Protokoll Regionstyrelsen. 20 september 2018

Transkript

1 Regionstyrelsen 20 september 2018

2 RS 2018/58 Plats och tid Bornholm, Rådhuset Visborg, 20 september 2018, klockan Närvarande Beslutande Ersättare Meit Fohlin (S), ordförande Filip Reinhag (S), 1:e vice ordförande, ej , , , Eva Nypelius (C), 2:e vice ordförande Leif Dahlby (S) Tommy Gardell (S), ej , , , Håkan Ericsson (S) Lena Eneqvist (S), tjg ersättare, , , , Aino Friberg Hansson (S), tjg ersättare, , , , Stefaan De Maecker (MP) Isabel Enström (MP) Brittis Benzler (V) Karl-Johan Boberg (C), tjg ersättare Stefan Nypelius (C) Anna Hrdlicka (M) Stefan Wramner (M), ej , , , Lena Celion (M) Charlotte Criwall (M), tjg ersättare, , , , Johan Thomasson (L) Aino Friberg Hansson (S) Lena Eneqvist (S) Linus Gränsmark (S), , , , Karl-Allan Nordblom (MP) Saga Carlgren (V) Thomas Gustafson (V) Anna Andersson (C) Bibbi Olsson (C) Charlotte Criwall (M) Ulf Klasson (L) Övriga Utsedd att justera Justeringens plats och tid Peter Lindvall, regiondirektör, RSF, Per Lundin, stadssekreterare, RSF, Tomas Ängshammar, pressekreterare, RSF, Rosita Siggelin, kanslisekreterare, RSF, Mats Jansson, näringslivsstrateg, RSF, 232, Stefan Persson, utvecklingsdirektör, RSF, 232, Anders Lindholm, enhetschef, RSF, , 243, Karl Risp, strateg, RSF, 247, Representant från Polisen, 247 Anna Hrdlicka Rådhuset Visborg 27 september 2018 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Per Lundin Ordförande Meit Fohlin Anna Hrdlicka 2 (32) Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) E-post regiongotland@gotland.se Org nr Webbplats

3 RS 2018/58 Register RS 232 Fortsatt arbete inom Landsbygdsutveckling RS 233 Justering av budgetramar 7 RS 234 Uppdaterade riktlinjer bostadsförmedling 10 RS 235 Begäran om nytt avtal avseende drift av idrottsanläggningar i Slite 11 RS 236 Direktiv för anläggningsstrategi för folkhälsa och idrott 13 RS 237 Allmänhetens åkning i Visby Ishall 14 RS 238 Förslag till detaljplan för Gothem Kyrkebinge 1:55 m fl 15 RS 239 Försäljning av Visby Kasernen 2 16 RS 240 Avsiktsförklaring för utveckling av Uppsala Universitet Campus Gotland 19 RS 241 Fastighetsreglering Västerhejde Vibble 1:23 21 RS 242 Försäljning. Del av fastigheten Havdhem Prästgården 1:72 22 RS 243 Exploateringsavtal samt köpekontrakt Visby Signallottan 2 23 RS 244 Gallringsregler Remiss från Inera 25 RS 245 RS 246 RS 247 Delegationsbeslut till arbetsutskottet. Remiss. Betänkandet Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar (SOU 2018:35) 26 Delegation till regiondirektören. Uppdrag och erbjudande att göra insatser för livsmedelsstrategins genomförande på regional nivå 27 Information. Region Gotlands arbete på området brottsförebyggande och ANDT (Alkohol Narkotika Doping Tobak). 28 RS 248 Anmälan om delegationsbeslut 29 RS 249 Information, inkomna handlingar 30 RS 250 Information om fastigheten Visby Signallottan 1 och bruten överenskommelse av Gotlandsbyggen/Hemesehem AB 31 RS 251 Övrig information 32 3 (32)

4 RS 2018/58 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Regionstyrelsen Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Anslaget får tas ned tidigast Förvaringsplats för protokollet Regionstyrelseförvaltningen Underskrift Rosita Siggelin 4 (32)

5 RS 232 Fortsatt arbete inom Landsbygdsutveckling 2.0 RS 2018/783 AU 248 Regionstyrelsens beslut Regionstyrelsen ställer sig bakom framtagna lokala utvecklings planer för Fårö, Östergarnslandet, Hemse och Burgsvik och uppdrar åt regionstyrelse förvaltningen att stödja genomförandet. Regionstyrelsen beslutar att uppdra åt regionstyrelseförvaltningen att ta fram en arbetsmodell för fortsatt arbete kring landsbygdsutveckling. Förslaget ska utgå från arbetet inom de fyra pilotområdena samt de rekommendationer Sveriges lantbruksuniversitet har lämnat. Regionstyrelsen beviljar LRF Fårö finansiering för en upprust ning och ersättning av färistar på Fårö till ett maximalt belopp på kr. Medel anvisas ut 2018 års näringslivsanslag. Regionstyrelsen uppdrar åt regionstyrelseförvaltningen att samverka i Östergarnslandets arbete med att skapa en lokal utvecklingsnod för området. Regionstyrelsen beslutar att uppdra åt regionstyrelseförvaltningen att koordinera ett arbete kring byggande av cementplatta i ishallen i Hemse med tillhörande modernisering av energisystem. Före genomförandet avsätts kr ur de särskilda investe ringsmedel för landsbygdsutveckling som fastställdes i budget för Före genomförandet bör driftskonsekvenser för både föreningen och Region Gotland belysas. Regionstyrelsen beslutar att ge byggnadsnämnden i uppdrag att inleda en planläggning av ett område norr om Norrgatan i Hemse med syfte att möjliggöra byggande av boendeanläggning för korttidsuthyrning. Kostnaden för ett begränsat standardför farande är beräknat till kr. Medel anvisas ur regionstyrelseförvaltningens anslag. Regionstyrelsen överlämnar till tekniska nämnden förslaget att förbättra trafikmiljön i Burgsviks hamn genom att anlägga en parkeringsplats. Inom ramen för projektet Gotlands attraktionskraft och tillväxt, RS 2015/637, har ett arbete skett för att hitta arbetsformer och metoder för samverkan mellan lokala initiativ och Region Gotland. GUBIS, Gotländska utvecklingsbolag i samverkan har varit delaktiga och pekat ut fyra pilotområden, Fårö, Östergarnslandet, Hemse och Burgsvik/ Storsudret. forts 5 (32)

