Sammanträdesprotokoll 1 (37) Se nästa sida.

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (37) Plats och tid Arvika Näringslivscentrum, hörsalen, kl Beslutande ledamöter Övriga närvarande Se nästa sida. Anders Norrby, VD Arvika Teknik AB Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Anneli Karlsson, sekreterare Eva Nilsson, verksamhetschef Vård och omsorg Mattias Larsson, myndighetschef Mikael Jareke, kommundirektör Per-Joel Sewelén, verksamhetschef Lärande och stöd Thomas Malmstedt, VD Arvika Fjärrväme AB, Arvika Kraft AB Ulf Richardson, VD Arvika Fastighets AB Andreas Solin, personalchef Lars-Erik Jansson, koncernstrateg Lennart Rönning, VD Arvika Kommunnät AB Victor Nyberg, webmaster Bengt Rönnehäll (S), ej tjänstgörande ersättare Frida Hagström (SD), ej tjänstgörande ersättare Sven-Eric von Wachenfeldt Nilsson (S), revisor Justerare Peter Joensuu och Nils-Gunnar Andersson Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 8 februari 2017 Paragrafer 1-23 Sekreterare Anneli Karlsson Ordförande Lars-Ove Jansson Justerare Peter Joensuu Nils-Gunnar Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Anneli Karlsson

2 Sammanträdesprotokoll 2 (37) Beslutande ledamöter Lars-Ove Jansson (S), ordförande Jan Westergren (M), 1:e vice ordförande Gerd Karlsson (S), 2:e vice ordförande Peter Söderström (S) Claes Pettersson (S) Jan Wettmark (M) Aina Wåhlund (S) Mona Smedman (C) Lena Kandergård (S) Ann Garin (SD) Sten Fransson (S) Kristina Bengtsson Nilsson (M) Eva Svensson (S) Barbara Hinsch (MP) Gösta Frödin (L) Peter Joensuu (M) Leif Hansson (-) Kenneth Wåhlund (S) Carina Bönström (S) Christina Wallin Ohlsson (V) Nils-Gunnar Andersson (S) Börje Wahlund (M) Anders Söderström (S) Karl-Erik Hylén (SD) Sven-Inge Eriksson (M) Håkan Jivesand (S) Kerstin Svensson (S) Robert Aronius (C) Gert Raiml (V) Kenneth Johannesson (S) Christopher Jakobsson (KD) Jonas Ås (S) Kerstin Nord (SD) Eva-Lisa Shala (S) Henrik Axelsson (S) Linda Hjalmarsson Fjeldstad (S) Kamal Hama Saeed Hussain (MP) Stefan Jonsson (S) Mattias Forsberg (V) Henrik Samuelsson (M), ersättare för Pål Jonson (M) Joanna Eriksson (C), ersättare för Camilla Gustafsson (C) Henrik Eriksson (C), ersättare för Ingela Jonsson (C) Andreas Strandberg (C), ersättare för Per-Olov Ålander (C) Curt Edenholm (L), ersättare för Lisbeth Öjstrand (L) Maria Rönnehäll (S), ersättare för Lisa Levin (S) Anna Karlsson (S), ersättare för Rikard Dahlin (S) Irene Söderström (S), ersättare för Jenny Boquist (S) Kersti Lundin (V), ersättare för Carin Bengtsson (V) Ingen ersättare för Johan Andersson (MP)

3 Sammanträdesprotokoll 3 (37) Innehåll Ärende Sida Allmänhetens frågestund... 4 Interpellationsdebatt... 5 Enkel fråga om byggandet av den nya högstadieskolan, Barbara Hinsch (MP)... 6 Enkel fråga om trafikljus vid Graningerondellen, Peter Joensuu (M)... 7 Enkel fråga om att bygga fastigheter intill dammbygget, Christopher Jakobsson (KD)... 8 Motion om mångkulturellt bokslut för Arvika kommun, Ann Garin (SD) med flera... 9 Motion om Dahlinsfastigheten, Henrik Samuelsson (M) Motion om att skapa cykelled på gamla banvallen mellan Arvika och Koppom, Gösta Frödin (L) med flera Motion om Almedalsmanifestet för att påskynda omställningen till fossilfri fordonsflotta, Henrik Samuelsson (M) Motion om ängsplantering i Arvika, Kerstin Nord (SD) Medborgarförslag om underhåll av muren på Sågudden, Christopher Jakobsson Medfinansieringsavtal objekt väg 172, GC-väg Arvika Jössefors, Trafikverket Begäran om borgen för Glava Fibernät Ekonomisk Förening Utbetalning av kommunalt partistöd för 2016 rättelse av beslut i Kommunstyrelsen 11 januari 2016, 15 efter Förvaltningsrättens dom Utbetalning av kommunalt partistöd för Medborgarförslag om att uppmärksamma idrottshistoriska platser i kommunen, Leif Zaars och Björn Martin, remiss Medborgarförslag om upprustning av fastigheterna runt Viks trädgård, Ulf Groth, remiss Medborgarförslag om dialoggrupp angående flera samhällsproblem vid Shell-macken, Per Larsson, remiss Val av ny ledamot till Arvika Kommunnät AB, Arvika Lokal och Mark AB, Arvika Stadshus AB och Fastighets AB Arvika Nya Gjuteri Val av ny ledamot till Arbetslöshetsnämnden, Civilförsvarsnämnden och Kommunstyrelsen Granskning av återsökning av statliga medel, kommunrevisionen och KPMG, för kännedom Granskning av kommunens rutiner för att säkerställa en effektiv organisation, kommunrevisionen och KPMG, för kännedom Motion om sex timmars arbetsdag, Barbara Hinsch (MP), remiss... 37

