Nytt FMV, nya miljöperspektiv

Transkript

1 Nytt FMV, nya miljöperspektiv Miljöredovisning i korthet 1

2 Innehållsförteckning GD har ordet... 3 Miljöhänsyn vid utveckling och produktion... 4 Miljöhänsyn vid användning och underhåll...6 Miljöhänsyn vid avveckling... 8 Gripen exempel på miljöhänsyn genom livscykeln...10 OM DENNA BROSCHYR FMV ger vartannat år ut en miljöredovisning som övergripande skildrar myndighetens arbete med miljöfrågor. Denna gång har vi valt ett webbaserat format, kombinerat med denna sammanfattande broschyr. Utgångspunkten i miljöredovisningen är att beskriva det nya FMV:s möjligheter att arbeta för minskad miljöpåverkan i materielens hela livscykel, i de olika faserna: utveckling och produktion, användning och underhåll samt avveckling. Medevac helikopter övar i Afghanistan. Swedish Air Element, SAE, belägna på Camp Marmal står i ständig sjukvårdsberedskap och har en läkare och en sjuksköterska i besättningen utöver dörrskyttar och piloter. Foto: Jimmy Croona/Combat GD har ordet Det har skett stora förändringar inom FMV sedan jag tillträdde rollen som generaldirektör i augusti Delar av Försvarsmaktens logistikfunktion har flyttats till FMV och vi har i och med det blivit mer än dubbelt så många medarbetare. Omstruktureringen innebär att vi nu har hand om materielens hela livscykel, från anskaffning till avveckling. Det är positivt ur ett miljöperspektiv då vi får ännu bättre återkoppling på vilka effekter våra miljökrav vid upphandlingar har när materielen används och till slut avvecklas. I den här broschyren beskriver vi vårt miljöarbete utifrån de olika stegen i livscykeln. Fokus just nu är att integrera miljöarbetet i alla våra processer i det som är det nya FMV. Miljöaspekten ska inte bli något som hamnar vid sidan av den ordinarie verksamheten. Vi har som mål att bli certifierade enligt ISO 14001, vilket blir ett kvitto på ett systematiskt arbetssätt. Det går också i linje med vår strävan efter att kunna få ut mer mätbar data om prestandan på vårt miljöarbete. I en internationell jämförelse med andra försvarsmyndigheter är vi bra, det ska vi glädja oss åt. Men vi får aldrig bli nöjda utan vi ska fortsätta driva på utvecklingen. Vi har kommit en bit på väg, men det finns också mycket kvar att göra. För att vi ska kunna utvecklas ytterligare hoppas vi också få in återkoppling och synpunkter på vårt miljöarbete och vår redovisning. Hör därför gärna av dig med dina reflektioner! Jag önskar dig en trevlig läsning! Lena Erixon KORT OM FMV Försvarets materielverk (FMV) är en civil oberoende myndighet med huvudsaklig uppgift att i nära samarbete med Försvarsmakten leverera materiel, logistik och tillhörande tjänster till det svenska försvaret. Antalet fast anställda är omkring personer och årligen upphandlar FMV materiel och tjänster för cirka 27 miljarder kronor. Fram till år 2013 ansvarade FMV huvudsakligen för att upphandla materiel men har sedan tagit över delar av Försvarsmaktens verksamhet som avser underhåll och övrig försvarslogistik. Det har förändrat FMV:s roll till att innefatta hela materiel- och logistikförsörjningen. Organisationsförändringen har medfört ungefär nya medarbetare på FMV, det vill säga en ungefärlig fördubbling. Förändringen ger också större möjligheter att arbeta för minskad miljöpåverkan från materielen i hela livscykeln. 2 3

