Nationella Basdata aktivitet 1 i Geodatarådets handlingsplan SGU, Lantmäteriet, Sjöfartsverket, Trafikverket och Gävle kommun

Transkript

1 Nationella Basdata aktivitet 1 i Geodatarådets handlingsplan 2017 SGU, Lantmäteriet, Sjöfartsverket, Trafikverket och Gävle kommun

2 Nationella basdata Området omfattar fyra aktiviteter i geodatarådets handlingsplan 1) Definiera Nationella basdata (SGU) 2) Finansiering av öppna basdata (LM) 3) Hinder för att öppna basdata (LM) 4) Nationell baskartetjänst (LM) Fokus i denna presentation på aktivitet 1.

3 Roadmap - Digitalisering Digitalisera, samla och strukturera data Kräver: - Standardiserade informationsmängder - Utpekade informationsägare - God versionshantering och bra metadata Digitalisera arbetsflödet Kräver: - Standardiserade effektiva processer Tidiga mänskliga möten med stöd av digitala verktyg Möjliggör digital dialog Kräver: - Juridisk utveckling och tolkning - Öppna data - Säkra e-leg - Standardiserade överföringsformat Automatisera Kräver: - Juridisk utveckling - Ändrat mindset

4 Varför? Alla ska ha samma lägesbild. Tillgång till harmoniserade geodata är en förutsättning för att bygga tjänster som möter medborgare och företags förväntningar på en smidig och kostnadseffektiv offentlig service Dataproducenterna ska ha ordning och reda i sina datalager på ett sådant sätt att ärenden hos andra som behöver tillgång till nationella basdata kan automatiseras. Data som produceras ska vara kompatibla för återanvändning eller vidareutnyttjande Nationella basdata utgör en infrastruktur som är en central komponent i digitaliseringen av offentlig förvaltning Effektiviserad användning av basdata skapar en potential för effektivisering och kostnadsbesparing. Innovation och tillväxt

5 Definiera Nationella basdata - Direktiv för arbetet Arbetet ska utgå från att nationella basdata ska uppfylla följande grundläggande förutsättningar: Nationella basdata ska vara centrala datamängder som ett stort antal aktörer har behov av och som är viktiga i olika samhällsprocesser. Basdata ska kunna användas antigen direkt eller indirekt som ett ramverk. Förslaget ska bygga på internationella initiativ kring basdata (core data) samt befintliga nationella ramverk t.ex. Svensk Geoprocess, Ramverk för geodata i 3D etc. Basdata ska kunna förvaltas och distribueras på ett effektivt sätt.

6 Definiera Nationella basdata - Direktiv för arbetet (forts) I arbetet ska en preliminär kravbild fastställas för krav på basdata. Kravbilden bör också tydliggöra i vilken utsträckning det krävs centrala styrmedel för att säkerställa effektiv insamling, förvaltning och tillhandahållande av basdata. Förslaget ska även innehålla lösningar för datavärdskap, d.v.s. hur de myndigheter som producerar geodata i ökad utsträckning ska kunna ta emot, kvalitetssäkra, förvalta och tillgängliggöra geodata som har tagits fram av externa aktörer. Med grund i kravbilden tas en vision fram för basdatas roll och funktion i viktiga samhällsprocesser samt vilka effekter tillgång till nationella basdata ger. Arbetet ska resultera i ett förslag till plan för fortsatt arbete samt hur arbetet och ansvaret för detta organiseras och finansieras.

7 Nationella basdata internationella exempel Danmark: Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering (SDFE) Norge: Det offentliga kartgrunnlaget (DOK) UN-GGIM Europe Core Data Scope INSPIRE

8 Nationella basdata i relation till andra nationella initiativ esam En effektiv informationsförsörjning Digitalt Först för en smartare samhällsbyggnadsprocess Digitalt Först smartare miljöinformation Smart built environment Nationella geodata i 3D INSPIRE Svensk Geoprocess

9 Basdata eller grunddata? Grunddatabasutredningen (SOU 1997:146): Grunddata är enligt utredningens definition uppgifter som identifierar fysik eller juridisk person eller egendom eller utgör geografisk lägeskomponent, äger beständighet i tiden och har en bred användning och därför efterfrågas allmänt. Grunddata Basdata

10 esam /Nationella basdata Grunddata/Basdata Grunddataområden / Temaområden Person Företag Adress Fastighet Fordon Miljöinformation Geodata

11 Fokus på samhällsbyggnadsprocessen Med samhällsbyggnadsprocessen avses översiktlig planering eller detaljplanering, fastighetsbildning och bygglovhantering samt processer kopplade till dessa.

