Protokoll 1 (21) Utbildningsförvaltningen, Linbanegatan 12, onsdagen den 21 november 2018, klockan

Transkript

1 Protokoll 1 (21) ande organ Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare Utbildningsförvaltningen, Linbanegatan 12, onsdagen den 21 november 2018, klockan Sven Jansson, Ordförande (S) Monica Avås, Vice ordförande (M) Susanne Brofall (S) Håkan Odenring (NE) Lena Spong (NE) Mats Lundqvist (C) Maud Riesten (M) Anders Lindén (SD) Prudence Irakoze (S), tjänstgörande ersättare Anna-Lena Bäckvall (S) Per-Anders Staav (NE) Justeringens plats och tid Utbildningsförvaltningen, Linbanegatan 12 onsdag den 28 november 2018 Avser paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande Pia-Lena Fromell Sven Jansson Monica Avås Bevis om anslag Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla som finns på enkoping.se/anslagstavla. ande organ Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Sista dag att överklaga Protokollet finns tillgängligt på enkoping.se/kommun-och-politik och hos det beslutande organet.

2 Protokoll 2 (21) Övriga deltagare Frank Stoor, förvaltningschef Pia-Lena Fromell, nämndsekreterare Monica Tägtström Bergman, verksamhetschef förskola Birgitta Karlsson, ekonom, paragraf 112 Anders Härdevik, verksamhetschef grundskola Josef Bethgawro, samordnade statsbidrag, 114

3 Protokoll 3 (21) Innehållsförteckning Ärende Sidnr Upprop och val av protokolljusterare... 4 Godkännande av föredragningslista... 5 särende: Nomineringar till pedagogiskt pris förskola och grundskola särende: Hyresersättning till fristående verksamheter... 8 Aktuell ekonomisk rapport... 9 Rapport: Redovisning av åtgärder för effektivisering Rapport: Redovisning av statsbidrag Rapport: Kvalitetsredovisning förskola och grundskola tertial Rapport: Resultatuppföljning grundskola Rapport: Den digitala skolan Rapport: Tillsyn Skogsviolens förskola Rapport: Simundervisning i förskoleklass Information: Lägesrapport lokaler Information och övriga frågor Anmälan av beslut fattade på delegation... 20

4 Protokoll 4 (21) Paragraf 108 Upprop och val av protokolljusterare Monica Avås (M) utses att justera protokollet.

5 Protokoll 5 (21) Paragraf 109 Godkännande av föredragningslista Föredragningslistan godkänns med tillägget att punkt 3 på föredragningslistan är stäng del.

6 Protokoll 6 (21) Paragraf 110 Ärendenummer SKN2018/85 särende: Nomineringar till pedagogiskt pris förskola och grundskola 2018 nominerar - Helena Ahlin, Fjärdhundra förskola, avdelning Grön (Vargen och Lodjuret) på Enögla förskola, avdelning Regnbågen på Munkkällans förskola och - Sara Hammar, Bergvretenskolan, Marita Åström, Grillbyskolan, Pia Andersson, Fjärdhundraskolan till de pedagogiska priserna För att uppmuntra goda pedagogiska exempel samt visa uppskattning för duktiga pedagoger och lärare beslutade skolnämnden den 10 juni 2015 (SKN2014/358, paragraf 68) att inrätta två pedagogiska priser - ett pris för verksamhetsområde förskola och ett pris för verksamhetsområde grundskola. Vem som helst har möjlighet att under höstens nomineringsperiod lämna förslag på kandidater genom att beskriva vem de vill föreslå och på vilket sätt den nominerade har gjort skillnad för barns och elevers utveckling. En jury bestående av skolnämndens politiker och utbildningsförvaltningens tjänstemän utser vinnare av det pedagogiska priset i förskolan respektive i grundskolan. Utmärkelserna delas ut med särskild uppmärksamhet på kommunfullmäktiges sammanträde den 3 december Vid kommunfullmäktiges sammanträde kommer sex nominerade kandidater att presenteras och uppmärksammas. Av de nominerade kommer en i varje kategori, förskola respektive grundskola, att få motta utmärkelsen pedagogiskt pris Frank Stoor redogör för ärendet. Utbildningsförvaltningens bedömning Verksamhetschefer inom respektive område har efter nomineringstidens slut bedömt de inlämnade kandidaterna mot de pedagogiska prisernas stadgar och

