Regina Laine 13-16, 18, 21

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1(17) Plats och tid Kommunhuset, Hultsfred, kl Beslutande Lennart Davidsson, KD Runa Petersson, KD Ulf Larsson, C Agneta Malmquist, S Konny Bogren, S Martin Rydén, S Sievert Andersson, M Åke Arvidsson, S Börje Karlsson, C Kenneth Rosén, V Lennart Odengrund, C Övriga deltagande Anders Helgée Jonas T Sandelius 14-17, 20 Karin Schultz Björn Holm 17, Daniel Johansson Edgar Hofvergård, S Sara Dolk 13-16, 18, 21 Margaretha Hultgren, FP Regina Laine 13-16, 18, 21 Miljö- och byggnämnden, Vimmerby Bo Svensson, Lars-Inge Green, Johan Blomberg, Håkan Carlsson, Anders Sundberg, Lennart Nygren samt Inga- Maj Svensson Utses att justera Konny Bogren Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Karin Schultz. Lennart Davidsson. Konny Bogren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnadsnämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Miljö- och byggnadskontoret. Karin Schultz

2 Sammanträdesprotokoll 2(17) Planeringsarkitekten 13 Dnr BBM Detaljplan för Virserum 8:1 (Evahagens förskola), Hultsfreds kommun Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden ger miljö- och byggnadskontoret i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan med enkelt planförfarande för Virserum 8:1 (Evahagens förskola), Hultsfreds kommun. Planavtal ska tecknas med den sökande. Evahagens förskola i Virserum är sedan länge mer än fullbelagd och behöver mer ytor. Förskolan ägs av ÖSK. Tomtplatsen för förskolan är inte fastighetsreglerad utan ingår i den stora kommunala fastigheten Virserum 8:1(1). Tomtplatsen ingår i en detaljplan från 1980 och är planlagd för samhälleligt ändamål (kvartersmark). På ytan där ytterligare bebyggelse planeras är marken prickad, d v s inte tillåten att bebygga. För att tänkt bebyggelse ska komma till stånd måste en ny detaljplan upprättas utan prickmark. Vid granskning av gällande detaljplanehandlingar och vid platsbesök finns inget motiv för byggnadsförbudet. En ny detaljplan kan upprättas med enkelt planförfarande då endast egenskapsbestämmelser avses att förändras på kvartersmarken. Detaljplanen ska bekostas av den sökande och planavtal ska tecknas med Östra Smålands Kommunalteknikerförbund om upprättande av detaljplan.

3 Sammanträdesprotokoll 3(17) 14 Dnr BBM xxxxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge förhandsbesked enligt planoch bygglagen (PBL) 9 kap 17 för den sökta åtgärden, med följande villkor: - att bostadshuset får en maximal boyta på 80 kvadratmeter samt maximalt 20 kvadratmeter biyta. Huset får uppföras med maximalt en våning, vind får inte inredas. - att bostaden blir tillgänglighetsanpassad. - att placeringen av bostadshuset på fastigheten görs i enligt med ansökan, vilket även är densamma som gjordes att vatten- och avloppsanläggningar utformas i samråd med miljö- och byggnadskontoret, efter prövning i separat ärende. Enligt plan- och bygglagens 9 kap 18 är ett förhandsbesked, som innebär att åtgärden kan tillåtas, bindande vid en kommande bygglovsprövning, om ansökan görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft, Ett positivt förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Åtgärden ska prövas med bygglov och först efter att bygglov och startbesked enligt PBL 10 kap 4 har meddelats får åtgärden påbörjas. Avgift: 3.108:- Fastighetsägarna har sökt förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten xxxxxxxx. Tomten är sedan tidigare avstyckad (2009) och ett tidigare förhandsbesked för samma typ av åtgärd är godkänt av miljö- och byggnadsnämnden , vilket låg till grund för avstyckningen från xxxxxxxx. Tomten är på 868 kvadratmeter. Fritidshuset ät tänkt att bli 80 kvadratmeter. I november 2013 prövade miljö- och byggnadsnämnden strandskyddsdispensen för den planerade byggnationen. Länsstyrelsen i Kalmar län har därefter godkänt dispensen.

