Kongresshandlingar Lördag 6 juli Studion, Conventum i Örebro

Transkript

1 Kongresshandlingar 2013 Lördag 6 juli Studion, Conventum i Örebro

2 Innehållsförteckning Kallelse Förslag till dagordning... Avd 1 Kongressprotokoll Avd 2 Sveriges Schackförbunds strategiarbete... Avd 3 Proposition om medlemsavgifter Avd 4 Motion från Värmlands SF angående att slå kungen... Avd 5 Styrelsens yttrande över motionen Motion från Hammarö SK m fl ang lokala bidrag och ekonomiredovisning... Avd 6 Styrelsens yttrande över motionen Motion från Sandvikens SK och Gästriklands SF ang bidragsutbet till klubbar o distrikt... Avd 7 Styrelsens yttrande över motionen Meddelande från valberedningen... Avd 8 Röstetal och ombudsfullmakt... Avd 9

3 Norrköping SSF:s distriktsförbund, styrelseledamöter, m.fl. Kallelse till Sveriges Schackförbunds ordinarie kongress lördagen den 6 juli 2013 i Örebro Sveriges Schackförbund kallar härmed till 2013 års ordinarie kongress som äger rum i Studion i Conventum, Örebro, lördagen den 6 juli kl Följande handlingar biläggs denna kallelse: a) Förslag till dagordning (avd 1) b) Protokoll från föregående ordinarie kongress (avd 2) c) Sveriges Schackförbunds strategiarbete (avd 3) d) Sveriges Schackförbunds verksamhetsberättelse 2012 e) Proposition om medlemsavgifter för verksamhetsåret 2014 (avd 4) f) Motioner 1. från Värmlands SF angående att slå kungen (avd 5) 2. från Hammarö SK, SK Kils Bônner samt Chessclub Gustaf Fröding angående lokala bidrag och ekonomiredovisning (avd 6) 3. från Sandvikens SK samt Gästriklands SF angående bidragsutbetalningar till klubbar och distrikt (avd 7) g) Meddelande från valberedningen (avd 8) h) Röstetal och ombudsfullmakt som ifylld insändes till förbundskansliet snarast möjligt, dock senast onsdag den 26 juni. (avd 9) Jag vill samtidigt hemställa om namnuppgifter m.m. på medlemmar som avlidit sedan föregående kongress och som bör bli omnämnda vid parentationen på årets kongress. Dessa uppgifter emotses snarast till förbundskansliet, adress Kabelvägen 19, Norrköping, eller per kansliet@schack.se. Med schackhälsningar och välkomna till Örebro! Sveriges Schackförbund Anil Surender Ordförande

4 Avd 1

5 Förslag till dagordning vid Sveriges Schackförbunds kongress i Örebro den 6 juli Kongressens öppnande 2. Upprop av kongressombuden 3. Justering av röstlängden 4. Fråga om stadgeenlig kallelse 5. Val av kongressordförande 6. Val av protokollförare 7. Val av två justerare tillika rösträknare att jämte ordföranden justera protokollet 8. Fastställande av dagordningen 9. Protokoll från föregående ordinarie kongress 2012 (avd 2) års verksamhetsberättelse inklusive resultat- och balansräkning 11. Revisionsberättelse (i verksamhetsberättelsen) 12. Fastställande av resultat- och balansräkning samt fråga om ansvarsfrihet 13. Proposition om medlemsavgifter för verksamhetsåret 2014 (avd 4) 14. Motioner a. från Värmlands SF angående att slå kungen (avd 5) b. från Hammarö SK, SK Kils Bônner samt Chessclub Gustaf Fröding angående lokala bidrag och ekonomiredovisning (avd 6) c. från Sandvikens SK samt Gästriklands SF angående bidragsutbetalningar till klubbar och distrikt (avd 7) 15. Strategiarbetet, inklusive verksamhetsplan (avd 3), och budget (i verksamhetsberättelsen) 16. Presentation av nominerade styrelse- och revisorskandidater 17. Val av ordförande i styrelsen 18. Val av övriga ledamöter i styrelsen 19. Val av två revisorer och två revisorssuppleanter 20. Fastställande av antal ledamöter i valberedningen samt val av valberedning och sammankallande i denna 21. Övriga frågor 22. Kongressens avslutande

6 Avd 2

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18 Avd 3

19 Sveriges Schackförbunds strategiarbete Bakgrund De senaste åren har Sveriges Schackförbunds verksamhet präglats av besparingar och neddragningar för att komma tillrätta med de minskade bidragsintäkterna från svenska staten. Detta har i princip omöjliggjort all form av strategiarbete eller långsiktig planering. Det enda undantaget har varit fokuseringen på skolschacksverksamheten, främst genom att starta upp skolschackklubbar, vilket varit nödvändigt för att bygga en delvis ny bas för verksamheten. Genom denna satsning kopplat med besparingar inom flera andra områden är ekonomin nu under kontroll och vi är på god väg att uppnå målsättningen med ett eget kapital på 2,5 miljoner kronor utan ytterligare större ingrepp i verksamheten. Styrelsen ansåg därför tiden mogen att starta upp ett strategiarbete för att ta fram flerårsmålsättningar. Arbetsmetod Strategiarbetet inleddes under hösten och styrelsen har därefter jobbat vidare under året som gått, dels genom diskussioner på styrelsemötena, och dels genom arbete i mindre grupper, med en slutavstämning och fastställande vid senaste styrelsemötet i maj. Inom ramen för detta arbete valde vi att ta fram följande: En missionsformulering för fastställande av kongressen 2 st treårsmålsättningar för fastställande av kongressen 3 st ettåriga fokusområden för styrelsen att arbeta med under det kommande året. Dessa områden skulle vara de vi ansåg högst prioriterade för att uppnå treårsmålsättningarna. Mission för SSF Som missionsformulering för förbundet rekommenderar vi följande text som vi anser både täcker in vår mer traditionella verksamhet, och även reflekterar hur vi arbetar med skolschacksidan: Att utveckla barn, vuxna och schack i Sverige genom lek, träning och tävling Treåriga målsättningar För treårsmålsättningarna ( ) fokuserade vi på vår medlemsskara. Vi valde att sätta upp två formuleringar där den ena var rent kvantitativ (antal medlemmar) medan den andra syftade till att höja kvaliteten inom medlemsgruppen: Öka medlemsantalet med 5%/år Detta är en tydlig indikation på att vi fortsatt avser att växa, trots den kraftiga expansionen vi