6 RS 232 forts RS 2018/783 Under hösten 2017 och första halvåret 2018 har en process genomförts där aktörerna har testat gemensamma metoder för att ta fram en lokal utvecklingsplan för området. Detta har skett i en trestegsmodell där nulägesanalys och målsättningar har varit underlag för att ta fram en insatsplan för området som beskriver de viktigaste insatserna för de kommande åren. Insatsplanen ägs av de lokala aktörerna Region Gotland kan på olika sätt stötta utvecklingen och genomförande av konkreta insatser. SLU, Sveriges lantbruksuniversitet, avdelningen för stad och land har medverkat i arbetet som stödjande och analyserande följeforskare. Deras arbete kommer att resultera i en rapport kring hur arbetet kan bedrivas framåt. Under arbetet har framkommit konkreta behov där det finns en stark vilja att påbörja det konkreta genomförandet utifrån insatsplanerna. Dessa förslag kräver särskilda beslut som ligger utanför ramen för det ursprungliga projektet. Regionstyrelseförvaltningen ser ett mycket konstruktivt samarbete inom ramen för landsbygdsutveckling 2.0. De lokala grupperna har genomgående hittat arbetsformer för att bredda deltagande i framtagande av lokala utvecklingsplanerna genom att engagera ett brett spektrum av aktörer. Genom detta har olika grupper kommit till tals med representation oberoende av ålder och kön. I det fortsatta arbetet är det viktigt att fler lokala grupperingar känner sig delaktiga och får ta del av samma möjligheter att komma tills i dialog mellan lokala och offentliga aktörer. Genom att lyfta fram några konkreta insatser kommer arbetet också att tydliggöra hur man kan gå från nuläge till målsatta insatsplaner och genomförande. Regionstyrelseförvaltningen redovisar reviderad tjänsteskrivelse till regionstyrelsen. Ärendets behandling under mötet Ärende föredras av Stefan Person, utvecklingsdirektör och Mats Jansson näringslivsstrateg, regionstyrelseförvaltningen. Ordföranden föreslår att i beslutspunkt 5 tillförs att det före genomförandet bör driftskonsekvenser för både föreningen och Region Gotland belysas. Ordföranden finner att förslaget bifalls. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen Skickas till Tekniska nämnden 6 (32)

7 RS 233 Justering av budgetramar RS 2018/7 AU 249 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Nämndernas budgetramar justeras enligt tabell avseende personalkostnadskompensation samt förändring av interna priser på regionstyrelseförvaltningen. Tekniska nämnden kompenseras med 600 tkr för förändringarna i avtalet för räddningstjänst i beredskap - RiB 17. Finansiering sker ur anslaget för personalkostnadskompensation. Regionstyrelsens beslut Prisförändringar för regionstyrelsen godkännes enligt upprättat förslag. I samband med regionstyrelsens beslut om strategisk plan och budget fick regionstyrelseförvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag till fördelning per nämnd avseende personalkostnadskompensation samt förändring av de interna priserna på regionstyrelseförvaltningen. Personalkostnadskompensationen innehåller både en generell del och en del som är särskilt riktad till satsningar på jämställdhet samt bristyrken. Yrkesgrupper som förvaltningarna särskilt lyfter fram är bland annat sjuksköterskor, lärare, socialsekreterare, ingenjörer, specialist- och handläggarfunktioner. Fördelningen har processats i HR nätverk och av koncernledningsgruppen. I fördelningen har hänsyn tagits även till tekniska nämndens begäran om tilläggsanslag till räddningstjänsten i den del som avser begäran om kompensation för RiB avtalet Nämnden föreslås kompenseras med 600 tkr för avtalsförändringarna från och med år Detta ärende kommer i sin helhet att behandlas av regionstyrelsen senare under hösten. Fullmäktige har beslutat att regionstyrelsens resultatenheter får höja de interna priserna totalt motsvarande 4,3 mnkr. Samtidigt är 4 mnkr av förvaltningens totala sparbeting för kommande år riktat till resultatenheterna. Höjningen och sänkningen sker dock inte på samma tjänster, därför får vissa nämnder ett tillskott när priserna höjs och vissa nämnder lägre budgetram eftersom priserna sänks. forts 7 (32)

