Beslutande ledamöter 1:e vice ordförande, mötesordförande

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (10) Plats och tid Sociala omsorgsförvaltningen, kl Omfattning ande ledamöter Wiwi Roswall (M) 1:e vice ordförande, mötesordförande Gunbritt Johansson (V) 2:e vice ordförande Ernad Suntic (S) Tova Lidbeck (MP) , Pari Mahinpour (V) tjänstgör för Tova Lidbeck (MP) 185 Anna Christensen (M) Anne-Marie Ekström (L) Else-Marie Lindgren (KD) Ismeta Dzafic (S) tjänstgör för Yvonne Persson (S) Bertil Ekwall (S) tjänstgör för Patric Silfverklinga (SD) Övriga närvarande Ersättare: Pari Mahinpour (V) , Seija Noppa (M) Irene Samuelsson (C) Tjänstemän: Annika Andersson Anna Thuresson Jonas Ringström Susanne Ohlsén Rigmor Hultberg Eva Claesson Marita Magnusson Personalföreträdare: Anders Brunlöf förvaltningschef chef för utvecklingsenheten chef för ekonomienheten chef för personalenheten jurist projektledare nämndsekreterare, protokollförare Kommunal

2 PROTOKOLL 2 (10) 180 Beredning av ärenden i gruppmöte Gruppsammanträden för politisk beredning i partigrupperna har ägt rum den 24 november, kl Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Gunbritt Johansson med Ernad Suntic som ersättare. Protokollet justeras torsdagen den 26 november. 182 Allmänhetens frågestund Ingen närvarande från allmänheten. 183 Förvaltningschefen informerar inkl. dagens tema Under mötets temaföreläsning informerar jurist Rigmor Hultberg om rättsväsendet. Nämnden efterfrågar information om ett sekretessärende. Personalföreträdare och tjänstemän, förutom förvaltningschef och nämndsekreterare, lämnar lokalen under tiden ärendet informeras. Förvaltningschef Annika Andersson informerar om: Hur IS hanterats i Borås. Under det senaste året finns det tio IS-anhängare aktualiserade. SÄPO har handhavandet av dessa personer. Röda Korset har startat nationell stödtelefon för att förebygga våldsbejakande extremism. Petra Grönhaug har fått nytt arbete. Marita Magnusson tar över uppdraget som nämndsekreterare. Stor utvärdering av daglig verksamhet LOV har genomförts med hjälp av konsult. Rapporten är ännu inte klar, kommer att presenteras för nämnden vid nästa sammanträde den 17 december. Återkoppling från medborgardialogen med Sociala omsorgsnämnden den 22 oktober Värdighetsgarantier vad är viktigt för dig?. Anteckningar från medborgardialogen, sammanställda av projektledare Lena Hedberg, har lagts på bordet till dagens sammanträde. Med anteckningarna som grund kommer tjänstemännen att arbeta fram ett förslag till värdighetsgarantier. Nämnden kommer att ta beslut om detta när arbetet är klart. Förslag till ny nämndorganisation, remissvaret beslutas på nästa nämnd den 17 december. Remissvaret diskuteras med presidiet. Bland annat att socialpsykiatrin är mer tillhörande funktionshinder än individ- och familjeomsorg, framför allt ur brukarperspektiv.

3 PROTOKOLL 3 (10) /SON Månadsuppföljning och prognos t.o.m. oktober 2015 Jonas Ringström informerar om ekonomiska förutsättningar för budget 2016 och månadsuppföljning och prognos för oktober En dom om vite för ett ej verkställt beslut har inkommit, täcks av de pengar som avsatts. Sociala omsorgsnämnden har en budget på tkr för 2015, nämnden har tillåtelse att använda tkr av ackumulerat resultat. Prognosen som är framtagen efter oktober månad visar på en nettokostnad på samma belopp. Det innebär att nämnden ligger på ett prognostiserat nollresultat för I prognosen är alla reserver förbrukade så det krävs stor återhållsamhet och restriktivitet under resten året. Sociala omsorgsnämnden beslutar att fastställa upprättad budgetuppföljning med helårsprognos och översända den till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen /SON Fastställande av ersättning för utförande av LSS daglig verksamhet enligt LOV från den 1 januari 2016 LOV för daglig verksamhet enligt LSS infördes 1 juni Ersättning och villkor för utförande av daglig verksamhet är lika för privata utförare och för kommunens dagliga verksamhet. Kommunal utförare är Arbetslivsnämndens dagliga verksamhet som också är alternativet för de brukare som inte kan eller vill välja utförare. Borås Stad har avtal med fyra privata utförare. Sociala omsorgsnämnden fastställer ersättningsnivåerna inför varje år. Ersättning för utförande av daglig verksamhet räknas upp med 1,7 % vilket motsvarar den uppräkning av ekonomiska ramen som nämnden fått. Ersättningssystemets möjlighet till extra ersättning utöver normalnivåerna 1 6 för brukare som har exceptionellt stort behov av personalstöd definieras i nivå 7 och 8. Nivå 7 ersätts med 150 % och nivå 8 med 200 % av ersättningen för nivå 6. För att stimulera utförarna att aktivt arbeta för att utveckla brukarens möjlighet till arbete finns en bonus, ett engångsbelopp på kr för varje deltagare som får någon form av anställning på ordinarie arbetsmarknaden under minst sex månader. Bonusen är oförändrad sedan den infördes På grund av jäv deltar inte Tova Lidbeck (MP) i handläggningen av ärendet.