7 Protokoll 7 (21) intentioner. Avstämning har också skett med enhetschefer i den mån det har behövts för bedömningen. Därefter har tre kandidater valts ut inom förskolan och fyra förslag på kandidater valts ut inom grundskolan. Förslagen på nomineringar överlämnas nu till skolnämnden för beslut och till juryn för att utse vinnare av det pedagogiska priserna Utbildningsförvaltningens förslag till skolnämnden nominerar - Helena Ahlin, Fjärdhundra förskola, avdelning Grön (Vargen och Lodjuret) på Enögla förskola, avdelning Regnbågen på Munkkällans förskola och - Sara Hammar, Bergvretenskolan, Marita Åström, Grillbyskolan, Pia Andersson, Fjärdhundraskolan till de pedagogiska priserna Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 7 november Arbetsutskottets förslag till skolnämnden Arbetsutskottet lämnar ärendet för vidare diskussion och beslut till skolnämndens sammanträde den 21 november 2018.

8 Protokoll 8 (21) Paragraf 111 Ärendenummer SKN2017/249 särende: Hyresersättning till fristående verksamheter beslutar att behålla nuvarande ersättningsmodell och ersätta enskilda aktörer med kommunens genomsnittliga lokalkostnader. Utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag av skolnämnden (SKN2017/429) att återkomma med ett förslag på hur verksamheter med fristående huvudman kan ersättas för sin faktiska lokalkostnad i stället för hyressättning baserad på kommunens genomsnittliga kostnad. Franks Stoor redogör för ärendet. Utbildningsförvaltningens bedömning Lokalkostnaderna i Enköpings kommun överstiger inte lokalkostnaderna i jämförbara kommuner. Det innebär att risken för överkompensation för enskilda huvudmän är låg när kommunens genomsnittliga lokalkostnader används som ersättningsnivå för lokalkostnader. Skulle kommunen ersätta enskilda huvudmäns faktiska lokalkostnader öppnar man på sikt upp för stigande och okontrollerade lokalkostnader. Utbildningsförvaltningens föreslår att skolnämnden beslutar att behålla nuvarande ersättningsmodell och ersätta enskilda aktörer med kommunens genomsnittliga lokalkostnader. Utbildningsförvaltningens förslag till skolnämnden beslutar att behålla nuvarande ersättningsmodell och ersätta enskilda aktörer med kommunens genomsnittliga lokalkostnader. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 7 november Arbetsutskottets förslag till skolnämnden beslutar att behålla nuvarande ersättningsmodell och ersätta enskilda aktörer med kommunens genomsnittliga lokalkostnader.

9 Protokoll 9 (21) Paragraf 112 Ärendenummer SKN2017/249 Aktuell ekonomisk rapport tackar för rapporten som noteras till protokollet. Helårsbudget för 2018 är 833,4 miljoner kronor. s utfall till och med oktober uppgår till en nettokostnad på 704,8 miljoner kronor, vilket motsvarar 84,6 procent av årets budget och 102,2 procent av periodens budget. Budget för perioden är 689,7 miljoner kronor, vilket ger ett underskott för perioden med 15,1 miljoner kronor. Samma period 2017 hade 83 procent av årets budget använts och 100 procent av periodens budget. Helårsprognosen för 2018 är 849,8 miljoner kronor, vilket ger ett underskott med 16,4 miljoner kronor. Birgitta Karlsson, ekonom, redogör för ärendet. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 7 november 2018.

10 Protokoll 10 (21) Paragraf 113 Rapport: Redovisning av åtgärder för effektivisering 2018 tackar för rapporten. Frank Stoor redovisar åtgärder för effektivisering för Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 7 november 2018.

11 Protokoll 11 (21) Paragraf 114 Ärendenummer SKN2018/171 Rapport: Redovisning av statsbidrag tackar för rapporten. Josef Bethgawro, samordnare för statsbidrag, redovisar för processen med statsbidrag och för sökta och beslutade statsbidrag för Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 7 november 2018.

12 Protokoll 12 (21) Paragraf 115 Ärendenummer SKN2018/175 Rapport: Kvalitetsredovisning förskola och grundskola tertial tackar för rapporterna. Monica Tägtström Bergman, verksamhetschef förskola och Anders Härdevik, verksamhetschef grundskola, redovisar för kvalitetsredovisningar för förskola respektive grundskola för tertial 2 för Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 7 november 2018.