20 haft de senaste åren inom vår skolschacksverksamhet. En siffra på 5% ansågs vara både rimlig, men ändå utmanande för oss att uppnå. Aktivare medlemmar Både denna och tidigare styrelser har brottats med problematiken hur vi får in fler personer som bidrar arbetsmässigt inom schacket, oavsett nivå (lokal, regionalt, nationellt) och uppdrag (ungdomsledare, ordförande, kassör, tävlingsledare, etc). Därför ville vi sätta upp en målsättning som syftade till att höja denna andel, där ledarrekryteringen är den som upplevs som högst prioriterad. Ettåriga fokusområden För att uppnå ovanstående målsättningar har vi inom styrelsen valt tre fokusområden att arbeta med för säsongen : Öka effektiviteten inom skolschacksverksamheten Här syftar vi i första hand på administrationen och förvaltningen av skolschackklubbar. I nuläget spenderar vi väldiga resurser på skolschackklubbarna i samband med medlemsregistreringen. Genom att hitta effektivare arbetsmetoder vill vi frigöra resurser för mer utvecklande verksamhet. Ökad tävlingsverksamhet Här avses tävlingsverksamhet totalt inom Sverige, såväl på lokal som nationell nivå och både inom den traditionella och skolschacksverksamheten. Öka antalet verktyg för klubbar och distrikt Vi vill här ta fram material, metoder, m.m. för att göra det lättare för klubbarna och distrikten att klara sig och t.o.m. bedriva verksamhet med ökad kvalitet. Några exempel på verktyg vi tänkt oss är lottningsprogram, tränarutbildningar, etc. Slutsats Vi har här presenterat resultat av det strategi- och målarbete som bedrivits inom styrelsen under det senaste verksamhetsåret. Styrelsen rekommenderar därför att kongressen fastställer följande: - Förbundets missionsformulering till att vara: Att utveckla barn, vuxna och schack i Sverige genom lek, träning och tävling - Förbundets treåriga målsättningar till att vara: o öka medlemsantalet med 5%/år o aktivare medlemmar Uppföljning av ovanstående punkter sker både kontinuerligt inom styrelsen och även som en årlig avrapportering till kongressen, där också målsättningarna kan revideras vid behov. Norrköping Sveriges Schackförbunds styrelse

21 Avd 4

22 Proposition om medlemsavgifter för verksamhetsåret 2014 Förslag till beslut SSF:s styrelse föreslår att kongressen 2013 beslutar - att höja medlemsavgiften för seniorer från 180 kr till 200 kr - att fastställa avgiften för ungdomsmedlemmar upp till och med 25 år till oförändrade 10 kr Motiv Sveriges Schackförbunds bidragsberoende ses av den av 2011 års kongress utsedda femårsutredningsgruppen och styrelsen som ett långsiktigt problem. Reglerna för bidrag från Ungdomsstyrelsen förändras frekvent och antalet organisationer som delar på bidraget från Ungdomsstyrelsen växer. Framtidens bidrag har en osäker framtid och förbundet måste säkra att egenfinansieringen når en nivå som ger stabilitet på lång sikt. Vid kongressen 2011 presenterade styrelsen ett vägval; antingen höja medlemsavgiften kraftigt vid ett tillfälle eller att höja medlemsavgiften lite under ett antal år för att långsiktigt minska bidragsberoendet. Kongressen valde då att höja medlemsavgiften med 20 kr, vilket styrelsen tolkar som en signal att fortsätta den successiva, långsammare linjen. Då bidragen minskar blir det mer rimligt att jämföra våra medlemsavgifter med de hos våra nordiska grannar. Detta ger en uppfattning om vilka nivåer medlemsavgifterna hamnar på om man vill behålla en central förbundsorganisation i en situation med låga statsbidrag. Sverige 180 kr för seniorer Norge 500 kr för seniorer (440 NOK) Danmark 610 kr för seniorer (540 DKK) Finland 500 kr för seniorer ( 60) Styrelsen föreslår därför att avgiften för seniorer höjs från 180 kr till 200 kr. Norrköping Sveriges Schackförbunds styrelse

23 Avd 5

24 MOTION 2 Motion till Sveriges Schackförbunds Centralstyrelse för kongressen i Örebro 2013 om beslutsordning, om att de grundläggande schackreglerna följs och lärs ut även vid skolschack såsom Schack4an och Schack i Skolan. En grundregel i schack är att motståndarens kung skall ställas schack och matt. Att i skolschacksverksamhet till lärare och elever lära ut att de kan slå kungen och vinna iom. detta är helt oppositionellt emot schackreglerna. Denna villolära måste helt och hållet försvinna från svenskt skolschack. Detta tankesätt är totalt rakt emot våra regler. 1 1:2 citat: att slå motståndarens kung är inte tillåtet. sidan 3 SSF:s företrädare måste handla och lära ut i enlighet med FIDE:s grundläggande regler för att undvika att hamna i vanrykte inom internationellt schack. Motionsställaren framför att: Kongressen fattar ett bestämt beslut att ledare, funktionärer, domare och instruktörer på alla nivåer slutar att lära ut och tillämpa regelvidrigheter och att åtgärder upprättas för att få ett slut på detta agerande. Motionsställare är: Bo Berg för Hammarö SK samt SK Kils Bônner Chessclub Gustaf Fröding Alla klubbar I Värmland. Motionen behandlades vid Värmlands SF ÅRSMÖTET söndag 24 mars klockan KARLSTAD AS klubblokal.med följande utlåtande: Utdrag från Värmlands SF:s årsmöte om Motionerna. Årsmötet ställer sig i princip bakom motion 2 men anser att ordvalet bör mildras. Kommentar från motionärerna: Efter årsmötet har ordens formuleringarna ändrats efter VSF:s årsmötes önskningar.