8 RS 233 forts RS 2018/7 Personalkostnadskompensation I 2019 års budget beslutades att avsätta 102,2 mnkr för personalkostnadskompensation. 83 mnkr har beslutats för generell personalkostnadskompensation och 19,2 mnkr avser särskild satsning på jämställdhet och bristyrken. I det sen tidigare antagna dokumentet Handlingsplan för lönebildning inklusive handlingsplan för jämställda löner anges att minst 13 mnkr årligen ska avsättas för satsning på jämställdhet och bristyrken. I förslaget till fördelning ska även hänsyn tas till beslutet om att höja arvodena för förtroendevalda. Regionen har under flera år gjort särskilda satsningar utifrån brist och jämställhet, men det finns behov av att göra fortsatta satsningar inom samtliga förvaltningar. Yrkesgrupper som förvaltningarna lyfter fram är bland annat sjuksköterskor, lärare, socialsekreterare, ingenjörer, specialist- och handläggarfunktioner. Av 19,2 mnkr utgör 4,6 mnkr särskilda satsningar inom bristyrken och 14,6 mnkr till yrken där satsningar behöver ske utifrån både brist och jämställdhet. För att kunna rikta medlen till rätt grupper behöver förvaltningarna göra kompletterande analyser och ställningstaganden när löneöversyn 2018 är helt avslutad och lönekartläggningen genomförd. Löneöversyn har genomförts under våren med samtliga fack utom lärarförbunden där vi fortfarande inte har något centralt avtal. Löneöversynsförhandlingar med lärarförbunden beräknas ske under hösten. Jämställdhetssatsningar har gjorts på kvinnodominerade yrkesgrupper samt även satsningar på bristyrken. Satsningarna har varit nödvändiga för att kunna konkurrera med övriga landet vad gäller lönenivåer och för att kunna rekrytera och behålla medarbetare. Utfallet för de prioriterade grupperna har i snitt legat på 3,9 procent, exempelvis har satsningar gjorts på socialsekreterare, sjuksköterskor och ingenjörer. Inför 2019 års löneöversyn finns i Kommunals avtal ett garanterat utfall på cirka 2,5 procent och Läkarförbundet har i sitt avtal ett garanterat utfall på 2,3 procent. Lärarfackens avtal för år 2018 och framåt är inte klart utan förhandlingar pågår. Vårdförbundet/Fysioterapeuternas löneavtal ska omförhandlas år Övriga fackförbund har sifferlösa avtal. För att arbeta med lönestrukturen inom förvaltningen utifrån jämställdhet, bristyrken och behålla-perspektivet föreslås nedanstående personalkostnadskompensation. Fördelningen har processats i HR nätverk och av koncernledningsgruppen. forts 8 (32)

9 RS 233 forts RS 2018/7 *kompensation för avtal för deltidsbrandmän Tills vidare föreslås 3 mnkr reserveras på politikerorganisationen för kostnadsökningar till följd av de nya arvodena för förtroendevalda. Nya uppdaterade beräkningar har gjorts med utgångspunkt ifrån regionfullmäktiges beslut om nya arvoden. Beslut om fördelning mellan de olika nämnderna ska tas när hela den politiska organisationen är beslutad efter valet Tekniska nämndens begäran om tilläggsanslag till räddningstjänsten har i delen som avser begäran om kompensation för RiB avtalet 2017 beaktats. Förslaget är att kompensera TN med 600 tkr exklusive den generella uppräkningen. De verksamheter som inte är anslagsfinansierade (delar av teknikförvaltningen samt delar av regionstyrelseförvaltningen) kompenseras via möjligheten att höja intäkterna. Internpriser regionstyrelseförvaltningen I budget 2019 fattade fullmäktige beslut om resultatenheternas budgetförutsättningar som nu ska hanteras i prissättningen. Regionstyrelseförvaltningens resultatenheter fick ett totalt tillskott på tkr för löneökningar och ökade kostnader i måltidsverksamheten. Samtidigt är tkr av förvaltningens totala sparbeting riktat till resultatenheterna. Utöver detta tillkommer justering till följd av sänkt internränta med 138 tkr och en kvarstående reglering från Nettoeffekten på totalnivå innebär en prishöjning med 162 tkr. Efter genomgång av samtliga tjänster inom respektive tjänsteområde uppgår respektive nämnds ekonomiska effekt av prisförändring enligt följande tabell. Ekonomisk effekt av prisförändring fördelat på tjänsteområde och nämnd (tkr) *varav ÖFN 56 tkr och PAN 30 tkr, RS -5 **-17% DAP, -20% DAP elev och -11% skrivare Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen (32)

10 RS 234 Uppdaterade riktlinjer bostadsförmedling RS 2018/734 AU 250 Regionstyrelsens beslut Ärendet utgår. 10 (32)

11 RS 235 Begäran om nytt avtal avseende drift av idrottsanläggningar i Slite RS 2018/509 AU 251 Regionstyrelsens beslut Begäran om nytt avtal med Slite Idrottscenter AB avseende drift av idrottsanläggningar i Slite avslås på grund av att det inte är förenligt med nuvarande regelverk, som endast avser föreningsdrivna anläggningar. Fortsatt avtal med IK Graip och stöd till drift för 2019 hanteras under hösten IK Graip har ett avtal med Region Gotland avseende drift av idrottsanläggningar i Slite. Avtalet löper ut IK Graip och klubbens driftbolag, Slite Idrottscenter AB har inkommit med en skrivelse till Region Gotland där man önskar ersätta avtalet med ett nytta avtal mellan Region Gotland och Slite Idrottscenter AB för tiden som säkrar verksamheten framöver. Avtalet föreslås bli utformat som ett hyresavtal som tillförsäkrar Regionen tillgång till anläggningarna under specificerade tider. Motiv för ändringen av avtalsparter är att anläggningen inte endast är till för lk Graips juniorer, så som det är förutsatt och formulerat i det utgående avtalet. IK Graip menar att följande bör tas in i beaktande vad gäller nyttjandet av anläggningar i Slite som i dagsläget driftas av föreningen; IK Graip äger idag Ishall, sjumannaplan, utegym och cykelcrossbana (pumptrack) beläget på Othem Folkparken 3. Föreningen äger också Konstgräsplan på Regionens mark Othem Folkparken 1. Anläggningarna ägs av föreningen, då det vid byggandet av ishallen var en förutsättning för erhållande av Leaderbidrag. - Anläggningarna utnyttjas av olika idrottsklubbar främst på norra Gotland. - Anläggningarna är viktiga ur för utvecklingen av besöksnäringen inom ramen för pågående satsningar i landsbygdsutvecklingsprogram. - Anläggningarna är viktiga för folkhälsa och lokala skolor. I det gällande avtalet mellan Region Gotland och IK Graip får föreningen kronor för att driva anläggningarna i Slite. Det är ett ettårigt avtal och skrevs på av bägge parterna i början på året. Stödet som föreningen får är ett driftstöd till föreningsdrivna anläggning och stödet handläggs av kultur- och fritidsavdelningen inom regionstyrelseförvaltningen, tidigare handlades det av kultur- och fritidsförvaltningen. forts 11 (32)