3 Utveckling och produktion Exempel på miljöhänsyn vid utveckling och produktion Pansarterrängbil 360 Ju mer miljöperspektivet kommer in redan vid utveckling och produktion av försvarsmateriel desto större effekt kan det ge. FMV har en viktig möjlighet att minska materielens miljöpåverkan genom att ställa relevanta miljökrav vid anskaffning av ny materiel. FMV upphandlar en mängd olika materiel till Försvarsmakten, alltifrån kängor till stridsflygplan. Tyngdpunkten i de krav som FMV ställer på leverantörerna ligger på ingående kemiska ämnen och leverantörens systematiska miljöarbete. Många gånger är Försvarmaktens behov av materiel mycket specifikt vilket gör att Vid utveckling och produktion av Pansarterrängbil 360 har miljöfrågan funnits med som en röd tråd. Första steget i processen att upphandla Pansarterrängbil 360 var att utforma krav som anbudslämnarna måste leva upp till. Bland annat användes FMV:s Kriteriedokument som specificerar vilka ämnen som inte skall, respektive inte bör, finnas i produkten. För att säkerställa miljöhänsyn i själva produktionsfasen ställde FMV också krav på leverantörens eget miljöarbete. Det innebär bland annat att leverantören ska ha en miljöorganisation och en miljöansvarig samt arbeta systematiskt med miljöfrågor. Beställning 4 det inte går att upphandla en färdig produkt. I sådana fall utvecklas nya produkter i samråd med leverantörer och miljöperspektivet blir då en del i den gemensamma utvecklingsprocessen. Verktyg till stöd i miljöarbetet Som stöd för FMV:s medarbetare att ställa relevanta miljökrav finns olika interna verktyg. I Försvarssektorns kriteriedokument finns generella krav kring vilka kemiska ämnen som får ingå i den materiel som levereras till Försvarsmakten. I dokumentet framgår att alla kemiska produkter och varor som köps in, så långt som möjligt, ska vara fria från ämnen som Utveckling och Produktion Användning och Underhåll omfattas av kriterierna mycket giftiga, cancerframkallande, påverkar arvsmassan, fortplantningsstörande, allergiframkallande, miljöfarliga, klimatpåverkande och ozonpåverkande. Ett annat viktigt verktyg för att ställa miljökrav är kravmoduler som gäller material och komponenter, så som läder, elektronik, batterier m.m. Genom att sätta samman krav från olika moduler får man relevanta krav för en hel produkt eller ett helt system. Olika kombinationer ger möjlighet till anpassade krav på ett mycket stort antal produkter samtidigt som kraven går på djupet. Löpande uppföljning och förbättring Riskanalys De ställda miljökraven följdes upp under miljöarbetsgruppsmöten med leverantören ca en gång i månaden samt genom löpande granskning av leverantörens dokumentation. FMV:s krav på kontinuerligt miljöarbete resulterade för Pansarterrängbil 360 i att brister i produktionen tydligt kom upp till ytan och leverantören fick göra en handfull förbättringsåtgärder. Bland annat tilldelades leverantörens miljögrupp en materialvalsansvarig som skulle säkerställa att de levde upp till kraven på ingående ämnen samt att se till att konstruktörerna beaktar miljöaspekter i designen. Det ledde i sin tur till att bland annat kadmium och krom VI har minimerats i kontaktdonen på pansarterrängbilen. Dessa ämnen är cancerframkallande och mycket giftiga för vattenlevande organismer. Nästa steg var att utföra en riskanalys av materielens systemsäkerhet. Fokus i denna analys är på hur säkra de kemiska produkter, exempelvis målningssystem, som hör till materielen är för människa och miljö. Är det något som kan ändras eller bytas ut? I detta fall byttes exempelvis krom VI mot det mindre miljöbelastande krom III i leverantörens ytbehandlingar. Riskanalysen fungerar också som underlag för eventuell utbildning så att rätt metod, verktyg eller skyddskläder används när systemet är i bruk. 5