25 Styrelsens yttrande över motion från Värmlands SF angående att slå kungen Förslag till beslut SSF:s styrelse föreslår att kongressen avslår motionen. Motiv Styrelsen anser att det är upp till den enskilde schackledaren att använda den metod som han/hon trivs bäst med för att introducera spelet schack. Att knuffa ut kungen är del av Bondeschack en pedagogisk metod för att i omgångar lära ut pjäsernas gång. Innan man sen övergår till vanlig schack införs begreppet schack matt. Bondeschack togs fram i Arboga i början av 1970-talet för att lära ut schack på förskolan. Sveriges Schackförbund stod bakom undervisning i metoden för förskollärare vid Förskoleseminarier. Metoden beskrevs sedan i boken Schack för barn, utgiven på Gidlunds förlag och i TV-serien Schack med Hans Alfredson. Metoden har även presenterats vid ett utvecklingspsykologiskt seminarium vid Stockholms universitet. Norrköping Sveriges Schackförbunds styrelse

26 Avd 6

27 MOTION 1 Motion till Sveriges Schackförbunds Centralstyrelse för kongressen i Örebro 2013 om beslutsordning, om de lokala bidragen till klubbarna och om ekonomiredovisningen. All offentlig makt i Sverige utgår från folket och riksdagen är folkets främsta företrädare Riksdagen är den högsta beslutande församlingen i vårt land. Svenska folket väljer vart fjärde år 349 personer som ska företräda dem i riksdagen. Denna kongress är SSF enskilda medlemmars och deras klubbars, vid respektive distriktskongress, utsedda ombud som skall företräda dem såsom SSF:s högsta beslutande organ. SSF:s stadgar 8 Kongress Förbundets högsta beslutande organ är kongressen. SSF:s medlemmar utgörs av 3 olika former enligt stadgarnas 4 Enskilda medlemmar, lokala föreningar som medlemmarna ansluts till och,,just nu, 25 regionala distriktsförbund där de olika föreningarna är anslutna. (Se bilaga 1) Staten är vårt förbunds största bidragsgivare. De ställer upp en förordning som myndigheten Ungdomsstyrelsen (US) skall tolka och följa. Därifrån ställer US upp sitt regelverk gentemot de olika Ungdomsorganen där SSF är ett och numera det i mottagna bidrag det 5:te största över 100 ungdomsorganisationer. Större förändringar som påverkar förbundets ekonomi skall av styrelsen pressenteras för kongressen i form av propositioner innan de träder i kraft och inte verkställas direkt av styrelsen mellan kongresserna. T.ex. Bidragsförändringar, anställningsförändringar eller större förändringar i tävlingsarrangemangen. Svensk författningssamling 2011:65 Förordning (2011:65) om statsbidrag till barn- och ungdomsorganisationer 14 Organisationsbidrag till stöd för barn- och ungdomsorganisationers medlemsföreningar får lämnas till en sådan barn- och ungdomsorganisation som avses i 11, 12 eller 13 för att bidraget ska komma organisationens medlemsföreningars ordinarie och långsiktiga lokala verksamhet till del. (Se bilaga 2)

28 Ungdomsstyrelsens regelverk och kommentar till: 14 : Bidraget är det som tidigare kallades överskottet från Svenska Spel men som från bidragsåret 2013 regleras i den nya förordningen. Bidraget ska användas för medlemsföreningarnas verksamhet. Det kan exempelvis handla om direkta ekonomiska bidrag till medlemsföreningar, lön till en föreningskonsulent, utbildningar eller konferenser som genomförs för och med företrädare från medlemsföreningarna. Bidraget ska inte gå till verksamhet som bara gynnar organisationen på nationell nivå. (Se bilaga 3) Statens bidrag till ungdomsorganisationer, genom Ungdomsstyrelsen, har en tvådelad fördelning varav den största c:a 2/3-delar är avsedd för medel som skall komma den lokala verksamheten för ungdomarna till del. (Se bilaga 6) Ungdomsstyrelsen ställer numera två frågor om hur dessa medel dels kommit den lokala verksamheten till del och från om med nu även frågan hur de framtid medlen är tänkt att kommat den lokala verksamheten till del. Motionärerna föreslår följande: Att svarsskrifterna till ungdomsstyrelsen om dels hur de statliga lokala bidragen kommit den lokala verksamheten till del (Se bilaga 4) och hur planeringen för de framtida statliga lokala bidragen kommer att komma den lokala verksamheten till del. (Se bilaga 5) Dessa handlingar är offentlig handling och bör dels annonseras på schack.se under sep varje år då de skickas in till ungdomsstyrelsen samt redovisas i den ekonomiska redovisningen i verksamheten för det år som det gäller i verksamhetsberättelsen. I den senast inskickade planen från Ordförande Anil Surender anges följande: Lokalt aktivitets- och medlemsstöd 35% Sveriges Schackförbund stödjer lokal verksamhet direkt genom aktivitets- och medlemsstöd till klubbarna. För att stimulera bildande av schackklubbar finns också ett nyetableringsstöd. Schackfyran 25% Schack i Skolan 30% Övrigt 10% Inbegriper bl.a. läger och tränarskola, nationella skoltävlingar samt resebidrag för seriespel. Vanligt lokalt aktivitetsstöd betalas inte längre ut. Att kalla stöd till klubbar som har deltagande i nationella tävlingar samt allsv. för lokalt aktivitetsstöd är att manipulera med ords betydelse. Fadderbidraget är avskaffat så något egentligt nyetableringsstöd finns inte längre. Verksamheterna Schackfyran och Schack i Skolan administreras i stort från riksnivå och regionsnivå och dessa medel går till stor del åt till löner inte bara till riksinstruktören utan även till kanslichefens lön till c:a 50%. Titeln i den senare fallet utrycker mycket tydligt vilka arbetsuppgifter som avses och att medlen till denna lön absolut skall belasta den statliga delen av organisationsbidragen och inte de lokala bidragen. Slutligen så omnämns i de 10%, övrigt, nationella skoltävlingar och resebidrag för seriespel. Detta är som det även i skrivelsen anges nationell nivå och absolut inte lokal

