabbt etablera sig på arbetsmarknaden och lära sig svenska. Ytterligare utgångspunkter är att fler aktörer kan öka valfriheten för individen och bidra till utveckling av insatserna och att Arbetsförmedlingen, tillsammans med andra arbetsförmedlande organisationer, bör ha en framträdande roll och ett tydligare ansvar i hela processen. Utredningen föreslår bl. a: Det införs en ny lag, lagen om introduktion för vissa nyanlända utlänningar (introduktionslagen). Introduktionslagen innehåller bl.a. bestämmelser om rätten till introduktion och ersättning samt introduktionens syfte, mål och innehåll. Statens och den nyanlände utlänningens ansvar och skyldigheter regleras också i lagen. En ny aktör - introduktionslots - införs vars uppgift ska vara att ta till vara den nyanländes rättigheter, intressen och behov. ( Lotsen utgörs av ett företag som den nyanlände själv väljer). Lotsen specialitet skall förutom arbetsmarknadsetablering, vara att beakta den nyanländes hela situation, dvs familjesituation, behov av hälso- och sjukvård, bostadssituation mm. Lotsens uppgift är att se till att den nyanlände får information så att han eller hon kan fatta relevanta beslut för sin framtid. Kraven på den nyanlände skärps, ansvarsfördelningen mellan statliga myndigheter, kommuner och andra aktörer tydliggörs och servicen till nyanlända görs mer likvärdig över hela landet. Målgruppen för introduktion bibehålls, men begränsas till att omfatta personer mellan 18 och 64 år. Tiden för anhöriga till nyanlända utlänningar att ansöka om uppehållstillstånd för att omfattas av introduktionslagen utökas från två till sex år från det att den person som han eller hon har anknytning till först togs emot i en kommun. En ny lag om kommunernas ansvar för bosättning av vissa nyanlända utlänningar (bosättningslagen) införs. Kommunens ansvar gäller för de kategorier av nyanlända utlänningar som omfattas av den föreslagna introduktionslagen, dock utan någon begränsning i ålder. Den föreslagna bosättningslagen bygger i första hand på frivillighet, men kommuner som inte kommer överens på frivillig väg kan åläggas en skyldighet att ta emot ett visst antal nyanlända. Migrationsverket ansvarar för att ta fram underlag för bosättning av nyanlända och beslutar, utifrån underlag från länsstyrelserna och i samråd med Arbetsförmedlingen, hur många nyanlända som ska tas emot inom ett län. Länsstyrelsen ansvarar för samordning av bosättning inom kommunerna i länet. Det innebär att länsstyrelsen, utifrån
4 SID 4 (13) Migrationsverkets underlag, tillsammans med kommunerna ska avtala om och slutligt fastställa antalet nyanlända som ska tas emot för bosättning inom varje län. Om sådan överenskommelse inte kan nås på frivillig väg beslutar länsstyrelsen antalet nyanlända som ska tas emot av varje kommun; en ny pliktlagstiftning införs. Staten ska ansvara för introduktionen av nyanlända. Huvudansvaret för introduktionen ska ligga på en statlig myndighet. Detta ansvar ska ligga på Migrationsverket alternativt Arbetsförmedlingen. Ansvaret för introduktionen av nyanlända innebär att ansvarig myndighet ansvarar för att se till att ett introduktionsprogram erbjuds och genomförs. Ett statligt ansvar för försörjningen av nyanlända under introduktionstiden införs. Det innebär att staten i normalfallet ska stå för individens försörjning under tre års tid. I särskilda fall kan ansvaret utsträckas till fem år, t.ex. för personer som är i behov av längre rehabilitering och vård. Kommunerna ska erhålla ett specialdestinerat statsbidrag för merkostnader som kommunerna har i samband med att en nyanländ bosätter sig i en kommun. Det särskilda statsbidraget ska utgå under tre år och följer individen oavsett var i landet han eller hon väljer att bo. Kommunerna ska kunna ansöka om ersättning för särskilda kostnader, extraordinära kostnader och vissa sjukvårdskostnader. Samhällskunskap ska ges i form av undervisning av behöriga lärare inom den obligatoriska skolan och gymnasieskolan. Kommunen ska ansvara för utbildningen. Utredningen anser att det bör införas en samhällskunskapspeng där individerna kan välja var och av vilken kommun de kan erhålla samhällskunskapsutbildning. Nyanlända som deltar i ett introduktionsprogram ska ha rätt till introduktionsersättning. Introduktionsersättning utgår när introduktionen påbörjas. Introduktionen ska anses påbörjad när en utvecklingsplan upprättats och godkänts av ansvarig myndighet. Introduktionsersättningen är en form av "lön" för den nyanländes prestation och aktiva deltagande i arbetslivsinriktade verksamheter i introduktionsprogrammet. Introduktionsersättningen är individuell, dvs. inte beroende av hushållets samlade inkomster. Den ska vara schabloniserad och ska täcka den nyanländes personliga levnadsomkostnader. Introduktionsersättningen kan sättas ned helt eller delvis, t.ex. om den nyanlände inte är aktiv och uteblir från introduktionsverksamhet som anvisats honom eller henne. Utöver introduktionsersättning kan statlig ersättning per hushåll och månad lämnas för boende (bostadsersättning) och barn (barnersättning).