12 RS 235 forts RS 2018/509 Driftstödet till föreningsdrivna anläggningar, och allt föreningsstöd som kultur- och fritidsavdelningen handlägger och fördelar regleras efter beslut i kommunfullmäktige ( , 20). I de generella reglerna för stödet står det stipulerat att för att kunna vara tillgänglig för stöd behöver man vara något av följande: allmännyttig ideell förening, distriktsorganisation eller stiftelse där man bedriver kultur- eller fritidsverksamhet på Gotland och är registrerad i Gotlands kommuns föreningsregister. För det specifika driftsstödet för föreningsdrivna anläggningar står det även stöd inte ska ges till vinstdrivande bolagsformer. Regionstyrelseförvaltningen föreslår därmed att avslå IK Graip begäran om nytt avtal avseende driften av idrottsanläggningar i Slite eftersom det befintliga regelverket kring stödet för föreningsdrivna anläggningar inte tillåter det. Till detta bör även beaktas att det har initierats en anläggningsstrategi där frågan hur vi ska hantera våra anläggningar, både drivna av regionen själva samt de där föreningar driver och får anläggningsstöd. Ärendets behandling under mötet Brittis Benzler (V) yrkar, med instämmande av Eva Nypelius (C), att beslutsförslaget ändras till att fortsatt avtal med IK Graip och stöd till drift för 2019 hanteras under hösten. Anna Hrdlicka (M) yrkar att begäran om nytt avtal avslås med hänvisning till att det inte är förenligt med nuvarande regelverk. I detta instämmer Meit Fohlin (S), Eva Nypelius (C) och Brittis Benzler (V). Ordföranden ställer proposition på Brittis Benzler ändringsyrkande och finner att det bifalls. Ordföranden ställer därefter proposition på Anna Hrdlickas ändringsyrkande och finner att det bifalls. Beslutsunderlag IK Graip/Slite Idrottscenter AB Regionstyrelseförvaltningen (32)

13 RS 236 Direktiv för anläggningsstrategi för folkhälsa och idrott RS 2018/863 AU 252 Regionstyrelsens beslut Projektdirektivet till anläggningsstrategi för folkhälsa och idrott godkänns med föreslagna förändringar och att dessa införs i projektdirektivet. I samband med beslut om framtida kultur- och fritidsverksamhet fick regionstyrelsen i uppdrag att under 2018 till regionfullmäktige återrapportera en plan för utarbetande av ett reviderat fritidspolitiskt program samt en anläggningsstrategi för fritids- och idrottsanläggningar , RF 117. I tidigare budgetunderlag från kultur- och fritidsnämnden har ett antal större investeringsobjekt aktualiserats inom planperioden, exempelvis nytt badhus, ny ishall, anläggningar för ridsport, gymnastik, fotboll (konstgräs), elljusspår och ombyggnation omklädningsrum. Dessa är inte inarbetade i gällande investeringsplan utan har att hanteras i samband med beslut kring anläggningsstrategi. Ärendet har även beretts i kultur och fritidsberedningen Efter att uppdraget givits av regionfullmäktige , har ett projektdirektiv för att sätta ramar för anläggningsstrategin tagits fram. Det har gjorts av regionstyrelseförvaltningen i samråd med andra berörda instanser både internt och externt. Ärendet har lyfts och beretts i kultur- och fritidsberedningen och bedöms vara ett bra underlag för det fortsatta arbetet med att ta fram en anläggningsstrategi. Arbetsutskottet föreslår ändringar i direktivet för anläggningsstrategin. Arbetsutskottet överlämnar därför ärendet till regionstyrelsen utan eget yttrande. Regionstyrelseförvaltningen redovisar reviderat förslag i enlighet med föreslagna ändringar till regionstyrelsen. Ärendets behandling under mötet Eva Nypelius (C) yrkar på några förslag på ändringar i projektdirektiv för anläggningsstrategin. Ordföranden föreslår att dessa införs i projektdirektivet och finner att detta bifalls. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen Skickas till RSF/kultur- och fritidsavdelningen (för vidare befordran till intressenterna) 13 (32)

14 RS 237 Allmänhetens åkning i Visby Ishall RS 2018/841 AU 253 Regionstyrelsens beslut Tiden för allmänhetens åkning i Visby ishall på onsdagar klockan 18:30-19:30 med början höstterminen 2018 tas bort. Regionstyrelseförvaltningen uppmanas att se över delegationsordningen avseende kultur- och fritidsärenden och denna bör ske till årsskiftet Föreningarna i Visby ishall har inkommit med förslag på att ta bort tiden för allmänhetens åkning på onsdagskvällen för att möjliggöra mer träningstid för deras lag. (Skrivelse till RS 2018/841, ) Visby Roma ungdom och dam samt konståkningen växer och mera tider är ett starkt önskemål. Vidare föreslår föreningarna att allmänheten skulle kunna åka på de tider på helgerna när lagen t.e.x har match borta. F.d. kultur och fritidsförvaltningen fick i uppdrag att se över allmänhetens tider i samtliga ishallar samt möjliggöra för flera istider i Visby ishall. (KFN 84, ) Förvaltningens bedömning är att behovet av fler istider är stort i Visby ishall men kan samtidigt konstatera att tiden för allmänhetens åkning nyttjas under en del av året, dock ej i så stor utsträckning att tiden bör vara kvar. I och med att föreningarna öppnar upp för att allmänheten kan ha tid när föreningarna har bortamatch på helgerna så anser vi att detta kompenserar den förlorade tiden på onsdagskvällen och föreslår att en borttagning av tiden på onsdagskvällen ska ske från och med hösten/terminsstart Beslutsunderlag Kultur och fritidsnämnden , 84 Regionstyrelseförvaltningen Ärendets behandling under mötet Ordföranden yrkar att översynen av delegationsordningen bör ske till årsskiftet Ordföranden ställer proposition på eget förslag och finner att det bifalls 14 (32)