12 Avgränsning miljöinformation Avgränsning mot miljöinformation enligt Århuskonventionen artikel 2.1d

13 Nationella basdata Nationella basdata är centrala datamängder som ett stort antal aktörer har behov av och som är viktiga i olika samhällsprocesser, där fokus i detta arbete har lagts på samhällsbyggnadsprocessen. Nationella basdata ska vara geodata från grundläggande nationell och kommunal kartläggning. Nationella basdata ska ha hög tillgänglighet och det ska finnas kontrollprocesser för att säkerställa kvalitet och aktualitet.

14 Nationella basdata Kriterier 1. Informationen används brett inom samhället 2. Informationen finns för merparten av landet - Nationell information - Informationen täcker en betydande del av Sverige där företeelsen finns 3. Informationen har informationsägare med tydligt informationsansvar. Informationsansvar kan anges i förordning, instruktion eller på annat sätt. 4. Metadata och beskrivning validerar enligt nationell metadataprofil 5. Geodataspecifikation (produktspecifikation) av den typ som utarbetats för datateman inom Svensk geoprocess är framtagen. 6. Processbeskrivning är framtagen (motsvarande Svensk geoprocess) 7. Utbyte av data möjliggörs på ett enkelt sätt genom att utbytesformat, kommunikationsprotokoll och webbtjänster är definierade, utvecklade och använda.

15 esam: En gemensam definition som karaktäriserar grunddata är följande egenskaper: Kraven på grunddata är gemensamma över alla grunddataområden och källor. Detta rör: Hög tillgänglighet till informationen nivån av tillgänglighet ska brett följa de behov som finns hos konsumenterna. Det ska t.ex. inte behöva etableras särskilda grunddataleverantörer baserat på specifika tillgänglighetskrav. Hög kvalitet i informationen informationen ska vara tillitbar med etablerade kontrollprocesser för att säkerställa kvaliteten och aktualiteten. Hög säkerhet informationen ska skyddas på ett ändamålsenligt sätt. Riktigheten och tillgången till information ska kunna garanteras. Utbytet av informationen mellan offentliga verksamheter ska göras på ett säkert och tillitbart sätt.

16 esam: En gemensam definition som karaktäriserar grunddata är följande egenskaper: Kraven på grunddata är gemensamma över alla grunddataområden och källor. Detta rör: Tillgängliggörandet av grunddata ska stödja de tillämpningar som är i behov av informationen. Information ska kunna kombineras på ett enkelt och effektivt sätt mellan olika grunddataområden och källor. Som en konsekvens behöver såväl form som format på tillgängliggörandet behöver ske på samma sätt mellan grunddataområdena. Vad som identifierar ett grunddataobjekt samt relationerna mellan grunddataobjekten samordnas och noteras i en gemensam modell för grunddata. Det är inte självklart att grunddata är offentlig information eller öppna data. Med ett behovsdrivet angreppssätt är det möjligt att viss grunddata kan behöva en ändamålsprövning och behörighetsstyrning för att konsumeras. Av effektivitetsskäl ska försörjningen av information/data ske på samma sätt oavsett om informationen är öppen (offentlig) eller behörighetsskyddad. En gemensam identitetshantering och behörighetshantering behöver etableras mellan grunddataområdena för att konsumenterna ska kunna få till gång till och kombinera information på ett effektivt sätt över alla grunddataområden.

17 Svensk Geoprocess specifikationer och samverkansprocesser för nio utvalda geodatateman 1. Flygbild 2. Höjdmodell 3. Hydrografi 4. Markanvändning 5. Väg och Järnväg 6. Byggnad 7. Markdetaljer 8. Adress 9. Stompunkter Administrativ indelning Ortnamn Fastigheter Planer Rättigheter Bestämmelser Ingår inte i Svensk geoprocess Ledningar i nätverk ovan och under jord - El, tele, VA, FV. Risker översvämning, ras och skred. Geologi Geoteknik Djupmodeller Övriga transportnätverk - farleder, flyg. Trafik (busslinjer, hållplatser mm) Service/Näringsliv Skola Xxxxx

18 Svensk Geoprocess resultat Utbytesmodeller, version 3 Dataproduktspecifikationer (ISO ) Baserat på bl a Inspire, HMK. UML-schema ( datamodeller ) Mätanvisningar (geometriska representationer) XML/GML-scheman Version 3 kom 2017 Ytterligare versioner sannolikt