5 SID 5 (13) För att öka den nyanländes möjligheter att välja svenskundervisning för invandrare (sfi) ska en sfi-peng följa den nyanlände. Det innebär att pengarna följer den nyanlände och att den nyanlände kan välja sfi-undervisning i annan kommun än hemkommunen, även om hemkommunen inte stödjer beslutet. Varje kommun ska även vara skyldig att se till att de nyanlända som omfattas av den föreslagna introduktionslagen kan påbörja sfiundervisning inom en månad från det att en anmälan till sfi-kurs inkommit till kommunen. Förvaltningens synpunkter Utredningens förslag är omfattande och får konsekvenser i form av ett mycket stort antal lagändringar. Med hänsyn till den korta remisstiden har förvaltningens synpunkter därför begränsats till att omfatta det som förvaltningen bedömt som de viktigaste förslagen i utredningen. För närvarande är ansvarsförhållandet mellan staten och kommunerna sådant att staten har det fulla ansvaret för asyltiden, dvs tiden innan det att beslut har fattats av migrationsverket om individen skall beviljas uppehållstillstånd eller inte. Under den tid som staten har ansvaret har staten ansvaret för individens försörjning. När en individ beviljats uppehållstillstånd (permanent eller temporärt) övergår ansvaret för individen till den kommun där individen är bosatt, (om inte individen bor på sk anläggningsboende). Alla som beviljats uppehållstillstånd skall erbjudas introduktion av den kommun där man är folkbokförd. I stadens nuvarande organisation är ansvaret för flyktingar och invandrare delat på flera olika nämnder. Utbildningsnämnden ansvarar för Sfi, vuxenutbildning, grundskola och gymnasium. Stadsdelsnämnderna ansvarar för mottagandet, samhällsinformation, introduktionsplaner och introduktionsersättning till flyktingar och nyanlända, förskoleverksamhet mm. Kommunstyrelsen, Jobbtorg Stockholm ansvarar för den arbetslinjeinriktade delen som innebär att den nyanlände så snart det är möjligt ska få en jobbplan på ett jobbtorg. Med dessa erfarenheter kan sägas att det finns fördelar med att ansvaret för nyanländas etablering lyfts till en huvudman som får ta det fulla ansvaret för de nyanlända. Det borde kunna leda till en större enhetlighet, även om utredningens förslag innebär att de olika insatser som den nyanlände skall erbjudas kommer att utföras av olika aktörer. Förvaltningen tycker dock att förslaget inte tydligt kan redovisa att det kommer leda till en effektivare introduktion. Som huvudansvarig för introduktionen föreslås arbetsförmedlingen eller migrationsverket. Ansvaret för att planera för hur antalet nyanlända ska tas emot i länets kommuner föreslås läggas på länsstyrelserna. En lotsbank av privata företag ska upprätta utvecklingsplaner för individen och följa individen genom introduktionen. Kommunerna föreslås ha kvar ansvaret när det gäller frågor om skola, förskola, vuxenut-
6 SID 6 (13) bildning, samhällsinformation. Kommunerna ska också samverka med länsstyrelsen i frågan om mottagandet (bosättningen) i kommunen alternativt bli tvingade att ta emot ett visst antal. Förvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till inriktningen i betänkandet som har eget ansvar, arbete och jämställdhet i fokus. Inriktning och förhållningssätt följer i princip utgångspunkterna för stadens riktlinjer för arbetet med ekonomiskt bistånd. Därmed blir nyanlända likställda med andra arbetslösa. Vidare styrs introduktionen bort från socialtjänsten vilket sannolikt är bra då socialtjänsten ofta förknippas med hantering av människor med problem. Betänkandet innehåller en rad förslag på förändringar som bedöms kunna innebära förbättringar men i vissa av utredningens förslag finns det anledning att ställa sig tveksam. En av de utgångspunkter som gällde vid den tidpunkt då staden beslutade att decentralisera mottagandet av nyanlända flyktingar och invandrare till stadsdelsnämnderna var att de starkaste incitamenten för att lyckas bättre med graden av självförsörjning efter avslutad introduktion var om ansvaret för mottagandet innehades av den organisation som också skulle komma att få ta konsekvenserna av en lyckad/mindre lyckad introduktion. Med detta som utgångspunkt ser förvaltningen i förslaget till förstatligande av mottagandet av nyanlända både möjligheter och risker. I förslaget uttrycks det som att allt ansvar för introduktionen lyfts av kommunerna. Förvaltningen anser dock att det finns ett betydande ansvar kvar för kommunerna genom att förslaget anger att kommunerna fortsatt ska se till att det finns SFI, barnomsorg, förskola/skola, samhällskunskapsutbildning samt ett bosättningsansvar. Nedan redovisas förvaltningens synpunkter på några olika delar av utredningens förslag. Ny introduktionslag Förvaltningen tycker det är bra om en ny lag stiftas under förutsättning att den är tydlig både vad gäller introduktionens syften och mål och även när det gäller såväl myndigheters som individens rättigheter och skyldigheter. Lagen avses omfatta även de som varit bosatta i kommunen högst två år, vilket innebär retroaktiv tilllämpning. För att det inte ska uppstå problem vid tillämpningen i relation till rätten till ekonomiskt bistånd är det viktigt att den föreslagna introduktionslagen, på motsvarande sätt som Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., innehåller en bestämmelse om att den som omfattas av denna lag inte har rätt till bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) för förmåner av motsvarande karaktär och att rätt till bistånd för bostadskostnader inte heller föreligger.
7 SID 7 (13) Målgruppen behålls - tid för anhöriga utökas Målgruppen för introduktion föreslås bibehållas men begränsas till åldrarna år. Detta har förvaltningen inga invändningar mot. Tiden för anhöriga att söka uppehållstillstånd för att omfattas av introduktionen utökas från två till sex år från det att den som individen är anhörig med togs emot i en kommun. Detta förslag är enligt förvaltningen bra då det kan öka mobiliteten till delar av landet som har bra förutsättningar för mottagandet. Staten ansvarar för introduktionen Förslaget anger att en statlig myndighet ska äga huvudansvaret för introduktionen och att introduktionsprogram erbjuds och genomförs. Förvaltningen delar uppfattningen om att ansvaret bör ligga samlat på en huvudman. Det måste dock förutsättas att detta ansvar inkluderar huvudansvar för samverkan med andra myndigheter och kommuner. I praktiken innebär förslaget att ett mycket stort antal myndigheter och företag kommer vara inblandade med ansvar för olika delar av genomförandet av ett introduktionsprogram. Staten ansvarar för försörjningen i tre fem år Förvaltningen anser att det är bra att ansvaret för introduktionen kopplas ihop med ansvaret för individens försörjningsbas. Förvaltningen är dock kritisk till periodens längd. Förvaltningen anser att den perioden bör utsträckas till minst fem år för samtliga mottagna, (enligt förslaget är det bara för de som är i behov av vård av olika slag eller rehabilitering som kan omfattas av statligt försörjningsansvar i upp till fem år). Dessutom blir det med förslaget så att kommunerna får ta över ansvaret för den enskildes försörjning om introduktionen inte lett till att den nyanlände är självförsörjande efter tre år. I utredningen görs ett antagande om självförsörjningsgraden efter viss tid. Andelen nyanlända i åldern år som är i egenförsörjning tre år efter första bosättning antas vara 45 procent. Förvaltningen menar att detta konkret innebär att ansvaret för den resterande delen överförs till kommunerna och med största sannolikhet kommer dessa individers fortsatta försörjning bestå av ekonomiskt bistånd. Ersättning till nyanlända Ersättningen till nyanlända föreslås lämnas i form av introduktionsersättning, bostadsersättning och barnersättning till den som deltar i introduktionsprogram och följer sin utvecklingsplan. Introduktionsersättning Introduktionsersättning ska ges i en löneliknande form och i syfte att främja jämställdhet baseras den på respektive vuxen individs prestationer. Om hushållet väl-
8 SID 8 (13) jer att låta en person avstå från att delta i introduktionen får hushållet alltså klara sitt uppehälle med mindre pengar. Ersättningen ska vara något högre än riksnormen för försörjningsstöd och den är mer schabloniserad. Den kan sättas ned helt eller delvis om den nyanlände inte medverkar aktivt och uteblir. Inkomster från extraarbete utanför introduktionsprogrammet, som ska vara på heltid, ska inte reducera ersättningen. Förvaltningen har inget att invända mot denna konstruktion och bedömningen är att den ger incitament till aktivt deltagande i introduktionsprogram och till att söka sig till arbetsmarknaden under förutsättning att den nyanlända inte ges rätt att vända sig till socialtjänsten för kompletterande ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen. Ur kommunens perspektiv är det viktigt att handläggningstiderna för introduktionsersättningen är korta så att kommunen inte tvingas förskottera och återsöka utbetalat bidrag med hänvisning till långa handläggningstider. Eftersom felaktigt utbetald introduktionsersättning ska kunna återkrävas och kvittas bör det även framhållas att detta ej får tillåtas medföra behov av ekonomiskt bistånd. Barnersättningen Barnersättningens storlek utgår från riksnormens personliga och hushållsgemensamma kostnad för olika åldrar reducerat med barn-respektive studiebidrag. Förvaltningen tycker att denna konstruktion är logisk. Förvaltningen vill dock invända mot att åringar som ej går i gymnasieskolan får högre introduktionsersättning, dvs. ej reducerad med studiemedel, än de gymnasiestuderande. Detta är olyckligt eftersom det minskar incitamentet att studera på gymnasiet, vilket alltid bör eftersträvas när det gäller alla ungdomar. Bostadsersättningen Bostadsersättning föreslås endast utgå vid boende med eget första förstahandskontrakt, egen bostadsrätt eller vid av hyresvärden godkänt andrahandskontrakt. Syftet är att stimulera ordnade boendeförhållanden. I Stockholm bosätter sig majoriteten av de nyanlända under mycket osäkra och trångbodda förhållanden, och i detta sammanhang är det åter angeläget att poängtera vikten av att klargöra förutsättningarna i relation till rätten till ekonomiskt bistånd till hyreskostnader. Det är bra att de nyanlända föreslås få längre betänketid (6 månader), under vilken de kan vända sig till migrationsverket för anvisning av en egen lägenhet på en ort där detta kan erbjudas, men tiden är ändå inte tillräcklig. Bosättningsproblemen aktualiseras främst när familjeanknytningarna anländer. I samband med familjeåterföreningen bör därför en ny sexmånadersperiod aktualiseras då familjen kan vända sig till migrationsverket vid behov av hjälp med bostad. Behovet uppstår många gånger mycket akut och migrationsverket bör därför även ha beredskap för detta i form av jourboende i avvaktan att bostadsanvisning är möjlig att göra.