15 RS 238 Förslag till detaljplan för Gothem Kyrkebinge 1:55 m fl RS 2015/534 AU 254 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Planförslag för fastigheten Gothem Kyrkebinge 1:55 m.fl. antas. Syftet med detaljplanen är skapa förutsättningar för upprustning och utveckling av det befintliga campingområdet för att kunna öka utnyttjandet av anläggningen under en längre tid på året. I planen ingår också sex fritidstomter då de i dagsläget strider mot gällande detaljplan. Fastigheten ligger inom verksamhetsområde för den kommunala vattenförsörjningen. Avloppsanläggningen däremot är inte ansluten till det kommunala nätet utan hanteras via enskild anläggning. Fastigheten är i dag upplåten med tomträtt till campingoperatören. I ett tidigare optionsavtal har parterna överenskommit om att campingoperatören ska beredas möjligheter till ett friköp i samband med planläggningen. En förutsättning för detta är att en planändring görs som förhindrar att området styckas i flera fastigheter. En annan förutsättning är att marknadsmässig värdering görs och att en köpeskilling fastställs med detta som grund. Inför en försäljning ska ett exploateringsavtal upprättas mellan parterna. Om operatören väljer att inte friköpa kommer en uppräkning av tomträttsavgälden att ske med stöd av ett tilläggsavtal samt att regleras vid kommande avgäldsreglering. Parterna har under planläggningsskedet haft en dialog kring den geografiska omfattningen av ett friköp. Det hela kompliceras av att operatören har en pågående bygglovsprövning av en service-/restauranganläggning inom strandområdet. Parterna kommer emellertid att söka hitta en gemensam lösning i markfrågan inför ett antagande av detaljplanen. Beslutsunderlag Byggnadsnämnden, , 68 Regionstyrelseförvaltningen (32)

16 RS 239 Försäljning av Visby Kasernen 2 RS 2018/243 AU 255 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Upprättat förslag till köpekontrakt med Uppsala Akademiförvaltning KB angående köp av fastigheten Visby Kasernen 2 för en köpeskilling om 65,5 miljoner kronor med tillträde 30 november 2018 godkänns. Regionstyrelsens beslut Upprättat förslag till köpekontrakt med Uppsala Akademiförvaltning KB angående köp av fastigheten Visby Kasernen 2 för en köpeskilling om 65,5 miljoner kronor med tillträde 30 november 2018 godkänns. Reservation Följande reserverar sig till förmån för beslut om att inte sälja fastigheten: Eva Nypelius (C), Karl-Johan Boberg (C), Stefan Nypelius (C), Anna Hrdlicka (M), Stefan Wramner (M), Lena Celion (M) och Johan Thomasson (L). Region Gotland har sålt fastigheten Visby Kanonen 1 till Uppsala Akademiska Förvaltning, UAF, med tillträde januari I samband med denna försäljning framfördes önskemål från UAF att även få förvärva fastigheten Visby Kasernen 2. Anledningen till detta är att UAF gärna ser att de får en större förvaltningsenhet i Visby. Då regionen inte bedriver någon egen verksamhet i fastigheten Visby Kasernen 2 och då Uppsala Universitet Campus Gotland (UUCG) föredrar en och samma hyresvärd bedöms att en försäljning av Visby Kasernen 2 vara en god lösning för samtliga parter. Regionstyrelsen beslutade , 73, att ge regionstyrelseförvaltningen i uppdrag att förbereda en direktförsäljning av fastigheten Visby Kasernen 2 till UAF. Regionstyrelsen beslutade även att ge regionstyrelseförvaltningen i uppdrag att arbeta fram en avsiktsförklaring mellan Region Gotland, UUCG samt UAF för utveckling av Campus Gotland, se nästa paragraf. Regionstyrelseförvaltningen återkommer nu med förslag till köpekontrakt för försäljning av fastigheten Visby Kasernen 2. forts 16 (32)

17 RS 239 forts RS 2018/243 Den aktuella fastigheten utgörs av två separata men sammanbyggda huskroppar uppförda 1875, och renoverade 2009, respektive Byggnaden omfattar totalt kvm varav cirka 45 procent utgörs av undervisningslokaler. Utöver UUCG finns ytterligare en hyresgäst, Universitets- och högskolerådet, som förhyr 275 kvm kontor fram t o m Denna lokal kommer därefter att tas över av UUCG som då blir enda hyresgäst i hela byggnaden. Uppsala Universitet Campus Gotland som den största hyresgästen har informerat Region Gotland om att deras önskemål om köpare av fastigheten vid en eventuell försäljning är UAF. Då UAF tidigare förvärvat Visby Kanonen 1 skapas nu ännu bättre förutsättningar för en stabil och seriös aktör att bidra till utvecklingen av Visby hamn och stadskärna. Köpeskillingen har tagits fram utifrån två oberoende fastighetsvärderingar i enlighet med riktlinjerna. Argumenten för en försäljning kan sammanfattas enligt följande: - att Region Gotland inte bedriver någon verksamhet i lokalerna - att köparen har en stark koppling till Uppsala Universitet och att det finns ett gemensamt intresse hos dessa båda parter att långsiktigt utveckla universitetets lokaler och dess verksamheter, - att köparen har intresse av och resurser för att vara med och utveckla hamnområdet, Överenskommen köpeskilling uppgår till 65,5 mnkr och fastighetens bokförda värde uppgår per 31 maj 2018 till 26,6 mnkr. Dessutom tillkommer försäljningsomkostnader om ca 200 tkr. Tillträde är satt till 30 november Sammantaget medför föreslagen affär en reavinst om ca 39 mnkr för Regionstyrelseförvaltningen föreslår att regionstyrelsen beslutar att godkänna köpeavtalet för försäljning av fastigheten Visby Kasernen 2 till Uppsala Akademiförvaltning KB. För ett genomförande av affären skall köpekontraktet godkännas av regionfullmäktige. Regionstyrelseförvaltningen föreslår också att regionstyrelsen beslutar att godkänna förslag till avsiktsförklaring mellan Region Gotland och Uppsala Akademiförvaltning KB. forts 17 (32)