13 Protokoll 13 (21) Paragraf 116 Ärendenummer SKN2018/358 Rapport: Resultatuppföljning grundskola tackar för rapporten. Anders Härdevik, verksamhetschef grundskola, redovisar resultatuppföljning avseende grundskolan. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 7 november 2018 och ber förvaltningen om en förtydligande skrivning till skolnämndens sammanträde den 21 november 2018.

14 Protokoll 14 (21) Paragraf 117 Rapport: Den digitala skolan tackar för rapporten. Anders Härdevik, verksamhetschef grundskola, informerar om den digitala skolan. Ärendet diskuterades på skolnämndens sammanträde den 17 oktober 2018 då skolnämnden gav förvaltningen i uppdrag att ärendet skulle presenteras vid kommande sammanträde och lämna förslag till en processbeskrivning för arbetet med den digitala skolan. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 7 november 2018.

15 Protokoll 15 (21) Paragraf 118 Ärendenummer SKN2018/180 Rapport: Tillsyn Skogsviolens förskola tackar för rapporten som noteras till protokollet. Utbildningsförvaltningen i Enköpings kommun har genomfört tillsyn av den fristående förskolan Skogsviolens förskola den 27 mars Förskolan uppfyller kraven på de villkor som antagits för att få bedriva fristående förskola i Enköpings kommun enligt 26 kapitlet 12 paragrafen skollagen. Utbildningsförvaltningens tillsyn fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god utvecklings- och lärandemiljö. Granskningen avser inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i verksamheten. Istället görs en bedömning av i vilken utsträckning verksamheten, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollagen, läroplanen och övriga författningar. Målet är en god utbildning i trygg miljö. Tillsynen visar att förskolan bedriver en verksamhet som motsvarar skollagens och läroplanens krav på att stimulera barns utveckling och lärande samt erbjuda barnen en trygg omsorg. efter tillsynen visar att ingen åtgärd behöver göras. Monica Tägtström Bergman, verksamhetschef förskola, redogör för ärendet. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 7 november 2018.

16 Protokoll 16 (21) Paragraf 119 Ärendenummer SKN2018/336 Rapport: Simundervisning i förskoleklass tackar för rapporten som noteras till protokollet. Bakgrund Regeringen gav i december 2017 Socialstyrelsen i uppdrag att under 2018 fördela 300 mnkr i statsbidrag till landets kommuner för att bidra till avgiftsfri simskola för elever i förskoleklass (S2017/07417/FST) Varje kommun har under 2018 haft möjlighet att rekvirera medel från Socialstyrelsen upp till det belopp som räknats fram baserat på antalet sexåringar i respektive kommun. Medlen för 2018 har varit möjliga att rekvirera fram till 1 juni I beslutet från regeringen står att det statliga bidraget syftar till att ge alla barn, oavsett socioekonomisk bakgrund, möjlighet att tidigt få god vattenvana för att senare ha bättre förutsättningar för att i framtiden kunna ta del av simundervisningen i ämnet idrott och hälsa. Simundervisningen i Enköpings kommunala skolor Det är varje skolas rektor som enligt skollagen ansvarar för sin skolas inre organisation och ansvarar för att fördela resurser inom sin enhet efter barns och elevers olika förutsättningar och behov. Inget direktiv i skollag eller läroplaner finns om hur eller när simundervisning ska organiseras. I Enköpings kommun är målet att alla elever ska kunna simma. Att målet uppnåtts mäts genom betyg i ämnet idrott och hälsa i årskurs 6. För att få betyget E i ämnet idrott och hälsa i slutet av årskurs 6 krävs att eleven kan simma 200 meter varav 50 meter i ryggläge. Läsåret 2018/2019 har alla kommunala grundskolor i Enköpings kommun utom Munksundsskolan och Korsängsskolan simundervisning i förskoleklass. Alla elever förutom Fjärdhundraskolan får simundervisning i badhuset i årskurs 2. I Fjärdhundra finns en utomhusbassäng som används under årets varma månader. Alla elever i förberedelseklass har simundervisning varje vecka under hela läsåret. Upplevelseförvaltningens badhuspersonal ansvarar för simundervisningen. Utbildningsförvaltningen debiteras kostnaden. Simundervisningen sker på skoltid och bryter den ordinarie undervisningen som schemalagts.