9 SID 9 (13) Ny aktör Introduktionslots En s.k. lots i form av ett företag kan vara ett sätt att stärka den enskildes förutsättningar för en snabbare etablering. Förvaltningen ser detta som ett nytt sätt att hitta vägar till en snabbare etablering vilket är bra. Förslaget innehåller också en valfrihet för individen att själv välja lots. Det kan ifrågasättas om den enskilde ska eller kan välja helt själv. Om lotsen ska in i ett tidigt skede för att tillsammans med den enskilde upprätta individens utvecklingsplan så måste det förutsättas att den aktuella lotsen/företaget har en särskild kunskap som kan bidra till att matcha den enskildes utbildningsbakgrund och erfarenheter av tidigare yrken mot utbildning eller arbetsmarknad. Alla lotsar kan rimligen inte förväntas ha en kunskap inom samtliga branschområden och sannolikt ökar lotsens förutsättningar att vara ett stöd för individen om lotsen har kunskaper inom det bransch eller det yrkesområde den ska lotsa. En övergång till ett lotssystem innebär behov av dubbla system under en övergångsperiod. Från det att beslut om införande av lotsar fattas tills ett sådant system är helt infört krävs en period där både lotsar och kommunerna verkar parallellt i introduktionen. Utredningen föreslår att under högst ett år efter det datum då integrationslagen träder i kraft får Migrationsverket/Arbetsförmedlingen ge kommunen de uppgifter som åläggs introduktionslotsen. Samhällskunskap ska ges När det gäller samhällsinformationen till nyanlända är det viktigt att utveckla såväl innehåll som form. Bland annat är det synnerligen viktigt med större fokus på barnperspektivet och föräldrarollen, exempelvis förväntningar på föräldrars deltagande och engagemang i skolgång och fritidsaktiviteter, och barnsäkerhet. Det finns ett stort behov av vardagsnära information och möjlighet att diskutera exempelvis barnuppfostran, jämställdhetsfrågor, religionsfrågor etc. Utredningen föreslår att undervisningen ska ges av behöriga lärare inom den obligatoriska skolan och gymnasieskolan och att skolverket ska fastslå en utbildningsplan för verksamheten. Förvaltningen anser att en god samhällsinformation är av yttersta vikt och delar utredningens förslag om att denna uppgift kan utföras av kommunerna. Stadens egna erfarenheter visar att samhällsinformationen behöver fördjupas och ges större tydlighet kring innehållsfrågor och omfattning. När det gäller samhällsinformation så anser förvaltningen att samverkan skall ske med aktörer som exempelvis försäkringskassan, arbetsförmedlingen, hälso- och sjukvården, föreningsliv m.fl. Det är även viktigt ur ett likställighetsperspektiv att alla nyanlända garanteras samma samhällsinformation. Även om kommunerna inte har ansvaret för introduktionen av nyanlända under de första tre åren är det i kommunernas intresse att de insatser som ska genomföras under introduktionen görs på ett sätt som så långt som möjligt medverkar till att ge individen de allra bästa förutsättningarna för sin etablering i landet.
10 SID 10 (13) Kommunerna är dock själva bäst på att avgöra i vilken form denna typ av aktiviteter ska genomföras och i vilken omfattning. Det finns många lokala förutsättningar som måste beaktas och informeras om. Enligt förslaget ska verksamheten bedrivas med utgångspunkt från en av skolverket upprättad utbildningsplan. Förvaltningen anser att det är angeläget att en sådan plan ska fungera som ett ramverk som inte begränsar möjligheterna att föra in vissa moment som kan handla om de lokala förhållanden som gäller i kommunen. Det finns vidare mycket goda exempel från ett nytt sätt att arbeta med samhällsinformation i Malmö stad. Där ges informationen i något som mer liknar en studiecirkel, på det egna språket och framförallt i en mer dialogliknande form. Där finns möjlighet till att mer djupgående ifrågasätta, diskutera och jämföra likheter och olikheter mellan kulturer, religion och den svenska modellen. Arbetsförmedlingens uppdrag/ansvar Utredaren föreslår att ansvaret för introduktionen skall läggas på antingen Migrationsverket eller arbetsförmedlingen. Förvaltningen förordar att ansvaret läggs på arbetsförmedlingen och med tydliga uppdrag vad gäller insatser och fördelning av resurser. Skälet till detta är att arbetsförmedlingen har störst förutsättningar att ge individen stöd och insatser som leder till jobb och egen försörjning. Den risk som förvaltningen ser är att arbetsförmedlingen genom ett utökat uppdrag förlorar fokus på sitt kärnuppdrag. Därför måste anslag och insatser som riktas till målgruppen nyanlända öronmärkas och vara konjunkturoberoende, dvs. att dessa ej får förändras vid tider då övriga arbetsmarknadspolitiska medel minskas. Anslagens storlek måste också kunna samvariera med inflödet av flyktingar och nyanlända. Stadens erfarenheter hittills är att arbetsförmedlingen, trots tydliga direktiv i regleringsbreven, ändå inte prioriterat flyktingar och nyanlända liksom mottagare av ekonomiskt bistånd. En konsekvens av detta är att kommunerna tidigare etablerat olika verksamheter med arbetsmarknadspolitisk inriktning. Utredaren föreslag innebär också att arbetsförmedlingen skall få huvudansvar för anordnande av praktikplatser, vilket förvaltningen tycker är bra. Utredaren förutsätter dock att kommunerna tillhandahåller praktikplatser, vilket innebär att det måste ingå i kommunernas uppdrag som arbetsgivare att möta upp detta genom att ta ett aktivt ansvar för arbetsmarknadspolitikens genomförande. Skall kommunerna kunna ha detta uppdrag förutsätts också att det finns medel som täcker de merkostnader som uppstår för att ha handledare som också har en kompetens i att ha praktikanter med annat språk, låg nivå i svenska språket, kulturell kompetens osv. Försäkringskassans uppdrag/ansvar