4 PROTOKOLL 4 (10) 185 (forts) Sociala omsorgsnämnden beslutar att fastställa ersättning för utförande av daglig verksamhet att gälla från den 1 januari Nivå 1 6 räknas upp med 1,7 %. - Nivå 7 ersätts med 150 % och nivå 8 med 200 % av ersättningen för nivå 6. - Bonus, extraersättning vid övergång till anställning på ordinarie arbetsmarknad under minst sex månader, oförändrat en engångssumma på kronor per deltagare /SON Stöd till yngre personer med demenssjukdom och deras anhöriga Eva Claesson informerar om ärendet. Sociala omsorgsnämnden har efter beslut i Kommunfullmäktige fått uppdraget att utreda behovet av ytterligare stöd till yngre personer med demenssjukdom samt föreslå åtgärder för stöd till dem och deras anhöriga. Nämnden instämmer i att stöd för unga med olika slags demenssjukdomar är viktigt för att dessa ska kunna leva ett vardagsliv så länge som möjligt. Tidiga insatser för yngre personer med demenssjukdom handlar inte i så hög utsträckning om vård och omsorg utan om rätten att leva ett meningsfullt och aktivt liv trots den funktionsnedsättning den enskilde drabbats av. Utredningen konstaterar efter inhämtande av kunskap från Nationella Riktlinjer (2010), från utvärdering av Nationella riktlinjer (2014) och efter samtal med anhöriga, med Demensteamet och med enhetschef för nuvarande dagverksamhet för personer med demenssjukdom att det utökade behovet av stöd för yngre personer med demenssjukdom och för deras anhöriga ser ut enligt följande: Förbättrat samarbete med primärvården för information om kommunens insatser när den enskilde får sin diagnos. Ett strukturerat arbetssätt med ett fåtal anställda som fullföljer de tidiga insatserna boendestöd, ledsagning, personlig assistans, avlösning och hemtjänst för att uppnå kontinuitet i insatserna. En dagverksamhet för yngre personer under 65 år med ett aktivt och utåtriktat innehåll. Sex nya platser på vård- och omsorgsboende. Förbättrad och uppdaterad information om rättigheter och insatser för den enskilde och anhöriga. Detta gäller bl.a. på Borås Stads hemsida. Möjliggöra för den enskilde att söka insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Regelbunden uppföljning av myndighetsbeslut var tredje månad för att bättre vara följsam till den enskildes sjukdomsprocess. Varaktiga strukturer för regelbundet återkommande utbildnings- och handledningsinsatser

5 PROTOKOLL 5 (10) 186 (forts) Sociala omsorgsnämnden beslutar att tillstyrka de föreslagna åtgärderna för yngre personer med demenssjukdom och deras anhöriga och att översända utredningen till Kommunstyrelsen /SON Remiss motion: Inför Socialtjänsten online Sociala omsorgsnämnden har fått möjligheten att svara på en remiss på en motion om att införa Socialtjänsten online och ställer sig positiv till att utreda socialtjänstens roll på internet. Motionärerna menar att det finns flera möjliga arbetsformer och önskar att en utredning ska genomföras avseende möjligheter, begränsningar och tänkbara arbetsformer. Sociala omsorgsnämnden menar att det är bra att Stadsdelsnämnd Väster, som har ett kommunövergripande uppdrag för Individ och familjeomsorgen i Borås Stad, genomför utredningen. Sociala omsorgsnämnden vill dock påtala att uppdraget gällande samverkan, förutom med Sociala omsorgsnämnden, också bör gälla Arbetslivsnämnden som har ansvar för försörjningsstöd. Även ekonomiska frågor kan behöva lyftas inom Socialtjänsten online. Sociala omsorgnämnden ställer sig positiv till och tillstyrker förslaget att utreda socialtjänstens roll på internet och om möjligt införa en socialtjänst online. Sociala omsorgsnämnden menar att det är bra att Stadsdelsnämnd Väster, som har ett kommunövergripande uppdrag för Individ och familjeomsorgen i Borås Stad, genomför utredningen. Sociala omsorgsnämnden vill dock påtala att uppdraget gällande samverkan, förutom med Sociala omsorgsnämnden, också bör gälla Arbetslivsnämnden som har ansvar för försörjningsstöd /SON Remiss Parkeringsnorm för Borås Stad En ny parkeringsnorm, som ersätter den från 1998 har utarbetats. Den nya parkeringsnormen utgår ifrån antagna övergripande målsättningar och styrdokument för Borås Stad. Parkeringsnormen utgår också ifrån de krav som ställs på kommunen i Plan- och bygglagen. Den nya parkeringsnormen tillämpas endast vid helt nya exploateringar och vid förändringar som kräver bygglov eller ny detaljplan vilket innebär en gradvis förändring.