4 Användning och underhåll Löpande underhåll av försvarsmaterielen bidrar till bibehållen prestanda och förlängd livslängd. För att minska miljöpåverkan från användning och underhåll av materielen är det bland annat viktigt att använda rätt kemiska produkter och undvika onödiga utsläpp från verkstäderna. Fokus på förbyggande arbete FMV:s verkstäder är uppdelade i marin-, mark- och flygverkstäder och där utförs service, besiktning, underhåll, modifiering och reparation av Försvarsmaktens materiel. Sammanfattningsvis kan man säga att miljöarbetet inom verkstäderna till stor del består av förebyggande insatser för att se till så det inte kommer ut föroreningar i naturen. Viktiga miljöåtgärder är till exempel riskanalyser, utbildning, nödlägesberedskap, korrekt kemikaliehantering och egenkontroll. Den största miljöpåverkan från verkstäderna är utsläpp av förorenat vatten. Vattnet som använts till tvätt av olika fordon kan innehålla till exempel bly, kvicksilver och kadmium och för att dessa ämnen inte ska nå ut i dagvattnet och skada naturen krävs det att tvättvattnet tas om hand på rätt sätt. På de flesta verkstäder finns det reningsverk och det finns tydliga riktlinjer om vad som får rinna ut i avloppet. Det som inte får gå ut i avlopp samlas upp och hanteras som farligt avfall. Varje verkstad har också sina egna specifika rutiner för hur miljö ska integreras i verksamheten. Det kan till exempel innebära rutiner för besiktning av maskiner för att säkerställa att de inte läcker och hur man tömmer olja på ett säkert sätt. Noggrann kemikaliekoll På verkstäderna finns en stor mängd kemikalier som behövs för underhåll av fordonen. Farliga kemikalier förvaras i ventilerade kemikalieskåp och har tillhörande säkerhetsdatablad. Samordningsorganisationen Resmat kontrollerar och godkänner alla kemikalier som används på verkstäderna. Exempel på miljöhänsyn vid användning och underhåll Markverkstad i Kvarn FMV:s markverkstad i Kvarn ligger ca 40 km nordväst om Linköping. Här besiktigar och reparerar man främst hjul- och stridsfordon men även allt från motorsågar till container samt kokvagnar. Miljöperspektivet är väl integrerat i det dagliga arbetssättet På markverkstaden i Kvarn liksom på FMV:s övriga verkstäder består miljöarbetet till stor del av att förebygga utsläpp av framför allt kemikalier och miljöskadligt tvättvatten. Här finns ett reningsverk som renar vattnet innan det går ut i avloppet. Spilloljan samlas upp i en tank som sedan töms och går vidare till rening, på så sätt kan oljan återvinnas. År byggdes en ny uppställningsplats med tak för fordon som skall in på reparation. Den byggdes med oljeavskiljare för att ytterligare öka miljöhänsynen så att inte eventuellt läckage från fordonen hamnar i vatten och mark. Bra koll på kemikalierna I verkstadens kemikalieförråd finns många olika sorters kemikalier, det behövs eftersom det är en stor mängd objekt som ska servas, både gamla och nya, med olika krav och förutsättningar. Man arbetar aktivt för att minska kemikalieanvändningen, till exempel genom att bara använda golvavfettning på de punkter där det verkligen behövs istället för att spruta ut på hela golvet. Generellt fungerar miljöarbetet på markverkstaden i Kvarn bra. Det är ordning och reda bland kemikalierna vilket ger mindre risk att det sker olyckor och att spill som kommer ut i avlopp och grundvatten. Vidare är medvetenheten bland medarbetarna stor och miljöfrågor lyfts regelbundet på arbetsplatsträffar. Beställning Utveckling och Produktion Användning och Underhåll 6 7

5 När materiel och förnödenheter inte längre behövs inom Försvarsmakten ska de avvecklas. kan ske på olika sätt och miljöhänsyn är en av de faktorer som avgör vilken metod som blir aktuell. sker genom något av följande alternativ: överlåtelse försäljning återvinning destruktion Materiel och förnödenheter kan till exempel överlåtas till skolor och museer. Försäljning kan, beroende på vilken typ av materiel det är, ske på den privata marknaden. Krigsmateriel säljs dock enbart till försvarskunder. Materiel och förnödenheter som inte efterfrågas eller går att sälja återvinns eller destrueras. Beställning 8 FMV:s miljöpolicy är tydlig avseende att miljöhänsyn ska tas vid avveckling. Detta framgår också i samordningsavtalet mellan FMV och Försvarsmakten. Försvarsmakten fattar beslut om avveckling och FMV specificerar hur avvecklingen ska genomföras i detalj i en avvecklingsskrivelse. I avvecklingsskrivelsen specificeras ingående delar och vilken metod som ska användas för avveckling av respektive del. Det är viktigt att produkter som innehåller särskilt miljö- och hälsofarliga ämnen inte ska komma ut på marknaden och att delar som kan återanvändas inte destrueras. Underlaget för FMV:s rekommendation om hur delar ska avvecklas omfattar bland annat miljöinformation, som till exempel information om materielen innehåller strålkällor, så som brandvarnare eller röntgeninstrument, eller särskilt miljö- och Utveckling och Produktion Användning och Underhåll hälsofarliga ämnen. Det kan exempelvis finnas asbest i gamla fartyg, PCB i transformatorer och kvicksilvertermometrar i fältutrustning. En viktig åtgärd för att underlätta miljöhänsyn vid avveckling är att se till att relevant miljöinformation alltid registreras i datasystemen redan vid anskaffning av materielen och att man kontinuerligt uppdaterar denna information under materielens livscykel. I vissa anskaffningar ställer FMV krav på att leverantören ska ta fram en återvinningsmanual för materielen. Den ger bland annat information om ingående material, demonteringsinstruktioner och sanering av miljö- och hälsofarliga ämnen. 9