11 SID 11 (13) När det gäller försäkringskassans ansvar så vill förvaltningen framhålla att det även här är viktigt att öronmärka resurser till målgruppen. Ersättning till kommunerna Förvaltningen ser det som en självklarhet att staten ska kompensera kommunerna för de kostnader som kommunerna får för genomförande av de uppdrag de åläggs. Detta sker genom att kommunerna får ett specialdestinerat statsbidrag för genomförandet av olika aktiviteter och de merkostnader som uppstår för en kommun när en nyanländ bosätter sig i kommunen ska kommunerna. Enligt förslaget ska kommunerna kompenseras under tre år och utredningen pekar ut åtta olika områden: anordnande av praktikplatser merkostnader inom barnomsorg och skola merkostnader inom äldreomsorg merkostnader inom vuxenutbildning särskild information som vänder sig till nyanlända översättningskostnader för informationsmaterial och annat tolkkostnader samt utbildningen av den egna personalen i kulturmöten och migrationsbarriärer Det är också angeläget att kommunerna erhåller full kompensation i fråga om extraordinära kostnader och vissa sjukvårdskostnader. Hittills har det varit så att kommunerna aldrig erhållit full ekonomisk kompensation för extraordinära kostnader utan bara vissa del. Detta bekräftas också i utredningen. SFI-peng För att öka nyanländas möjligheter att välja svenskundervisning ska en sfi-peng följa den nyanlände även om undervisningen sker i annan kommun än hemkommunen. Att koppla ersättningen för SFI-undervisningen till den kommun som utför verksamheten anser förvaltningen är riktigt. I staden har nyanlända valmöjlighet att välja SFI-anordnare inom kommungränserna varför en sådan valfrihet inom länet bör vara möjlig. Samhällskunskapspeng Förvaltningen anser det riktigt att samhällskunskapspengen följer den nyanlände. på samma sätt som SFI-pengen föreslås följa den nyanlände. Bosättningslagen Ansvaret för bosättning innebär att kommunerna skall ha en skyldighet att ta emot nyanlända för bosättning. Intentionerna i utredningens förslag om en sk pliktlag som ger länsstyrelsen möjlighet att ålägga kommunerna att ta emot ett visst antal nylända är goda. Syftet är att få alla kommuner delaktiga i mottagandet. I praktiken är det så att de allra flesta kommuner tar emot flyktingar om än i varierande grad pga. olika förutsättningar. Förvaltningen anser dock att det finns risk för att
12 SID 12 (13) denna lag blir verkningslös i praktiken. Om en kommun åläggs att ta emot ett antal nyanlända så kan det i praktiken bli svårt att placera i kommunen om det inte finns bostäder i relation till det beslutade antalet. Förvaltningen anser det inte rimligt att en lag som utredningen säger ska bygga på frivillighet samtidigt ska kunna användas tvingande. I ett värsta scenario kan en kommun tvingas köpa hotellboende för alla som inte kan erbjudas ett vanligt boende. Om man inför någon form av tvång för kommunerna uppstår även frågan om hur länge detta ska gälla, dvs om det tvingande beslutet gäller under ett år för att därefter omprövas. Utredningens ekonomiska beräkningar Förvaltningen har mot bakgrund av den korta remisstid som gäller för denna utredning inte kunnat detaljstudera alla och de mycket omfattande ekonomiska beräkningar som utredningen genomfört. Om förslagen beträffande ersättning till kommunerna är tillräckliga eller ej är således inte bedömda. Detta gäller både de mer övergripande antaganden utredningen gjort för hur förslagen påverkar alla kommunerna, landstingen och staten men också i enskilda detaljer. T ex har beräkningar som gjorts över vad en t ex en SFI-plats kostar. Enligt utredningen 34 tkr per nyanländ. När förvaltningen förhört sig med utbildningsförvaltningen om hur de ser på denna beräkning så anser de att den beräkning som gjorts är för låg. Med hänsyn tagen till den nivå som många nyanlända befinner sig på, t ex om individer är analfabeter och lågutbildade, och ska studera SFI. Vidare så anger utredningen en omfattning på 50 timmar för en nyanländs samhällskunskap och till en kostnad om 3,5 tkr per nyanländ. Förvaltningen anser att samhällskunskapen är ett mycket viktigt verktyg i introduktionen och att det därför är motiverat med en höjning av ambitionsnivån i förhållande till dagsläget. Det gäller både innehåll och omfattning. Förvaltningens är tveksam till om den föreslagna nivån ens kompenserar för en omfattning som motsvarar dagsläget och de egentliga kostnaderna. Förvaltningen räknar också med att Utbildningsnämnden i sitt yttrande kommer att redovisa sina synpunkter på om kostnadsberäkningarna i detta avseende är korrekta eller ej. En generell synpunkt förvaltningen vill ge är att det är synnerligen viktigt att full kompensation utges för de merkostnader som uppstår när nyanlända tas emot i kommunen. Vidare anser förvaltningen att kommunerna alltid ska kompenseras fullt ut vad gäller sådana extraordinära kostnader som kan uppstå t ex vid vissa tidpunkter då t ex antalet mottagna ökar extremt under mycket kort tid (som bl a skedde efter den s.k. asyllagens införande) Konsekvenser för Jobbtorg Stockholm Ett genomförande av utredningens förslag påverkar Jobbtorg Stockholms verksamhet. En väsentlig del av Jobbtorgets målgrupper utgörs av nyanlända flyktingar
13 SID 13 (13) och andra invandrare. Dessa grupper blir i så fall ett statligt ansvar. Dock bör staden beakta att en stor del av dessa enligt utredningen förväntas återkomma till staden efter tre år utan egen försörjning Bilaga Sammanfattande och inledande delen av betänkandet Egenansvar med professionellt stöd
Betänkandet Egenansvar - med professionellt stöd
KUNGSHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (6) 2008-08-26 DNR 006-369-08 Handläggare: Jan Francke Tel: 508 08 351 Till Kungsholmens stadsdelsnämnd Betänkandet Egenansvar
Betänkandet Egenansvar med professionellt stöd (SOU 2008:58) Remiss från Integrations- och jämställdhetsdepartementet Remisstid 20 oktober 2008
PM 2008:214 RI (Dnr 333-1710/2008) Betänkandet Egenansvar med professionellt stöd (SOU 2008:58) Remiss från Integrations- och jämställdhetsdepartementet Remisstid 20 oktober 2008 Borgarrådsberedningen
Egenansvar - med professionellt stöd remissyttrande
HÄGERSTEN-LILJEHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING SOCIAL OMSORG TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (7) 2008-08-19 SDN 2008-09-18 Handläggare: Inger Nilsson Telefon: 508 23 305 Till Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd
Betänkandet Egenansvar med professionellt stöd (SOU 2008:58)
Kommunstyrelsen 2008-10-13 216 369 Arbets- och personalutskottet 2008-09-29 199 484 Dnr 08.490-13 oktks12 Betänkandet Egenansvar med professionellt stöd (SOU 2008:58) Bilaga: Sammanfattning Ärendebeskrivning
Ny lag nya möjligheter. Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Länsstyrelserna, Migrationsverket och Sveriges Kommuner och Landsting
Ny lag nya möjligheter VISSA Nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Länsstyrelserna, Migrationsverket och Sveriges Kommuner och Landsting Ny lag - nya
"Aktiv väntan - asylsökande i Sverige" remissyttrande
