Dialogmöte miljöförvaltningar och VAsamverkansgruppen

Transkript

1 Dialogmöte miljöförvaltningar och VAsamverkansgruppen Miljömål för vatten, regional vattenförsörjning, allmänna vattentjänster, tillsyn och prövning Lycksele, 14 mars 2013

2 1. Översikt av regler och mål inom vattenområdet Lisa Redin 2. Hur hänger lagarna, och kommunernas olika verksamheter samman ihop inom vattenområdet? Miljöbalken, plan- och bygglagen, lagen om allmänna vattentjänster, miljökvalitetsnormer och överprövning. Mikael Jonsson 3. Den regionala vattenförsörjningsplanen, planering och prioritering 4. Diskussion om samverkan mellan miljöförvaltningarna och VAverksamhetsutövare samt mellankommunal samverkan. Ann Salomonson Alla

3 Vattenmiljöns värden Naturvärden Vattenmiljöerna skapar en variation i landskapet och hyser unika biotoper. Vattenmiljön, speciellt strandzonerna, utgör livsmiljöer för många djur och växter. Rekreation och upplevelser Värdefullt för turism och rekreation med fiske, bad mm, strandnära boende Nyttjande En resurs för jordbruk och industri En resurs för elproduktion En resurs för produktion av dricksvatten Mottagare/recipient av använt (avlopp) eller bortlett vatten (dagvatten)

4 Miljöproblem Försurning Övergödning Miljögifter (kvicksilver) Främmande arter Fysiska förändringar Vattenuttag Skydd av dricksvatten Klimatförändringar Flödesförändringar Kontinuitetsförändringar Morfologiska förändringar

5 Faktorer som styr arbete med VA Mål - Nationella miljökvalitetsmål - Regionala mål - Lokala mål Miljöbalken LAV Anläggningslagen PBL M fl Kommun EU-direktiv Vattenförvaltningen Åtgärdsprogram MKN Planer, ex. Baltic Sea Action Plan, Omgivningens förutsättningar, befolkningsutveckling mm

6 Skydda människors hälsa och miljön Säkerställa god sanitet och god hygien Säkerställa livsmedel av god kvalitet VA-verksamhet Vattenskyddsområde Beredskap klimatanpassning Vattenverk VA-planering Enskilda avlopp Gemensamhetsanläggningar Avloppsreningsverk Drickvattenförordning Livsmedelslag Föreskrifter HAV, SGU, SLV havsmiljöförordning GOD STATUS MKN EU-direktiv VFF MB LAV Anläggningslag PBL Vattenförsörjningsplaner Tillsyn Prövning

7 Miljökvalitetsmål Grundvatten av god kvalitet Levande sjöar och vattendrag Ingen övergödning Levande kust och skärgård samt hav i balans Bara naturlig försurning Giftfri miljö Myllrande våtmarker Ett rikt växt- och djurliv

8 EU:s ramdirektiv för vatten GOD STATUS 22 december 2015 (eller senast 2027) GOD STATUS = EKOLOGISK, KEMISK, KVANTITATIV (alt. uppnå MKN för resp. vattenförekomst) (ytvatten, grundvatten, skyddade områden, badvatten) Ytvatten god kemisk och ekologisk statuts Grundvatten god kemisk och kvantitativ status Konstgjorda/kraftigt modifierade vatten god ekologisk potential

9 Miljökvalitetsnormer skall ange (MB5:4) 1. föroreningsnivåer eller störningsnivåer som människor kan utsättas för utan fara för olägenheter av betydelse eller som miljön eller naturen kan belastas med utan fara för påtagliga olägenheter och som inte får överskridas eller underskridas efter en viss angiven tidpunkt eller under en eller flera angivna tidsperioder, 2. föroreningsnivåer eller störningsnivåer som skall eftersträvas eller som inte bör överskridas eller underskridas efter en viss angiven tidpunkt eller under en eller flera angivna tidsperioder, 3. högsta eller lägsta förekomst i yt- och grundvatten av organismer som kan tjäna till ledning för bedömning av tillståndet i miljön, eller 4. de krav i övrigt på kvaliteten på miljön som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen.