4 Sammanträdesprotokoll 4 (37) KF 1 Dnr KS 2017/ Allmänhetens frågestund Kommunfullmäktige lägger frågorna och svaren till handlingarna. Per Larsson ställer en fråga till kommunalrådet Peter Söderström (S) om Arvika kommuns översiktsplan som beslutades Har det skett någon uppdatering av denna sedan dess och om inte, kommer det att ske någon revidering med beslut i kommunfullmäktige framöver? Peter Söderström (S) svarar att en aktualisering av översiktsplanen pågår och den kommer att ge en bild av hur aktuell den nuvarande planen är. Per Larsson ställer en fråga till kommunalrådet Peter Söderström (S) om den kommunala ordningsstadgan. Vilka sakområden omfattar den och vad säger den egentligen om olika företeelser i kommunen, gäller den innerstaden eller gäller den hela kommunens geografiska område? Hur förhåller den sig till övriga lagrum i svensk lagstiftning? Peter Söderström (S) svarar att den kommunala ordningsstadgan gäller för hela kommunen och förhåller sig till befintlig lagstiftning. Det kommer ett nytt, reviderat förslag till kommunal ordningsstadga till kommunfullmäktige under våren. Erik Torstensson ställer en fråga till kommunfullmäktiges ordförande Lars-Ove Jansson (S) om ett medborgarförslag som han lämnade in till kommunen den 10 november 2016 angående förslag om hur framtidens högstadieskola ska se ut i Arvika kommun, medborgarförslaget skickades även till Lars-Ove Jansson. Varför togs inte dessa medborgarförslag upp på kommunstyrelsesammanträdet den 14 november och på kommunfullmäktigesammanträdet den 28 november 2016? Lars-Ove Jansson (S) svarar att han fick medborgarförslaget den 10 november på mail och att han svarade Erik Torstensson omgående. I svaret förklarar han att man inte kan ställa medborgarförslag till kommunstyrelsen utan till kommunfullmäktige. Han redogör också i svaret hur man, enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, hanterar alla medborgarförslag som kommer in till kommunen. Medborgarförslaget togs upp på kommunfullmäktige den 28 november och det remitterades till kommunstyrelsen för beredning. Så ärendet är helt korrekt hanterat.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (37) KF 2 Dnr KS 2017/ Interpellationsdebatt Ingen interpellation ställdes.

6 Sammanträdesprotokoll 6 (37) KF 3 Dnr KS 2017/ Enkel fråga om byggandet av den nya högstadieskolan, Barbara Hinsch (MP) Frågan och svaret läggs till handlingarna. Barbara Hinsch (MP) ställer en fråga till kommunalrådet Peter Söderström (S) om det har tagits något beslut i kommunfullmäktige om att bygga den nya högstadieskolan i kvarteret Hjorten? Om det inte har tagits här, vart har det då tagits? Peter Söderström (S) svarar att kommunfullmäktige inte har tagit något sådant beslut ännu och att när det ska tas så kommer det till kommunfullmäktige. Däremot så har det getts ett planuppdrag till förvaltningen som tittar på lokaliseringen av högstadieskolan, en utbyggnad av sporthallen och att bygga om Centralskolan till lägenheter. Barbara Hinschs (MP) fråga den 30 januari 2017 Peter Söderströms (S) svar den 30 januari 2017

7 Sammanträdesprotokoll 7 (37) KF 4 Dnr KS 2017/ Enkel fråga om trafikljus vid Graningerondellen, Peter Joensuu (M) Frågan och svaret läggs till handlingarna. Peter Joensuu (M) ställer en fråga till kommunalrådet Peter Söderström (S) om han kan ta med sig synpunkter till Trafikverket om att det är dåligt upplyst på 61:an vid Graningerondellen, från östra hållet. Han vill ha några fler trafikljus på den sträckan. Peter Söderström (S) svarar att synpunkten är mottagen och att man tittar på möjligheten att ansluta Graningeområdet med handelsplatsen med en gångoch cykelväg. Peter Joensuus (M) fråga den 30 januari 2017 Peter Söderströms (S) svar den 30 januari 2017

8 Sammanträdesprotokoll 8 (37) KF 5 Dnr KS 2017/ Enkel fråga om att bygga fastigheter intill dammbygget, Christopher Jakobsson (KD) Frågan och svaret läggs till handlingarna. Christopher Jakobsson (KD) ställer en fråga till kommunalrådet Peter Söderström (S) om det finns planer på att bygga bostäder i området vid dammbygget i Västra Sund, finns det planer på att bygga fastigheter längs stranden? Peter Söderström (S) svarar att nej, det finns inga planer på att bygga bostäder där. Christopher Jakobssons (KD) fråga den 30 januari 2017 Peter Söderströms (S) svar den 30 januari 2017

9 Sammanträdesprotokoll 9 (37) KF 6 Dnr KS 2016/ Motion om mångkulturellt bokslut för Arvika kommun, Ann Garin (SD) med flera Motionen avslås mot bakgrund av att kommunen sedan länge har tagit avstånd från att upprätta tematiska bokslut vid sidan av ordinarie årsredovisning. Sverigedemokraterna har inkommit med en motion om att Arvika kommun ska upprätta ett mångkulturellt bokslut för att klarlägga asylmottagandets och anhöriginvandringens konsekvenser och kostnader för Arvika kommun och dess invånare. Sverigedemokraternas motion den 16 februari 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 29 februari 2016, 44 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 8 november 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 28 november 2016, 219 Kommunstyrelsens protokoll den 5 december 2016, 232 Under överläggningen yttrar sig Ann Garin (SD), Kenneth Johannesson (S), Mattias Forsberg (V), Gert Raiml (V), Christopher Jakobsson (KD), Kerstin Nord (SD), Barbara Hinsch (MP), Peter Söderström (S), Mona Smedman (C), Gösta Frödin (L), Karl-Eik Hylén (SD), Nils-Gunnar Andersson (S) och Kristina Bengtsson Nilsson (M). Bedömning Den grundläggande principen för Arvika kommun är att det upprättas ett bokslut som inte innehåller utvidgade tematiska delar såsom exempelvis mångkulturellt bokslut, klimat- och miljöbokslut, hälsobokslut, jämställdhetsboklut och liknande. Arvika kommun pekar inte ut hur olika tvärgrupper av befolkningen påverkar kommunens kostnader eller intäkter. Vi har inte för avsikt att göra bokslut som baseras på etnicitet eller någon annan indelning av befolkningen, däremot påvisas redan i dagens rapportering hur utfallet ser ut i våra verksamheter så även för flyktingmottagning och integrationsverksamhetet.

