Kiruna kommun är huvudman för den allmänna platsmarken (Stationsvägen) inom planen.

Transkript

1 1(7) Genomförandeavtal Mellan Kiruna kommun, genom dess Kommunstyrelse, nedan kallad Kommunen, och Luossavaara-Kirunavaara AB, nedan kallad LKAB, träffas följande avtal om genomförande av detaljplan för del av Bolaget upprättad juni 2010, reviderad efter utställning oktober Detaljplan Parterna förutsätter: att kommunfullmäktige (kf) godkänner avtalet senast samma dag planen prövas för antagande. att kommunfullmäktige antar detaljplan i huvudsaklig överensstämmelse med ovan nämnda förslag att avtalet godkänns av LKAB s styrelse innan kf beslutar om godkännande. I det fall någon av dessa förutsättningar icke uppfylls, är detta avtal till alla delar förfallet varvid vardera parten står för egna nedlagda kostnader. 2 Huvudmannaskap Kiruna kommun är huvudman för den allmänna platsmarken (Stationsvägen) inom planen. 3 Ansvarsfördelning LKAB bekostar detaljplanen samt ansvarar för och bekostar genomförandet av detaljplanen. En projektorganisation ska bildas som skall bestå av en styrgrupp med tre medlemmar från vardera Kommunen och LKAB. Kommunen skall vara sammankallande och ordförande i gruppen. En projektledningsgrupp bildas med medlemmar från kommunen och LKAB. Kommunen och LKAB har rätt att initiera möten med gruppen. Projektorganisationen framgår av bilaga 1. Projektorganisationen ansvarar för att initiera, hantera samt besluta i frågor kring genomförandet av detaljplanen. Organisationen ansvarar bl.a. för gruvstadsparkens genomförande inklusive drift, underhåll och utformning. En annan viktig fråga är beslut kring kommunaltekniken t ex vilka åtgärder som ska genomföras för att förlänga anläggningarnas livstid, ny dagvattenanläggning m m. Kiruna kommun är huvudman för allmänna platser inom planområdet. Det innebär bl.a. en skyldighet att i vissa fall utge ersättning till ägare av

2 2(7) byggnad/fastighet/anläggning. LKAB förbinder sig att svara för samtliga kostnader som är förenade med kommunens huvudmannaskap. Kommunen förbinder sig att inte ingå bindande avtal utan LKAB s godkännande. LKAB förbinder sig även att svara för kommunala kostnader som kan uppkomma pga. att en detaljplan med genomförandetid ändras, se 5. Hela planområdet ligger inom kommunernas verksamhetsområde enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Det innebär en skyldighet för kommunen att ansvara för va-lösning fram till fastighetsgräns inom området. 4 Ekonomi Den delegation som är tillsatt av Kommunen och LKAB har arbetat fram ett förslag på civilrättsliga avtal som ersättning för kommunala anläggningar, förvärv av fastigheter samt genomförandet av gruvstadsparken enligt detta avtal inom planområdet. 5 Gällande detaljplaner Hela planområdet omfattas av detaljplan utom ett område söder om E10:an på Ön. För området med järnvägsstationen och hotell m m gäller detaljplan antagen med genomförandetid till Omvandling från Bostad/Kontor m m till Gruvindustri Bostad/ Stadshus/ Kontor Inom planområdet finns idag bostäder, kontor, stadshus, hotell m m. Området omvandlas i etapper från nuvarande verksamhet t e x bostad till gruvstadspark och till sist industriområde. Processen skall genomföras med stor hänsyn till de boende och andra med verksamhet inom området. När ett kvarter/byggnad måste avvecklas ska området omedelbart iordningsställas till gruvstadspark. En god boendemiljö skall upprätthållas av ägaren till bostadsfastigheten (LKAB) så länge som området används för boende. En hyresgäst skall uppleva sin bostads utemiljö och lägenhet som trygg, trivsam och välskött ända fram till den dag kommunen beviljat LKAB rivningslov. En god boendemiljö rymmer uteplatser för lek, rekreation och träffpunkter, en välskött vegetation och säkra gång- och cykelvägar samt ett sammanhängande gatusystem med belysning och skyltning. Omvandlingen till gruvstadsparksmiljö får inte medföra störningar från demonteringar, anläggningsarbete och transporter, problem med nattsömnen (mellan 20-08) eller skapa känsla av otrygghet eller risker för hälsan (buller, damm, vibrationer etc.) Gruvstadspark som anläggs skall möta befintlig bostadsbebyggelse med stor tillgänglighet och inbjudande miljöer med mervärden för de boende. I projektorganisationen skall finnas en grupp som ansvarar för kontakter mellan hyresgäster och projektet. Gruvstadspark Bebyggelse och anläggningar avvecklas då markdeformation gör det tekniskt och ekonomiskt omöjligt att använda byggnader och anläggningar. Området