6 PROTOKOLL 6 (10) 188 (forts) Parkering är en viktig del av stadens infrastruktur. Tillgänglighet bidrar till stadens attraktivitet och staden ska planeras för att skapa goda möjligheter att nå ny bebyggelse med olika transportsätt. Förslaget till ny parkeringsnorm har lägre parkeringstal, innebär möjligheter att reducera parkeringstalen och innehåller även tal för cykelparkering. Staden ska vara tillgänglig för alla i samhället. För vissa personer medför en funktionsnedsättning att de inte kan dela Borås Stads utveckling mot minskad bilanvändning, ökad cykling och ökad kollektivtrafik. Ett avsnitt i parkeringsnormen handlar om Parkering för rörelsehindrade. Där hänvisas till Boverkets byggregler, BBR. Sociala omsorgsnämnden har inte kännedom om innehållet i Boverkets regler eller hur de tillämpas i Borås Stad men vill ändå framhålla att det tydligare borde framgått hur funktionshinderperspektivet har beaktats vid utarbetandet av Parkeringsnormen. Parkeringsnormen kunde också varit mer konkret vägledande i den praktiska tillämpningen för att skapa ökad tillgänglighet i staden för denna målgrupp. Förslag Mötesordförande Wiwi Roswall (M) lämnar ett alternativt förslag från alliansgruppen om att avslå förslaget om ny parkeringsnorm för Borås Stad. Propositionsordning Mötesordföranden ställer proposition på bifall dels till liggande förslag, dels till alliansgruppens alternativa förslag om avslag och finner förstnämnda förslag med övervägande ja besvarad. Omröstning begärs. Sociala omsorgsnämnden godkänner följande propositionsordning: Den som vill tillstyrka liggande förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har nämnden beslutat enligt alliansgruppens förslag. Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Bertil Ekwall (S), Ismeta Dzafic (S), Tova Lidbeck (MP), Ernad Suntic (S) och Gunbritt Johansson (V) samt nej av Else-Marie Lindgren (KD), Anne-Marie Ekström (L), Anna Christensen (M) och Wiwi Roswall (M). Sociala omsorgsnämnden beslutar med fem röster mot fyra att godkänna upprättat remissvar och tillstyrker förslaget om ny parkeringsnorm för Borås Stad samt översänder remissvaret till Samhällsbyggnadsnämnden. Reservation Alliansgrupen reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt avslagsförslag.