10 Sammanträdesprotokoll 10 (37) KF 6 forts. I budgetprocessen inarbetas även de långsiktiga kostnaderna och intäkterna för flyktingmottagning. Bedömningen är att den nuvarande nivån på våra uppföljnings- och bokslutsdokument belyser kostnader och intäkter inom planperioden, tre år, för dessa verksamheter. Yrkande Ann Garin (SD) yrkar bifall till motionen om mångkulturellt bokslut. Mattias Forsberg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen om mångkulturellt bokslut. Gert Raiml (V), Christopher Jakobsson (KD), Barbara Hinsch (MP), Peter Söderström (S), Mona Smedman (C), Gösta Frödin (L) Kristina Bengtsson Nilsson (M) och Nils-Gunnar Andersson (S) tillstyrker Mattias Forsbergs förslag. Propositionsordning Ordföranden Lars-Ove Jansson (S) ställer Ann Garins (SD) yrkande om bifall till motionen mot Mattias Forsbergs (V) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Sverigedemokraterna i Arvika Kommundirektören Ekonomichefen

11 Sammanträdesprotokoll 11 (37) KF 7 Dnr KS 2016/ Motion om Dahlinsfastigheten, Henrik Samuelsson (M) Kommunfullmäktige konstaterar att Arvika Fastighets AB vid uppförandet av den nya byggnaden som ska ersätta Dahlinshuset, för att kunna ta del av försäkringsersättningen, har att följa gällande försäkringsvillkor. Olika alternativ vad avser utformningen av byggnaden kommer att analyseras i beslutsprocessen. Motionen avslås. Henrik Samuelsson (M) föreslår i en motion att kommunen gör en förutsättningslös analys av olika alternativ för utformningen av den nya byggnaden vid torget. Denna analys ska även titta på alternativ som innefattar mer än den nuvarande tomten. Henrik Samuelssons (M) motion den 29 augusti 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 26 oktober 2016, 192 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 9 november 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 28 november 2016, 220 Kommunstyrelsens protokoll den 5 december 2016, 234 Under överläggningen yttrar sig Henrik Samuelsson (M) och Peter Söderström (S). Bedömning Arvika Fastighets AB (AFAB) har förvärvat aktierna i bolaget som äger fastigheten Posten 1 (det så kallade Dahlinshuset) och har således rätt till försäkringsersättningen. Försäkringsvillkoren stipulerar att det uppförs en likvärdig byggnad och i denna formulering ingår att det huvudsakligen ska vara butiker eller motsvarande lokaler samt bostäder. Byggnaden behöver inte uppföras som en kopia men däremot krävs omsorg om detaljer och kvaliteter. Byggnaden ska vara tagen i bruk senast den 31 december 2018.

12 Sammanträdesprotokoll 12 (37) KF 7 forts. Utgångspunkter för AFAB är således att den nya byggnaden ska utformas med hänsyn till försäkringsvillkoren samt med stor omsorg med hänsyn till omgivande bebyggelse och det strategiska läget vid torget. Ytterligare utgångspunkt är att det är av stor betydelse att i möjligaste mån intressera, för Arvika stad, nya butiker till fastigheten, ett led i att stärka handeln i Arvika. I utformningen av byggnaden (exteriört och interiört) ska hänsyn tas till denna aspekt. Några utvalda arkitektföretag ska erbjudas möjlighet att ge förslag på utformning i samarbete mellan byggherren och med utsedd byggentreprenör. Att utvärdera inkomna förslag kommer att ske i samverkan med sakkunniga inom Arvika kommun och relevant politisk gruppering. Yrkande Peter Söderström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Henrik Samuelsson Bitr kommundirektören Planeringschefen

13 Sammanträdesprotokoll 13 (37) KF 8 Dnr KS 2016/ Motion om att skapa cykelled på gamla banvallen mellan Arvika och Koppom, Gösta Frödin (L) med flera Kommunfullmäktige konstaterar att marken har förvärvats av intilliggande markägare och att marken används av dessa för skogstransporter. Motionen anses därmed besvarad. I Gösta Frödin (L) med fleras motion från de borgerliga partierna föreslås att Arvika kommun påbörjar ett arbete för att så snart som möjligt och tillsammans med andra intressenter skapa en cykelled på den gamla järnvägsbanken mellan Jössefors och Koppom. Banvallen från Jössefors över Koppom fram till Årjäng har goda förutsättningar att rustas upp till en attraktiv cykelled. Leden skulle kunna knyta samman Unionsleden som arbetas fram mellan Karlstad och Oslo. I motionen framgår att Cykelfrämjandet har tagit fram ett omfattande bakgrundsmaterial vilket skulle kunna vara till hjälp för att starta ovan föreslagna cykelled. Cykling har på senare tid blivit allt mer populärt, både som kommunikationsmedel och som rekreation. På åtskilliga platser i landet har cykelleder skapats eller är under skapande. En cykelled skulle enligt motionen öka Arvikas attraktivitet som miljövänlig kommun och turistmål. Stora investeringar i utbyggnaden av cykelbanor har gjorts och fler är planerade att göras, till exempel cykelbana till Ingesund, Västra Sund och Jössefors. Motion från de borgerliga partierna om cykelled den 13 juni 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 juni 2016, 150 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 17 november 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2016, 236 Kommunstyrelsens protokoll den 16 januari 2017, 16 Under överläggningen yttrar sig Gösta Frödin (L) och Peter Söderström (S).