29 verksamhet som direkt kommer de lokala klubbarna till del så att de själva kan avgöra vad de vill satsa på. Att på detta sätt framlägga en plan för framtiden kan medföra avdrag vid nästa års utbetalning om inte något ännu värre sker. Planen för hur de framtida statliga lokala bidragen kommer att komma den lokala verksamheten till del bör också tidigt offentliggöras på schack.se i sep. varje år och innan dess läggas fram och pressenteras från styrelsen till kongressen i en proposition sommaren före varje sep. då den skall skickas in. Vidare föreslår vi att en punkt upprättas att behandlas vid varje kongress hur de lokala bidragen skall fördelas i samband med att styrelsens plan pressenteras för hur de lokala bidragen skall fördelas. Vidare menar vi motionsställare att nationella mästerskap inte skall premieras eller på annat sätt finansieras genom att kopplas på något sätt till de lokala bidragen. Allt detta strider mot anvisningarna från ungdomsstyrelsen. Bidragen skall komma de lokala klubbarna till del så att de själva kan avgöra vad de bäst skall användas till. Vidare menar motionsställaren att det är helt fel och emot anvisningarna att dela ut bidrag för klubbar till distriktsförbunden, även om de i vissa fall skickar detta vidare. Dessa bidrag skall gå direkt till den lokala verksamheten. De statliga bidragen från US grundar sig på förhållandet på den lokala nivån, men det utgår också ett Statligt bidrag (c;a 1/3) till den nationella nivån, medan (c;a 2/3) är vikt för verksamheten på organisationens lokala nivå. (Se bilaga 6) Distriktsorganen får bidrag från sitt län/region om de lokala klubbarna har tillräckligt många medlemmar tillsammans. Ofta runt år och -13 blir det speciell granskning från US. SSF är i år det 5:te största ungdomsorganet i Sverige bidragsmässigt. Räkna kallt med extra kontroll. Demokratisk organisation - så granskar vi (Se bilaga 7) Skärpt kontroll Under 2012 och 2013 kommer Ungdomsstyrelsen att göra en speciell demokratiprövning där vi bland annat tittar på om organisationerna lever upp till kraven om demokratisk uppbyggnad. Vi tittar på både nya och gamla organisationer. Prövningen räcker i tre år som längst. Om en organisation ändrat sina stadgar gör vi en ny prövning. Vidare så står det: Om något skulle bli fel (Se bilaga 8) Om vi får uppgifter om att ett bidrag har betalats ut på felaktig grund eller använts på ett sätt som inte stämmer med bidragets syfte kan vi kräva tillbaka det. I fall en organisation fuskat eller försökt lämna felaktiga uppgifter medvetet kan Ungdomsstyrelsen göra en polisanmälan.

30 Ungdomsstyrelsen har nu taget fram en mer lättöverskådlig redovisning över hur de två statliga bidragen fördelas år från år i alla fall %. 1/3 är statligt bidrag till den nationella nivån och 2/3 är lokalt bidrag som skall komma den lokala verksamheten till del. (Se bilaga 9) De 2 olika organisationsbidragen år 2013 för verksamhetsåret Bidraget till nationell nivå Fast bidrag kr Rörligt medlemsbidrag 25,89 kr x medl. SSF kr Rörligt bidrag klubbar 1770,00 kr x klubbar SSF kr = c:a kr Lokalt bidrag till medlemsföreningar, klubbarna 1,5 milj x 200% = c:a kr De utbetalade medlen från staten i år till SSF blev c:a 1,5 milj. till nationell nivå och c:a 3 milj. till LOKAL verksamhet. Då denna utbetalning grundar sig på verksamhet år 2011 och SSF numera betalar ut bidragen i efterhand till lokalavdelningarna mot att tidigare ha betalat ut 1½ år tidigare så har balansen i den ekonomiska redovisningen kommit i otakt. Dvs. utgifter och andra intäkter än de från ungdomsstyrelsen härrör såsom i år från 2012 medan statsbidragen härrör från Detta innebär att vi i vår motion framställer att en 3-årsbudget tas fram och att intäkterna från ungdomsstyrelsen i redovisningen ställs i balans i redovisningen för det år som det härrör ifrån. Detta innebär att ansvarsfrihet för sittande styrelse ett år inte fullt kan ges förrän efter tre år. Ett alternativ till detta skulle kunna vara att bara inrätta en treårig budget och återgå till att betala ut medlen i förskott 1½ år. De lokala klubbarna har ekonomiskt drabbats mycket hårt av den ändring i detta som gjordes c:a Vidare föreslår motionären att beslut i denna kongress fattar beslut om att de Lokal bidragen för lokal verksamhet från ungdomsstyrelsen enligt förordningen verkligen kommer de lokala klubbarnas verksamhet till del.