18 RS 239 forts RS 2018/243 Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av Anders Lindholm, enhetschef, regionstyrelseförvaltningen. Eva Nypelius (C) yrkar att försäljningen inte ska genomföras. Ordföranden ställer regionstyrelseförvaltningens förslag om försäljning av fastigheten Visby Kasernen 2 mot Eva Nypelius förslag om att inte sälja fastigheten och finner att fastigheten ska säljas. Votering begärs och propositionsordning ställs: Ja för att fastigheten ska sälja. Nej för att fastigheten inte ska säljas. Följande rösta ja: Filip Reinhag (S), Leif Dahlby (S), Tommy Gardell, (S) Håkan Ericsson (S), Stefaan De Maecker (MP), Isabel Enström (MP), Brittis Benzler (V) och ordförande Meit Fohlin (S). Följande röstar Nej: Eva Nypelius (C), Karl-Johan Boberg (C), Stefan Nypelius (C), Anna Hrdlicka (M), Stefan Wramner (M), Lena Celion (M) och Johan Thomasson (L). Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen (32)

19 RS 240 Avsiktsförklaring för utveckling av Uppsala Universitet Campus Gotland RS 2018/243 AU 255 Regionstyrelsens beslut Upprättat förslag till avsiktsförklaring mellan Region Gotland och Uppsala Akademiförvaltning KB (UAF) godkänns, med den ändringen att punkt 5 och efterföljande punkter utgår. Regionstyrelsen beslutade , 73, att ge regionstyrelseförvaltningen i uppdrag att förbereda en direktförsäljning av fastigheten Visby Kasernen 2 till UAF. Regionstyrelsen beslutade även att ge regionstyrelseförvaltningen i uppdrag att arbeta fram en avsiktsförklaring mellan Region Gotland, UUCG samt UAF för utveckling av Campus Gotland. Regionstyrelseförvaltningen återkommer nu med förslag till avsiktsförklaring. Föreslagen köpare till fastigheten är UAF, som är organiserad som en förvaltningsorganisation med fyra verksamhetsgrenar stadsfastigheter, jordbruksförvaltning, skogsförvaltning samt finansförvaltning. UAF förvaltar totalt fastigheter och andra tillgångar uppgående till ca 10 miljarder kr. UAF förvaltar 604 stiftelser med anknuten förvaltning till Uppsala Universitet. Förvaltningens uppgift är att generera avkastning till stiftelserna samt att se till att stiftelserna använder medlen. Förvaltningen har inget privat vinstintresse, utan all avkastning som genereras går till stipendier, forskningsstödjande åtgärder samt till Uppsala Universitets egen verksamhet. UAF s huvuduppdrag är att generera avkastning till stiftelserna. Att i det arbetet ge UUCG fördelar är inte förenligt med uppdraget. Detta gör det svårt för både UUCG och UAF att skriva under en avsiktsförklaring för utveckling av Campus Gotland. Mellan Region Gotland och Uppsala Universitet Campus Gotland finns ett sedan 2016 upprättat samarbetsavtal. UUCG gör bedömningen att det strategiska partnerskapet säkerställs genom detta. Upprättat förslag till avsiktsförklaring är mellan Region Gotland och UAF. Syftet med avsiktsförklaringen beskrivs som att tillsammans verka för att skapa möjligheter för utvecklingen av utbildningslokaler och studentbostäder på Gotland. forts 19 (32)

20 RS 240 forts RS 2018/243 Parterna skall sträva efter att: - lokalförsörjningen avseende utbildningslokaler långsiktigt tryggas - bostadsförsörjningen för studenter långsiktigt tryggas - utveckla inre hamnen Regionstyrelseförvaltningen föreslår att regionstyrelsen beslutar att godkänna förslag till avsiktsförklaring mellan Region Gotland och Uppsala Akademiförvaltning KB. Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av Anders Lindholm, enhetschef, regionstyrelseförvaltningen. Eva Nypelius (C) yrkar att avsiktsförklaringen ändras på så sätt att punkt 5 och efterföljande punkter utgår. Ordföranden ställer proposition på liggande avsiktsförklaring och Eva Nypelius ändringsyrkande och finner att Eva Nypelius ändringsyrkande bifalls. Beslutsunderlag Avsiktsförklaring 20 (32)

21 RS 241 Fastighetsreglering Västerhejde Vibble 1:23 RS 2018/721 AU 256 Regionstyrelsens beslut Föreliggande överenskommelse mellan Fortifikationsverket och Region Gotland om ersättning uppgående till kronor avseende fastighetsreglering av fastigheten Västerhejde Vibble 1:23 till fastigheterna Västerhejde Vibble 1:467 och 1:468 godkänns. Fastigheten Västerhejde Vibble 1:23 kan inte bebyggas eller nyttjas på lämpligt sätt. För regionen är fastigheten en belastning då ansvaret för skötsel av grönytorna ligger på regionen. Regionstyrelseförvaltningen föreslår därför att regionstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande överenskommelse avseende fastighetsreglering av fastigheten Västerhejde Vibble 1:23 till fastigheterna Västerhejde Vibble 1:467 och 1:468 som ägs av Fortifikationsverket. Överenskommen ersättning uppgår till kr. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen Skickas till Teknikförvaltningen, Mark och stadsmiljö 21 (32)