14 Sammanträdesprotokoll 14 (37) KF 8 forts. Bedömning I samband med banans nedläggning togs beslut om att banvallen inte skulle förvärvas och överföras till kommunen. Beslutet grundade sig på att ett förvärv skulle medföra kostnader för framtida drift och underhåll. Marken förvärvades av intilliggande markägare och används av dessa för skogstransporter. Yrkande Peter Söderström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Gösta Frödin Kristina Bengtsson Nilsson Camilla Gustafsson Christer Broström Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren

15 Sammanträdesprotokoll 15 (37) KF 9 Dnr KS 2016/ Motion om Almedalsmanifestet för att påskynda omställningen till fossilfri fordonsflotta, Henrik Samuelsson (M) Kommunfullmäktige överlämnar åt Arvika Teknik AB att underteckna Almedalsmanifestet. Motionen anses därmed besvarad. Reservation Jan Wettmark (M), Kristina Bengtsson Nilsson (M), Peter Joensuu (M), Börje Wahlund (M), Henrik Samuelsson (M), Jan Westergren (M), Gösta Frödin (L), Curt Edenholm (L), Christopher Jakobsson (KD), Barbara Hinsch (MP) och Karl-Erik Hylén (SD) reserverar sig mot beslutet. Henrik Samuelsson (M), Kristina Bengtsson Nilsson (M) och Börje Wahlund (M) föreslår i en motion att Arvika kommun ska underteckna Almedalsmanifestet. Almedalsmanifestet handlar om att främja elfordon och laddinfrastruktur för att minska utsläppen från transporter. Hittills har ett fyrtiotal energiföretag skrivit under. Initiativtagare till manifestet är Fortum Charge & Drive och Energiföretagen Sverige. Tillsammans med ledande aktörer på elbilsmarknaden har de identifierat åtgärder som bör vidtas. Dessa åtgärder ska främja elfordon och laddinfrastruktur och manifestet riktar sig mot regeringen och andra aktörer som kan påverka utvecklingen. Henrik Samuelssons (M) motion den 31 augusti 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2016, 193 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 augusti 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2016, 237 Kommunstyrelsens protokoll den 16 januari 2017, 17 Under överläggningen yttrar sig Henrik Samuelsson (M), Gösta Frödin (L), Jan Westergren (M), Peter Söderström (S), Mona Smedman (C), Barbara Hinsch (MP), Nils-Gunnar Andersson (S) och Kenneth Johannesson (S).

16 Sammanträdesprotokoll 16 (37) KF 9 forts. Bedömning Arvika Teknik AB har bland annat hand om verksamhet inom elnät och ansvarar för drift av Arvika Kraft AB. Arvika Teknik AB torde därför vara den organisation inom den kommunala koncernen som är bäst lämpad att underteckna Almedalsmanifestet. Yrkande Henrik Samuelsson (M) yrkar bifall till motionen. Gösta Frödin (L), Jan Westergren (M), Mona Smedman (C) och Barbara Hinsch (MP) tillstyrker Henrik Samuelssons förslag. Peter Söderström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden Lars-Ove Jansson (S) ställer Henrik Samuelssons (M) yrkande om bifall till motionen mot Peter Söderströms (S) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Henrik Samuelsson Kristina Bengtsson Nilsson Börje Wahlund VD Arvika Teknik AB Bitr kommundirektören Planeringschefen Miljöutvecklaren

17 Sammanträdesprotokoll 17 (37) KF 10 Dnr KS 2016/ Motion om ängsplantering i Arvika, Kerstin Nord (SD) Kommunfullmäktige konstaterar att anläggande av ängsplantering inte ryms inom befintlig budget. Motionen avslås. Kerstin Nord (SD) med flera föreslår i en motion att man undersöker möjligheterna att inom kommunen, på lämpliga platser, ersätta delar av gräsytorna med ängsplantering med anledning av den oroväckande minskningen av pollinerande insekter som bin, humlor och fjärilar med mera. Kerstin Nords (SD) motion den 12 augusti 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2016, 179 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 1 december 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2016, 238 Kommunstyrelsens protokoll den 16 januari 2017, 18 Under överläggningen yttrar sig Kerstin Nord (SD), Gösta Frödin (L), Barbara Hinsch (MP), Andreas Strandberg (C), Peter Söderström (S), Karl-Erik Hylén (SD) och Kenneth Johannesson (S). Bedömning Arvika Fastighets AB ser positivt på förslaget att anlägga av ängsmarker för att stimulera en ökning av pollinerande insekter. För detta krävs dock näringsfattig mark samt specifik skötsel för att få en ängskaraktär med blommor och örter som gynnar pollinerande insekter. Att enbart sluta klippa en gräsyta för att få den att bli en blomsteräng utan aktiva åtgärder fungerar inte. Yrkande Kerstin Nord (SD) yrkar bifall till motionen. Karl-Erik Hylén (SD) tillstyrker Kerstin Nords förslag. Barbara Hinsch (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag. Peter Söderström (S) tillstyrker Barbara Hinschs förslag.