3 3(7) omvandlas till gruvstadspark. Kommunen och LKAB är överens om att målet med gruvstadsparken är att området skall upplevas som ett positivt tillskott till befintlig stadsmiljö och fungera som en trivsam miljö. Parken är LKAB s men området ska vara tillgängligt för allmänheten på samma villkor som en kommunägd park. Parken kan rymma platser och uterum för händelser och aktiviteter för alla åldrar. Parterna är överens om att Gruvstadsparken klassas som en offentlig plats, stadens ordningsstadga ger ramarna för vad man får göra. Parkens grundutformning ska utgöras av träd/buskar, gräsytor, kullar för aktiviteter och för att skapa en spännande miljö, gång- och cykelvägar, belysning och parksoffor. Befintlig vegetation bevaras så långt möjligt och kompletteras med nya buskar och träd. Betong, tegel m m från befintlig bebyggelse återanvänds i så stor utsträckning som möjligt för att skapa kullar, gångvägar m m. Gångvägar, vägar och trottoarer behålls som parkvägar och kompletteras med sittbänkar, belysning och skyltar. Gruvstadsparken avgränsas mot gruvindustriområdet med en skyddande inhägnad mot gruvindustriområdet. Avgränsningen är välgjord och utformad så att den upplevs som ett positivt inslag i miljön. Avgränsningen flyttas i takt med att gruvstadsparken övergår till industri. Gränsen mellan gruvstadsparken och staden ska upplevas ordnad och trivsam. Investeringarna i området skall vägas mot livslängden för varje område. Projektorganisationen( enligt 3) ansvarar för miljöns basutformning. En plan för parkens basutformning med gång- och cykelvägar, belysning, gräs och kullar skall upprättas. Planen skall genomföras efter godkännande av projektorganisationens styrgrupp i takt med att bebyggelsen avvecklas. Arbetet med att ta fram planen skall initieras av styrgruppen omedelbart när detaljplanen antagits. Planen ska ligga till grund för de rivningsplaner som ska upprättas för avvecklingen av bebyggelsen. Rivningsplanen genomförs av LKAB. Övriga åtgärder som inte ingår i rivningsplanen ska hanteras i projektorganisationen. För parkens anläggningar för aktiviteter och konstnärliga utsmyckning skall en grupp, Parkrådet, ledd av stadsarkitekten bildas inom projektorganisationen. Gruppen upprättar en plan för utsmyckning/gestaltning av parkmiljön. Industrimark, gruva När ett område inte längre får beträdas övergår det till industrimark. Området är då inte tillgängligt för allmänheten. Stängsel sätts upp när det krävs av säkerhetsskäl. 7 Överlåtelse av mark och anläggningar Mark Den mark inom planområdet av kommunens fastigheter Bolaget 11:2 och Centrum 4:3 som i gällande detaljplaner är utlagd till allmän platsmark (m u a Stationsvägen) skall överlåtas till LKAB när detaljplanen vunnit laga kraft. Marken utgörs av gata och parkmark.