31 Gräsrotsverksamheten är för alla organisationer vad de står på och kan växa ut ifrån. Anställda vid kansliet skall inte finansieras genom medel från bidragen som är vikta för lokal verksamhet. Om de statliga medlen till nationell nivå inte räcker för verksamheten bör rationaliseringar eller sammanslagning med något större distriktskansli analyseras. Härav följer motionens tre att-satser: Att: a) Alla större förändringar som påverkar förbundets ekonomi skall av styrelsen pressenteras för kongressen i form av propositioner innan de träder i kraft och inte verkställas direkt av styrelsen mellan kongresserna. b) Alla offentliga handlingar till ungdomsstyrelsen dels bör annonseras på schack.se samt redovisas i den ekonomiska redovisningen i verksamhetsberättelsen för det år som det gäller. Planen för hur de framtida statliga lokala bidragen kommer att komma den lokala verksamheten till del bör också tidigt offentliggöras på schack.se och innan dess läggas fram och pressenteras från styrelsen till kongressen i en proposition sommaren före varje sep. då den skall skickas in. Vidare föreslår vi att en punkt upprättas att behandlas vid varje kongress hur de lokala bidragen skall fördelas i samband med att styrelsens plan pressenteras för hur de lokala bidragen skall fördelas. c) Att en 3-årsbudget tas fram och att intäkterna från ungdomsstyrelsen i redovisningen ställs i balans i redovisningen för det år som det härrör ifrån. Detta innebär att ansvarsfrihet för sittande styrelse ett år inte fullt kan ges förrän efter tre år. Ett alternativ till detta skulle kunna vara att bara inrätta en treårig budget och återgå till att betala ut medlen i förskott 1½ år. Motionsställare är: Bo Berg för Hammarö SK samt SK Kils Bônner Chessclub Gustaf Fröding Alla klubbar I Värmland.

32 Motionen behandlades vid Värmlands SF ÅRSMÖTET söndag 24 mars klockan KARLSTAD AS klubblokal.med följande utlåtande: Utdrag från Värmlands SF:s årsmöte om Motionerna. Årsmötets uppfattning var att motion 1 är av sådan dignitet att det är svårt att överblicka utan att vara seriöst insatt i alla detaljer. Bilagor: Bilaga 1 Bilaga 2 om-statsb_sfs / Bilaga 3 Bilaga 4 Redov. Sv.Schackf.2011 sv.spel.pdf (bifogas) Bilaga 5 Plan Sv.Schackf. Sv.Spel.Plan för 2013.pdf (bifogas) Bilaga 6 Bilaga 7 Bilaga 8 Bilaga 9

33 Malmö Ungdomsstyrelsen Box Stockholm REDOVISNING AV ORGANISATIONSBIDRAGET FÖR BIDRAGSÅRET 2011 Det årliga organisationsbidraget (tidigare överskottet från Svenska Spel) är alltjämt mycket viktigt för Sveriges Schackförbund (SSF) i sin strävan efter att förmedla kunskaper om schackspelet i sig samt den värdegrund som schackets utövare står för till nästkommande generation. SSF stärker den lokala verksamheten på olika sätt. I vår satsning på Schack4an och Schack i Skolan ingår även stimulans och stöd vid startande av skolschackklubbar runt om i landet. Lokalt aktivitets- och medlemsstöd kr Sveriges Schackförbund har fattat ett särskilt beslut om att bibehålla ett kombinerat aktivitets- och medlemsstöd till klubbarna särskilt kopplat till organisationsbidraget, se även verksamhetsberättelsen sid 14. Nyetableringsstöd kr Som framgår av vår verksamhetsberättelse på sid 33 har vi givit bidrag till nyetableringsstöd. En del av dessa pengar har gått till så kallade fadderbidrag. De delas ut till klubbar som stöttar nybildade klubbar. Schack4an kr Schack4an, en tävling som är öppen för alla landets fjärdeklassare, har genomförts för 19:e gången, se verksamhetsberättelsen sid Ett stort antal schackspel (flera tusen) har delats ut till de skolklasser som genomfört denna gigantiska breddtävling där inte bara de bästa utan alla i samma skolklass deltar. Vi har i denna sammanräkning undantagit kostnaden för riksfinalen. Schack i Skolan kr Projektet Schack i Skolan startades för att ta tillvara det enorma intresse som väcktes genom Schack4an, huvudsakligen genom att starta verksamhet på skolor och bilda skolschackklubbar, se verksamhetsberättelsen sid Sveriges Schackförbund Tel: Kabelvägen 19 Fax: Norrköping kansliet@schack.se

34 Utbildningsverksamhet och läger En omfattande utbildningsverksamhet med bl.a. läger och tränarskola har bedrivits av Utvecklingskommittén, se verksamhetsberättelsen sid kr Deltagande i nationella skoltävlingar kr Ungdomstävlingskommittén ansvarar för ett flertal nationella skoltävlingar, vilket ger uppskattade tävlingstillfällen för många lokala ungdomsföreningar, se verksamhetsberättelsen sid Resebidrag för seriespel kr För att underlätta deltagande i seriespel delar Tävlings- och Regelkommittén årligen ut resebidrag till de klubbar som har längst att resa, se verksamhetsberättelsen sid 32. Vår uppskattning är att ca 25% av detta bidrag direkt hänför sig till att ge ungdomar chansen att delta i det nationella seriespelet för sin lokala klubb. Totalt kr Med vänliga hälsningar Anil Surender Ordförande Sveriges Schackförbund Tel: Kabelvägen 19 Fax: Norrköping kansliet@schack.se