18 Sammanträdesprotokoll 18 (37) KF 10 forts. Gösta Frödin (L) yrkar på att förslaget ska lyda: Arvika kommun ser positivt på förslaget att anlägga ängsmarker. För att detta ska fungera krävs dock en ganska omfattande och därmed kostnadskrävande behandling av marken. Kommunfullmäktige konstaterar att anläggande av ängsmark för närvarande inte ryms inom befintlig budget. Motionen anses besvarad. Propositionsordning Ordföranden ställer Kerstin Nords yrkande om bifall till motionen mot Gösta Frödins (L) yrkande. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller Gösta Frödins förslag. Ordföranden ställer Barbara Hinschs (MP) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag mot Gösta Frödins förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Kerstin Nord Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren

19 Sammanträdesprotokoll 19 (37) KF 11 Dnr KS 2016/ Medborgarförslag om underhåll av muren på Sågudden, Christopher Jakobsson Kommunfullmäktige beslutar att Arvika Fastighets AB ges i uppdrag att reparera muren där stenar rasat samt se över behov av framtida restaurering. Christopher Jakobsson önskar i sitt medborgarförslag att muren på Sågudden repareras till ursprungligt skick då den rasat på flertalet ställen. Detta för att undvika att olyckor inträffar men också för att bevara det kulturarv stenmuren utgör. Christopher Jakobssons medborgarförslag den 3 augusti 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2016, 180 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 9 november 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2016, 239 Kommunstyrelsens protokoll den 16 januari 2017, 19 Bedömning Reparation av stenmuren är nödvändig på flertalet ställen. Reparation av enklare slag ryms inom befintligt driftbudget. Om en total restaurering av stenmuren är nödvändig krävs utredning för detta samt utrymme i framtida investeringsplan. Beslutet skickas till Christopher Jakobsson Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren

20 Sammanträdesprotokoll 20 (37) KF 12 Dnr KS 2014/ Medfinansieringsavtal objekt väg 172, GC-väg Arvika Jössefors, Trafikverket Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna förslag till avtal om medfinansiering av GC-väg Arvika Jössefors. 2. Ge kommunstyrelsens ordförande Peter Söderström och kommundirektör Mikael Jareke i uppdrag att underteckna avtal. 3. I budget finns 6 mkr avsatta, saknas finansiering om 1,5 mkr. Medel föreslås omfördelas till projektet i tertialbokslut 1. Avtalet avser bygghandling och produktion av ny GC-väg längs med väg 172 mellan Arvika och Jössefors. Länsväg 172 förbinder Arvika, Jössefors och Sulvik och fyller en viktig lokal funktion, framförallt för arbets- och skolresor mellan dessa orter. Åtgärden genomförs därför att en GC-väg mellan Arvika och Jössefors länge har efterfrågats av invånare i kommunen. I Regional cykelplan för Värmland så har kommunen lyft fram den aktuella sträckan som ett prioriterat objekt. Kostnaden bedöms till 15 mkr och fördelas lika mellan parterna Arvika kommun och Trafikverket. Arbetet beräknas starta under Trafikverkets medfinansieringsavtal den 22 december 2016 Kommunledningsstabens skrivelse den 2 januari 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 9 januari 2017, 6 Kommunstyrelsens protokoll den 16 januari 2017, 6 Under överläggningen yttrar sig Gösta Frödin (L), Linda Hjalmarsson Fjeldstad (S), Peter Söderström (S), Leif Hansson (-) och Curt Edenholm (L). Yrkande Gösta Frödin (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Linda Hjalmarsson Fjeldstad (S), Peter Söderström (S) och Curt Edenholm (L) tillstyrker Gösta Frödins förslag.

21 Sammanträdesprotokoll 21 (37) KF 13 Dnr KS 2016/ Begäran om borgen för Glava Fibernät Ekonomisk Förening Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld ingår borgen för Glava Fibernät Ekonomisk Förening, organisationsnummer , med kronor. Kommunfullmäktige beslutar att banklån som ovanstående borgensåtagande avser ska slutamorteras senast 72 månader efter att lånet utbetalats av banken. Fiberföreningen behöver inte amortera skulden under de första 18 månaderna. Den återstående amorteringen som genomförs under de sista 54 månaderna får högst uppgå till kronor. Kommunfullmäktige beslutar att avtal tecknas om att ledningsrätt och fibernät övergår i kommunens ägo om borgensåtagandet måste infrias av kommunen. Reservation Karl-Erik Hylén (SD), Ann Garin (SD) och Kerstin Nord (SD) reserverar sig mot förslaget. Jäv Claes Pettersson (S) anmäler jäv. Fiberföreningen Glava Fibernät Ekonomisk Förening, organisationsnummer , har inkommit med begäran om borgen för lån som avser finansiering av bredbandsutbyggnad i enlighet med kommunfullmäktiges rambeslut om borgen för fiberföreningar (KS 2016/1053). Fiberföreningens begäran om utställande av borgen vid upptagande av banklån för byggande av fibernät den 8 december 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 4 januari 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 9 januari 2017, 11 Kommunstyrelsens protokoll den 16 januari 2017, 22 Under överläggningen yttrar sig Karl-Erik Hylén (SD) och Peter Söderström (S).