4 4(7) Kommunen äger även ett mindre område som i gällande plan är kvartersmark för Hotell/Kontor; parkering. Marken skall i första hand överföras till av LKAB ägd fastighet inom planområdet. Överlåtelsen skall ske genom ett särskilt avtal. Även Kiruna kommuns fastighet Tätörten 3, stadshuset, skall överlåtas till LKAB. Överlåtelsen skall ske genom ett särskilt avtal. LKAB förbinder sig att sammanföra sina egna fastigheter och de förvärvade till så få fastigheter som möjligt med hänsyn till reglerna i fastighetsbildningslagen. Ledningar LKAB övertar äganderätten till kommunala ledningar i kommunal mark i och med förvärv av marken. Kommunala ledningar i annans mark övertas genom särskilt avtal med kommunen. LKAB skall ha förvärvat samtliga kommunala ledningar med tillbehör på annans mark innan detaljplanen antages av kommunen. Undantag se nedan under Huvudledningar. LKAB förbinder sig att upprätthålla ledningarnas funktion så länge ledningarna är i drift med samma leveranssäkerhet som inom kommunen i övrigt. För att säkerställa en fullgod drift och leveranssäkerhet inom ett område krävs att en förprojektering utförs där samtliga åtgärder som är nödvändiga för fortsatt drift av VA, fjärrvärme etc. utreds och beslutas om. Parterna är överens om att frågor och beslut kring vilka åtgärder som ska vidtas för att upprätthålla en god funktionalitet inom ett planområde skall hanteras av projektorganisationen (se ovan). LKAB har för avsikt att upprätta ett avtal om driften av ledningarna med Tekniska Verken i Kiruna AB. Gata LKAB övertar äganderätten till kommunens gator i och med förvärvet av kommunens mark. 8 Kommunalteknik Ledningar Gruvans utbredning med utökade deformations zoner kommer i första hand att påverka ledningarna inom ett område med gradvis ökat läckage, ökat reparationsbehov och till sist obrukbara ledningar. Kommunen har VA-ledningar, dagvattenledningar samt optokablar inom planområdet. Verksamhetsområde Samtliga områden som berörs av deformationen ligger inom kommunernas verksamhetsområde enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Det innebär en skyldighet för kommunen att ansvara för va-lösning fram till fastighetsgräns inom området. LKAB har förvärvat samtliga fastigheter inom planområdet, exklusive de kommunala fastigheterna.

5 5(7) Fastigheterna skall sammanföras till så få fastigheter som möjligt, se ovan. Förbindelsepunkt/punkter till Va-nätet skall anvisas av kommunen i LKAB s fastighetsgräns. I förbindelsepunkten för vattenledning skall mätarkammare anordnas på LKAB s bekostnad. Mätaren är viktig bl a för att snabbt lokalisera läckor. Kommunen i egenskap av VA-huvudman har inget ansvar för ledningar med tillbehör inom LKAB s fastighet. Ledningar med tillbehör utgör då en vainstallation (enligt 2 Lag om allmänna vattentjänster). "va-installation: ledningar och därmed förbundna anordningar som inte ingår i en allmän va-anläggning men som har ordnats för en eller flera fastigheters vattenförsörjning eller avlopp och är kopplade eller avsedda att kopplas till en allmän va-anläggning." Så länge LKAB inte har förvärvat samtliga fastigheter inom planområdet är kommunen fortsatt ansvarig för VA-försörjning till fastighetsgräns. För dessa fall skall en lösning i varje enskilt fall tas fram av projektorganisationen. LKAB ansvarar för samtliga kostnader för att ordna VA-försörjningen till fastigheterna. Dagvatten Kommunens anslutningspunkter till dagvattenrecipienten kommer att försvinna om ca två-tre år. Dagvatten från staden ovanför planområdet ska i första hand ledas i öppna diken genom gruvstadsparken till recipienten när så är tekniskt och ekonomiskt möjligt. Diket flyttas när deformationen medför att dikets funktion inte längre kan upprätthållas. Diket kommer att fungera som kommunens huvudledning för dagvatten. Diket skall ha karaktären av bäck/kanal. LKAB bekostar omläggningen av dagvattenanläggningen och projektorganisationen beslutar om sträckning och utformning. Huvudledningar Inom planområdet finns kommunala ledningar med betydelse för ett större område än aktuellt planområde; huvudledningar för vatten- och avlopp samt dagvatten (se ovan). Dessa ledningar ska kommunen fortsätta äga så länge ledningen är i drift. Åtgärder som kan krävas för att bibehålla funktionaliteten på ledningarna ska beslutas i projektorganisationen. Åtgärder som orsakas av deformationen ska bekostas av LKAB. Kommunen ska i egenskap av ledningshavare ha rätt att underhålla, reparera och utföra tillsyn av ledningarna samt rätt att ta väg för att utföra åtgärderna. LKAB förbinder sig att inte utföra åtgärder som äventyrar ledningens säkerhet, t.ex. schaktning, grävning i samband med avveckling av byggnader inom området utan Tekniska verken i Kirunas medgivande. Optokablar I planområdet finns optokablar i Kiruna kommuns ägo som skall vara i funktion så länge som möjligt. LKAB skall bekosta nya optokablar för bibehållen funktionalitet till dess att nuvarande måste tas ur bruk.