35 Malmö Ungdomsstyrelsen Box Stockholm PLANERAD ANVÄNDNING AV ORGANISATIONSBIDRAGET FÖR BIDRAGSÅRET 2013 Det årliga organisationsbidraget är mycket viktigt för Sveriges Schackförbund (SSF) i vår strävan att förmedla kunskaper om schackspelet i sig samt den värdegrund som schackets utövare står för till nästkommande generation. SSF stärker den lokala verksamheten på olika sätt. De senaste åren har vi framför allt satsat mycket på en utveckling av skolschacket. Vi vill därmed bidra till såväl mänsklig som intellektuell utveckling av de deltagande barnen. Vi hoppas också att detta ska resultera i att fler barn ska upptäcka schackets tjusning och att vi ska rekrytera nya ledare. En satsning som fortsätter med oförändrad styrka under Lokalt aktivitets- och medlemsstöd 35% Sveriges Schackförbund stödjer lokal verksamhet direkt genom aktivitets- och medlemsstöd till klubbarna. För att stimulera bildande av schackklubbar finns också ett nyetableringsstöd. Schackfyran 25% En tävling som är öppen för alla landets fjärdeklassare. Schackfyran genomförs sedan slutet av talet och utgör ett fundament för det ökade intresset för schack som pedagogiskt verktyg. Schack i Skolan 30% Projektet Schack i Skolan startades för att ta tillvara det enorma intresse som väckts genom Schack4an. Huvudsakligen genom att starta verksamhet på skolor och stimulera till bildande av skolschackklubbar. Övrigt 10% Inbegriper bl.a. läger och tränarskola, nationella skoltävlingar samt resebidrag för seriespel. Med vänliga hälsningar Anil Surender Ordförande Sveriges Schackförbund Tel: Kabelvägen 19 Fax: Norrköping kansliet@schack.se

36 Styrelsens yttrande över motion från Hammarö SK, SK Kils Bônner samt Chessclub Gustaf Fröding angående lokala bidrag och ekonomiredovisning Förslag till beslut SSF:s styrelse föreslår att kongressen a) avslår förslaget om att förbundets ekonomi ska hanteras genom årliga propositioner till kongressen b) antar förslaget om att bidragshandlingar till ungdomsstyrelsen publiceras på förbundets hemsida avslår förslaget om att bidragshandlingar till ungdomsstyrelsen redovisas i den ekonomiska redovisningen i verksamhetsberättelsen avslår förslaget om att styrelsen årligen skall sköta fördelningen av framtida, okända bidrag genom propositioner till kongressen c) avslår förslaget om att styrelsen årligen upprättar en treårsbudget som kongressen sedan ska besluta om ansvarsfrihet först tre år efter gällande verksamhetsår Motiv Motionen behandlar ett antal mer eller mindre korrekta beskrivningar av Sveriges Schackförbunds hantering av Ungdomsstyrelsens bidrag, både avseende ansökan och användande. Vad gäller ansökan verkar motionären vilja påskina att Sveriges Schackförbunds styrelse är okunnig om Ungdomsstyrelsens regler och tolkningar eller att styrelsen avsiktligt försöker lura Ungdomsstyrelsen och att Sveriges Schackförbund därmed riskerar att bestraffas för detta. Sveriges Schackförbund har tvärtom öppet redovisat sin verksamhet till ungdomsstyrelsen både i ansökningshandlingar, redovisning och genom dialog. Handlingarna är offentliga och finns hos Ungdomsstyrelsen. Vidare gör motionären gällande att det nu är fara å färde när en granskning skall göras av Ungdomsstyrelsen. Denna granskning är dock inget nytt för i år. Sveriges Schackförbund har redan tidigare år blivit granskade av Ungdomsstyrelsen utan anmärkning hur förbundet använder Ungdomsstyrelsens bidrag. Eftersom handlingarna redan är offentliga hos Ungdomsstyrelsen kan förbundet, som motionären yrkar på, publicera dom på förbundets egen hemsida. Beträffande användandet av Ungdomsstyrelsens bidrag gör motionären gällande att dessa måste betalas ut i kontanta medel till klubbarna. Denna bild delas inte av Ungdomsstyrelsen, Sveriges Schackförbunds styrelse och ej heller av andra riksförbund. Sveriges Schackförbund bevakar aktivt sina intressen i dessa frågor och har god förankring för sin tolkning av reglerna. Annars skulle inte tidigare ansökningar klarat Ungdomsstyrelsens granskningar. I samband med ensamutredaren Ingela Håkanssons utredning Fritid på egna villkor diskuterades huruvida ungdomsorganisationerna skulle åläggas att utbetala en viss av del av statsbidraget till lokal nivå. Det visade sig dock att organisationer med ekonomilösa medlemsföreningar såg stora problem med detta eftersom sådana föreningar skulle diskrimineras. Ungdomsorganisationerna framförde också i dialog med departementet åsikten att deras verksamhet och arbetssätt styrs av medlemmarna i demokratiska organ och att påtvingas sådana regler skulle vara att omyndigförklara dessa. Detta ledde