HÄGERSTEN-LILJEHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING SOCIAL OMSORG TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2009-03-16 SDN 2009-04-16 Handläggare: Inger Nilsson Telefon: 508 23 305 Till Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd
Ny lag nya möjligheter
Ny lag nya möjligheter VISSA NyANLäNdAS etablering I ArbetS- och SAMhäLLSLIVet Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Länsstyrelserna, Migrationsverket och Sveriges Kommuner och Landsting Ny lag - nya
Förvaltningens förslag till beslut
Socialförvaltningen Socialtjänstavdelningen Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) 2015-08-26 Handläggare Nina Mörman Aldunge Telefon: 508 25 006 Till Socialnämnden Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända
Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända i Älvdalens kommun
1 (7) KOMMUNSTYRELSEN Stefan Linde Kommundirektör tel: 0251-312 01 fax: 0251-312 09 e-post: stefan.linde@alvdalen.se Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända i Älvdalens
Överenskommelse med Integrationsverket om flyktingmottagandet
Bilaga 18:5 till kommunstyrelsens protokoll den 12 oktober 2005, 8 PM 2005 RVI (Dnr 333-270/2005) Överenskommelse med Integrationsverket om flyktingmottagandet för år 2005 Borgarrådsberedningen föreslår
Överenskommelse med Integrationsverket om flyktingmottagande för år 2003
PM 2003 RVI (Dnr 333-3179/2003) Överenskommelse med Integrationsverket om flyktingmottagande för år 2003 Borgarrådsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta följande 1. Den löpande överenskommelsen
Betänkande från Mottagandeutredningen (SOU 2018:22) den kompletterande promemorian Ett socialt hållbart eget boende
Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor Sida 1 (8) 2018-09-10 Handläggare Anna Rinder von Beckerath Telefon: 08-508 43 114 Till Socialnämnden 16 oktober 2018 Betänkande från
Svar på remiss angående utkast till lagrådsremiss om Ny möjlighet till uppehållstillstånd Dnr:KS2018/167
Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor Tjänsteutlåtande Dnr 1.7.1-40/2018 Sida 1 (5) 2018-02-05 Handläggare Gunilla Olofsson Veronica Wolgast 08-50825605, 50825081 Till Kommunstyrelsen
Tjänsteutlåtande DANDERYDS KOMMUN Socialkontoret. Fördjupad analys av ekonomiska effekter av introduktionsersättning SN 2009/0031
DANDERYDS KOMMUN Socialkontoret Tjänsteutlåtande 2009-02-23 1(5) SN 2009/0031 Fördjupad analys av ekonomiska effekter av introduktionsersättning Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att 1. vidhålla
Nyanlända och asylsökande i Stockholms stad
Södermalms stadsdelsförvaltning Stadsdelsdirektörens stab Tjänsteutlåtande Sida 1 (6) 2016-05-31 Handläggare Christina Koistinen Telefon: 08-508 12196 Till Södermalms stadsdelsnämnd 2016-06-16 Nyanlända
Kommittédirektiv. Dialog med kommuner om flyktingmottagande. Dir. 2008:16. Beslut vid regeringssammanträde den 14 februari 2008.
Kommittédirektiv Dialog med kommuner om flyktingmottagande Dir. 2008:16 Beslut vid regeringssammanträde den 14 februari 2008. Sammanfattning av uppdraget En särskild utredare i form av en kontaktperson
Ny förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar
Promemoria 2010-09-10 Integrations- och jämställdhetsdepartementet Ny förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar Bakgrund Som ett led i den reformering av nyanländas etablering
Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering
Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering Egenansvar med professionellt stöd En reform med arbetsmarknadsfokus 2011 (prognos) 2012 (prognos) Mottagna flyktingar m.fl. åren 1999-2012 30000 25000 20000
Nyanlända och asylsökande i Stockholms stad
Sida 1 (6) 2016-05-26 Handläggare Susanna Nytell Telefon: 08-508 150 29 Till Skarpnäcks stadsdelsnämnd 2016-06-16 Svar på remiss från kommunstyrelsen dnr 156-607/2016 Förvaltningens förslag till beslut
Gävle kommuns yttrande ang. DS 2015:33 om mottagning av vissa nyanlända invandrare för bosättning.
Sid 1 (7) Remissvar Dnr 15KS331-4 2015-08-20 Ref A2015/1726/IU Arbetsmarknadsdepartementet Gävle kommuns yttrande ang. DS 2015:33 om mottagning av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Nedan följer
Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare
Tjänsteutlåtande Enhetschef 2015-03-10 Hanna Bäck 08-590 973 39 Dnr: Hanna.Back@upplandsvasby.se KS/2014:417 33721 Kommunstyrelsen Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Förslag
Bilaga 2. Sammanställning av enkätundersökning till samtliga kommuner
bilaga till granskningsrapport dnr: 31-2013-0659 rir 2014:15 Bilaga 2. Sammanställning av enkätundersökning till samtliga kommuner Nyanländ i Sverige Effektiva insatser för ett snabbt mottagande? (RiR
Minska jobbklyftan i Stockholm genom systematiska insatser för att fler människor ska gå från utanförskap till egen försörjning, motion (2017:45)
Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor Tjänsteutlåtande Dnr 1.7.1-530/2017 Sida 1 (7) 2017-10-13 Handläggare Johanna Lood Telefon: 08-508 25 206 Till Socialnämnden 2017-11-14
Lokal överenskommelse Nyanländas etablering Åtvidabergs Kommun
Lokal överenskommelse Nyanländas etablering Åtvidabergs Kommun Överenskommelse kring samverkan Mellan parterna myndigheten/erna och Åtvidabergs kommun tecknas följande överenskommelse om att samverka kring
På väg - mot stärkt kvalitet och likvärdighet inom Komvux för elever med svenska som andraspråk
Sida 1 (6) 2019-07-09 Handläggare Christina Koistinen Telefon: 0850812196 Till Södermalms stadsdelsnämnd 29 augusti 2019 På väg - mot stärkt kvalitet och likvärdighet inom Komvux för elever med svenska
Revisionsrapporten "Stadens flyktingmottagande" (2007:03) Remiss från stadens revisorer
PM 2007 RV (Dnr 333-1101/2007) Revisionsrapporten "Stadens flyktingmottagande" (2007:03) Remiss från stadens revisorer Borgarrådsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta följande Som svar på remissen
Överenskommelse om utökat mottagande av vissa nyanlända flyktingar
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Lars-Ove Angré 2013-08-13 KS 2013/0619 Rev 2013-08-28 Kommunfullmäktige Överenskommelse om utökat mottagande av vissa nyanlända flyktingar Förslag till
Behovsplan för bostäder till nyanlända flyktingar
ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN Handläggare Egnell Eva Datum 2015-03-30 Diarienummer AMN-2015-0227 Arbetsmarknadsnämnden Behovsplan för bostäder till nyanlända flyktingar Förslag till beslut Arbetsmarknadsnämnden