22 RS 242 Försäljning. Del av fastigheten Havdhem Prästgården 1:72 RS 2018/824 AU 257 Regionstyrelsens beslut Köpekontrakt avseende del av fastigheten Havdhem Prästgården 1:72 mellan Fortifikationsverket och Region Gotland med en överenskommen köpeskilling om kronor godkänns. Fortifikationsverket har sedan 1990 arrenderat en del av fastigheten Havdhem Prästgården 1:72 av Region Gotland. Arrendeområdet har använts som område för försvarsanläggningar, i huvudsak förråd. Då Fortifikationsverket ser en långsiktighet i verksamheten vill man nu förvärva delar av arrendeområdet motsvarande cirka m². Befintlig byggnation på aktuellt område är ej ansluten till kommunalt VA. Överenskommen köpeskilling uppgår till kronor. Regionstyrelseförvaltningen föreslår därför att regionstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande köpekontrakt av del av fastigheten Havdhem Prästgården 1:72. Överenskommen köpeskilling uppgår till kronor. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen Skickas till Teknikförvaltningen, Mark- och stadsmiljö Teknikförvaltningen, Fastighetsförvaltning 22 (32)

23 RS 243 Exploateringsavtal samt köpekontrakt Visby Signallottan 2 RS 2018/733 AU 258 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Köpekontrakt avseende överlåtelse av fastigheten Visby Signallottan 2 till GBJ Signallottan AB för en köpeskilling av kronor godkänns. Regionstyrelsens beslut Upprättade exploateringsavtal samt köpekontrakt för fastigheten Visby Signallottan 2 med GBJ Signallottan AB godkänns. Regionstyrelsen beslutade , 224 att utse tre exploatörer som vinnare i markanvisningstävling inom kv. Signallottan. Regionstyrelseförvaltningen fick i uppdrag att till regionstyrelsen återkomma med markanvisningsavtal, exploateringsavtal samt köpekontrakt för respektive exploatör. En av de exploatörer som regionstyrelsen beslutade att tilldela mark var GBJ Bygg AB. Regionstyrelsen har tidigare godkänt upprättat markanvisningsavtal , 158, vilket reglerar att högsta tillåten byggnadsarea är kvm BTA för anvisat område. Exploatören ska betala en köpeskilling om kr/bta byggrätt enligt det av exploatören inlämnade förslaget och anbudet avseende markanvisningen. Exploatören betalar en köpeskilling om kronor motsvarande en byggrätt om kvm BTA, vilket visat sig efter skisser/ förslag vara det mest lämpliga för fastigheten för att kunna tillskapa tillräckliga grönytor. Om ytterligare BTA kan skapas ska tilläggsköpeskilling utgå enligt avtal. Parterna har nu enats om att gå vidare i processen och teckna exploateringsavtal samt köpekontrakt för den aktuella tomten, Signallottan 2, som GBJ Bygg AB tilldelades i tävlingen. Detaljplanen för bl a kv. Signallottan fastställdes av RF och anger bostadsändamål i varierande våningsantal, dock högst fyra våningsplan. Exploateringsavtalet reglerar i huvudsak följande: - Till grund för avtalet ligger detaljplan för bl a kv. Signallottan, dess planbestämmelser och intentioner, genomförandebeskrivning och detaljplanekarta, beslut om markanvisning (RS ,) det av exploatören inlämnade anbudet och underlag avseende anvisning av marken samt gällande markanvisningsavtal mellan parterna. forts 23 (32)

24 RS 243 forts RS 2018/733 - Fastigheten ska exploateras för bostadsbebyggelse med upplåtelseform hyresrätt (tillsvidareavtal utan avbrott) inklusive därtill hörande anläggningar (vatten- och avlopp, dagvatten, kvartersgata, lekområden mm). - Dagvatten från hårdgjorda parkeringsområden inom fastigheten ska ledas till ett fördröjningsmagasin. - Exploateringsavtalet kan inte överlåtas utan regionens godkännande. Köpekontraktet reglerar i huvudsak följande: - Tillträde och köpets fullbordande är villkorade av att regionfullmäktige godkänner köpekontraktet. - Formellt tillträde den dag då bygglov medges om den dagen infaller efter det att regionfullmäktiges beslut om försäljning vunnit laga kraft. Om bygglov har medgivits före regionfullmäktiges beslut sker tillträdet den dag då regionfullmäktiges beslut om försäljning vunnit laga kraft. Köparens rätt till tillträde till fastigheten förutsätter att köpeskillingen har betalats i sin helhet. - Köpeskillingen är baserad på den maximala byggrätt som detaljplanen medger och innebär en total köpeskilling om kronor. Exploatören har för Signallottan 2 inkommit med en genomförandeplan. I denna anges att byggnationen kommer att ske i två etapper. Den första etappen omfattar enligt genomförandeplanen 24 lägenheter med upplåtelseform hyresrätt och beräknas färdigställas under våren Denna etapp, som är inringad med rött i kartbilden nedan, var enligt den redovisning som exploatören lämnade i samband med markanvisningen tänkt att bebyggas med tvåvåningsradhus med upplåtelseform hyresrätt. Efter dialog med regionen är detta i inlämnad bygglovsansökan ändrat till flerbostadshus i två plan (smålägenheter 34,9 kvm), dock fortfarande i hyresrättsform. Regionstyrelseförvaltningens bedömning är att föreliggande exploateringsavtal samt köpeavtal är upprättat i enlighet med gällande planer och riktlinjer, regionstyrelsens beslut om tilldelning av mark samt i överensstämmande med de dialoger som förts med regionen sedan tilldelningsbeslutet. Förvaltningen föreslår således att regionstyrelsen beslutar att godkänna upprättat exploateringsavtal samt köpekontrakt för fastigheten Visby Signallottan 2 med GBJ Signallottan AB. Arbetsutskottet föreslår att dialog upptas med aktören då grundkraven har ändrats. Arbetsutskottet överlämnar därför ärendet till regionstyrelsen utan eget yttrande. Resultatet av denna dialog redovisa på regionstyrelsen. Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av Anders Lindholm, enhetschef, regionstyrelseförvaltningen. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen (32)