37 till att inga tvingande regler om direkta utbetalningar till lokalföreningar togs in i den gällande bidragsförordningen. Även motionärens bilaga 3 befäster att det inte är tal om att det måste betalas ut i kontanta medel till medlemsföreningar: Det kan exempelvis handla om direkta ekonomiska bidrag till medlemsföreningar, lön till en föreningskonsulent, utbildningar eller konferenser som genomförs för och med företrädare från medlemsföreningarna. Målet är att bidragen ska komma medlemsföreningarna till gagn. De senaste åtta åren har Sveriges Schackförbund ökat resurserna för projekt som Schackfyran och Schack i Skolan. Den övervägande delen av dessa resurser satsas lokalt. Antingen genom utbildning, genomförande av lokala tävlingar, klassbesök eller hjälp med administration. Det är den verksamhet som redovisas till Ungdomsstyrelsen. Denna satsning är även grunden till att förbundets ekonomi idag har en positiv utveckling. Vi har idag nästan dubbelt så många medlemmar som för fem år sedan. Det är något som åstadkommits genom centralt stöd till lokal verksamhet, självklart tillsammans med gräsrötternas satsningar. Att tiden mellan erlagda medlemsavgifter till utbetalda bidrag är så lång som 8-12 månader är givetvis olyckligt. Med tanke på de årligen minskande bidragsbeloppen anser dock styrelsen att en koppling mellan erhållna statsbidrag och utbetalda bidrag till förbundets klubbar och distrikt är nödvändig. Detta förfarande har även noga redovisats och tillstyrkts av tidigare kongresser. Att utifrån detta, som motionären gör, dra slutsatsen att styrelsen varje år ska bereda en treårsbudget inför kongressen är ur alla vinklar ofördelaktigt. Den av kongressen utsedda styrelsen skulle exempelvis inte ha mandat att ta egna beslut utan måste invänta nästa kongress. Kongressen skulle därmed även varje år gå igenom tre års verksamhets i detalj för att kunna bevilja ansvarsfrihet. En styrelse som skall beviljas ansvarsfrihet skulle även vara beroende av hur framtida styrelser arbetar och redovisar verksamheten. Kongressen äger dessutom rum mitt ett verksamhetsår och inte i början eller slutet. Styrelsen anser att förslaget om en kongressbeslutad treårsbudget är ohållbar. Redan vid förra kongressen togs bidragssystemet upp i motioner. Kongressen beslutade då att avslå förslaget att kongressen ska besluta den procentuella fördelningen, men tillstyrkte att kongressen beslutar om principiella förändringar av fördelningsprinciperna. Styrelsen ser ingen anledning att föreslå kongressen att förändra sitt beslut i denna fråga. Sammanfattningsvis vill styrelsen även påvisa följderna ifall motionärens yrkande får stöd i kongressen. I dagsläget satsar förbundet resurser för att stötta nyskapandet och verksamheten i skolschackklubbar med runt en miljon kronor. Något som med all sannolikhet skulle tvingas läggas ner. Även den stöttning av schackfyranverksamheten som från centralt håll bedrivs i landet skulle kraftigt reduceras. Utan finansiering kan förbundet inte stötta den lokala verksamheten och svenskt schack kan inte fortsätta den utveckling vi haft de senaste fem åren. Tvärtom är det styrelsens uppfattning att det potentiella bidraget till klubbar, om denna motion skulle gå igenom, först skulle öka för att sedan snabbt hamna under nuvarande nivå. Detta då medlems- och klubbantal snabbt skulle minska. Mindre pengar till den lokala nivån och den centrala nivån slagen i spillror låter inte särskilt eftersträvansvärt. Att med hjälp av villfarelser om Ungdomsstyrelsens regler vända upp och ner på hur hela Sveriges Schackförbund fungerar kan knappast ge något positivt i det långa loppet. Därför yrkar styrelsen på avslag på motionens samtliga punkter, förutom den gällande publiceringen av bidragshandlingar i samband med ansökan till Ungdomsstyrelsen. Norrköping Sveriges Schackförbunds styrelse

38 Avd 7

39 Motion till Sveriges Schackförbunds kongress i Örebro 2013 Om att de Lokala bidragen från staten enligt Riksdagens förordning och Ungdomsstyrelsen bidragsregler skall komma medlemskubbarnas lokal verksamhet till del enligt dessa rekommendationer och regler. Vi kan inte ha det som idag där 75% av bidraget direkt allokeras på nationell nivå av Centralstyrelsen genom att de kallar bidraget lokalt och sen enbart betalar ut återstående 25%. Svensk författningssamling 2011:65 Förordning (2011:65) om statsbidrag till barn- och ungdomsorganisationer 14 Organisationsbidrag till stöd för barn- och ungdomsorganisationers medlemsföreningar får lämnas till en sådan barn- och ungdomsorganisation som avses i 11, 12 eller 13 för att bidraget ska komma organisationens medlemsföreningars ordinarie och långsiktiga lokala verksamhet till del. Ungdomsstyrelsens kommentar till 14 : Bidraget är det som tidigare kallades överskottet från Svenska Spel men som från bidragsåret 2013 regleras i den nya förordningen. Bidraget ska användas för medlemsföreningarnas verksamhet. Det kan exempelvis handla om direkta ekonomiska bidrag till medlemsföreningar, lön till en föreningskonsulent, utbildningar eller konferenser som genomförs för och med företrädare från medlemsföreningarna. Bidraget ska inte gå till verksamhet som bara gynnar organisationen på nationell nivå. Motionsställarna förordar att kongressen beslutar att DET LOKALA bidraget verkligen oavkortat och direkt går till förbundets medlemsklubbar så att det verkligen kommer den lokala verksamheten till del så som står skrivet i förordningen och i Ungdomsstyrelsens rekommendationer och kommentarer i deras bidragsregler. Bidraget skall inte fastna på nationell eller regional nivå. Motionsställaren förordar vidare att ett bidrag skall kallas lokalt om det betalas ut till en klubb, regionalt om det betalas ut till ett distrikt och nationellt om det betalas ut till en kommitté inom Sveriges Schackförbund. Sveriges schackförbund ska inte kunna använda pengarna på nationell nivå och kalla dessa lokala. Ungdomsstyrelsens hemsida visar hur bidragen skall fördelas. Se följande länk: Demokratisk organisation - så granskar vi

40 Skärpt kontroll Under 2012 och 2013 kommer Ungdomsstyrelsen att göra en speciell demokratiprövning där vi bland annat tittar på om organisationerna lever upp till kraven om demokratisk uppbyggnad. Vi tittar på både nya och gamla organisationer. Prövningen räcker i tre år som längst. Om en organisation ändrat sina stadgar gör vi en ny prövning. Vidare så står det: Om något skulle bli fel Om vi får uppgifter om att ett bidrag har betalats ut på felaktig grund eller använts på ett sätt som inte stämmer med bidragets syfte kan vi kräva tillbaka det. I fall en organisation fuskat eller försökt lämna felaktiga uppgifter medvetet kan Ungdomsstyrelsen göra en polisanmälan. Då motionsställarna förväntar sig att tillhöra en organisation som är angelägen om att helt följa de krav som ställs av bidragsgivaren så föreslår motionen att: Att (1) Om Riksdagens förordning och Ungdomsstyrelsen bidragsregler Att Sveriges Schackförbund följer Riksdagens förordning och Ungdomsstyrelsen bidragsregler som säger att minst 2/3 av bidraget skall gå till lokal nivå. Att (2) Bidragsgivarens definition Det bidrag som av bidragsgivaren definieras som: a) Lokalt skall gå till klubbar b) Regionalt skall gå till distrikt c) Nationellt skall gå till Sveriges Schackförbunds kommittéer. Att (3) Utbetalning till klubbar Att det lokala bidraget (2/3-delar), i år ca 3 miljoner, skall betalas ut till de lokala medlemsklubbarna så att det kommer deras lokala verksamhet till del. Motionen skriven av Tobias Nordquist, Anställd Sandvikens Schackklubb, Ungdomsansvarig Gästriklands SF och ställd till Sandvikens SK:s Årsmöte och Gästriklands SF:s Årsstämma som båda antagit den som sin egen. Sandvikens SK Gästriklands SF