Rättsavdelningen SR 63/2016
Bfd22 141107 1 (10) Rättsavdelningen 2016-12-29 SR 63/2016 Rättsligt ställningstagande angående upphörande av rätten till bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., LMA för utlänningar
Ensamkommande barn och ungdomars försörjning
PM 2015-11-11 Dnr 3.2-27697/2015 1(5) Avdelningen för kunskapsstyrning för socialtjänsten Anette Agenmark anette.agenmark@socialstyrelsen.se Ensamkommande barn och ungdomars försörjning Detta PM är en
Svar på skrivelse om mottagandet av nyanlända
Arbetsmarknadsförvaltningen Utvecklings- och utredningsstaben Sida 1 (7) 2016-12-08 Handläggare Marita Johansson Telefon: 08-508 35 562 Till Arbetsmarknadsnämnden den 20 december 2016 Ärende 13 Svar på
LOKAL ÖVERENSKOMMELSE I TRANÅS KOMMUN OM UTVECKLING AV INTRODUKTIONEN FÖR FLYKTINGAR OCH ANDRA INVANDRARE
1 LOKAL ÖVERENSKOMMELSE I TRANÅS KOMMUN OM UTVECKLING AV INTRODUKTIONEN FÖR FLYKTINGAR OCH ANDRA INVANDRARE 1 INLEDNING... 1 1.1 PARTER... 1 1.2 GEMENSAMMA UTGÅNGSPUNKTER OCH MÅLSÄTTNINGAR... 1 1.3 DELMÅL
Motion från Roger Richthoff (SD) m.fl. om bostadsanvisningar
Kommunstyrelsen KS 51 2019-03-27 1/4 Dnr KS/2018:317-034 Motion från Roger Richthoff (SD) m.fl. om bostadsanvisningar Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionens förslag/att-sats
Boende med anledning av nya gymnasielagen
TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2018-06-27 Sida 1 (1) Diarienr IFN 2018/00422-1.2.3 Individ- och familjeförvaltningen Gunilla Westberg Epost: gunilla.westberg@vasteras.se Kopia till Individ- och familjenämnden
Mottagande av nyanlända
Mottagande av nyanlända Länsstyrelsen i Västra Götalands län - Samhällsavdelningen Anneli Assmundson Bjerde Oskar Johansson Integrationsutvecklare Integrationsutvecklare anneli.assmundson.bjerde@lansstyrelsen.se
Lite mer lika Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74) (Ert dnr Fi2018/03212/K)
Generaldirektören 2019-05-06 Diarienummer 1.4.1-2019-5821 Regeringskansliet Finansdepartementet 103 33 Stockholm Lite mer lika Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74) (Ert
Statsbidrag inom flyktingmottagandet. Höörs kommun
www.pwc.se Revisionsrapport Fredrik Ottosson Cert. kommunal revisor Maj 2014 Statsbidrag inom flyktingmottagandet Höörs kommun Innehållsförteckning 1. Sammanfattning och revisionell bedömning... 1 2. Inledning...2
Remissyttrande: Svenska för invandrare valfrihet, flexibilitet och individanpassning (SOU 2013:76)
Sida: 1 av 6 Datum: 2014-03-14 Dnr: Af-2013/493113 Regeringskansliet 103 33 Stockholm Remissyttrande: Svenska för invandrare valfrihet, flexibilitet och individanpassning (SOU 2013:76) Sammanfattning Arbetsförmedlingen
Remiss av departementspromemorian Ökat fokus på arbete för vissa nyanlända invandrare och avveckling av SFI-bonus
Skärholmens stadsdelsförvaltning Socialtjänsten Tjänsteutlåtande Sida 1 (6) 2013-10-07 Handläggare Samuel Svan Telefon: 08 508 24 836 Till Skärholmens stadsdelsnämnd Remiss av departementspromemorian Ökat
TOMELILLA KOMMUN. Integrationsstrategi för Tomelilla kommun. Kf 169/2017 Dnr KS 2016/379
TOMELILLA KOMMUN Kf 169/2017 Dnr KS 2016/379 Integrationsstrategi för Tomelilla kommun Antagen av kommunfullmäktige den 11 december 2017, Kf 169. Gäller från den 19 december 2017. Dokumentansvarig politisk
Ett jämställt mottagande i Järfälla, motion från Emma Feldman (M) och Dan Engstrand (M) yttrande till kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) 2017-10-05 Socialnämnden Dnr Son 2017/308 Kst 2016/599 Ett jämställt mottagande i Järfälla, motion från Emma Feldman (M) och Dan Engstrand (M) yttrande till kommunstyrelsen Förslag
Lokal överenskommelse
Vetlanda kommun Socialförvaltningen 2005-10-03 Sida 1 (4) Lokal överenskommelse Bakgrund I april 2001 träffades en överenskommelse mellan Arbetsmarknadsstyrelsen, Integrationsverket, Migrationsverket,
NYANLÄNDA INVANDRARES ARBETSMARKNADSETABLERING - egenansvar med professionellt stöd, Prop. 2009/10:60
, Prop. 2009/10:60 Gunnar Sallstedt Kansliråd Integrations- och jämställdhetsdepartementet Reformen INNEBÄR ett tydligare arbetsmarknadsfokus för vuxna nyanlända Reformen INNEBÄR INTE en total förändring
Handlingsplan för Strömstads kommuns mottagande och integrationsarbete av nyanlända/flyktingar
Handlingsplan för Strömstads kommuns mottagande och integrationsarbete av nyanlända/flyktingar 2017 2019 Innehåll 1. Bakgrund 3 2. Lagstiftning regler begrepp 3 3. Vision och Mål 2030: Det goda livet hela
Arbetsmarknads- och integrationsutskottet
Kallelse Föredragningslista Arbetsmarknads- och integrationsutskottet 1(1) 2019-02-13 Sammanträde Arbetsmarknads- och integrationsutskottet Plats och tid Stadshuset, Kompassen kl 8.30 Ordförande Sekreterare
Lokal överenskommelse om introduktion för nyanlända invandrare i Västerviks kommun
Lokal överenskommelse om introduktion för nyanlända invandrare i Västerviks kommun Bakgrund Centrala överenskommelsen År 2001 träffades en central överenskommelse om utveckling av introduktion för nyanlända
Ett ordnat mottagande - gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande
Utbildningsförvaltningen Avdelningen för stöd kring lärande och elevhälsa Tjänsteutlåtande Dnr 1.6.1-4344/2018 Sida 1 (6) 2018-07-27 Handläggare Malin Boman Telefon: 076-123 34 89 Till Utbildningsnämnden
Stadsrevisionen. Projektplan. Granskning av statliga specialdestinerade bidrag inom flyktingmottagandet. goteborg.
Stadsrevisionen Projektplan Granskning av statliga specialdestinerade bidrag inom flyktingmottagandet goteborg.se/stadsrevisionen 2 PROJEKTPLAN Granskning av statliga specialdestinerade bidrag inom flyktingmottagandet
Jobbstimulans i ekonomiskt bistånd m.m. - remiss från kommunstyrelsen
NORRMALMS STADSDELSFÖRVALTNING SOCIALTJÄNSTAVDELNIN GEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2012-08-07 Handläggare: Gunilla Schedin Telefon: 508 09 277 Till Norrmalms stadsdelsnämnd Jobbstimulans i ekonomiskt bistånd
Svar på motion (SD) angående integration av nyanlända
2018-06-19 Kommunstyrelsen Handläggare: Malin Frisk Svar på motion (SD) angående integration av nyanlända Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sammanfattning
Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända
Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända Flyktingmottagandet är ett gemensamt ansvar för samhället. Prop. 2015:16:54 Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända Nuläge Majoriteten av de nyanlända
Informationsmöte flyktingsituationen. Välkommen!