19 Nationella basdata Förslag utökning Ingår i grundkartan Bild Geodetisk infrastruktur Höjd Djup Höjdinformation Markdetaljer Anläggningar Markanvändning och marktäcke Marktäcke Vatten Grundvatten Hydrografi Byggnad Byggnader Adresser Belägenhetsadresser Fastighetsindelning Fastighetsindelning Planer / Bestämmelser Planer och bestämmelser Ortnamn Ortnamn Administrativ indelning Geologi Transportnät Transportnät (väg, järnväg) Tekniska försörjningssystem

23 Nationella basdata Geodata 1 - n Tema Höjd Blå Svart Röd 1 - n Information = ingår i svensk geoprocess = förslag utökning svensk geoprocess = förslag tillägg nationella basdata Höjdmodell DTM Ytmodell DSM Enkla höjddata Höjdkurvor Punkthöjder Punktmoln flygburen Punktmoln, fordonsburen Punktmoln terrester laserskanning Terrängskuggning Djupmodell Djupdata

24 Nationella basdata Transportnätverk Information 1 - n Vägstatus Uppfart (väg) Körfältsbeskrivning Övrig led Vägnamn Vägkartografi Mötesfri väg Belysning (väg) Funktionell vägklass Slitlager Vägbredd Järnvägsnätstatus Elektrifiering Spårvidd Plankorsning Antal spår Stråknamn Transportlänkar, -noder och områden för alla transportslag Restriktioner/föreskrifter i transportnätverk Bytespunkter Vertical position (på/under/över mark) Condition of facility (ung. som väg- och järnvägsstatus) Maintenance owner/authority Trafic flow direction Form of way E-road Trafic separation scheme (waterways) Blå Röd Röd = Finns i Svensk Geoprocess = förslag utökning = utökning baserat på Inspire

25 Nationella basdata Vatten (hydrografi) 1 - n Information Grundvattenförekomster Grundvattenkemi Grundvattennivåer Brunnar Röd = förslag tillägg nationella basdata

26 Nationella basdata Geologi 1 - n Information Jorddjupsmodell Jordarter Grundvattenmagasin Geoteknisk information (borrningar) Röd = förslag nationella basdata

27

28 Nationella basdata Behov av styrmedel Obligatorisk användning av basdata kopplade till grundkartan? Nationella basdata Förslag utökning Ingår i grundkartan Bild Geodetisk infrastruktur Höjd Djup Höjdinformation Markdetaljer Anläggningar Markanvändning och marktäcke Marktäcke Vatten Grundvatten Hydrografi Byggnad Byggnader Adresser Belägenhetsadresser Fastighetsindelning Fastighetsindelning Planer / Bestämmelser Planer och bestämmelser Ortnamn Ortnamn Administrativ indelning Geologi Transportnät Transportnät (väg, järnväg) Tekniska försörjningssystem

29 Nationella basdata Behov av styrmedel Obligatorisk användning av basdata kopplade till grundkartan? Användningen av nationella basdata förutsätter gemensamma standarder och en implementering av specifikationerna hos leverantör och användare. För att detta ska hända krävs både resurser, kompetens och styrmedel. Svensk Geoprocess är inte en formell standard, det bör utredas om den bör antas av ett standardiseringsorgan eller kan transformeras till föreskrifter. Specifikationerna (standarderna) måste förvaltas och utvecklas, det måste finnas infrastrukturkomponenter som unika identifierare, schema repository, namespace, metadatakataloger, register för termer och kodlistor m.m.

30 Nationella basdata Behov av styrmedel Vem som äger vad är en viktig fråga när det kommer till gemensam ajourhållning/insamling av geodata, speciellt om det gäller objekt som kan anses vara generiska representationer av verkliga företeelser till vilka andra objekt i sin tur är länkade. (Ex. Lantmäteriet äger en sjös geometri men en Länsstyrelse mäter något i/vid sjön och använder Lantmäteriets egenskaper för sjön i sin verksamhet). Krävs tydliga processer, rutiner och kriterier för förändring etc.

31 T.ex. Vatten Byggnad Temaområde nationella basdata Geodataspecifikationer T.ex. Vatten (Sv. Geoprocess) Byggnad (Sv. Geoprocess) Generell objektkatalog T.ex. Vatten Byggnad Geometri Modellering Objektkataloger Utbytesformat Identifierare Namnrymd Generella principer

32 Nationella basdata Definition nationella basdata Kriterier nationella basdata Förslag teman Avgränsning mot andra initiativ (miljöinformation) Förankring förslag Bilaga 1: I vilken grad uppfyller föreslagna teman kriterierna Förslag styrmedel Datavärdskap Slutrapportering, dec 2017 Geodatarådet tar ställning till förslaget, febr 2018

33 Frågor?