22 Sammanträdesprotokoll 22 (37) KF 13 forts. Bedömning Fiberföreningens begäran ligger i linje med det rambeslut som kommunfullmäktige fattat kring borgensåtagande gentemot fiberföreningar i Arvika kommun (KS 2016/1053). Den begärda borgensramen utgör 29 procent av den totala byggkostnaden i ansökan till Länsstyrelsen. Yrkande Karl-Erik Hylén (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Peter Söderström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden Lars-Ove Jansson (S) ställer Karl-Erik Hyléns (SD) yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag mot Peter Söderströms (S) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Glava Fibernät Ekonomisk förening Kommundirektören Ekonomichefen Verkställande direktören Arvika Kommunnät AB Kommunrevisionen

23 Sammanträdesprotokoll 23 (37) KF 14 Dnr KS 2015/ Utbetalning av kommunalt partistöd för 2016 rättelse av beslut i Kommunstyrelsen 11 januari 2016, 15 efter Förvaltningsrättens dom Kommunfullmäktige beslutar att kommunalt partistöd för 2016 ska utbetalas till samtliga partier som är representerade i Kommunfullmäktige och har lämnat in rapport utifrån hur tidigare partistöd används. Moderaterna kr, Centern kr, Liberalerna kr, Kristdemokraterna kr, Socialdemokraterna kr, Vänsterpartiet kr, Miljöpartiet kr och Sverigedemokraterna kr. Partistödet grundar sig på det grundstöd och mandatstöd som tidigare fastställts av Kommunfullmäktige i den strategiska planen den 30 november 2015, 268. Med anledning av Förvaltningsrättens dom den 1 december 2016 där det beslutas att Kommunstyrelsens beslut den 11 januari 2016, 15, att partistöd för 2016 ska utbetalas, upphävs tas ärendet upp igen med hänvisning till 10 kap. 15 kommunallagen. Leif Hansson har överklagat Kommunstyrelsens beslut den 11 januari 2016, 15 om utbetalande av partstöd för 2016 till Förvaltningsrätten. Leif Hansson anser att Kommunstyrelsen överskridit sina befogenheter, enligt Arvika kommuns regler för partistöd är det Kommunfullmäktige som ska besluta om utbetalning av partistöd. Förvaltningsrätten ger Leif Hansson rätt och upphäver Kommunstyrelsens beslut. Förvaltningsrätten hänvisar till Arvika kommuns regler om utbetalning av partistöd och till kommunallagen, 2 kap. 10 första stycket, att det är Kommunfullmäktige som ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Att som Arvika kommun gjort gällande, att kommunfullmäktige fattat ett sådant beslut genom sitt beslut om strategisk plan den 30 november 2015 är inte tillräckligt. Det framgår inte tillräckligt tydligt vilka partier som kvalificerat sig för partistöd, eller vilka summor de olika partierna ska ha. Syftet med bestämmelserna, om att det måste vara kommunfullmäktige som beslutar om utbetalningen av partistöd, är att det ger offentlighet till partiernas redogörelse för hur partistödet har använts.

24 Sammanträdesprotokoll 24 (37) KF 14 forts. När ett beslut upphävs av Förvaltningsrätten ska enligt 10 kap. 15 kommunallagen det organ som fattat ett beslut som redan vunnit laga kraft och verkställts, i det här fallet kommunstyrelsen, se till att verkställigheten rättas till i den utsträckning som det är möjligt. Eftersom partistödet redan har betalats ut tas nu ärendet upp igen, med hänvisning till 10 kap. 15 i kommunallagen, och den formella bristen i handläggningen kan åtgärdas. Enligt regler för kommunalt partistöd i Arvika kommun, ska Kommunfullmäktige varje år fatta beslut om utbetalning av partistödet till de olika partier som finns representerade i Kommunfullmäktige. Utbetalningen sker i februari månad och är ett förskott för verksamheten år Partistödet består av ett grundstöd, som uppgår till 8045 kronor per parti och år, samt ett mandatstöd som uppgår till per mandat och år. Beloppen är fastslagna i den strategiska planen som beslutades av Kommunfullmäktige den 30 november 2015, 268. Enligt regelverket ska varje parti lämna in en skriftlig redovisning över hur föregående års partistöd använts samt en granskningsrapport, för att partistödet ska kunna utbetalas. Rapporter från de olika partierna lämnades in före 30 juni 2015 och låg som grund för bedömning av utbetalning av partistödet för Utbetalning av partistöd ska ske i enlighet med mandatfördelning i Kommunfullmäktige. M 8045 kr +7 mandat* = kr C 8045 kr +5 mandat* = kr FP 8045 kr + 2 mandat* = kr KD 8045 kr + 1 mandat* = kr S 8045 kr + 23 mandat* = kr V 8045 kr + 4 mandat* = kr MP 8045 kr + 3 mandat* = kr SD 8045 kr + 4 mandat* = kr Kommunfullmäktiges protokoll den 30 november 2015, 268 Kommunstyrelsens protokoll den 11 januari 2016, 15 Dom från Länsrätten den 6 december 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 21 december 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 januari 2017, 2 Kommunstyrelsens protokoll den 16 januari 2017, 2

25 Sammanträdesprotokoll 25 (37) KF 14 forts. Under överläggningen yttrar sig Leif Hansson (-) och Peter Söderström (S). Yrkande Leif Hansson (-) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Peter Söderström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden Lars-Ove Jansson (S) ställer Leif Hanssons (-) yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag mot Peter Söderströms (S) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Gruppledarna i respektive parti Kanslichefen