41 Styrelsens yttrande över motion från Sandvikens SK samt Gästriklands SF angående bidragsutbetalningar till klubbar och distrikt Förslag till beslut SSF:s styrelse föreslår att kongressen avslår motionen. Motiv Motionären gör gällande att Ungdomsstyrelsens bidrag måste betalas ut i kontanta medel till klubbarna, också för att klara av framtida granskningar. Denna bild delas inte av Ungdomsstyrelsen, Sveriges Schackförbunds styrelse och ej heller av andra riksförbund. Sveriges Schackförbund bevakar aktivt sina intressen i dessa frågor och har god förankring för sin tolkning av reglerna. Annars skulle inte tidigare ansökningar klarat Ungdomsstyrelsens granskningar. I samband med ensamutredaren Ingela Håkanssons utredning Fritid på egna villkor diskuterades huruvida ungdomsorganisationerna skulle åläggas att utbetala en viss av del av statsbidraget till lokal nivå. Det visade sig dock att organisationer med ekonomilösa medlemsföreningar såg stora problem med detta eftersom sådana föreningar skulle diskrimineras. Ungdomsorganisationerna framförde också i dialog med departementet åsikten att deras verksamhet och arbetssätt styrs av medlemmarna i demokratiska organ och att påtvingas sådana regler skulle vara att omyndigförklara dessa. Detta ledde till att inga tvingande regler om direkta utbetalningar till lokalföreningar togs in i den gällande bidragsförordningen. Även motionärens utdrag ur Ungdomsstyrelsens kommentar befäster att det inte är tal om att det måste betalas ut kontanta medel till medlemsföreningar: Det kan exempelvis handla om direkta ekonomiska bidrag till medlemsföreningar, lön till en föreningskonsulent, utbildningar eller konferenser som genomförs för och med företrädare från medlemsföreningarna. Målet är att bidragen ska komma medlemsföreningarna till gagn. De senaste åtta åren har Sveriges Schackförbund ökat resurserna för projekt som Schackfyran och Schack i Skolan. Den övervägande delen av dessa resurser satsas lokalt. Antingen genom utbildning, genomförande av lokala tävlingar, klassbesök eller hjälp med administration. Det är den verksamhet som redovisas till Ungdomsstyrelsen. Denna satsning är även grunden till att förbundets ekonomi idag har en positiv utveckling. Vi har idag nästan dubbelt så många medlemmar som för fem år sedan. Det är något som åstadkommits genom centralt stöd till lokal verksamhet, självklart tillsammans med gräsrötternas satsningar. Redan vid förra kongressen togs bidragssystemet upp i motioner. Kongressen beslutade då att avslå förslaget att kongressen ska besluta den procentuella fördelningen. Styrelsen ser ingen anledning att föreslå kongressen att förändra sitt beslut i denna fråga. Sammanfattningsvis vill styrelsen även påvisa följderna ifall motionärens yrkande får stöd i kongressen.

42 I dagsläget satsar förbundet resurser för att stötta nyskapandet och verksamheten i skolschackklubbar med runt en miljon kronor. Något som med all sannolikhet skulle tvingas läggas ner. Även den stöttning av schackfyranverksamheten som från centralt håll bedrivs i landet skulle kraftigt reduceras. Utan finansiering kan förbundet inte stötta den lokala verksamheten och svenskt schack kan inte fortsätta den utveckling vi haft de senaste fem åren. Tvärtom är det styrelsens uppfattning att det potentiella bidraget till klubbar, om denna motion skulle gå igenom, först skulle öka för att sedan snabbt hamna under nuvarande nivå. Detta då medlems- och klubbantal snabbt skulle minska. Mindre pengar till den lokala nivån och den centrala nivån slagen i spillror låter inte särskilt eftersträvansvärt. Norrköping Sveriges Schackförbunds styrelse

43 Avd 8

44 Meddelande från valberedningen Valberedningen är inte helt färdiga med sitt arbete ännu och återkommer med sitt förslag så fort som möjligt.

45 Avd 9

46 Röstetal kongress 2013 i Örebro Medl Röster Blekinge Dalarna Gotland 84 1 Gästrikland Göteborg Halland Hälsingland 67 1 Jämtland-Härjedalen Medelpad 29 1 Nordskåne Nordvästra Skåne Norrbotten Roslagen Skåne Småland Stockholm ,97% Södermanland Uppland Värmland Västerbotten Västergötland Västmanland Ångermanland Örebro län Östergötland TOTALT

47 OMBUDSFULLMAKT för Namn Adress (anges endast om delegaten ska tillsändas kongresshandlingar) att som ombud för Distriktsförbund representera detta vid Sveriges Schackförbunds kongress i Örebro den 6 juli Underskrift ANMÄRKNING Rösträtt vid kongress har varje anslutet distriktsförbund med en röst för varje påbörjat 500-tal föreningsmedlemmar. Ett distriktsförbund kan dock inte få fler röster än som motsvarar 20 procent av Förbundets totala antal medlemmar. FULLMAKTEN insändes till SSF:s kansli så snart som möjligt, dock senast onsdag den 26 juni Sveriges Schackförbund Kabelvägen NORRKÖPING