17 Protokoll 17 (21) I bedömningen av hur simundervisningen ska organiseras på en skola har flera faktorer vägts in. Många barn i förskoleklass är inte motoriskt mogna att ta emot simundervisning. För dessa barn blir simundervisningen mer som vattenlek vilket också är värdefullt men måste vägas mot annan undervisning som går förlorad i skolans ämnen. Rektorerna på de skolor som avstår simundervisning i förskoleklass menar att vattenlek erbjuds på annat sätt inom den ordinarie undervisningen i grundskolan. I grundskolans läroplan finns ingenting skrivet om simundervisning eller vattenlek i förskoleklassen. Det finns många sätt att under grundskoletiden nå målet med simkunnighet för elever. Eleverna på de skolor som tackat nej till den organiserade simundervisningen i förskoleklass ska uppnå samma simkunnighet som alla andra elever. Det kan ske genom intensivsimskola, riktade insatser eller genom att badhusbesök ingår i den ordinarie idrottsundervisningen. Den obligatoriska simundervisningen i årskurs 2 finns kvar och gäller alla elever. Utbildningsförvaltningen har rekvirerat hela det beviljade statsbidraget för simundervisning i förskoleklass. Under 2018 beräknas transportkostnaderna för simundervisningen i förskoleklass uppgå till tkr och inköpt simundervisning från Upplevelseförvaltningen till 371 tkr. Statsbidraget på kronor kommer inte att täcka alla utgifter för simundervisning i förskoleklass under Frank Stoor redogör för ärendet. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 7 november 2018.

18 Protokoll 18 (21) Paragraf 120 Information: Lägesrapport lokaler tackar för informationen. Frank Stoor informerar om aktuellt läge avseende lokaler för förskola och grundskola. Frank Stoor redovisar även en sammanfattning av vad som diskuterades på en workshop, om arbetet med utbildningsförvaltningens verksamhetslokaler, som genomfördes med skolnämnden och involverade förvaltningar under en halvdag den 17 oktober Monica Tägtström Bergman, verksamhetschef förskola, informerar om nuläget vad gäller kapacitet och efterfrågan i förskolan.

19 Protokoll 19 (21) Paragraf 121 Information och övriga frågor noterar informationen. s ordförande, Sven Jansson, informerar om ett extra insatt arbetsutskott den 5 december klockan med anledning av diskussion om budget för 2019.

20 Protokoll 20 (21) Paragraf 122 Anmälan av beslut fattade på delegation anmäls och läggs till protokollet. Följande beslut har fattats med stöd av skolnämndens delegationsordning. Nr Delegat Datum enligt delegationsordning Diarienr SKN C.10 Förvaltningschef Yttrande till Skolinspektionen SKN2018/275 C.10 Förvaltningschef C.10 Förvaltningschef Yttrande till Diskrimineringsombudsmannen Komplettering till överklagande till Länsstyrelsen i Uppsala län SKN2018/103 SKN2018/30, 103 K.14 Förvaltningschef om skolskjuts SKN2018/250 K.13 Skolskjutshandläggare om skolskjuts SKN2018/271 K.15 Rektor om skolskjuts SKN2018/291 K.15 Förvaltningschef om skolskjuts SKN2018/249 K.11 Förvaltningschef B.1 Förvaltningschef K.7 Förvaltningschef J.2 Förvaltningschef J.4 Förvaltningschef J.4 Förvaltningschef Ingå avtal med annan kommun att ta emot elev i grundskola Avtal med vård- och omsorgsförvaltningen avseende HSA Yttrande över ansökan om mottagande av elev i annan kommun om mottagande av barn i annan kommun Mottagande av barn från annan kommun Mottagande av barn från annan kommun SKN2018/320 SKN2018/331 SKN2018/232 SKN2018/338 SKN2018/341 SKN2018/342 A.5 Administrativ chef Anstånd med betalning av skuld SKN2108/27

21 Protokoll 21 (21) A.6 Administrativ chef Upprättande av avbetalningsplan SKN2018/27 K.11 Förvaltningschef B.1 Verksamhetschef Ingå avtal med annan kommun att ta emot elev i grundskola Avtal psykologiskt ledningsansvarig, PLA SKN2018/344 SKN2018/333