4 Sammanträdesprotokoll 4(17) Förutsättningar Fastigheten xxxxxxxx ligger i direkt anslutning till sjön Virserumssjöns västra sida, strax söder om Hjorteström. Omgivningen runt fastigheten är skogsmark, förutom granntomterna mot sjön, vilka också utgör fritidshus. Virserumssjön är en del av Emåns avrinningssystem, som enligt miljöbalken 4 kap 6 i sin helhet är av riksintresse. I Emån med tillhörande käll- och biflöden får därför inte vattenkraft samt vattenreglering eller vattenledning för kraftändamål utföras utan tillstånd. Den nu aktuella åtgärden bedöms inte påverka riksintresset. Virserumssjön har bedömts ha ett naturvärde av klass 3 (den lägsta graden) i den naturvärdesbedömning som gjorts för sjöarna i Hultsfreds kommun. Den nu aktuella åtgärden bedöms inte påverka naturvärdet i sjön nämnvärt. Vatten- och avloppsanläggningar ska utformas i samråd med miljö- och byggnadskontoret, vilket prövas i separat ärende Yttranden Berörda sakägare har fått tillfälle att yttra sig. Inga invändningar har inkommit mot förslaget.

5 Sammanträdesprotokoll 5(17) 15 Dnr BBM xxxxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av sex bostadshus Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge förhandsbesked enligt planoch bygglagen (PBL) 9 kap 17 för den sökta åtgärden, med följande villkor: - att de två tillkommande husen i väster får en maximal boyta på 160 kvadratmeter samt maximalt 40 kvadratmeter biyta. Husen får uppföras med maximalt en våning, vind får inte inredas. - att de fyra tillkommande husen i öster får en maximal boyta på 80 kvadratmeter samt maximalt 20 kvadratmeter biyta. Husen får uppföras med maximalt en våning, vind får inte inredas. - att samtliga bostäder blir tillgänglighetsanpassade. - att väganslutningar till de nya tomterna till vägen mellan xxxxxxxx och xxxxxxxx i första hand görs med befintliga in- och utfarter. - vatten- och avloppsanläggningar utformas i samråd med miljö- och byggnadskontoret, efter prövning i separat ärende. På grund av markförhållanden samt närheten till befintliga tomter med egna dricksvattenbrunnar krävs särskild anpassning av avloppslösningar. Yttrande från kommunens ekolog i ärendet ska följas. Om det blir aktuellt med fler bostadstomter i framtiden ska området i anslutning till de nu behandlade tomterna detaljplaneras. Det geografiska området ska begränsas i väster av fastighetsgränsen för xxxxxxxx, i norr av vägen mellan xxxxxxxx och xxxxxxxx, i söder av sjön Nerbjärken samt i öster av xxxxxxxx. Enligt plan- och bygglagens 9 kap 18 är ett förhandsbesked, som innebär att åtgärden kan tillåtas, bindande vid en kommande bygglovsprövning, om ansökan görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft. Ett positivt förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Åtgärden ska prövas med bygglov och först efter att bygglov och startbesked enligt PBL 10 kap 4 har meddelats får åtgärden påbörjas. Avgift: 3.108:-

6 Sammanträdesprotokoll 6(17) Fastighetsägaren har ansökt om förhandsbesked för nybyggnad av sex bostadshus på sin fastighet xxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Han avser stycka av tomterna till sex nya fastigheter. Förutsättningar Fastigheten xxxxxxxx ligger på sjön Nerbjärkens norra sida och mellan byarna xxxxxxxx och xxxxxxxx, cirka 10 km öster om Hultsfreds tätort. De föreslagna nya tomterna ligger mestadels i skogsområde intill redan befintliga fritidshustomter. Terrängen är kuperad och lutar ner mot sjön. Några höga naturvärden bedöms inte finnas där de sex tomterna är placerade. Samtliga föreslagna tomter kommer att ligga utanför strandskyddsområde samt mellan 15 till 20 meters höjd över sjön. Någon risk för översvämning finns inte. På grund av markförhållanden samt närheten till befintliga tomter med egna dricksvattenbrunnar kommer det att krävas särskild anpassning av avloppslösningar. Bebyggelsen på de närliggande tomterna är av varierande karaktär. De ursprungliga fritidshusen vid sjön gjordes små och enkla, men de senaste 10 till 15 åren har flera byggts till och några nya byggts, som skiljer sig avsevärt från de tidigaste fritidshusen till storlek och form. Fastighetsägaren ser gärna att de nya tomterna ska kunna hysa permanentboende, vilket gör att de husen bör ges möjlighet att vara något större än enkla fritidshus. Större fritidshus finns redan i närområdet. Yttranden Berörda sakägare (ägare till grannfastigheter samt E.ON, totalt 15 stycken) har fått tillfälle att yttra sig. Nio yttranden har inkommit, varav sex har invändningar mot förslaget. Yttrandena med erinringar redogörs nedan: xxxxxxxx Ställer sig frågande till varför man lägger tomterna så nära varandra i ett fritidshusområde. xxxxxxxx För nära befintlig tomt, avseende tomt 982. Anser att karaktären på naturområdet förändras och det inkräktar på skogen och naturen. Vill inte ha ytterligare en granne då det inkräktar på frihetskänslan. Påpekar att de inte har någonting att erinra om de övriga föreslagna tomterna, men önskar att man flyttar tomt 982 öster om tomt 968.