26 Sammanträdesprotokoll 26 (37) KF 15 Dnr KS 2016/ Utbetalning av kommunalt partistöd för 2017 Kommunfullmäktige beslutar att kommunalt partistöd för 2017 ska utbetalas till samtliga partier som är representerade i Kommunfullmäktige och har lämnat in rapport utifrån hur tidigare partistöd används. Moderaterna kr, Centern kr, Liberalerna kr, Kristdemokraterna kr, Socialdemokraterna kr, Vänsterpartiet kr, Miljöpartiet kr och Sverigedemokraterna kr. Enligt regler för kommunalt partistöd i Arvika kommun, ska Kommunfullmäktige varje år fatta beslut om utbetalning av partistödet till de olika partierna i Kommunfullmäktige. Utbetalningen sker i februari månad och är ett förskott för verksamheten år Partistödet består av ett grundstöd, som uppgår till 8045 kronor per parti och år samt ett mandatstöd, som uppgår till per mandat och år. Beloppen är fastslagna i den strategiska planen som beslutades i KF den 28 november 2016, 257. Enligt regelverket ska varje parti lämna in en skriftlig redovisning över hur föregående års partistöd använts samt en granskningsrapport, för att partistödet ska kunna utbetalas. Partiernas verksamhetsberättelser samt granskningsrapporter för 2015 godkändes av kommunfullmäktige den 31 oktober 2016, 231. Utbetalning av partistöd ska ske i enlighet med mandatfördelningen i Kommunfullmäktige. M 8045 kr +7 mandat* = kr C 8045 kr +5 mandat* = kr L 8045 kr + 2 mandat* = kr KD 8045 kr + 1 mandat* = kr S 8045 kr + 23 mandat* = kr V 8045 kr + 4 mandat* = kr MP 8045 kr + 3 mandat* = kr SD 8045 kr + 4 mandat* = kr

27 Sammanträdesprotokoll 27 (37) KF 15 forts. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 december 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 januari 2017, 3 Kommunstyrelsens protokoll den 16 januari 2017, 3 Under överläggningen yttrar sig Leif Hansson (-) och Peter Söderström (S). Yrkande Leif Hansson (-) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Peter Söderström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden Lars-Ove Jansson (S) ställer Leif Hanssons (-) yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag mot Peter Söderströms (S) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Gruppledarna i respektive parti Kanslichefen

28 Sammanträdesprotokoll 28 (37) KF 16 Dnr KS 2016/ Medborgarförslag om att uppmärksamma idrottshistoriska platser i kommunen, Leif Zaars och Björn Martin, remiss Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning. Leif Zaars och Björn Martin föreslår i ett medborgarförslag att begreppet kulturhistoria vidgas och omfattar även idrottshistoria. I ett första steg vill de uppmärksamma två platser, Fallebergsbacken och Palmviksrinken. De föreslår att skyltar med information sätts upp där dessa fanns på samma sätt som det redan finns skyltar på kulturhistoriska byggnader med text om betydelse och historia. Leif Zaars och Björn Martins medborgarförslag den 9 december 2016

29 Sammanträdesprotokoll 29 (37) KF 17 Dnr KS 2017/ Medborgarförslag om upprustning av fastigheterna runt Viks trädgård, Ulf Groth, remiss Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning. Ulf Groth föreslår i ett medborgarförslag att fastigheterna runt Viks trädgård upprustas. Fastigheterna är i ett dåligt skick och förfaller allt mer och området tillhör en rik kulturbygd som i ett historiskt perspektiv har betytt mycket för Arvika. Ulf Groths medborgarförslag den 16 januari 2017

30 Sammanträdesprotokoll 30 (37) KF 18 Dnr KS 2017/ Medborgarförslag om dialoggrupp angående flera samhällsproblem vid Shell-macken, Per Larsson, remiss Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning. Per Larsson föreslår i ett medborgarförslag att det skapas en dialoggrupp där politiker, tjänstemän, polis, räddningstjänst och personal från Shell ingår för att komma till rätta med flera samhällsproblem vid Shell-macken i Arvika. Per Larssons medborgarförslag den 16 januari 2017

31 Sammanträdesprotokoll 31 (37) KF 19 Dnr KS 2016/ Val av ny ledamot och ersättare till Arvika Kommunnät AB, Arvika Lokal och Mark AB, Arvika Stadshus AB och Fastighets AB Arvika Nya Gjuteri Kommunfullmäktige beslutar utse Per-Olov Ålander (C) till ny ledamot samt Mona Smedman (C) till ny ersättare i Arvika Kommunnät AB, Arvika Lokal och Mark AB, Arvika Stadshus AB och Fastighets AB Arvika Nya Gjuteri. Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot till Arvika Kommunnät AB, Arvika Lokal och Mark AB, Arvika Stadshus AB och Fastighets AB Arvika Nya Gjuteri. Mona Smedman (C) föreslår att Per-Olov Ålander (C) ska utses till ny ledamot i Arvika Kommunnät AB, Arvika Lokal och Mark AB, Arvika Stadshus AB och Fastighets AB Arvika Nya Gjuteri. Det föreslås att Mona Smedman (C) ska utses till ny ersättare i Arvika Kommunnät AB, Arvika Lokal och Mark AB, Arvika Stadshus AB och Fastighets AB Arvika Nya Gjuteri. Mona Smedmans (C) förslag den 30 januari 2017 Beslutet skickas till Per-Olov Ålander Mona Smedman Koncernstrategen Kanslifunktionen Personalfunktionen

32 Sammanträdesprotokoll 32 (37) KF 20 Dnr KS 2016/ Val av ny ledamot till Arbetslöshetsnämnden, Civilförsvarsnämnden och Kommunstyrelsen, samt ny ersättare till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar utse Per-Olov Ålander (C) till ny ledamot i Arbetslöshetsnämnden, Civilförsvarsnämnden och Kommunstyrelsen, samt Mona Smedman (C) till ny ersättare i Kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot till Arbetslöshetsnämnden, Civilförsvarsnämnden och Kommunstyrelsen. Det föreslås att Per-Olov Ålander (C) ska utses till ny ledamot i Arbetslöshetsnämnden, Civilförsvarsnämnden och Kommunstyrelsen, samt att Mona Smedman (C) ska utses till ny ersättare i Kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Per-Olov Ålander Mona Smedman Kanslifunktionen Personalfunktionen IT-funktionen