6 Gripen exempel på miljöhänsyn genom livscykeln Det finns naturliga utmaningar avseende miljöhänsyn kopplat till stridsflyg, men det finns också möjligheter till miljöförbättringar, särskilt då man tar fram nya versioner av flygplanet och kan påverka kravställning från början. Miljöhänsyn finns med i alla olika livscykelsteg för Gripen, från utveckling och produktion till användning och underhåll samt i avvecklingsfasen. Miljöhänsyn vid utveckling och produktion När det första Gripen-avtalet skrevs 1982 fanns inte samma regelverk och kunskap kring miljö och som resultat inte samma miljöfokus i utvecklingsfasen. Vid utveckling av nya versionen Gripen E har FMV ställt tydliga miljökrav. Det man har störst möjlighet att påverka genom kraven är vilka ingående ämnen som finns i materielen. Leverantören ska lista alla ingående farliga substanser i systemet samt arbeta aktivt för att undvika vissa ämnen. De substanser som är särskilt bannlysta är kadmium, krom VI, bly, bromerade flamskyddsmedel och trikloretylen. Ett exempel är att välja kontaktdon som inte innehåller kadmium. Man försöker även ersätta användning av kadmium för ytbeläggningar på fästelement med väldigt höga hållfasthetskrav. Vidare utvecklar man metoder att ersätta kromsyra med organiska syror för att etsa bort överskottsmaterial vid tillverkning. Leverantören har också krav på sig att tydligt definiera utsläpp av exempelvis CO 2, NOx och partiklar samt bränsleläckage på marken och i luften. En viktig förändring kopplat till Gripen E är att miljökraven funnits med redan från början i utvecklingen av den nya modellen som en del i avtalet. För Gripen E finns nu en 18-sidig miljöplan som tillhör avtalsdokumentet. I miljöplanen belyses miljö ur ett livscykelperspektiv, d.v.s. i alla delar från utveckling och produktion till användning och underhåll samt avveckling. För Gripen E finns dessutom en gemensam arbetsgrupp, IPT Miljö, mellan FMV och Saab som arbetar specifikt med miljö. Man träffas två gånger per år samt vid behov. Miljöhänsyn vid användning och underhåll För underhåll av Gripen krävs en hel del underhållskemikalier. I upphandlingsfasen ställs krav även på dessa. För de första versionerna av Gripen hängde miljöförbättringarna i underhållsfasen samman med uppmärksammade arbetsmiljöproblem. Ett tidigare bränsle som var ohälsosamt och gav värnpliktiga och tekniker skador byttes ut för att förbättra arbetsmiljön för dem som arbetade med Gripen. Omkring sekelskiftet gick man även över till vattenbaserad färg för att begränsa användningen av lösningsmedel vid målning. En annan förbättring i användning och underhållsfasen var att man under 90-talet bytte den hjälpkraftsmotor som används för att starta flygplanet. Genom detta har man fått en betydande sänkning av bullernivån på marken. Miljöhänsyn vid avveckling I samband med att nya versioner av Gripen utvecklas så återanvänds många delar av flygplanet. Delar från planen Gripen A och B kommer att återanvändas även till Gripen E. Vissa delar återanvänds då för andra gången eftersom de även använts i Gripen C och D. Som princip gäller att man försöker återanvända delar som inte innehåller avancerad teknik, till exempel delar av skrovet och många mekaniska apparater. De smarta delarna återanvänds däremot inte utan är det som ger den nya versionen sina unika egenskaper såsom datorer, radar och motor. När det gäller avveckling av gamla modeller är det viktigt att det finns bra dokumentation på vilka ämnen som finns i materielen och vad som behöver speciell behandling. Det är värdefulla ingångsvärden till de destruktionsfirmor som får ta hand om avfallet. För Gripen E finns det bland annat krav i avtalet på att en återvinningsmanual ska tas fram från början. Största utmaningarna är buller och emissioner FMV arbetar för att minska miljöpåverkan från Gripen framför allt genom att ställa krav på ämnen i materielen och tillhörande underhållskemikalier samt hantera flygplansdelarna rätt vid avveckling. När det gäller stridsflyg som Gripen är det dock framför allt buller och emissioner som är de stora utmaningarna. Det är svårt att drastiskt minska denna miljöpåverkan utan att försämra flygplanens prestanda. Att hitta bättre och mer effektiva bränslen är en samhällsfråga som går långt utanför Gripenprogrammet. FMV och Gripen deltar dock i forskningsprojekt kring biojetbränslen

7 Försvarets materielverk Stockholm Besöksadress: Banérgatan 62 Tel Fax