25 RS 244 Gallringsregler Remiss från Inera RS 2018/892 AU 260 Regionstyrelsens beslut Region Gotland ställer sig bakom ramverkets målbild och styrande principer och svar till Inera inges i enlighet med regionstyrelseförvaltningens förslag Region Gotland har givits möjlighet att lämna återkoppling på Ineras ramverksdokument Ramverk för gallring av information i 1177 Vårdguidens e-tjänster. Ramverket kommer att läggas till grund för instruktioner till Inera för behandlingen av personuppgifter i 1177 Vårdguidens e-tjänster. Instruktionerna tas fram av Inera och utgör del av den tjänstebeskrivning som varje vårdgivare, inklusive sjukvårdshuvudman, kan teckna för att ansluta sig till Förvaltningen bedömer Region Gotland kan ställa sig bakom ramverkets målbild och styrande principer. Detta mot bakgrund av att Regionsstyrelseförvaltningen inte har några synpunkter i sak, varken avseende personuppgiftshanteringen eller gallringsfrister. Region Gotland har dock önskemål om vissa förtydliganden och om att hänvisningar till gällande regelverk skrivs på ett formellt korrekt och fullständigt sätt. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen Skickas till Hälso- och sjukvårdsnämnden Hälso- och sjukvårdsförvaltningen 25 (32)

26 RS 245 Delegationsbeslut till arbetsutskottet. Remiss. Betänkandet Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar (SOU 2018:35) RS 2018/640 Regionstyrelsens beslut Ärendet delegeras arbetsutskottet 25 september 2018 för beslut. 26 (32)

27 RS 246 Delegation till regiondirektören. Uppdrag och erbjudande att göra insatser för livsmedelsstrategins genomförande på regional nivå RS 2018/213 Regionstyrelsens beslut Regionstyrelsen beviljar regiondirektör delegation för beslut om fördelning av medel i enlighet med beslutad regional mat- och livsmedelsstrategi liksom skrivelse Information. Uppdrag och erbjudande att göra insatser för livsmedelsstrategins genomförande på regional nivå. ( ) och dess beslut , 117). En sammanställning av projekten bör återkomma till styrelsen. Regeringen har (N2017/06143/RTS) uppdragit respektive erbjudit åt regionalt utvecklingsansvariga aktörer i respektive län att genomföra insatser för nationella livsmedelsstrategins genomförande på regional nivå under För ändamålet har erbjudits högst 2 miljoner kronor per aktör (län), vilket Region Gotland tagit emot. Erbjudandet matchar väl de regionala behoven som i den regionala mat- och livsmedelsstrategin har ett tydligt fokus på ökad samverkan och samarbete. För att göra hanteringen effektiv och tillräckligt snabbfotad för att både möta behov och det faktum att medlen ska vara utnyttjade under 2018 så föreslås en delegationsordning med regiondirektör som ansvarig för de enskilda besluten rörande insatser inom ramen för medlens erbjudande. För att effektivt och inom tidsramen kunna nyttja de erbjudna medlen för användning inom en ram som regionstyrelsen redan dels beslutat om, dels informerats om är det naturligt att delegera beslutsmandatet. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen (32)

28 RS 247 Information. Region Gotlands arbete på området brottsförebyggande och ANDT (Alkohol Narkotika Doping Tobak). RS 2018/182 Information gavs om samverkan mellan Polisen Visby och Region Gotland om det brottsförebyggande arbetet gällande alkohol, narkotika, dopning och tobak - ANDT. Sedan tidigare finns en samverkansöverenskommelse och s.k. medborgarlöften mellan polisen och Region Gotland om våld narkotika och mängdbrott. Den nya polisreformen har gett polisen ett tydligt uppdrag i att stärka samverkan med kommunerna och i detta har kommunpoliserna en stor och viktig roll. En ny överenskommelse och nya medborgarlöften beräknas vara på plats under våren Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av Karl Risp, strateg, regionstyrelseförvaltningen och Conny Johansson och samt Moa Söderström, kommunpoliser, Polisen Visby. 28 (32)

29 RS 248 Anmälan om delegationsbeslut RS 2018/88 Till handlingarna lades följande med stöd av delegation fattade beslut: Regionstyrelsens ordförandes beslut - Remissyttrande - Regional vattenförsörjningsplan Gotland, , RS 2018/390 Ekonomidirektörens beslut - Finansiella igångsättningstillstånd som har tagits under perioden Kultur- och fritidsavdelningens beslut - Av handläggarna på kultur- och fritidsavdelningen fattade beslut 21 augusti- 10 september Serveringstillstånd - Av regionrådet Filip Reinhag (S) och alkoholhandläggarna fattade beslut i ärenden enligt alkohollagen 21 augusti-11 september (32)

30 RS 249 Information, inkomna handlingar RS 2018/641 Till handlingarna lades information om vissa inkomna handlingar: - Centrala samverkanskommitténs protokoll (32)

31 RS 250 Information om fastigheten Visby Signallottan 1 och bruten överenskommelse av Gotlandsbyggen/Hemsehem AB Regiondirektören informerar om fastighetsföretaget Hemsehem AB:s, tidigare Gotlandsbyggen AB, planer på att bygga bostadsrätter i stället för tidigare överenskomna hyresrätter. Information ges även om det brev som planeras att lämnas till företaget som svar på denna brutna överenskommelse. 31 (32)

32 RS 251 Övrig information - Regiondirektören gav en återrapportering av mål om krav på en ekonomi i balans. - Regiondirektören informerade om ett seminarium med de fackliga företrädarna den 26 september som kommer att handla om samverkan och samverkansförbättringar. - Regiondirektören informerade om pågående s.k. stresscreening av chefer i Region Gotland. - Eva Nypelius (C) efterlyser rapport från Hansedagarnas delegater, Stefan Wramner och Anne Ståhl Mousa, samt undrar när en sådan kan presenteras. Regiondirektören tar med sig frågan och återkommer. 32 (32)