7 Sammanträdesprotokoll 7(17) xxxxxxxx Har inga synpunkter mot tomtplaceringarna i sig, men har erinringar mot kommande avloppsfrågor. Som granne till tomt 1023 önskas inte avlopp eller reningsverk gränsande till egna tomten. Förutsätter att kommande avlopp/reningsverk dras så långt nordväst om xxxxxxxx som möjligt. Detta för att undvika oangelägenheter som lukt och ökat vattenflöde p g a grävning nära tomtgräns. xxxxxxxx För nära befintlig tomt, avseende tomt 982. Anser att då detta är ett fritidshusområde bör inte grannarna vara lika nära inpå som i ett villaområde. xxxxxxxx För nära befintlig tomt, avseende tomt Anser att det avskilda läget de har i dagsläget kommer att försämras och att det ogenerade läge de har vid sjön kommer att försvinna då de förutsätter att tomt 1023 kommer få någon form av strandrätt intill deras befintliga badplats. Befarar att tomterna kommer att generera mer trafik på vägar och på sjön som kommer att störa friden i fritidshusområdet. Dessutom befaras att egna fastigheten kommer att sjunka i värde. Förslag Agneta Malmquist, S, föreslår att om det blir aktuellt med fler bostadstomter i framtiden ska området i anslutning till de nu behandlade tomterna detaljplaneras. Det geografiska området ska begränsas i väster av fastighetsgränsen för xxxxxxxx, i norr av vägen mellan xxxxxxxx och xxxxxxxx, i söder av sjön Nerbjärken samt i öster av xxxxxxxx.

8 Sammanträdesprotokoll 8(17) 16 Dnr BBM xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Ansökan om strandskyddsdispens för kabelförläggning Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7 kap 18 c 1 för kabelförläggning på fastigheterna xxxxxxxx xxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Länsstyrelsen kan komma att överpröva detta beslut, vilket ska ske inom tre veckor från det att beslutet kom in till länsstyrelsen. En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Avgift: 6.216:- Anläggning som dispensen avser EON Elnät Sverige AB har för avsikt att gräva ner en elkabel längs en sträcka på cirka 300 meter utmed Ösköglevägen genom Ramsebo vid Ramsebosjön. Idag finns en befintlig luftledning strax norr om den tänkta kabelförläggningen. Uppgifter om områdesskydd, naturvårds- eller skötselavtal, eller riksintresseområden Det finns inga områdesskydd, naturvårds- eller skötselavtal, eller riksintresseområden i närheten av den planerade åtgärden. Beskrivning av värden Åtgärden kommer att utföras inom område som i Länsstyrelsens naturvårdsplan pekats ut som klass 3 (den lägsta graden), Ramsebosjön. Den nu aktuella åtgärden bedöms inte påverka naturvärdet i området negativt. Särskilda skäl För schaktningen av elkabeln har den sökande som skäl angett att området har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte, miljöbalken 7 kap. 18 c 1.

9 Sammanträdesprotokoll 9(17) Kommunstyrelsen 17 Dnr BBM Yttrande över VA-plan för Oskarshamns kommun Miljö- och byggnadsnämnden har i samrådsskedet ingenting att erinra mot VA-planen. Hultsfreds kommun har givits tillfälle att yttra sig över förslag till VA-plan för Oskarshamns kommun. Syftet med VA-planen är att skapa förutsättningar för en långsiktigt hållbar hantering av vatten och avlopp i kommunen. Planen befinner sig i samrådsskedet.