6 6(7) Övriga ledningar inom området Inom området finns fjärrvärmeledningar, teleledningar, elledningar och optokablar som inte ägs av kommunen. LKAB ansvarar för att ersätta andra ledningshavare inom området. Gator inklusive belysning Även allmänna gator kommer att påverkas av deformationen. Parterna är överens om att befintliga gator ska underhållas och repareras till för boende godtagbar standard så länge de fyller en funktion i trafiknätet. Snöröjning skall ske med minst samma standard som kommunen har på allmänna gator inom Kiruna C i övrigt. Gatorna ska vara öppna för allmän trafik på samma sätt som idag när kommunen är huvudman. Gator inom planområdet kan få ändrad betydelse för trafiknätet i övrigt t ex pga. ändrad användning av byggnader m m. Det innebär att det kan uppkomma behov av att nyttja befintlig väg för annan trafikmängd/-slag än dagens. 9 Kulturbyggnader Inom planområdet finns dels byggnadsminnen dels byggnader med stort lokalt/regionalt kulturvärde. Byggnadsminnen hanteras av länsstyrelsen. Hela bebyggelsemiljön är av riksintresse för kulturmiljövården. Kommunen och LKAB kommer att tillsammans utarbeta ett förslag som tillvaratar kulturmiljöns mångfald. När parterna enats om ett förslag kommer LKAB att genomföra och bekosta förslaget. 10 Ledningsrätter/Servitut LKAB förbinder sig att ansöka om och bekosta upphävandet av samtliga ledningsrätter och officialservitut som finns inom området när dessa inte längre fyller någon funktion. 11 Mätplintar I gällande miljödom för gruvverksamheten har angetts gränsvärden för tillåten markdeformation för boende. För att kontrollera markdeformationen måste LKAB anlägga plintar med exakt bestämt läge inom planområdet. Plintarna används för kontroll av markdeformationen. De plintar som står i exponerade lägen skall utformas på ett estetiskt tilltalande sätt. Utformningen skall godkännas av Parkrådet (se 6)innan de anläggs. 12 Utfartsförbud I planförslaget har utfartsförbud lagts in längs Hjalmar Lundbohmsvägen och Silwerbrandsgatan. Syftet är att förhindra utfarter till och från gruvindustriområdet. Fastighetsägare har rätt till ersättning om en befintlig utfart stängs och det

7 7(7) innebär omställningskostnader eller försämrade förutsättningar. LKAB förbinder sig att inte göra anspråk på ersättning i egenskap av fastighetsägare. LKAB förbinder sig också att svara för ev. ersättningar till andra fastighetsägare inom området, se även Överlåtelse av avtalet Detta avtal får inte av LKAB utan Kommunens medgivande överlåtas på annan. 14 Tvist Tvist med anledning av detta avtal skall avgöras vid allmän domstol i Sverige. Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Kiruna den / 2011 Kiruna kommun Luossavaara-Kirunavaara AB (publ).. Kristina Zakrisson.. Lars-Eric Aaro.. Stefan Hämäläinen.. Anders Furbeck