10 Statusklassning ytvatten HÖG - GOD MÅTTLIG - OTILLFREDSTÄLLANDE - DÅLIG Ekologisk status 1.Biologiska, faktorer såsom alger, växter, fisk, bottendjur 2.Fysikalisk-kemiska såsom syrgasförbrukning, ph, siktdjup, näringsämnen 3.Hydromorfologiska såsom morfologi, vandringshinder GOD UPPNÅR EJ GOD STATUS Kemisk status (högsta halter av följande ämnen): Alaklor, Antracen, Atrazin, Bensen, Bromerade difenyletrar, Kadmium och kadmium-föreningar, Koltetraklorid(6) C10-13, Kloralkaner, Klorfenvinfos Klorpyrifos (Klorpyrifo-setyl), Cyklodiena bekämpningsmedel: Aldrin, Dieldrin, Endrin, Isodrin, DDT total, Para-para-DDT 1,2-dikloretan, Diklormetan, Di(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), Diuron, Endosulfan, Fluoranten, Hexaklorbensen, Hexaklorbutadien, Hexaklorcyklohexan, Isoproturon, Bly och blyföreningar, Kvicksilver och kvicksilverföreningar, Naftalen, Nickel och nickelföreningar Nonylfenol (4-nonylfenol) Oktylfenol (4-(1,1',3,3'-tetrametyl-butylfenol)), Pentaklorbensen, Pentaklorfenol Polyaronatiska kolväten (PAH): Benso(a)pyren, Benso(b)fluoranten, Benso(k)fluoranten, Benso(g,h,i)perylen, Indeno(1,2,3- cd)pyren Simazin, Tetrakloretylen, Trikloretylen, Tributyltennföreningar (tributyltennkatjon), Triklorbensener, Triklormetan Trifluralin

11 Vattenförvaltningscykeln hela tiden Förvaltningsplan och åtgärdsprogram fastställs. Innehåller: uppdrag till myndigheter, och MKN för våra vatten. Detaljerade åtgärdsunderlag per vattenrådsområde Förvaltningsplan och åtgärdsprogram fastställs. Innehåller riktade uppdrag till myndigheter och miljökvalitetsnormer för våra vatten. Detaljerade åtgärdsunderlag per vattenrådsområde. Genomföra åtgärder. Via tillsyn, prövning, fysiskt planering se till att normer följs. Minska utsläpp från reningsverk i riskområden. Kartläggning och analys. Övervakning av åtgärdernas effekt, bl. a. via recipientkontrollen. Bollas med kommuner, vattenråd, andra aktörer SAMRÅD 2013 Väsentliga frågor och arbetsplan Kartläggning och analys. Övervakning av åtgärdernas effekt, bl. a. via recipientkontrollen. Bollas med kommuner, vattenråd, andra aktörer SAMRÅD 2019 Väsentliga frågor och arbetsplan Fastställa miljökvalitetskrav (MKN). SAMRÅD 2014 Förslag på Förvaltningsplan och åtgärdsprogram Fastställa miljökvalitetskrav (MKN). SAMRÅD 2020 Förslag på Förvaltningsplan och åtgärdsprogram.

12 Bottenvikens vattendistrikt 655 grundvattenförekomster 5 st är i riskzonen för att inte uppnå god kemisk status 4922 ytvattenförekomster (>1km2; avrinning >10km2) 1% av sjöar; 1,4% av vattendrag; 35% av kustvatten är i riskzonen för att inte uppnå god kemisk status 24% av sjöar; 46% av vattendrag, 58% av kustvatten är i riskzon att inte uppnå god ekologisk status

13 Åtgårdsprogram Kommunernas ansvar enligt åtgärdsprogram för Bottenvikens och Bottenhavets vattendistrikt för att nå GOD STATUS 32. Inom tillsyn prioritera verksamheter och föroreningsskadade områden som kan ha negativ påverkan på miljön 33. Ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp 34. Inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala vattentäkter 35. Tillse att icke-kommunala vattentäkter som försörjer fler än 50 pers/större uttag än 10 m3 har ett långsiktigt skydd 36. Utveckla planläggning och prövning så att MKN uppnås 37. I samverkan med Lst utveckla VA-planer ffa i områden där god status ej antas uppnås

14 Förvaltning pkt Kommunledning VA Miljö Styrande dokument, delegering av åtgärder Vattenskyddsområden (kommunala och icke-kommunala), avloppsrening Tillsyn MFV, förorenade områden utifrån ämne, bransch, område, tillsyn och prövning enskilda avlopp Plan- och bygg ÖP, DP, bygglov , 35, 37 32, 33, 35 Övr. T ex. beredskapsplanering, turism, fritid