10 Sammanträdesprotokoll 10(17) Kommunstyrelsen 18 Yttrande från miljö- och byggnadsnämnden angående samverkan Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna förslaget till samverkansavtal och reglemente för den gemensamma miljö- och byggnadsnämnden. Ett förslag till gemensam miljö- och byggnadsnämnd har tagits fram av presidierna i kommunstyrelserna för Hultsfred och Vimmerby samt presidiet för respektive miljö- och byggnadsnämnd. Även revisions- och demokratiberedningen i Vimmerby kommun samt personalchefer har varit med vid framtagandet av förslaget. Kommunstyrelsen har remitterat förslaget om samverkansavtal och reglemente för den gemensamma miljö- och byggnadsnämnden till miljöoch byggnadsnämnden, Östra Smålands Kommunalteknikförbund och kommunstyrelsens förvaltningar

11 Sammanträdesprotokoll 11(17) 19 Dnr Redovisning av budgetutfall 2013 Förvaltningschefens redovisning av nämndens budgetutfall för 2013 godkänns. Miljö- och byggnadsnämndens verksamhet visar på ett överskott med knappt 368 tkr för verksamhetsåret Ett resultat som bedöms vara mycket bra med tanke på det stora arbete avseende samverkan med miljöoch byggnämnden i Vimmerby som såväl politiker som tjänstemän lagt ned under året. De 368 tkr i överskott beror i huvudsak på följande: För politikerna, främst presidiet, har 2013 inneburit ett stort engagemang i samverkansfrågan och i avfalls- och vattenplanering vilket medfört att budgeten för den politiska verksamheten överskridits med 82 tkr. Kostnaden för kontoret är 162 tkr mer än vad som budgeterats. Överskridandet beror på överlappande tjänstgöring i samband med pensionsavgång, högre kostnader för stadsarkitekten beroende på större behov av stöd under året än vad som tidigare bedömdes samt extra kostnader för samverkansmöten. Verksamhetens intäkter från miljöskydds-, hälsoskydds- och livsmedelstillsyn samt bygglov är 101 tkr högre än budget. Noteras kan att intäkterna från bygglov, som är väldigt konjunkturberoende, är ca 250 tkr lägre än budget vilket till största delen täckts av ett framgångsrikt miljöskydds- och hälsoskyddstillsynsarbete. Miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde utökades 2013 med kommunens mätnings- och kartverksamhet. Det första året har inneburit en väsentlig uppgradering av kartstödet till handläggare och en samordning med kontoret i Vimmerby för en bra och effektiv kommunikation mellan förvaltningens olika avdelningar. Verksamheten genererar ett överskott med 482 tkr. Den fysiska planeringen har under året varit inriktad på att ta fram gestaltningsförslag och att leda de undersökningar som gjorts i befintliga

12 Sammanträdesprotokoll 12(17) planuppdrag, t ex rondellområdet i Målilla. Inga nya planavtal under vilket medfört att verksamheten visar ett underskott på 211 tkr. Projektet Enskilda avlopp, med intäkter för tillsyn och tillstånd, genererar ett överskott på drygt 204 tkr.

13 Sammanträdesprotokoll 13(17) 20 Dnr BBM Verksamhetsplan för byggverksamheten 2014 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta verksamhetsplan för byggverksamheten Beslutsunderlag Miljö- och byggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad Ett förslag till verksamhetsplan för byggverksamheten under 2014 har tagits fram av miljö- och byggnadskontoret. Verksamhetsplanen bygger på samverkan mellan Hultsfreds och Vimmerbys kommuner.

14 Sammanträdesprotokoll 14(17) 21 Dnr BBM Verksamhetsplan för planverksamheten 2014 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta verksamhetsplan för planverksamheten Beslutsunderlag Miljö- och byggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad Ett förslag till verksamhetsplan för planverksamheten under 2014 har tagits fram av miljö- och byggnadskontoret. Verksamhetsplanen bygger på samverkan mellan Hultsfreds och Vimmerbys kommuner.

15 Sammanträdesprotokoll 15(17) 22 Information Miljö- och byggnadsnämnden tackar för informationen. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Björn Holm informerar om VA-frågorna i området Karlsborg.

16 Sammanträdesprotokoll 16(17) 23 Redovisning av delegationsbeslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisade delegationsbeslut under perioden

17 Sammanträdesprotokoll 17(17) 24 Meddelanden Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut Tillstånd för nedgrävning av häst Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut Överklagande av avgift för tillsyn av enskild avloppsanläggning Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut Godkännande av sluttäckning av slamdeponi Växjö tingsrätt, mark- och miljödomstolen, dom Mark- och miljödomstolen avslår ansökan om utdömande av vite