Informationsmöte flyktingsituationen Välkommen! Vad är kommunens ansvar och hur jobbar vi? Magnus Färjhage/Åselotte Andersson Vad händer när man fått uppehålltillstånd? Samtal med Arbetsförmedlingen lokalt,
Överenskommelse med Länsstyrelsen i Stockholms län om mottagande av nyanlända
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-07-08 SN-2014/2829.751 1 (3) HANDLÄGGARE Zara Kvist Lindgren 08-535 316 69 zara.kvist-lindgren@huddinge.se Socialnämnden
Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd (Ds 2017:11) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 7 juni 2017
PM 2017:99 RVI (Dnr 110-630/2017) Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd (Ds 2017:11) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 7 juni 2017 Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen
Ett ungdomsundantag i biståndsnormen Motion (2015:45) av Isabel Smedberg Palmqvist (L)
Utlåtande 2016:42 RVI (Dnr 106-1027/2015) Ett ungdomsundantag i biståndsnormen Motion (2015:45) av Isabel Smedberg Palmqvist (L) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Motion
Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande
SAMMANTRÄDESPROTOKOll KOMMUNSTYRelSENS ARBETSUTSKOTT 8 (15) Sammanträdesdatum 2010-12-14 225 Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande Dnr 2010/225 INLEDNING Kommunstyrelsen
2010-12-14. Uppdrag enligt Lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (2010:197). Dnr KS 2010-619
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 393 2010-12-14 022. Uppdrag enligt Lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (2010:197). Dnr KS
R.G.C.R Regulation ( ) on governmental compensation for reception of refugees etc. SFST
SFST Databas: SFST Ny sökning Sökresultat Föregående Nästa Post 1 av 1 i SFST Observera att det kan förekomma fel i författningstexterna. Bilagor till författningarna saknas. Kontrollera därför alltid
2010-12-20 Sida 15 (33) Flyktingmottagande 2011 -tvåårsavtal, ksau 205
mtranas KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum -- --" KOMMUNS1YRELSEN 2010-12-20 Sida 15 (33) 192 Dm 523/10 Flyktingmottagande 2011 -tvåårsavtal, ksau 205 Ett nytt förslag till överenskommelse
Behovsplan för bostäder till nyanlända flyktingar
KONTORET FÖR BARN, UNGDOM OCH ARBETSMARKNAD Handläggare Egnell Eva Nordqvist Sjöborg Lena Datum 2014-03-24 Diarienummer UAN-2013-0555 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Behovsplan för bostäder till
När det gäller SFI har staden som mål att minst 30 % av de studerande ska uppnå godkänt betyg i SFI inom ett år.
SOCIALTJÄNST- OCH ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN ARBETSMARKNADSAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SAN 2009-03-19 SID 1 (5) 2009-02-12 Handläggare: Karin Eriksson Bech Telefon: 08 508 25 468 Till Socialtjänst- och
Tkr Budget Prognos 2 Budget
FLYKTINGMOTTAGNING Intäkter 36 609 29 127 21 500 Kostnader - 36 609-29 127-21 500 Nettokostnader 0 0 0 Flyktingmottagningen ansvarar för mottagande av flyktingar till kommunen enligt gällande regler för
Sverige för nyanlända Värden, välfärdsstat, vardagsliv (SOU 2010:16)
RINKEBY-KISTA STADSDELSFÖRVALTNING ADMINISTRATIONEN - KANSLIAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 1.5.1.-270.-2010 SID 1 (5) SDN 2010-04-22 2010-04-15 Handläggare: Marianne Berg Ekbom Till Rinkeby- Kista stadsdelsnämnd
Revidering av riktlinjerna för handläggning av ekonomiskt bistånd
Södermalms stadsdelsförvaltning Stadsdelsdirektörens stab Sida 1 (6) 2017-07-05 Handläggare Christina Koistinen Telefon: 08-508 12196 Till Södermalms stadsdelsförvaltning 2017-08-24 Revidering av riktlinjerna
KS Ärende 15. Från etablering till anställning
KS Ärende 15 Från etablering till anställning Tjänsteskrivelse 2013-11-21 Handläggare: Stefan Larsson KS 2013.0330 Kommunstyrelsen Från etablering till anställning Sammanfattning Arbetsförmedlingen har
Lokal överenskommelse om etablering av nyanlända flyktingar, asylsökande och andra nyanlända invandrare i Falköpings kommun.
Lokal överenskommelse om etablering av nyanlända flyktingar, asylsökande och andra nyanlända invandrare i Falköpings kommun. Denna överenskommelse träffas mellan Arbetsförmedlingen i Falköping, Falköpings
138 Överenskommelse med Länsstyrelsen om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare (KS/2014:354)
SOLNA STAD Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG SID 1 (1) 2014-11-10 138 Överenskommelse med Länsstyrelsen om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare (KS/2014:354) Sammanfattning Med anledning av
Stärka integrationspakt och obligatorisk samhällsinformation
Östermalms stadsdelsförvaltning socialtjänstavdelningen Sida 1 (5) 2017-04-10 Handläggare Anne Menes Telefon: 08 508 10 320 Till Östermalms stadsdelsnämnd 2017-06-15 Stärka integrationspakt och obligatorisk
TILLÄGG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE 10 DECEMBER 2013
TILLÄGG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE 10 DECEMBER 2013 Nr. Ärende Nya ärenden 16 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare från 2014-01-01 17 Överenskommelse om mottagande
Svar på remiss om Betänkandet SOU 2017:21 Läs mig! Nationell kvalitetsplan för vård och omsorg om äldre
Skärholmens stadsdelsförvaltning Avdelningen för äldre, personer med funktionsnedsättning och socialpsykiatri Tjänsteutlåtande Sida 1 (7) 2017-07-03 Handläggare Nicoletta Zoannos Telefon: 08-508 24 594
Utlåtande 2016:139 RI (Dnr /2016)
Utlåtande 2016:139 RI (Dnr 106-236/2016) Tillsättande av utredning för att klarlägga Stockholms kommuns kostnader för flyktinginvandring och illegala invandrare Motion (2016:22) av Per Ossmer m.fl. (alla
Överenskommelse om mottagning och bosättning av nyanlända invandrare
Kommunstyrelsen ORDFÖRANDEFÖRSLAG Dnr KS/2015:173-723 2015-04-13 1/1 Överenskommelse om mottagning och bosättning av nyanlända invandrare Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
Revidering av riktlinjerna för handläggning av ekonomiskt bistånd
Avdelningen beställare äldreomsorg, funktionsnedsättning, individ och familj inklusive socialpsykiatri Sida 1 (5) 2017-07-31 Handläggare: Joakim Olsson 08 508 19 207 Till Farsta stadsdelsnämnd 2017-08-24
Yttrande över förslag till reviderade riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd
SOCIALTJÄNSTFÖRVALTNINGEN AVDELNINGEN FÖR STADSÖVERGRIPANDE SOCIALA FRÅGOR SID 1 (7) 2007-04-23 Handläggare: Anette Agenmark Telefon: 08-508 25 008 Till Socialtjänstnämnden Yttrande över förslag till reviderade
Anmälan angående remiss om behovsbedömning av annat än ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen (Ds 2009:18)
SOCIALTJÄNST- OCH ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN AVDELNINGEN FÖR STAD SÖVERGRIPANDE SOCIAL A FRÅGOR TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (7) 2009-05-19 Handläggare: Pia Ludvigsen Ehnhage Telefon: 08 508 25 911 Till Socialtjänst-
MALMÖ KOMMUNFULLMÄKTIGES HANDLINGAR
MALMÖ KOMMUNFULLMÄKTIGES HANDLINGAR BIHANG Ansv. utg.: Siv Gyllix 2014 Nr 106 Motion av Magnus Olsson (SD) angående att säga upp avtalen med Migrationsverket och Länsstyrelsen i Skåne län (Dnr STK-2014-200)
Revidering av riktlinjerna för handläggning av ekonomiskt bistånd
Inte Hägersten-Liljeholmen stadsdelsförvaltning Sida 1 (7) 6/8/2017 Handläggare Hillevi Andersson Telefon: 0850822329 Till Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd 2017-08-31 Revidering av riktlinjerna för
Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet (SOU 2017:54) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 27 oktober 2017
PM 2017:225 RIV (Dnr: 110-1171/2017) Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet (SOU 2017:54) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 27 oktober 2017 Borgarrådsberedningen föreslår
Nyanlända elevers rätt till utbildning m.m.