7 PROTOKOLL 7 (10) /SON Anslagsframställan för nybyggnation av SoL-boende, Dammsvedjan del av Gässlösa 5:1, Borås från Kommunstyrelsen om att anvisa Lokalförsörjningsnämnden kr avseende nybyggnation av SoL-boendet vid Dammsvedjan, under förutsättning att Sociala omsorgsnämnden godkänner Lokalförsörjningsnämndens anslagsframställan vid sitt sammanträde, har lagts på bordet till dagens sammanträde. Lokalförsörjningsnämnden föreslår att Kommunstyrelsen beslutar under förutsättning att Sociala omsorgsnämnden tillstyrker förslaget att godkänna Lokalförsörjningsnämndens anslagsframställan avseende nybyggnad av SoLboende, Dammsvedjan del av Gässlösa 5:1, Borås. Sociala omsorgsnämnden gav Lokalförsörjningsnämnden i uppdrag att göra en förstudie om att ändra planeringen för boendet på Dammsvedjan från ett LSS-boende till ett SoL-boende med lägenheter. Sociala omsorgsnämnden tog ett positivt beslut till Lokalförsörjningsnämndens förslag på planering av nybyggnad av SoL-boende med 11 lägenheter, beläget på Dammsvedjan, del av Gässlösa 5:1, Borås. Sociala omsorgsnämnden godkänner Lokalförsörjningsnämndens förslag till anslagsframställan som beräknas till kr. Sociala omsorgsnämnden beslutar att tillstyrka förslaget från Lokalförsörjningsnämnden, att Kommunstyrelsen godkänner Lokalförsörjningsnämndens anslagsframställan avseende nybyggnad av SOL-boende, Dammsvedjan del av Gässlösa 5:1, Borås /SON Detaljplan för Fristad, del av Hedagården 1:73, Fristad parkstad, Borås Stad Sociala omsorgsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över detaljplan för Fristad, del av Hedagården 1:73, Fristad parkstad, Borås Stad. Syftet med detaljplanen är att skapa byggrätter för marknära grupphusbostäder och villor på en tidigare obebyggd tomt inom området Fristad parkstad. Förutom bostäder tillåts även vård inom delar av området. Planområdet är planlagt tidigare och gällande detaljplan tillåter bostäder, daghem med mera. Nämnden har inget att erinra mot förslaget. Sociala omsorgsnämnden vill lyfta fram att det är viktigt att planen följer det styrdokument som är antaget i staden: Program för tillgänglighet, delaktighet och jämlikhet för personer med funktionsnedsättning.

8 PROTOKOLL 8 (10) 190 (forts) Sociala omsorgsnämnden tillstyrker remissen och översänder remissvaret till Samhällsbyggnadsnämnden /SON Sociala omsorgsnämndens sammanträdesdagar 2016 Förslag till sammanträdesdagar och budgetkonferens för Sociala omsorgsnämnden föredras. Upprättat förslag till sammanträdesdagar och temadagar för Sociala omsorgsnämnden 2016 fastställs. Sociala omsorgsnämnden sammanträder tisdagar, klockan den 12 januari, 2 februari, 8 mars, 5 april, 3 maj, 14 juni, 23 augusti, 20 september, 11 oktober, 15 november och 20 december. Budgetkonferensen hålls den april. 192 Redovisning av delegationsbeslut om rätt att attestera beslutsattest (dnr 2015/SON0025): Anna Thuresson Ansvarskod Johan Andersson Ansvarskod Märta Edin Ansvarskod Monica Waissman Ansvarskod Protokoll: Lokal samverkansgrupp FH/IFO Vux/SP Verkställighet Lokal samverkansgrupp FH/IFO Vux/SP Verkställighet Lokal samverkansgrupp FH/IFO Vux/SP Verkställighet Lokal samverkansgrupp FH/IFO Vux/SP Verkställighet Förvaltningens samverkansgrupp Socialutskott Sociala omsorgsnämnden godkänner redovisningen och lägger skrivelserna till handlingarna.

9 PROTOKOLL 9 (10) 193 Redovisning av inkomna och avgivna skrivelser Inkomna skrivelser: från Förvaltningsrätten i Jönköping Mål nr: Stämning från Borås tingsrätt Dnr 2015/SON Dom från Kammarrätten i Jönköping Mål nr: Dom från Förvaltningsrätten i Jönköping Mål nr: Dom från Förvaltningsrätten i Jönköping Mål nr: från Kammarrätten i Jönköping Mål nr: från Kammarrätten i Jönköping Mål nr: Dom från Förvaltningsrätten i Jönköping Mål nr: Dom från Förvaltningsrätten i Jönköping Dnr 2015/SON Dom från Förvaltningsrätten i Jönköping Dnr 2014/SON Miljörapport Tertial Borås Stad från Dnr 2015/SON0058 Miljö- och konsumentnämnden Dom från Förvaltningsrätten i Jönköping Mål nr: från Förvaltningsrätten i Jönköping Mål nr: Anslagsframställan för ombyggnad av SoL- Dnr 2014/SON0060 boendet, Badhusgatan 1, kv Kastanjen (2014/KS0368) Internpris 2016 för vård- och omsorgsboende, 2015/KS0605 kommungemensamma korttidsplatser och dagverksamhet för personer med demenssjukdomar Överklagande Dnr 2015/SON Dom från Förvaltningsrätten i Jönköping Mål nr: Avgivna skrivelser: Utredning lex Sarah SoL Dnr 2015/SON0092 Sociala omsorgsnämnden godkänner redovisningen och lägger skrivelserna till handlingarna.

10 PROTOKOLL 10 (10) Vid protokollet.. Marita Magnusson Protokollförare.. Annika Andersson Sekreterare Justeras.. Wiwi Roswall 1:e vice ordförande.. Gunbritt Johansson Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 27 november Marita Magnusson