33 Sammanträdesprotokoll 33 (37) KF 21 Dnr KS 2016/ Granskning av återsökning av statliga medel, kommunrevisionen och KPMG, för kännedom Kommunen tar till sig de föreslagna återgärderna och ser över implementationen av dessa i berörda verksamheter. Kommunrevisionen har med stöd av KPMG AB genomfört en granskning av kommunens arbete med återsökning av statliga medel. Syftet med granskningen var att bedöma styrning, genomförande och uppföljning av arbetet med återsökning av statliga medel kommunen är berättigad till avseende integration och flyktingmottagande och har belyst följande revisionsfrågor: - Hur säkerställer kommunstyrelsen att kommunen får del av de statliga ersättningar som kommunen har rätt till? - Finns ändamålsenliga rutiner för ansökning av återsökningsbara ersättningar i kommunen? Bedömningen är att befintliga rutiner i verksamheterna är ändamålsenligt utformade men att avsaknaden av centrala riktlinjer och dokumenterade rutiner för ansökan och uppföljning utgör en risk för sårbarhet inom verksamheterna, exempelvis då ansvariga för återsökning är frånvarande. Kommunrevisionen rekommenderar kommunen att: - Ta fram centrala riktlinjer för hur flyktingmottagande och statliga ersättningar ska handeras inom kommunen - Ta fram en fördelningsnyckel för inkomna schablonersättningar och återsökta medel - Dokumentera rutinen för återsökning av statliga medel inom samtliga verksamheter - Tillse att den interna kontrollen omfattar återsökning av statliga medel för att ytterligare säkerställa att kommunen får ta del av de ersättningar den har rätt till Revisionsrapport - Granskning av återsökning av statliga medel den 19 oktober 2016 Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 november 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 28 november 2016, 209 Kommunstyrelsens protokoll den 5 december 2016, 216

34 Sammanträdesprotokoll 34 (37) KF 21 forts. Beslutet skickas till Kommunrevisionen Kommundirektören Utredningssekreteraren

35 Sammanträdesprotokoll 35 (37) KF 22 Dnr KS 2016/ Granskning av kommunens rutiner för att säkerställa en effektiv organisation, kommunrevisionen och KPMG, för kännedom Kommunen tar till sig de av Kommunrevisionen lämnade förslagen till förbättringar. Kommunrevisorerna har genomfört översiktlig granskning av kommunens rutiner för att säkerställa en effektiv organisation. Detta för att fastställa att kommunen säkerställer att organisationen bedrivs effektivt och är anpassad för att kunna sköta sina åtaganden på ett tillfredsställande sätt. Granskningen visar att kommunens struktur för styrning och ledning stöds av årligen upprättade dokument samt av rutiner för framtagande av dessa. Kommunrevisionens bedömning är att kommunen i grunden har en väl utvecklad struktur och rutiner för styrning och ledning. De sista årens ökning av nettokostnadsandelen ger en indikation på att organisationsstrukturen inte är optimal utifrån tillgängliga resurser. Kommunen uppmanas fortsätta arbetet med att se över organisationen och att konkreta åtgärder vidtas i syfte att sänka den totala nettokostnadsandelen. Kommunrevisionen rekommenderar att en kommunövergripande lokalutredning genomförs för hela kommunen och dess bolag i syfte att få en övergripande bild och planering. Som grund för denna föreslår kommunrevisionen att en kommunövergripande och långsiktig omvärldsanalys genomförs. Rutiner för säkerställande av dokumentation från arbetsplatsträffar och liknande införs i syfte att förbättringsförslag tas till vara och följs upp. KPMG AB och Kommunrevisionen Revisionsrapport - Granskning av kommunens rutiner för att säkerställa en effektiv organisation den 19 oktober 2016 Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 november 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 28 november 2016, 210 Kommunstyrelsens protokoll den 5 december 2016, 217

36 Sammanträdesprotokoll 36 (37) KF 22 forts. Bedömning Kommunen arbetar kontinuerligt med budget och uppföljning av denna och kan nu se att trenden med en ökande nettokostnadsandel har brutits. Kommunens organisation anpassas löpande efter förändringar i efterfrågan av kommunala tjänster. Som exempel kan nämnas förändringar i antalet förskoleplatser som förändras över tid. Organisationen förändras årligen, efter förändringar och prioriteringar i budget, som kommunfullmäktige fattar beslut om. Exempel på detta är förändringar av IFO under Den kommunala organisationen påverkas även av beslut fattade av staten - exempelvis neddragning av verksamheten för mottagande av ensamkommande barn. En större lokalöversyn är nyligen gjord. Åtgärder har vidtagits i samband med denna. Verksamheter har flyttats för att optimera användandet av lokaler. Även förslaget om Framtidens skola är ett led i lokalöversynen. Vi fortsätter se över verksamhetslokaler främst i samband med årligt budgetarbete. Inom ramen för strategisk plan arbetar kommunen redan idag med omvärldsanalys men förbättringar kan göras. Med avsikt att se till att exempelvis förbättringsförslag tas tillvara och följs upp ses nuvarande rutin för APT över. Även möjligheten att förbättra dokumentationen från möten kommer att ses över. Beslutet skickas till Kommunrevisionen Kommundirektören Utredningssekreteraren

37 Sammanträdesprotokoll 37 (37) KF 23 Dnr KS 2017/ Motion om sex timmars arbetsdag, Barbara Hinsch (MP), remiss Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning. Barbara Hinsch (MP) föreslår i en motion att Arvika kommun så fort som möjligt reder ut när och hur den första gruppen inom vård och omsorg kan börja med en sex timmars arbetsdag utan löneminskning. Barbara Hinschs (MP) motion den 25 januari 2017