Nyanlända elevers rätt till utbildning m.m. Mia Hemmestad Kristina Söderberg Avdelningen för juridik Sveriges Kommuner och Landsting Elevers olika status Asylsökande och tillståndssökande Tidsbegränsat
Remissyttrande: Utkast till lagrådsremiss Uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå
Sida: 1 av 7 Af-2016/00430191 Datum: 2016-12-13 Avsändarens referens: Ju2016/08546/L7 Remissyttrande: Utkast till lagrådsremiss Uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå Sammanfattning Arbetsförmedlingen
Remiss angående förändrad organisation för mottagandet av ensamkommande barn
KUNGSHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING AVDELNINGEN FÖR SOCIAL OMSORG Tjänsteutlåtande Dnr: 1.5.1-240-2014 Sida 1 (5) 2014-05-27 Handläggare Maria Andersson Telefon: 08-508 08 640 Till Kungsholmens stadsdelsnämnd
Regler för introduktionsersättning till flyktingar i Katrineholms kommun
Introduktionsenheten 1 Regler för introduktionsersättning till flyktingar i Katrineholms kommun Som försörjningsform för personer som tas emot inom ramen för den kommunala introduktionen kan en kommun
Projekt Asylboenden för ensamkommande barn som fyller 18 år
Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor Tjänsteutlåtande Sida 1 (6) 2017-08-19 Handläggare Veronica Wolgast Karlberg Telefon: 08-508 25 081 Till Socialnämnden 2017-09-19 Projekt
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen Utdrag ur PROTOKOLL 2018-05-28 111 Motion 2018:03 från Gunnar Larsson (SD) - Inför integrationsplikt för nyanlända KS-2018/77 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
Promemoria "Bidrag till kommunala hyresgarantier för enskilda hushålls etablering på bostadsmarknaden - remiss från kommunstyrelsen
Socialtjänstavdelningen Enskede- Årsta stadsdelsförvaltning Handläggare: Sonja Sandberg Tfn: 08-508 14 019 Tjänsteutlåtande Sid 1 (5) 2006-07-19 SDN 2006-08-24 Till Infrastrukturavdelningen Stadshuset
Departementspromemorian Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända
Dnr A2015/1726/IU Arbetsmarknadsdepartementet Remissvar Departementspromemorian Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända Nässjö kommuns diarienummer KS2015-194 Sammanfattning Nässjö kommun har
Sammanfattning av utredningens försias
Bilaga Sammanfattning av utredningens försias Inledning Utredningen föreslår att ett försörjningskrav införs som villkor för anhöriginvandring. Kravet innebär att anknytningspersonen, dvs. den person som
Motion om återbetalning av förskott på förmån för nyanlända enligt Vansbromodellen
DANDERYDS KOMMUN Tjänsteutlåtande 1(8) Kommunstyrelsen Motion om återbetalning av förskott på förmån för nyanlända enligt Vansbromodellen Ärendet Christer Erestål m.fl (SD) har till kommunfullmäktiges
Gränslandet mellan sjukdom och arbete - yttrande över Arbetsförmågeutredningens slutbetänkande (SOU 2009:89)
SOCIALTJÄNST- OCH ARBETSMARKNADS- FÖRVALTNINGEN AVD. FÖR ST ADSÖVERGRIPANDE SOCI ALA FRÅGOR TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (6) 2010-09-02 Handläggare: Anette Agenmark Telefon: 508 25 008 Till Socialtjänst- och
Revidering av riktlinjerna för handläggning av ekonomiskt bistånd
Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) 2016-11-26 Handläggare Joanna Millares Rosell Telefon: 08-508 25 402 Till Socialnämnden 2016-12-13 Revidering
Fördelning av den statliga schablonersättningen för mottagande av vissa nyanlända
Fördelning av den statliga schablonersättningen för mottagande av vissa nyanlända Riktlinjer Fastställt av Kommunfullmäktige Datum för fastställande 2016-12-19 250 Giltighetstid Tills vidare Första översyn
Integrationsenheten Haparanda Stad
Integrationsenheten Haparanda Stad Verksamhetsbeskrivning Innehåll Verksamhetsbeskrivning... 3 Överenskommelse med Migrationsverket... 3 Integrationsenheten... 3 Kvalitetsarbete... 3 Mottagning och integration
Ökad likvärdighet för elever med funktionshinder (SOU 2007:87)
UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN GRUNDSKOLEAVDELNINGE N TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2008-04-01 Handläggare: Agneta Palmqvist Telefon: 08-508 33 006 Till Utbildningsnämnden 2008 04 17 Ökad likvärdighet för elever
Regeringskansliet: Remiss - PM Förslag till avskaffandet av fritidspeng i socialtjänstlagen (2001:453)
ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN Handläggare Reuterdahl Karin Datum 2015-06-04 Diarienummer AMN-2015-0246 Regeringskansliet: Remiss - PM Förslag till avskaffandet av fritidspeng i socialtjänstlagen (2001:453)
Mottagandet av asylsökande och flyktingar
Mottagandet av asylsökande och flyktingar Sveriges Kommuner och Landsting Sektionen för arbetsmarknad Mia Hemmestad 22 september 2016 Åtgärder för att minska inflödet av asylsökande November 2015 utökade
IJ2008/1299/IU REGERINGSKANSLIET. Remissinstanser:
Remiss REGERINGSKANSLIET Integrations- och jämställdhetsdepartementet Enheten för integration och urban utveckling Gunnar Sallstedt Telefon 08-405 32 91 2008-06-12 IJ2008/1299/IU STOCKHOLMS STAD Kommunstyrelsen
Mottagningsutredningen (SOU 2018:22) - Ett ordnat mottagande - gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande Remiss från kommunstyrelsen
Överförmyndarförvaltningen Ensamkommande barn Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) Dnr 1.6-101/2018 2018-06-04 ÖFN 2018-08-23 9 Handläggare Emma Lundqvist Telefon: 08-508 29 700 Till Överförmyndarnämnden Förvaltningens
Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande
SFS 1994:137 Källa: Rixlex Utfärdad: 1994-03-30 Uppdaterad: t.o.m. SFS 2007:323 Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. [Fakta & Historik] Allmänna bestämmelser 1 I denna lag ges bestämmelser
Kommunen skall informera om återvandringsbidrag för hemvändande flyktingar och även i förekommande fall utbetala kommunala återvandringsbidrag
Utlåtande Rotel VI (Dnr 2017/000991) Kommunen skall informera om återvandringsbidrag för hemvändande flyktingar och även i förekommande fall utbetala kommunala återvandringsbidrag Motion (2017:40) av Per
Nyanlända och asylsökande i Stockholms stad
Hägersten-Liljeholmens stadsdelsförvaltning Avdelningen för social omsorg Sida 1 (9) 2016-06-13 Handläggare Hillevi Andersson Telefon: 08-508 22 000 Till Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd 2016-08-25